乡镇黑网吧专项整治实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇黑网吧专项整治实施方案,请大家参阅!
为进一步加大力度查处取缔无证照互联网上网服务营业场所(以下简称“黑网吧”),整顿网络文化经营市场秩序,建立健全长效监管机制,有效保护未成年人身心健康,促进社会和谐稳定,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规及相关文件精神,经研究,决定开展“黑网吧”专项整治工作。现将方案制订如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国、全省净化社会文化环境工作会议精神,按照“政府统一领导、部门分工合作、全社会共同参与”的工作原则,组织力量依法查处取缔违法违规经营的“黑网吧”,着力营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。
二、整治目标
按照“统一部署、各司其职,依法管理、综合治理,疏堵结合、标本兼治,社会监督、舆论引导”的工作方针,通过“黑网吧”专项整治行动,形成分工合作、齐抓共管的工作格局,使“黑网吧”经营得到有效遏制,进一步建立联合监管长效工作机制,优化网络文化消费环境,不断提高对“黑网吧”的监督管理水平。
三、整治重点
(一)整治重点对象。依法取缔各类违法违规经营的“黑网吧”;利用电子竞技俱乐部(馆)、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营的网吧;违规接纳未成年人进入营业场所的网吧;以及为无照经营行为提供便利条件的单位和个人。
(二)整治重点区域。中心城区、三个街道集中区。
四、工作步骤
本次“黑网吧”专项整治行动为期三个月(2017年1月上旬—2017年3月下旬),分四个阶段实施(第一至第三阶段为集中整治阶段,第四个阶段为长效管理阶段):
(一)动员部署,调查摸底阶段(1月13日前)。镇三个派出所和各相关部门按照专项整治行动确定的整治目标、工作重点和工作要求,加强组织领导,落实人员,开展调查摸底工作,全面梳理本辖区内网吧经营的基本情况,详实填写表格,及时上报镇文广体科。
(二)两轮告知,分头劝导阶段(1月18日前)。社区民警根据排摸情况,上门发放“致全区擅自从事互联网上网服务经营活动业主的一封公开信”,进行第一轮告知劝导工作,通过宣传劝导,自行关闭一批,整改提升,全面改造一批;汇总第一轮的工作推进情况后,由区文广新局执法大队工作人员、社区民警、社区工作人员、镇文广体科工作人员组成4人工作组,对不听劝阻的相关业主上门进行第二轮劝导工作。
(三)查处取缔,集中治理阶段(1月25日前)。由区文广新局牵头,会同公安局、市场监督管理局、镇政府、互联网接入服务企业、社区等有关单位,按职责分工,联合行动,开展对前期摸底掌握的“黑网吧”全面执法检查和集中整治。集中力量,查处取缔一批,全面遏制 “黑网吧”蔓延势头,取得初步整治成效。
(四)总结提高,常态管理阶段(2017年1月下旬至全年)。进行阶段工作总结,并上报区“黑网吧”专项整治领导小组办公室。在阶段性集中整治的基础上,形成长效管理机制,确保“黑网吧”整治工作成效,在社会上形成持续高压态势,使“黑网吧”没有生存空间,从而进一步净化文化市场,规范经营秩序。
五、工作要求
(一)统一思想,精心组织。开展“黑网吧”专项整治工作是净化我镇社会文化环境、促进未成年人健康成长的重要工作,各街道、社区和各有关部门要充分认识“黑网吧”问题的社会危害,把专项整治作为重点工作,列入重要议事日程,分管领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促,做到人员到位、措施到位、保障到位,坚决遏制“黑网吧”违规经营的反弹势头,使互联网上网服务营业场所尽快走上健康有序的发展轨道。
(二)加强领导,落实责任。镇政府成立武进区“黑网吧”专项整治工作领导小组,负责统一组织、协调开展专项整治工作,研究解决专项整治行动的重大问题,并对专项整治工作进行检查、指导、督促。要按照“条块结合、以块为主”的属地管理原则,把“黑网吧”专项整治的具体任务分解落实到三个派出所,三个街道、社区具体负责对本辖区“黑网吧”的排查、劝导和整治工作,三个派出所,三个街道、社区要明确专人负责,在调查摸底阶段,负责摸清本辖范围内“黑网吧”具体情况,并上门做劝导、劝停工作,对拒不听劝阻仍然经营的“黑网吧”,及时向镇“黑网吧”专项整治工作领导小组汇报。镇“黑网吧”专项整治工作领导小组统一协调,由区文广新局牵头,进行集中治理,确保“黑网吧”专项整治工作取得成效。
(三)分工协作,形成合力。网吧管理和网吧整治是复杂的社会工程,三个派出所、综治办、文广体科等部门必须加强各部门之间的协调配合,健全工作制度,完善工作流程,落实定期会议、情况通报、联合执法等工作制度,在重大问题上做到及时沟通、相互支持,共同制定和研究工作对策,对上衔接相关法律法规,协调解决工作中出现的问题和矛盾,统一步调,增强合力,形成齐抓共管的局面。
(四)宣传造势,营造氛围。要把宣传发动贯穿于专项整治工作全过程,采取多种形式,营造浓厚社会氛围。要充分利用电台、电视台、报纸、互联网等大众媒体,大力宣传报道查处取缔“黑网吧”实际行动和效果,形成查处取缔“黑网吧”的社会氛围,净化网吧市场环境。
专项整治行动期间,区“黑网吧”专项整治工作领导小组各成员单位要严格执行报告制度,做好信息上报和情况通报工作。
乡镇建设工程施工安全专项整治方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的乡镇建设工程施工安全专项整治方案,请大家参阅!
为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,按照《**省安全生产大排查行动工作方案》(**安〔2016〕12号)和《**市安全生产大排查集中行动工作方案》(**市安字〔2016〕26号)、《**市建设工程施工安全专项整治工作方案》(**市安办字〔2016〕70号)、《**县建设工程施工安全专项整治工作方案》(**办字〔2016〕49号)的部署,现就全镇建设工程施工安全专项整治工作制定如下方案。
一、总体要求和目标
1、认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要批示指示精神,认真贯彻落实近期特别是11月25日、27日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,统一思想行动,坚决落实各项措施。
2、深刻吸取**发电厂“11·24”特别重大事故沉痛教训,切实组织、全面实施建设工程施工安全大排查,坚决做到“三查”、“四严”和“六到位”。
3、在全面大排查的同时,突出建设工程领域事故防范重点,全面开展专项整治,切实消除建设工程领域特别是施工安全隐患,坚决防范事故的发生。
二、整治范围与重点
(一)全镇范围内所有建设工程施工项目,以及项目立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理、验收全过程。
(二)重点内容:
1、企业安全生产主体责任落实。建设、勘察设计、监理、工程总承包、各专业分包等参建各单位,凡是存在安全生产责任不落实或落实不到位的,都要依法依规立即进行整治整改,迅速建立健全安全生产责任制,把安全生产责任落实到人。
2、参建单位与从业人员资质资格情况。凡是各建设项目参建单位的资质不符合国家法律法规规定要求的,项目建设(业主)单位负责进行整治整改,整改到位前,停止相关建设活动。建设项目参建单位的选择,应按法律法规要求履行招投标等相关手续并严格记录在案。凡是施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况,建设施工起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种设备作业人员、特殊工种从业人员持证情况,监理人员持证情况不符合法律法规、标准规范的,由建设单位、施工单位、监理单位负责整治整改,整改到位前不得继续施工。
3、项目审批、建设工期和分包转包情况。凡是存在项目审批手续不全,随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全生产行为的,存在违法发包、转包行为的和工程承揽单位资质与法律法规规定不相符的,由各相关单位负责进行整治整改,整改到位前,不得进行建设施工。
4、风险较大工程安全专项施工方案制定落实情况。深基坑、高大模板支撑体系、翻模、滑模、城市地下综合管廊等施工风险较大的工程,凡是没有依据标准规范编制安全专项施工方案、或者安全专项施工方案未进行论证审核审批、或者现场施工未进行技术交底和不落实的,由施工单位负责进行整治整改,整改到位前不得继续进行施工。
5、现场施工与安全管理情况。凡是发现存在安全隐患的,一律下达隐患整改通知书,责令限期整改;凡是发现存在严重安全隐患的,一律下达停止施工通知书,责令限期整改,整改完成后经县主管部门复查认定已消除隐患后,才可批准施工。
6、部门和行业安全管理情况。凡是建设工程项目存在监管责任主体不落实的,由所在地负责按职责分工明确监管主体,并进行整治整改。整改到位前,不得进行施工。
三、具体实施与分工
建设工程按照项目管理权限,由各村(场)、社区和镇有关部门按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议、市安委会26号文件印发的《大排查工作方案》、**市安办字70号文件《**市安委会办公室关于印发**市建设工程施工单位安全专项整治工作方案》和**办字〔2016〕49号 《**县建设工程施工安全专项整治工作方案》及本方案,落实具体整治工作。
各村(场)、社区:依法落实属地监管责任,全面开展专项整治工作。
镇土地城建办:负责组织实施全镇房屋建筑建设工程的专项整治工作。
其它相关部门:负责组织本部门、本行业范围内的工程建设专项整治工作。
镇安监站:负责专项整治工作的综合协调和督促检查。
四、时间安排与具体要求
专项整治从即日起至2017年3月底。
1、各类建设工程施工项目参建各方全面进行大排查,建立排查治理台帐,实行闭环管理,落实整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案五到位。
2、各地各有关部门要加强督促检查,组织人员深入施工现场、企业定期或不定期进行专项督查,重点查整治方案、查隐患台帐、查整改进度、查责任落实、查改进措施。对检查、督查中发现的隐患和问题,要督促进行整改;对重大隐患要及时挂牌督办;对整改不力的,要追究相关人员责任。
3、各地各有关部门要迅速开展建设工程施工安全专项检查,每月21日前将开展专项整治的情况报镇安监站。
4、镇安监站将组织相关行业主管部门通过明查暗访、交叉检查、重点督查等形式进行监督检查。
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