乡镇开展两提高一降低机关效能建设活动实施意见

智者不打无准备之战，不为明天做准备的人永远不会有未来。为了更好地完成工作目标，我们通常需要提前准备好方案，方案中制定的目标为各级员工指明了组织开展方向。那么方案的结构是怎么样的呢？根据你的需要，小编精心整理了乡镇开展两提高一降低机关效能建设活动实施意见，相信能对大家有所帮助。

乡镇开展两提高一降低机关效能建设活动实施意见乡开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动实施意见
根据全县的统一部署和县委办发[2016]95号文件精神，结合本乡实际，开展乡“两提高一降低”机关效能建设。回顾总结全乡2005年机关效能建设工作，部署开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的机关效能建设主题活动。[第1文章- 找范文,到第1]为认真开展好此项活动，特制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“公正、便民、廉洁、高效”的要求，以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为职工群众提供满意服务为目标，强化学习教育，重点解决影响群众切身利益的问题，建立行政效能监察工作的长效机制，以效能监察促依法行政、促政务公开、促效能提高。二、任务要求（一）完善工作机制。行政效能监察是一项系统工程，涉及面广、任务重，必须进一步健全完善工作机制。1、加强领导，健全机构。为加强劳动保障行政效能监察工作，乡成立由同志为组长，分管领导丽同志为副组长，相关人员为成员的工作领导小组。各部门要把这次的“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作摆上重要日程，落实好行政效能监察责任制，形成全乡上下联动、齐抓共管的工作机制。2、加强宣传教育，提高思想认识。行政效能监察是政府提速、建设服务型政府的重要措施。进一步提高对开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，把宣传教育贯穿于效能监察的全过程，在全乡营造层层抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。（二）健全工作制度。按照“公开、公平、公正、便民、高效、诚信”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，健全行政效能监察工作制度。1、落实责任制。进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、工作补位制、行政过错责任追究制、效能考评制、政务公开制等10项基本制度，实现以制度管人管事，对落实制度不到位，执法不规范，给工作造成损失的要按照向有关规定追究有关人员的责任，情节严重的还要追究相关负责人、分管领导的责任。２、建立工作人员职责公示制度。各部门要建立工作人员桌面摆放岗位职责公示牌制度，以便于直接向办事人员公开自己的身份，接受办事人员监督。（三）加强监督检查1.认真受理效能投诉。各部门要畅通投诉电话、传真、电子邮箱等绿色投诉渠道，认真受理群众和其他社会组织的行政效能投诉，及时做好转办、督办和查处工作，切实做到“有诉必接、有接必查、有查必果，及时反馈”。2.广泛征求意见，接受社会监督。要虚心接受人大、村民代表的监督，广泛征求意见和建议，及时纠正行政效能工作中存在的问题。三、加强评估考核。乡“两提高一降低”机关效能建设主题活动工作领导小组拟对全乡各直属单位履行职责、行政效率、政务公开、依法行政、转变作风和文明服务等行政效能工作情况进行重点评估、考核。同时对行政效能监察工作制度建设情况；对行政违法案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题的责任追究情况；群众投诉的渠道是否畅通、群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈等情况进行考核。考核评估的结果作为衡量单位、科室政绩的重要依据，并作为考察领导班子和主要负责人的重要内容。对考核评为不良等次的单位给予通报批评、取消年终评优、评先资格，降低工作人员年度考核优秀等次比例等处理，对主要负责人给予诫勉谈话；对在行政效能工作中，发生行政过错和工作过错，影响劳动保障部门形象的工作人员，按照乡制定的有关规定予以严肃处理。
乡镇开展两提高一降低机关效能建设活动实施意见

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竹笮乡开展机关效能年活动实施意见

竹笮乡开展机关效能年活动实施意见

竹笮乡开展机关效能活动年实施意见
为贯彻县委、县政府《关于在全县开展机关效能年活动实施方案》文件精神，进一步提高机关效能，创优发展环境，保持我乡经济社会快速发展，现就我乡开展机关效能年活动提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕县委“一条主线，推进三化”工作部署，以深入学习科学发展观为主题，以创建全市最优发展环境为目标，以改革创新为动力，起、进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关年活动，进一步提高竹笮乡乡村两级干部的工作能力和办事效率，树立依法行政、勤政廉政、快捷高效的机关形象，实现乡、村干部作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、发展环境明显优化，促进全乡经济社会又好又快发展。
二、实施步骤及组织领导
1、学习动员阶段（3月份）。
主要任务是成立机关效能建设领导小组，制订实施方案，认真学习贯彻县委、县政府开展机关效能年活动动员大会精神，进行广泛的思想发动，使乡村干部充分认识加强机关效能建设的重大意义，明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的目标要求、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到乡党委、乡政府的重大决策部署上来。为切实加强对机关效能年活动的领导，经乡党委、政府研究，决定成立“竹笮乡开展机关效能年活动领导小组”，由乡党委书记郭兴帮同志任组长，乡纪委书记黄志明同志、乡党委组织委员阮新山同志任副组长，杨桂军、罗竹安、温生辉、钟建国、郭平生、俞朝英、卢定传等同志为成员，负责对全乡机关效能年活动的组织、协调和指导；领导小组二设办公室，由杨桂军同志任办公室主任，负责日常事务的处理。并定于3月2日召开全乡开展机关效能年活动动员大会。
2、组织实施阶段（4月份至10月份）。
主要任务是按照加强机关效能建设的总体要求，在抓好学习教育的基础上，结合各自实际认真查摆问题，广泛征求意见，制订整改措施，完善各种制度。
一要深入查找存在问题。各机关干部结合自身工作，围绕影响竹笮乡改革发展的突出问题以及思想认识、工作作风、工作效率、服务意识和服务质量、廉洁自律、遵守工作制度和工作纪律等方面进行查摆。尤其要注重解决与科学发展观不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。重点查找以下十个方面的问题：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；（4）部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；（5）脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；（6）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。（7）影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众反映强烈的突出问题；（8）履行职能缺位、错位、越位的问题；（9）办事环节过繁、效率偏低的问题；（10）不作为、乱作为，以权谋私的问题。
二要制订完善各项制度。在查找问题基础上，建立健全可操作的规章制度，进一步量化工作标准，规范工作程序。堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实面以制度规范行为，形成制度管人、依规办事、依法行政、提高效能的长效机制。
3、考核总结阶段。（12月份）。
根据县委、县政府制订的机关效能年活动方案，我们要认真做好自查、总结工作，迎接好县委、县政府对本乡效能建设工作的全面考核。
三、工作重点
1、创新激励机制，确保机关团队充满激情。
一是组织领导和干部每半年向乡村两级干部汇报各人的工作情况，由乡村及各相关单位代表对其工作进行满意度测评，不分职务和身份进行排名，并报送组织部门，有的后备干部的满意度超过副科领导，从某种程度上消除领导的优越感，减少了后备干部的失落感，从另外的途径引导干部树立正确的人生观和世界观，让其在群众的口碑和党委政府对其工作肯定上，寻找兴奋点，后备干部队伍始终保持着较旺盛的激情。
二是通过测评，对机关领导和干部进行分类管理，通过对领导和干部的满意度测评，分a、b、c三类管理，今年开始启用指纹打卡签到制，a类干部每天签到一次，b类签到二次，c类签到三次，对领导和干部的能力和成绩实施“阳光工程”通过分类管理较好地解决干部中出工不出力，其至不出工更不出力的现状。

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三是增强干部的集体荣誉感。激励领导和干部争先创优，用荣誉来激发机关团队的工作激情。并承诺获得荣誉的奖金金额由分管领导支配，政府并同等金额配套。这样利用多种兴奋点，不断地来点燃激情，让干部处于工作的快乐和快乐工作的状态。
2、创新服务平台，树立乡村干部良好形象
良好的形象是效率的前提。我们将转变干部的作风，让干部由管理者尽快地向服务者角色转变，通过新农村建设，计划生育工作及新产业培育等有形载体，打造竹笮乡乡村干部新形象。对驻村领导及干部我们要求做到“三熟悉”，即在工作二个月内，熟悉每个村小组长，熟悉该行政村的每个村落。大多数群众要熟悉。对驻村干部，在工作中要求干部做到“三真”，即对农民要有真感情、服务农民要有真本领，在村组干部及群众中要有真威信。并且在上班时间做到“三不”，即上班不打麻将、用餐不饮白酒，接待群众不说粗话脏话。
3、打造信用政府，确保政令畅通
政令畅通是工作效率的保证，党委、政府承诺，做不到的事不说，说出来的话必须兑现。到今年本月底，政府全面兑现了乡村干部欠发的工资以及各种押金，基本还清了政府原欠各村委的欠款，做到：党委对干部及各村讲成信，村干部对群众讲诚信，消除信用危机，并且对新进村二委班子的村干部实施“三不“硬性条件，即不种责任田的不提名，不长住该村的不提名，不公道正派的不提名。
　 　
　 　
　 　
　 　

关于开展“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”机关效能建设活动的实施方案

关于开展“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”机关效能建设活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设，进一步提速工作过程，提高服务质量，服务人民群众，根据县委、县政府的部署和全省深化机关效能建设电视电话会议精神，今年机关效能建设要开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的主题活动。为使“两提高一降低”主题活动取得实效，切实改进我局机关效能，努力创建服务型、效能型、节约型机关，结合我局实际，制定如下机关效能建设实施方案：一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府继续深入扎实推进机关效能建设的要求，以社会主义荣辱观教育活动为契机，以建设“学习型机关”为抓手，以建设资源节约型机关为目标，积极开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的主题活动，努力深化机关效能建设，为完成交通工作任务提供有力保证。
二、工作目标、重点和要求
（一）认真组织学习，努力提高对深化机关效能建设重要性的认识。开展“两提高一降低”主题活动，深化机关效能建设，促进我局机关工作人员勤政、廉政、优政。组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员的先进性。加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想教育，弘扬正气，树立新风。力争通过学习等活动，促进干部职工忠于职守，依法办事，廉洁奉公，教育党员干部高效优质服务、勤勉尽责工作、勤俭节约行政。
（二）紧紧围绕交通的中心工作，不断提高工作效率和服务质量。继续深入扎实推进机关效能建设，要紧紧围绕交通的中心工作任务，努力提高工作效率和服务质量，为我县交通工作实施“十一五”规划起好步、开好局提供坚强有力的保证。一是以实施交通基础设施为重点，进一步加强工程进度。云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段），完成形象工程50。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前保质保量全面完成施工任务。二是以科学发展观为指导，进一步推进依法行政。三是继续深化政务公开，规范行政行为，提高行政效率。
（三）以建设节约型机关为目标，切实降低行政成本。既是落实科学观、建设资源节约型社会的必然要求，又是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，也是加强机关自身建设的重要内容。一是进一步规范和加强接待管理工作，严格执行接待标准，从严控制接待经费。二是大力推进办公自动化，文件传送、存贮、审阅等。三是加强车辆使用、维修等环节的管理。实行汽车定点保险、定点维修和“一车一卡”定点加油等制度，努力降低车辆运行成本。四是严格控制计算机、打印机、复印机等办公设备的墨粉、墨盒等耗材以及纸、笔等用品的管理。五是加强办公大楼节电节水管理。提高节电节水意识，下班前切断办公室电源总开关，使用空调的时候，合理设置温度，注意关闭门窗。节约用水，杜绝跑冒滴漏。
(四)认真查办效能投诉，强化责任追究。进一步规范效能建设投诉工作，完善机制，加大投诉件的查办力度，提高投诉件办结率。要加大责任追究力度，对不作为、乱作为等影响机关效能的行为，严格责任追究。
三、加强组织领导，落实责任，确保“两提高一降低”工作落到实处。
各科室负责人要对本科室效能建设负责，具体管好科室工作及工作人员的效能建设，进一步完善考勤检查制度，真正负起责任。明确“两提高一降低”的主要内容，确保各项工作落到实处。在开展机关效能建设“两提高一降低”主题活动中，把建立“两提高一降低”长效机制与构建惩治和预防腐败体系有机结合起来，促进交通机关效能建设制度化、规范化、经常化，不断提高交通机关工作效率和服务质量。

关于开展“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”机关效能建设活动的实施方案

关于开展“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本” 机关效能建设活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全精神，全面落实，加强党的执政能力建设，进一步提速工作过程，提高服务质量，服务人民群众， 根据县委、县政府的部署和全省深化机关效能建设电视电话会议精神，今年机关效能建设要开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本” 为主要内容的主题活动。为使“两提高一降低”主题活动取得实效，切实改进我局机关效能，努力创建服务型、效能型、节约型机关，结合我局实际，制定如下机关效能建设实施方案：
一、指导思想
坚持以和“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府继续深入扎实推进机关效能建设的要求，以社会主义荣辱观教育活动为契机，以建设“学习型机关”为抓手，以建设资源节约型机关为目标，积极开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的主题活动，努力深化机关效能建设，为完成交通工作任务提供有力保证。
二、工作目标、重点和要求
（一）认真组织学习，努力提高对深化机关效能建设重要性的认识。开展“两提高一降低”主题活动，深化机关效能建设，促进我局机关工作人员勤政、廉政、优政。组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员的先进性。加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想教育，弘扬正气，树立新风。力争通过学习等活动，促进干部职工忠于职守，依法办事，廉洁奉公，教育党员干部高效优质服务、勤勉尽责工作、勤俭节约行政。
（二）紧紧围绕交通的中心工作，不断提高工作效率和服务质量。继续深入扎实推进机关效能建设，要紧紧围绕交通的中心工作任务，努力提高工作效率和服务质量，为我县交通工作实施“十一五”规划起好步、开好局提供坚强有力的保证。一是以实施交通基础设施为重点，进一步加强工程进度。云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。 保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段），完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。 康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。二是以科学发展观为指导，进一步推进依法行政。 三是继续深化政务公开，规范行政行为，提高行政效率。
（三）以建设节约型机关为目标，切实降低行政成本。既是落实科学观、建设资源节约型社会的必然要求，又是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，也是加强机关自身建设的重要内容。一是进一步规范和加强接待管理工作，严格执行接待标准，从严控制接待经费。二是大力推进办公，文件传送、存贮、审阅等。三是加强车辆使用、维修等环节的管理。实行汽车定点、定点维修和“一车一卡” 定点加油等制度，努力降低车辆运行成本。四是严格控制计算机、打印机、复印机等办公设备的墨粉、墨盒等耗材以及纸、笔等用品的管理。五是加强办公大楼节电节水管理。提高节电节水意识，下班前切断办公室电源总开关，使用空调的时候，合理设置温度，注意关闭门窗。节约用水，杜绝跑冒滴漏。
(四)认真查办效能投诉，强化责任追究。进一步规范效能建设投诉工作，完善机制，加大投诉件的查办力度，提高投诉件办结率。要加大责任追究力度，对不作为、乱作为等影响机关效能的行为，严格责任追究。
三、加强组织领导，落实责任，确保“两提高一降低”工作落到实处。
各科室负责人要 对本科室效能建设负责，具体管好科室工作及工作人员的效能建设，进一步完善考勤检查制度，真正负起责任。明确“两提高一降低”的主要内容，确保各项工作落到实处。在开展机关效能建设“两提高一降低”主题活动中，把建立“两提高一降低”长效机制与构建惩治和预防腐败体系有机结合起来，促进交通机关效能建设制度化、规范化、经常化，不断提高交通机关工作效率和服务质量。

乡镇机关效能建设整改方案

乡镇机关效能建设整改方案内容显示中 通过第一阶段的宣传发动，我乡的机关效能得到了进一步提升，根据乡党委、政府《关于在全乡开展机关效能年活动实施方案》（沽党字[2019]2号）要求，在组织开展深入自查自纠的基础上，先后采取群众座谈、问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求、听取和收集各个方面对乡党政班子集体的意见或建议，共收集到意见及建议8条。在此基础上，乡党委召开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。一、明确整改内容与责任（一）加强对农村基层干部的关心，多到村组、群众家中了解实际情况，解决实际困难。整改措施：一是经常性到基层干部家中了解他们在生产生活中遇到的困难，并落实解决措施；二是利用中秋节、春节等中国传统节日走访慰问基层干部，定期召开基层干部家属座谈会，帮助其解决困难；三是根据挂村安排，要求乡党政班子成员和机关干部每周要到挂点村开展1—2次工作，解决1个问题，每月下乡不少于15天。责任人：全体党政班子成员（二）少说多做，少虚多实，真抓实干，切实解决关系群众、机关干部生产生活的难题。整改措施：一是通过座谈，问卷调查等方式，了解群众、机关干部目前急需解决的问题，并制定落实计划。二是采取政府办实事的形式，把为群众、机关干部解决难题纳入政府工作一个重要部分，并定期对落实情况进行督办通报。责任人：李忠鹏　陈愈珍　黄志平（三）加强党政班子成员的分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，预防班子成员对边缘工作的推脱卸责，加强部门之间工作配合。整改措施：一是借鉴其它乡镇党政班子分工办法，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，对边缘工作实行细化、责任化，提高班子成员的工作效率和服务效率；二是强化政府各部门、各单位之间的配合意识，将部门配合作为年终考核一个重要部分。责任人：李忠鹏（四）加强基层组织建设，多与村干部交心谈心，增加基层干部待遇标准，调动基层干部的工作积极性。整改措施：一是继续以村级组织活动阵地建设为契机，加强村级组织规范化建设；二是结合“双述双评”工作的开展，加强与村级班子的协调沟通；三是继续通过采取举办培训班、专题辅导、组织到外地考察学习和到上级党校集中学习等多种形式，加强对村级干部的培训，提高村干部的工作能力和业务素质；四是继续深入推行村级工作目标责任考核制度，完善考核办法，突出考核实效，切实做到奖优罚劣；五是切实了解和解决基层干部各种困难，尽力解决农村退职干部生活困难，排除干扰基层干部工作的因素，全力支持基层干部开展工作；六是积极向上反映农村基层干部心声，解除农村干部后顾之忧。责任人：李忠鹏　刘新生（五）加强村级后备干部培养，配齐配强村级班子，协调处理村级各种矛盾纠纷。整改措施：一是通过走访调查，对村级后备干部进行调查摸底，制定和完善后备干部管理办法，建立科学、规范的后备干部数据管理信息库，并实行动态管理，保证每个村有1-3个后备干部，并有针对性的给后备干部分任务，加担子，为下半年村级换届打下良好基础；二是通过增强基层组织向心力、吸引优秀青年回乡创业、吸纳优秀青年参与村级组织管理与建设等途径，积极培养与使用后备干部。责任人：李忠鹏　刘新生（六）党政班子成员重理论，轻实践，落实解决基层问题过少。整改措施：一是党政班子成员要结合驻村工作与分工实际，加强与村级干部群众的沟通，定期到村帮助工作，解决实际问题；二是要进一步加大政务公开力度，让基层干部群众了解党政班子成员的工作动态；三是要深入宣传上级相关政策，加大政策落实力度，提高执行力。整改人：全体党政班子成员（七）加大对上争取项目力度，为村争取建设项目，加快新农村建设步伐。整改措施：一是积极学习上级政策，把握项目动向；二是充实工作力量，实行专人负责，全力服务项目；三是对积极性高，工作落实好的村，予以倾斜。整改人：陈愈珍　廖桂华　黄志平　孔祥令（八）加大圩镇建设及整治力度。整改措施：一是建设垃圾池，实现圩镇垃圾统一清理填埋处理；二是对圩镇集贸市场进行规划，实行集贸市场规范化经营；三是加大对集镇的卫生整治力度，定期组织清除集镇垃圾；四是积极向上争取资金，增加圩镇道路、水沟、路灯及绿化建设投入。责任人：谢贤新二、落实整改保障机制对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡

乡镇机关效能建设整改方案内容显示中是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。(一)分工负责制整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责任人。(二)公开承诺制整改方案通过一定的形式在一定的范围内公开，让群众知道改什么，怎么改。对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。(三)整改销号制党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。(四)整改督办制建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。中共**乡委员会**乡人民政府2019年5月10日

开展机关效能年活动实施方案

开展机关效能年活动实施方案开展机关效能年活动实施方案
为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，确保全县经济又快又好发展，根据省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》(以下简称《通知》)以及《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，决定在全县开展机关效能年活动。为确保活动顺利进行，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委、市委全会和县委十二届五次全会精神，紧紧围绕省委、省政府《决定》、《通知》和《市开展机关效能年活动实施方案》的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。二、总体要求通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使各级机关和广大干部在履行职责和改革创新上有新的突破，力求全县经济发展环境得到进一步优化；机关作风和职能履行有明显改进；机关办事效率有明显提高；机关干部素质有明显增强；机关的服务意识有明显提高；企业、群众对机关工作的满意度有明显上升。努力创建全市最优发展环境，为实现峡江经济社会的快速、健康发展提供强有力的支持和服务。三、活动范围活动范围为全县乡镇以上(含乡镇)党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。四、方法步骤（一）学习动员阶段（　2019年2月4日　-　3月10日　）各乡镇各部门要认真组织学习全县机关效能年活动动员大会精神，深化干部职工对开展机关效能年活动的重要性和必要性的认识，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，引导干部职工牢固树立为基层服务、为企业服务、为项目建设服务、为人民群众服务的“公仆”意识，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。具体做好以下几项工作：1、县委、县政府召开机关效能年活动动员大会，对全县开展机关效能年活动进行动员部署。2、各乡镇各部门对机关效能年活动进行再动员再部署，制定本单位开展机关效能年活动实施方案（实施方案请于　2019年2月16日　前报县效能办），明确措施，落实责任，做到领导重视，人人参与。要采取各种形式，多角度、全方位宣传开展机关效能年活动的开展情况，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围，做到电视有画面、广播有声音、墙报有文字、网络有内容。3、要组织单位干部职工在学习省委、省政府的《决定》、《通知》和市、县的活动方案的基础上,加强对县委、县政府出台的有关机关效能建设规章制度以及本单位制定的工作制度、工作纪律等的学习，确保机关效能各项制度入脑入心，提高干部职工遵纪守法，依法行政的自觉性。（二）组织实施阶段（　2019年3月11日　-　10月31日　）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》要求，突出抓好以下九个方面重点工作的落实，县直各有关责任单位要在2019年3月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案，并报县效能办。具体分工如下： 1、加大行政审批改革力度。努力做到“减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间”。按照省里提出的“三个缩减30%”的要求，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%，县直各部门要用3个月时间对本单位现有的行政审批项目进行自查自清，进一步优化审批流程，提高办事效率。关于加大行政审批改革力度特别是如何规范我县项目审批方式，优化审批流程和提升审批时效的实施方案，由县法制办负责牵头，县行政服务中心管委会、县纪委监察局等协同负责。2、建立重点企业、重点项目绿色通道。对投入大、影响大的重点项目的重要事项实行有关领导牵头，多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。关于建立我县重大产业项目绿色通道的实施方案，由县发改委负责。3、严格规范机关行政行为。（1）规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。各行政执法部门要严格规范行政行为，严格控制处罚的自由裁量权，细化操作规程，坚持“以人为本”、文明执法，处理好教育帮助与惩罚的关系，维护干部群

开展机关效能年活动实施方案众积极创业的法治环境。关于规范行政执法行为的实施方案、关于规范行政处罚自由裁量权的实施方案，由县政府法制办负责牵头，其他各有关行政单位协同负责；（2）集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题。重点要规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，有关整治活动实施方案，由县民政局负责牵头，县物价局、县工商局、县纪委监察局等协同负责；（3）进一步清理规范评比达标表彰活动，着力解决评比表彰活动过多过滥的问题。关于进一步清理规范评比达标表彰活动的实施方案，由县纪委监察局负责牵头，县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人劳保障局等协同负责。4、扎实开展机关作风建设评议活动。进一步整顿机关办事拖拉推诿的作风，治理“小鬼难缠”、“吃拿卡要”的行为，克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。最大限度地“减少不必要的会议、减少不必要的应酬、减少不必要的检查、减少不必要的评比”，真正做到把思想和精力集中到促进经济发展上来，做到思想不走神，精力不分散，行动不犹豫。关于开展机关作风建设评议活动的实施方案，由县纪委监察局负责牵头，县优化办、县直机关工委等协同负责。5、深入推进政务公开。扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，编制行政职权目录，绘制权力运行流程图；加强电子政务建设，建立网上审批、电子监察网络平台，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理、网上交易和网上公开，用先进的科技手段提高行政效率；乡镇政务公开要重点抓好农村税费改革政策、征地补偿及分配方案，乡镇集体债权债务以及各类救灾和优抚资金、财政转移支付资金使用等情况的公开。关于深入推进政务公开的实施方案，由县政府办公室负责牵头，县纪委监察局、县发改委、县政府法制办协同负责。6、提升行政服务中心建设水平。今年要全面开展行政审批“两集中两到位”改革和“网上审批电子监察”工作，力争5月底全部到位。要加强县行政服务中心平台建设，凡是政府保留的行政审批事项及相关收费，原则上都要纳入行政服务中心办理，真正做到人员到位、授权到位、服务到位。要建立健全乡镇便民服务中心，实行乡镇政府机关及其有关站所统一集中办公，一站式服务，最大限度地方便群众办事。关于提升行政服务中心建设水平的实施方案，由县行政服务中心管委会负责牵头，县政府办公室、县纪委监察局协同负责。7、进一步推进公共资源交易中心建设。县招投标交易中心和乡镇公共资源交易站按要求统一更名为公共资源交易中心；所有公共资源交易必须在公共资源交易中心进行；继续完善监管体系，规范公共资源的交易实施办法。关于规范公共资源交易中心建设的实施方案，由县政府办公室负责牵头，县招投标管委办、县发改委、县建设局、县国土资源局、县财政局、县林业局、县纪委监察局、县招投标交易中心等协同负责。8、完善制度建设。要坚持与时俱时，不断完善各项机关效能建设制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。关于完善机关效能制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实的实施方案，由县效能办负责牵头，县纪委监察局、县委办公室、县政府办公室等协同负责。9、提高机关干部素质和能力。要进一步加强职业道德教育与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。关于提高机关干部素质和能力的实施方案，由县委组织部负责牵头，县直机关工委、县委宣传部、县人劳保障局协同负责。各乡镇各部门要采取切实有效措施，抓好上述九个方面实施内容的落实，并着力在解决问题、建章立制上下功夫。在解决问题方面，各乡镇各部门要充分利用调查问卷、单位座谈、发函征询、走访企业等方式，通过自身找、群众提的途径，认真查找工作中存在的问题。要反复查找问题存在的原因，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。通过上述工作，主要解决以下八个方面的问题：一是推诿扯皮、职责不清、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过于复杂、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，执法不严，处罚不公，随意性大，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是单位具体办事人员“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是主动承担责任、破解发展难题的意识薄弱；履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是工作人员素质不高、服务意识不强，态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是干部参与赌博、不思进取、事业心和责任心不强的问题；八是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。在建章立制上，各乡镇各部门要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。（三）考核总结阶段（　2019年11月1日　-　12月20日　）各乡镇各部门要以九个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，结合年终考核进行绩效考核，考核结果报县机关效能建设领导小组办公室，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。各乡镇各部门对机关效能年活动开展情况要进行认真总结，并形成书面材料报县机关效能建设领导小组办公室。县机关效能建设领导小组办公室将对各地各部门开展机关效能年活动情况进行检查考核，具体考核办法另行下发。同时，将组织召开机关效能年活动总结大会，交流经验，表彰先进。五、工作要求机关效能建设事关发展大局，是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，要求高，务请各部门和单位要周密部署，精心组织，务求实效，确保各项工作有序推进。（一）加强组织领导。各乡镇各部门要成立机关效能建设领导小组，负责对机关效能年活动的组织指导、综合协调和监督检查。要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，真正列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。机关效能建设领导小组成员单位和有关责任单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。（二）搞好协调配合。县机关效能领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，注重典型示范，以点带面，推动我县机关效能年活动的全面开展。各乡镇各部门要采取有效措施，加强协调配合，狠抓任务落实，对开展机关效能年活动中遇到的问题，要认真研究解决。广播、电视、网络等新闻媒体要做好宣传发动工作，为广泛开展机关效能建设创造良好的社会氛围。（三）认真受理和办理效能投诉。要拓宽效能投诉受理渠道，要进一步完善横向到边、纵向到底的县、乡两级联网、部门联动的投诉受理快速反应机制，快查、快结职责范围内的投诉问题。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理，对影响机关效能的典型案件要公开曝光。（四）加强监测点建设和建立健全效能监督员队伍。一是建立健全具有广泛性、代表性，上下联动的立体监测网络。把发展环境监测点工作延伸到乡镇机关，进一步创新监测方式，拓宽监测范围，充实监测内容，全方位、多角度地收集了解监测点的意见和建议，及时掌握发展环境方面的动态信息，充分运用好监测成果，并将监测成果作为绩效考核的重要参考依据之一。二是建立健全效能监督员队伍。从社会各界聘请30名办事认真、敢于负责的人员担任机关效能监督员，定期组织明察暗访、督查效能建设开展情况，充分发挥民主监督作用。（五）强化监督检查。各级机关效能建设领导小组要加强对机关效能建设年活动的督促指导，各级机关效能办要对活动开展情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点行业、重点岗位。在活动的各个阶段，县纪委监察局、县效能办对活动搞得好的做法和经验，及时总结推广，同时定期或不定期地深入各乡镇、各部门明察暗访，对明察暗访中发现的单位及其工作人员影响机关效能的严重问题予以公开曝光，并依据有关规定对相关责任人进行处理。

国税局开展机关效能建设活动实施方案

国税局开展机关效能建设活动实施方案国税局开展机关效能建设活动实施方案
机关效能建设根据市委、市政府和市机关效能建设工作领导小组的部署，为开展好机关效能建设活动，市局机关效能建设工作领导小组特制定如下实施方案：
第一阶段：动员部署（5月）。领导小组的主要任务是组织市局机关及局直属单位认真学习有关领导讲话和文件精神，使机关单位和工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、文公布成立市局机关效能建设工作领导小组及办公室。
2、抽调人员组建市局机关效能建设办公室，并落实办公场所。
3、开领导小组会议，研究整个过程尤其是动员部署阶段的相关工作。
4、制定开展机关效能建设工作宣传报道计划、安排局内部网络开设专栏和专题报道。
5、制发《市局机关效能建设工作领导小组关于开展机关效能建设活动的实施方案》。
6、制发《市局关于开展机关效能建设活动的意见》。
7、召开市局机关效能建设工作会议。
8、发文明确必学内容，指导机关及局直属单位搞好学习。
9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。由局办公室、局效能办负责。
10、举办机关效能建设工作培训会。由局效能办负责。
第二阶段：查摆问题（6月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。由局效能办负责。
2、发文明确查摆问题的要求，指导机关及局直属单位做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。由局效能办负责。
3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位。由局效能办负责。
4、组织开展一次重点督查，了解各单位、各部门查摆问题、剖析原因的情况，列出机关效能建设要解决的问题。由局效能办、监察室、办公室、局效能建设督导组负责。
5、制发《XX市国家税务局机关效能监察实施办法》。由监察室负责。
6、制发《XX市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。由局人事科、监察室负责。
7、制发《XX市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。由局人事科负责。
8、制发《XX市国家税务局机关效能建设“几项禁令”》。由纪委、监察室负责。第1版权所有
9、制发《XX市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。由监察室负责。
10、设立效能监察投诉中心，公布投诉电话，受理投诉查处和督察工作。
第三阶段：整改落实（7月—9月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。由局效能办负责。
2、发文指导局机关及局直属单位做好整改落实工作。由局效能办负责。
3、制发《XX市国家税务局关于进一步政务公开的意见》。由局办公室负责。
4、制发《XX市国家税务局关于进一步加强和完善“纳税服务大厅”管理的意见》。由局办公室、市区分局、局监察室负责。
5、制发《XX市国家税务局关于深化审批制度改革的意见》。由办公室负责。
6、制发《XX市国家税务局关于在全局建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制等优化机关服务措施的意见》。由局效能办、办公室负责。
7、制发《XX市国家税务局关于精简会议、文件的意见》。由局办公室负责。
8、制发《XX市国家税务局关于加快电子政务建设的意见》。由局办公室负责。
9、制发《XX市国家税务局监察室关于进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制及专项清理整顿和纠正损害群众利益不正之风的意见》。由局监察室负责。
10、对局机关及局直属各单位开展机关效能建设情况进行督查，组织领导小组成员检查工作，召开领导小组会议，听取督查和检查情况汇报。由局效能办、局效能建设督导组负责。
11、指导局机关及局直属各单位公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能办负责。
12、开展《行政许可法》专项检查。
13、组织有关人员进行明查暗访，对违规违纪人员进行处理。由局人事科、监察室、效能办、办公室负责。
14、组织效能建设好典型专访，大国税局开展机关效能建设活动实施方案

国税局开展机关效能建设活动实施方案力宣传效能建设的成效。由办公室、效能办负责。
第四阶段：考评考核（10月—12月）。领导小组的主要任务是对机关单位进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，指导机关及局直属各单位认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效机制。第1版权所有
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、召开领导小组会议，总结第三阶段工作，研究第四阶段工作。
2、制定民主评议工作方案。由局效能办负责。
3、对机关及局直属各单位进行民主评议。由局效能办负责。
4、对机关及局直属各单位工作人员进行绩效考核。由局人事科、效能办负责。
5、召开全局机关效能建设工作总结大会。由局办公室、效能办负责。
6、制发《XX市国家税务局关于建立机关效能建设长效机制的意见》。由局办公室、效能办负责。
国税局开展机关效能建设活动实施方案

机关效能建设实施方案

机关效能建设实施方案围绕着实现“一个目标”，做好“两篇文章”不断努力，东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○○五年需要我们进一步在机关作风，干部作风上切实转变，才能配合好东湖的发展，营造经济发展的良好氛围。机关作风，是重要的投资环境要素之一，机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好，则环境优、人气旺。为贯彻党中央十六届三中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照"八个坚持、八个反对"的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：
一、加强组织领导
成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。
二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作
统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。
办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。
三、认真制定实施步骤
在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我办证中心机关作风建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。办证中心将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。
1、动员教育
制定实施方案，结合实际情况传达学习全区优化投资环境活动总结表彰暨开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。
2、对照检查
办证中心采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的自查材料，提出整改。
3、建章立制
办证中心结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。
4、整改提高
针对在第二阶段办证中心和个人对机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制。认真总结经验和教训。向社会公示办证中心作风暨效能ㄉ璧某信担邮苌缁岬募喽健?ANlang=EN-Ugt;
四、加强学习、强化“四个意识”、以学习促整改
即建设学习型机关、创新型机关、服务型机关。
一要强化学习意识。要把学习作为一项长期的任务，贯穿于机关作风建设的始终。二要强化服务意识。要切实从自身做起，从现在做起，从每一件“小事”做起，立足于多服务、多帮忙、多支持，把便于、利民、为民作为机关工作的落脚点。三要强化绩效意识。做事情要讲认真、讲细致，讲求办事效率，提高工作实效。四是强化创新意识。要把机关作风建设和本部门、本职工作结合起来，用改革创新的精神抓好作风建设，用改革创新的精神推动各项工作。对待工作要多思考、多探讨、多总结。不断增强创新意识、创新工作理念、工作方法和工作思路。从办证中心实际出发，以学习促进整改，制定和改进机关作风、方便群众、服务群众的措施。积极推行网上审批、加强政务公开等，进一步公开审批办事程序。
五、严格要求、廉政勤政
按照“八个坚持、八个反对”的要求，办证中心从实际出发，针对作风建设方面存在的问题，采取具体措施，切实解决问题。通过开展一系列活动和制定一系列措施，进一步解决因循守旧的问题，增强了开拓创新意识和加快发展的紧迫感。通过深入调查研究，增强了宗旨意识、公仆观念和群众观念。通过健全工作制机关效能建设实施方案

机关效能建设实施方案度、召开民主评议会、开展批评与自我批评，增强了班子的团结和战斗力。通过严格各项规定和制度、开展专项整治活动等，增强了克己自律、廉政勤政的自觉性。
要继续深化行政管理制度改革，推进政府职能转变，转变政府作风，大力创新政府管理方式，规范管理程序，强化服务功能，提高办事效率，在加强机关效能建设下，努力为经济社会发展营造良好的外部环境。
机关效能建设实施方案

机关效能建设工作实施方案

机关效能建设工作实施方案为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神，按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求，进一步加强我站效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，同心同德为建设林业强省做出贡献，结合本站工作实际，特制定如下实施方案。一、组织机构。成立机关效能建设工作领导小组，由站长任组长，副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我站效能建设工作健康有序地进行。
二、总体要求和目标。
我站效能建设工作在厅党组统一领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我站干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。
三、我站效能建设工作措施。
（一）严格管理。要搞好我站效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格我站内部管理，根据我站的工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《效能考评制》、《考勤请销假制》等6项制度，经站全体会议通过后上报公示，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我站将严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。要集中精力管好大事，认真解决我省林业科技推广的热点、难点问题；严格执行会议、文件审批制度，精简不必要的会议，减少经费开支；对基层科技中心的请示和要求，要认真调查研究，及时给予耐心解释，给予充分说明，能办的事要立即办，份外的事尽力当份内的事办好。
（二）依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行厅党组的决定，保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时，按要求建立健全有关规章制度，作为管理监督的依据，进一步规范行为，提高依法行政水平，避免凭个人关系定夺，办人情事、批人情款等现象发生。定期做好我站和各地（市）、县承担的项目实施情况进行督促、指导和检查工作，做好我省“农业科技推广法”执法检查工作。
（三）政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行全站干部职工的工作职责公示制，对直接涉及全站同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、资金补助以及经费计划、开支作为政务公开的重点，不走人情关系，坚持公平、公正，增强工作透明度，便于群众监督；同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督，多为本站同志和基层办实事办好事，方便基层、群众办事，真正主群众满意。
（四）提高效率。全站工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让群众满意。
1、对厅里下达和部署的各项工作任务，要不折不扣的在规定时间内认真保质保量完成。
2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对站里的工作计划、基层的请示和要求，应在规定时间内下达和答复，做到能办的事要立即办，大小事认真办，难办的事要想办法办，份外的事要协助办。
3、对一些事情没有规定时限办的，应根据具体情况，合理确定办理时限，不能无限期的拖延；对一些不能办理以及未能及时办理的事项，我们要认真主动的说明原因。
（五）改进作风。我站全体人员要把“四优三满意”作为开展我站效能建设工作的切入点和落脚点，增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施，对基层同志和群众来访讲究文明礼貌，热情接待，对基层的请示和群众来访做到及时答复，能办的事马上办，一时不能办的事请示领导后在最短的时限内给予解释答复。根据我站工作特点，要经常深入基层开展调查研究和推广先进适用的林业科学技术。积极组织科技人员送科技上山下乡，促进适用的林业科技成果上山入林、进乡入户，提高我省林业科技水平，解决急需的热点、难点问题。
（六）建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实，是否真正体现在成效上，应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制机关效能建设工作实施方案

机关效能建设工作实施方案度。我站对全体人员将实行“季小评，年总评”措施，考评主要进行民主评议，采取自评与被评相结合，组织评议和群众评议相结合的办法。同时，将效能绩效同物质奖励挂起钩来，通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施，使我站干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。
机关效能建设工作实施方案

邮政局关于开展机关效能建设的实施方案

邮政局关于开展机关效能建设的实施方案邮政局关于开展机关效能建设的实施方案
为进一步提高我局机关工作质量，方便群众用邮，更好地服务人民群众，促进我市经济社会快速健康发展，根据我市《关于开展机关效能建设的实施方案》要求，结合我局实际，决定在全局开展以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会、省委六届六次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会以及我市XX大会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，结合我们邮政系统正在开展的“提高服务质量，让用户满意”专项活动，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，以提高人民群众满意度、促进邮政事业更快更好发展为目的，进一步规范我局机关服务行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为我市人民提供优质、便捷的邮政服务，优化用邮环境，为建设新药都做贡献。[本文出自第1-] 二、目标要求和应遵循的原则（一）目标要求：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善。二是提高办事效率。简化办事环节，优化业务操作规程，提高员工业务素质和政治素质。三是增强服务意识。改善服务态度，提高服务质量，解决服务工作中存在的突出问题。四是提高员工素质。广大员工的履行职责，创新服务上有新突破。五是改进工作作风。树立“勤奋、严谨、求实、创新”的工作作风，做到有令必行，有禁必止。六是提高邮政服务质量，用户满意度达90以上。（二）应遵循的原则：一是围绕中心、服务大局的原则；二是重点突破，整体推进的原则；三是依法实施、规范运行的原则；四是求真务实、高效便民的原则。三、方法步骤我局机关效能建设共分学习动员、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。（一）学习动员阶段（4月20—5月31日）主要任务是：在市委市政府召开全市动员会后，召开我局动员会，进一步领会会议精神，制定我局的实施方案。将机关效能建设学习与保先教育相结合，与“提高服务质量，让用户满意”专项活动相结合，与学习全国邮政系统劳模、马班邮路乡邮员王顺友同志的先进事迹相结合，认真学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》等法律法规和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于开展机关效能建设的意见》、XX大会重要讲话以及我局的各项规章制度。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确机关效能建设的目标要求、方法步骤和工作重点，充分认识活动的重要性和必要性；进一步增强我局员工的效率意识和服务意识，增强开展活动的自觉性和责任感，为全面推进机关效能建设奠定坚实的思想基础。（二）自查自纠阶段（6月1日—8月31日）主要任务：结合实际，通过自身查找、群众反映，认真查找问题。重点解决以下五方面问题：1、解决邮政服务中存在突出问题。认真落实各项规章制度，从而实现“一杜绝”、“二严禁”、“三减少”、“四达标”。即：杜绝我局邮政职工与用户发生吵架现象。严禁违规收费和违规搭售行为，严禁强迫或变相强迫用户使用高资费业务行为。邮件丢失损毁、缺报短刊、用户投诉现象明显减少。邮政服务用户（信筒信箱设置）满意度达到80分以上，行风评议前三名；挂号信函、特快专递全程传递准时率达到95以上，一体化物流业务准时送达率达到95以上，中邮快货业务及时配送率达到80以上；绿卡及电子汇兑联网网点开通设备的完好率（不可抗力因素除外）达到100。2、解决行为不规范问题。一是建立健全岗位责任制，明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的考核体系。二是完善监督检查体系，约束服务行为。领导干部大经济领域要严格遵守“个人不擅自决定重大事项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用”的要求。三是加强企业诚信建设，强化职业道德和诚信教育。3、解决素质不高问题。结合邮政系统开展的“创建学习型企业，争当学习型职工”活动，组织开展各种范围广、层次深、适应当前时代需要的政治、职业道德和业务培训，鼓励广大员工通过多种途径自学，以提高员工的政治素质和业务素质。4、解决作风不实问题。针对部分员工存在的庸、懒、散以有做表面文章等问题，制定切实可行限定规定和邮政局关于开展机关效能建设的实施方案

邮政局关于开展机关效能建设的实施方案措施，发扬“严、细、深、实、快”的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做、往实里做。一是严肃工作纪律，结合企业形象建设，设立相关禁令，规范员工日常行为。二是加强监督检查，公开承诺，接受社会监督。三是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。四是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开通报反面典型。5、解决效率不高问题。针对办事拖拉，推诿扯皮等问题，严明职责权限，推行限时办结和督办。一是按照岗位责任制，进一步明确部门和人员的工作职责和权限，加强协调配合，防止和减少推诿扯皮。二是提速工作过程，各运转环节都要提速，不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。（三）建章立制阶段（9月1日—10月31日）主要任务：对我局各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。一是建立和完善岗位责任制等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问负责制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、咨询、征求意见等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括各部室、班组、支局的绩效考核方案，又包括每名员工个人的绩效考核办法；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定；七是完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。通过建章立制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政策公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。（四）考核总结阶段（11月1日—12月31日）对机关交通建设工作开展情况进行认真总结，提出深化机关效能建设的设想；召开我局的机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。通过考核总结，提高各部室、班组、支局和每位员工的服务水平和服务能力，推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。四、加强组织领导（一）组织机构。我局已经成立了“三项重点工作”领导小组。组　长：XXX副组长：XXX成　员：XXXXXXXXXXXX领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，电话：XXXXXXX。（二）注重培育先进典型。我局各单位要认真总结机关效能建设工作中好的经验和做法，大力开展“提高服务质量，让用户满意”专项活动，注重发现和培育典型，对爱岗敬业，群众满意度高的单位和个人大力表彰和奖励。（三）搞好效能投诉。我局已向社会公开了服务投放电话，对违反规定、服务质量差用户不满意的服务行为要坚决查处，并严格追究相关人员责任。（四）强化督导检查。局“三项重点工作”领导小组要对我局各部室、班组、支局的效能建设工作进行督导检查，以促进效能建设工作正常、顺利进行。
邮政局关于开展机关效能建设的实施方案

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