为民服务不畅问题专项整治实施方案

事先做好计划，才能让工作更加轻松。为了达成我们设定好的目标，我们必然要将方案给制定好，方案制定的过程是一个不断完善和改进的过程。你知道怎么样去写好此次方案吗？以下为小编为你收集整理的为民服务不畅问题专项整治实施方案，不妨参考一下。希望你喜欢！

为民服务不畅问题专项整治实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的为民服务不畅问题专项整治实施方案，请大家参阅！

根据区委深化作风建设领导小组《关于“激情、干净、超越”主题作风建设第二阶段工作安排意见》（**区作风发〔2018〕2号）精神，为扎实有效开展为民服务不畅问题专项整治工作，结合实际，特制定本方案。

一、整治目标

按照“激情、干净、超越”深化主题作风建设的总体部署，全面落实作风建设“抓常、抓细、抓长”的总体要求，坚持问题导向和立行立改的原则，深入整治干部服务意识不强、服务能力弱、服务不够便民、服务态度不好、服务效率不高、服务纪律不严等突出问题，进一步强化干部服务意识、转变干部服务作风、提升干部服务能力，为**追赶超越营造优质的服务环境，努力让人民群众满意。

二、整治重点

围绕“外面可以办、**办不了”、“外面办得快、**办得慢”和“熟人能办，生人靠边”的人和事，按照专项整治活动总体部署，重点抓好6个方面整治。

（一）服务意识方面。党性宗旨意识不强，本位主义思想严重，重管理轻服务，追赶超越意识不强，虚以应付、得过且过，习惯于等待，怕承担责任，不主动作为。

（二）服务能力方面。权责不清，不善钻研业务，结合岗位实际分析研究和解决新问题，本领恐慌。服务平台事项进驻和窗口授权不到位，窗口形同虚设、“只挂号不看病”。

（三）便民服务方面。服务信息公开不全面、不及时，应告知事项不一次性告知，首问首办负责制执行不到位，便民利民措施不落实，群众办事“往返跑”、“多头跑”现象严重。

（四）服务态度方面。为民服务语气生硬、漫不经心、态度傲慢，不细心、不耐烦，讲关系不讲原则，熟人、关系户热情相待，对一般群众爱理不睬、态度冷漠。

（五）服务效率方面。工作能拖则拖，能快不快，局限于法定办理时限，“顶门杠、中梗阻、下搁浅”现象严重；项目报批“体外循环”，联审批运行不畅。

（六）服务纪律方面。有令不行，有禁不止，自由散漫、迟到早退、擅离职守，工作时间做与工作无关的事情；制度落实不力，刚性约束不强，利用服务之便吃、拿、卡、要等。

三、方法步骤

（一）动员部署（2018年5月8日至5月15日）。传达专项整治有关精神和要求，围绕专项整治重点，成立工作专班，制定工作方案，落实工作责任，明确专项整治任务、目标和要求。

（二）自查自纠（5月16日至6月16日）。组织开展自查自纠，征求基层群众、代表委员等各方面的意见，认真做好“三查三看”（查思想认识，看是否存在本位主义，宗旨意识不强，有重管理轻服务现象；查管理机制，看是否管理规范、运转有序；查工作作风，看是否热情服务、廉洁高效），深入查找在服务群众中存在作风不实、服务质量不优等方面的突出问题，梳理形成问题清单，并通报曝光一批典型案例。各级各部门要及时汇总专项治理工作进展情况，将相关数据、报表汇总后报区人社局专项整治办公室。

（三）集中整改（6月16日至9月30日）。针对自查自纠阶段查找发现的问题，认真研究制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限，整改进展和结果情况向社会公开，接受社会公众监督评议。各级各部门要组织服务对象、基层群众、代表委员对服务整改工作进行评议。

（四）建章立制（10月1日至10月31日）。针对自查自纠和集中整改的为民服务中存在问题，着力从健全制度和构建长效机制上下功夫，推进为民服务服务的均等化、标准化、信息化建设，改进服务作风、提升服务效能、增强服务能力。

四、有关要求

（一）落实工作责任。各级各部门党组织要深刻认识开展为民服务专项整治工作的重要意义，认真落实深化作风建设党委（党组）主体责任，旗帜鲜明地推进专项整治工作。纪委（纪检组）要加强谋划部署和综合协调，加快建立专项整治工作专班，发挥其牵头抓总作用，形成协作配合、齐抓共管的工作格局。

（二）形成工作合力。各级各部门要紧紧依靠党委（党组）领导，建立健全情况通报、线索传递、领导包抓、检查督办等制度，充分运用协调机制，形成工作合力，推动专项整治扎实有序开展。

（三）强化督导考核。各级各部门要讲专项整治工作纳入深化主题作风建设督导检查的重要内容，督促指导下属部门单位扎实开展专项整治各项工作，要强化考核问责机制，将日常考核与年终考核结合起来，加强考核结果运用，对工作不力、压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，严肃追究相关人员和有关领导责任。

（四）坚持以查促建。要在坚决查处“为民服务不畅”问题的同时，督促相关单位加强对典型案件的剖析研究，深入把握“为民服务不畅”问题产生的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，汲取教训，堵塞漏洞，做到查处一起问题、教育一批干部、完善一套制度，切实提高专项整治实效。

（五）建立月报制度。各级各部门要明确专人负责信息报送工作。2018年6月至10月每月10日前，将本系统本部门本单位上月专项整治工作开展情况报区人社局“为民服务不畅”专项整治办公室。专项整治工作结束后，各级各部门要将专项整治工作情况形成书面报告，于10月25日前报区“为民服务不畅”问题专项整治工作办公室（区人社局）。

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社会治安突出问题专项整治实施方案

社会治安突出问题专项整治实施方案

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发〔2014〕69号）和全国社会治安防控体系建设工作电视电话会议精神，助推平安**、法治**建设，着力提高民众安全感和幸福感，确保全镇社会稳定、公共安全、治安良好。根据万委办发(2015)72号文件精神，结合我镇实际，现将社会治安突出问题专项整治工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会长治久安。

二、目标任务

坚持党委领导、政府主导、综治协调、各地各部门齐抓共管、社会力量积极参与，科学有效编织社会治安防控网，健全社会治安突出问题专项整治工作机制，提升社会治安综合治理的法治化、社会化、信息化水平，增强打击防控能力，实现人民群众安全感和满意度明显提升，确保2016年元旦春节期间安全稳定。决定从2015年11月1日至2016年3月1日开展为期四个月的专项整治行动，各村（社区）、镇级各单位要积极宣传发动、排查摸底、梳理问题、集中打击整治，确保取得实效。

三、整治内容

结合我镇治安实际情况，坚持以治安突出问题为导向，什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里，明确主攻方向，集中打击锋芒，巩固整治成果，提升平安实效。

（一）强力开展打击刑事犯罪专项行动

1.严厉打击各种恶势力团伙，严厉打击涉枪涉爆犯罪活动，集中打击地方帮派、村霸、乡霸等严重影响地方安全稳定不法势力。

2.严厉打击“两抢一盗”（抢劫、抢夺，入室盗窃、盗窃机动车辆）、电话和网络诈骗等侵财犯罪行为。

3.严厉打击杀人、绑架、聚众斗殴、打砸公共设施、强奸、妨碍和阻挠行政执法、寻衅滋事、殴打执法人员等严重暴力犯罪行为。

4.严厉打击强揽工程项目、强买强卖、欺行霸市等犯罪行为。

（责任单位：**派出所、镇综治办、**工商所）

（二）强力开展危爆物品整治专项行动

1.集中检查整治辖区内加油站、液化气零售店、烟花爆竹零售店，排查危险化学品和爆炸物品非法生产、储存、销售单位，烟花爆竹及原材料非法生产、销售单位。

2.严格排查管控重点人员。严厉打击无证、安全设施不达标、驾驶员无资质的危爆物品买卖、运输、存储行为的人员和利用危爆物品实施过违法犯罪行为的人员。落实辖区内邮政、圆通、国通、中通快递物流寄递实名、收寄验视、安全检查、违规寄递处罚警示制度，严防危爆物品进入寄递物流渠道。

（责任单位：**派出所、镇交管站、镇安办、镇工商所）

（三）强力开展毒品整治专项行动

1.加强对吸毒人员的摸底排查，全面掌控隐性、复吸和新滋生的吸毒人员。

2.严厉查处辖区内茶馆、休闲会所、KTV、宾（旅）馆、网吧等娱乐场所贩毒、吸毒活动。

3.严格管控精神麻醉类药品和易制毒化学品。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇工商所、镇中心卫生院、**食品药品监督管理所）

（四）强力开展“扫黄禁赌”专项行动

1.严厉打击在休闲会所、KTV、发廊、出租房屋、网吧、娱乐场所从事卖淫嫖娼、色情淫秽活动的违法犯罪。

2.严厉打击设置赌场聚众赌博和利用赌博场所发放高利贷的违法犯罪；清理辖区内在运行经营的赌博机，打击、取缔聚众赌博的行为。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇工商所、镇文广站）

（五）强力开展重点场所治安秩序整治专项行动

1.加强学校周边环境综合治理。依法严厉打击危害师生安全的违法犯罪。大力整治校园周边交通秩序，防止出现拥堵。

2.加强医疗机构治安管理。坚决打击聚众围阻、打砸医疗机构，谩骂、殴打医务人员等“医闹”行为，维护医疗机构、医务人员和患者的合法权益。

3.维护国机关正常办公秩序。对在党政机关非法聚集，扰乱机关办公秩序，危害社会公共安全的，坚决依法予以打击。

4.依法取缔“黑网吧”，严查重处违规接纳未成年人的网吧。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇文广站、镇工商所、**镇中心卫生院、**小学、**职中）

（六）强力开展治安巡逻防控专项行动

1.提高场镇社区农村聚集区“见警率”和“见巡率”。镇政府及各村（社区）都要组建一支由派出所民警、综治办工作人员、网格员、村组干部、治安积极分子等参加的治安巡逻队伍，巡逻时佩戴“治安巡逻”红袖标，做好巡逻登记。

2.“治安巡逻队”负责对场镇大街小巷、主要交通路段、农村聚集区进行巡逻防控。人口密集场所进行巡逻防控。每旬3、6、9号（逢赶场天）必须上街巡逻，法定节假日白天和夜晚都要开展巡逻。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇应急办、各村（社区））

四、整治措施

（一）全力排查社会治安突出问题。各村（社区）、镇级各单位要结合本次专项整治行动的主要内容，深入辖区内治安事件多发、易发区域、部位和场所，逐地逐点、逐村逐户进行地毯式排查，并将排查情况据实填写《**镇社会治安突出问题排查表》（见附件2），经主要负责人签字并加盖公章上报镇领导小组办公室（镇综治办）。

（二）全力整治社会治安突出问题。各村（社区）、镇级各单位要切实把社会治安问题摸准，把突出治安问题和一般矛盾纠纷分清。对群众合理的诉求，要耐心细致地做好群众工作，依法依规及时做好矛盾化解工作，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对无故纠缠、煽动闹事、侵害公共利益等影响公共秩序，在群众中造成恶劣影响的行为，要进行专项整治。对辖区偷抢、斗殴、阻碍行政执法等违法犯罪行为，镇党委政府将配合公安机关严肃查处违法犯罪行为。

（三）全力提升巡逻防控水平。全力推进治安巡逻防控网络建设，**场镇由镇政府牵头成立由民兵、综治办干部、网格员、治安积极分子组成的治安巡逻队，各村（社区）相应组建治安巡逻队，形成全方位、广覆盖、大防控的治安防范体系。巡逻队对本辖区重点部位、重要路段、复杂场所进行巡逻防控。每旬3、6、9号（逢赶场天）必须上街巡逻，重大活动及节假日必须上街巡逻，有针对性的开展夜间巡逻，巡逻期间必须佩戴“治安巡逻”红袖标，做好巡逻记录，及时报告有关情况。

（四）全力提升社会管理水平。一是网格化服务管理办公室要组织网格员加大对辖区内刑释人员、吸毒人员、社区服刑人员、重症精神病人等重点人员的摸排力度，落实管控措施。二是派出所要加强辖区内流动人口的登记、申报工作，把流动人口中有违法犯罪前科或嫌疑的人员纳入重点监控。三是把社会治安政治工作贯穿到各项工作中去，各村（社区）、镇级各单位要将社会治安突出问题专项整治行动与安全生产、信访、综治维稳等工作相结合，协同推进。

（五）全力推进群防群治。各村（社区）、镇级各单位要高度重视此次专项整治行动，要将会议精神和工作内容传达给群众、职工，并结合实际，利用标语、短信、微信等形式开展好社会治安宣传工作。各村（社区）、镇级各单位要公布举报监督电话，发动群众参与到社会治安管理工作来，强化群众监督作用，充分利用好群众预防和打击违法犯罪的积极作用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。党委政府已成立**镇社会治安突出问题专项整治工作领导小组（见附件1），各村（社区）要成立相应机构，明确责任人，亲自抓好落实。各村（社区）、镇级各单位、相关职能部门要高度认识社会治安突出问题专项整治工作的重要性，结合本地本部门所承担的治安专项整治任务，迅速开展整治行动。

（二）加强协调配合。各村（社区）、镇级各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，齐抓共管、形成合力，确保专项行动各项措施落到实处。专项行动期间，针对整治内容的不同，要加强与相关职能部门的沟通联系，确保专项整治行动取得实效。

（三）加强宣传教育。各村（社区）、镇级各单位要主动与领导小组办公室衔接，采取张贴标语、悬挂条幅、召开职工会、社员会等多种形式，全方位、多角度地宣传专项行动的目的意义、整治成果，确保行动有声势、有力度、振民心。通过宣传活动，增强群众学法知法守法意识，提升群众的自我防范意识和能力。

（四）加强监督考核。社会治安突出问题专项整治行动领导小组将定期组织督导组对各村（社区）、镇级各单位专项行动开展情况进行督导检查，对责任不落实、工作开展缓慢的单位，进行通报，并纳入年终绩效考核，对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序混乱、群众满意度不高、安全感不强的地方和部门，将严肃追究有关干部和单位的责任。

环保专项整治行动实施方案

环保专项整治行动实施方案

为全面实施“六大工程”，认真搞好20**年环保专项整治工作，根据县委、县政府**发[20**]1号文件精神，结合我县环境保护工作的实际，制定本方案。

一、工作目标

加强生态环境保护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污染，规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理；加强蔬菜加工业运行的整治，确保达标排放；继续抓好矿石开采与加工行业的综合治理，力争年底整治到位；全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业；实施清洁水源工程，保证生产生活用水的安全；深入开展大气污染的治理，整体提升城乡环境质量。

二、工作任务

（一）开展农业面源污染的专项整治。具体做好三个方面的工作。

1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。一是严把企业落户关口，加强源头控制，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法》。二是加强对散养户、小型养殖户的环境管理，改进养殖方式，推行清洁养殖，严禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求，完成防污设施的初级处理。三是加强规模养殖户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建设，重点抓好**镇南**养殖场、**镇阳光牧业、思民牧业、**乡赤眼湖养殖场、**镇宏玉科技养殖场等大型养殖的监管工作。四是在禁养区（水源保护区、风景名胜区、自然保护区及城镇人口集中居住地等）的规模养殖企业一律退出。

2、继续抓好蔬菜加工业的治理。加强对已完成设施建设并验收合格的24家企业日常生产运行的监管，严禁偷排，严防整治后反弹；正在进行设施建设的**仙草等4家企业要组织好验收工作。

3、加强生态环境保护。一是全面禁止非法捕猎、非法捕捞（利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的）行为，二是抓好已损生态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。

（二）继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。要严格遵循**县人民政府《关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告》、《**县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》的精神，依法依规开展专项治理，具体按照**县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。

（三）深入开展砖瓦行业的专项整治。重点整治以下几个方面：

1、不符合国家产业政策的；

2、没有合法生产经营资质的；

3、在生产过程中没有落实“三同时“制度，没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的；

4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整体规划的；

5、毁林建窑，毁田取土进行生产的；

通过整顿，创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。

（四）加强重点水源保护和污染治理。具体抓好三个方面的工作。一是加强重点水源保护区（**河饮用水取水点、**一水库、**水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点）的治理，在保护区内不得兴建或扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不得在保护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，禁止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水，禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。杜绝污染水质的现象发生。二是加强水源水质的监测，重点水源保护区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式（含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源）饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专档备查。三是加强养殖水面的治理，禁止在大中水域种植莲藕、芡实等水生植物，禁止**、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物，对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥的投放，禁止珍珠养殖，重点抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。

（五）整治非法生产加工企业。各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进行全面清理，建立台帐。对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加工企业一律停产整顿，督促办理各类手续，整顿不到位的予以关闭。对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒报或漏报。要严把企业准入关，堵住新的污染源。

（六）全面开展大气污染防治。根据《**市贯彻落实 大气污染防治行动计划实施方案》的要求，重点抓好以下几个方面的工作：

1、全面整治燃煤锅炉。抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年城区10蒸吨以下（含10蒸吨）的燃煤锅炉基本改造到位，10蒸吨以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保污染物达标排放。严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉。

2、加强机动车尾气污染的治理。交警部门要制订机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。

3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管，要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染；严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮服务业经营场所要安装高效油烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。

三、工作要求

（一）加强领导，强化责任意识。根据“党政同责，齐抓共管”的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手负总责，分管领导亲自抓，主管干部具体抓的责任机制，各乡镇要根据本乡镇整治任务及工作实际，制定具体的实施方案，认真组织实施。要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导落实。

要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，配合搞好整治工作。

（二）依法依规，加大执法力度。专项整治严格依法办事，对违规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成工作合力。

（三）严格考核，严肃责任追究。指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标管理考核制度（具体见《**县20**年环保专项整治行动考核办法》），常规督查与定期督查相结合，半年度进行一次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。

严肃责任追究，对工作不落实、动作迟缓等行为跟踪问责；对阳奉阴违、弄虚作假、影响专项整治工作的，依纪依规追究单位负责人和当事人的责任。

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