全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累

计划是管理者进行战略与决策的工具。为了将我们的某一项目开展得更有序，我们不妨去好好做一份工作方案出来。方案一般是指进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。你知道什么样的活动方案才能切实地帮助我们吗？下面，我们为你推荐了全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累，希望能帮助到你的学习和工作！

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年，州委、州政府认真贯彻落实吉林省委、省政府全民创业会议精神，按照省就业工作联席会的总体要求，加大扶持宣传力度，层层发动，扎实推进，不断巩固和完善“党委政府领导、部门广泛参与、创业项目依托、政策资金扶持、典型带动引导”的创业促就业新模式，全民创业促就业工作呈现出良好的发展态势。一、领导高度重视，激发全民创业热情州委、州政府对全民创业工作非常重视，成立了由省委常委、州委书记邓凯，州长金振吉任组长的全民创业领导小组，并下设了办公室。各县市普遍建立健全了领导机构，党政主要领导亲自挂帅，指定分管领导和责任部门，制定和下发《延边州全民创业工作方案》、《2016年“创业促就业成功项目”活动实施方案》、《延边州2016年度“全民创业促就业”系列活动考核评估办法（试行）》、《关于印发〈认真抓好“五个一批”推进全民创业促就业工作的意见〉的通知》和《关于开展争当创业明星主题实践活动的实施方案》，为全民创业提供了可操作的政策依据。州及八个县（市）、乡（镇）层层成立了由政府主管领导任组长，劳动保障等相关部门组成的全民创业促就业领导小组，发挥26个相关部门的联动作用，合力推进全民创业促就业工作，形成了富有成效的领导体制和工作机制，为全民创业顺利实施奠定了良好的组织基础。为激发和调动全民创业的积极性和主动性，发挥全州就业联席会议作用，运用开短会、开小会等简短形式，研究解决全民创业过程中重点、难点问题。州委、州政府每半年召开一次由相关部门参加的就业联席会议，专题研讨如何通过全民创业实现就业的倍增效应。劳动、中小企业、工会、工商等部门发挥在全民创业中的主导作用，举办部门内部的创业促就业座谈会，及时解决工作开展过程中出现的难题。5月30日，全州全民创业现场会在安图县召开，会议调度全民创业促就业工作进展情况的同时，查看安图县创业促就业项目，学习创业典型经验，把全民创业进一步从理论探讨、思想发动推进到具体实施。这次现场会通过电视、报纸等媒体刊播后，在社会上引起了强烈的反响，许多下岗失业人员以向相关部门打电话和媒体热线电话咨询的方式，表达自己创业求助的愿望，有效地激发全民创业热情。二、优化扶持政策，激发全民创业活力各县市根据自身经济发展特点，结合本地实际，从优化创业环境入手，着力解决瓶颈问题，使创业者能够充分享受优惠政策，努力为创业者搭建创业平台。一是取消限制，全面放开民营经济准入条件。凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，全部向民营资本开放，取消对民营企业的限制性和歧视性规定，最大限度地放开对民营经济的管理，使有创业愿望的人员由“无业”到“小业”，变“小业”到“大业”，变“一业”到“多业”，丢开思想包袱，放心大胆地发展创业项目。二是实施备案制，降低准入门槛。实施项目“备案制”，“放水养鱼”，是我州做大做强创业促就业项目又一有效的途径。安图县对从事农副产品生产、流通的创业者，实行只备案、不审批。对已确认的项目，允许投资者两年内不办手续，零收费运行。此项政策出台仅一年，就为安图县新增产值2.4亿元，新增就业人数1080人，启动民间资金1.15亿元。三是鼓励机关干部带头创业。和龙市、敦化市、汪清县为鼓励机关干部投身创业，做出了对创业者保留3年编制和岗位的规定。仅汪清县就有乡镇机关干部90多人创办产业，县直党政机关事业单位干部职工25人办理了离岗手续，带头创业发家致富的同时，解决了1200多名下岗失业人员的就业问题。四是落实小额担保贷款政策，推动创业。《延边州小额担保贷款管理办法》出台后，劳动部门工作人员自觉将小额贷款工作重心下移，变被动接收服务为主动上门服务，降低门槛，缩短办理时间，对符合条件的创业人员应贷尽贷。今年全州小额贷款担保基金到位指标800万元，截止11月30日，实际到位1135.9万元，基金到位率142。担保贷款发放指标2400万元，发放金额3148万元，完成计划的131.2，带动9809人实现就业。五是出台新政策，为全民创业促就业助力。国家和省新一轮就业再就业政策出台后，我州下发了《延边州人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（延州政发[2016]10号）和《关于调整延边州就业工作联席会议组成成员有关问题的通知》（延州就联字[2016]1号）、《关于贯彻落实就业再就业扶持政策若干问题的通知》（延州劳社就字[2016]3号）、《延边州小额担保贷款管理办法》（延州银发[2016]82号）3个配套文件，这成为我州今后一个时期就业再就业工作科学发展的纲领性文件。三、保障资金，提全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累

全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累内容显示中升全民创业能力资金匮乏是限制群众创业增收的瓶颈问题，如何加强资金运作，为广大下岗失业人员提供资金保障，是推动全民创业促就业的关键。我州从实际出发，加强基础设施、特色产业和改善人民生产生活的创业项目建设，积极推进“绿色投资”，资金来源主要为民间资本和外部资本。为有效解决全民创业过程中融资难的问题，各县（市）、部门都进行了大胆尝试，珲春市引进域外资金3,000万元，按照股份制形式，成立中小企业担保公司。延吉市成立了由政府参股、民资控股的中小企业担保公司，着力为民营企业、成功创业者解决发展资金。州及县（市）政府按照省财政厅、劳动和社会保障厅《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（吉财社[2016]111号）要求，多渠道筹措就业再就业资金，按照专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用。1-9月份，就业再就业资金累计支出4584万元。汪清县为搞好全县创业资源普查，掌握全县创业促就业资源，在县财政十分困难的情况下，拿出17万元，抽调420人，分成近100个组，历时2个月，对全县200个村、8个社区的45533户居民进行了逐户调查，详细全面地了解第一手资料，为更好地指导全民创业促就业工作提供了依据。州中小企业局充分利用各种渠道，争取资金扶持企业创业项目。今年共争取省中小企业发展专项资金42万元，扶持了大地单板公司移地改造、图们市鹏程化工产品公司创业、珲春市春晖实业公司豆制品深加工等5项创业项目，为企业的进一步发展提供了资金保障。妇联部门开辟资金运作新渠道，积极为妇女创业提供资金上的服务。详细制定“巾帼创业小额借款”实施方案与实施细则，明确资金管理办法及项目考察、资金担保、资金发放、资金回收等各项制度，确保资金的安全有效运行。在确保去年资金100回收的基础上，对今年新申报项目进行细致的考察，共发放周转资金122.5万元，发放对象164名，带动214名妇女就业。截至目前，经全州各级妇联组织协调发放的各种小额信贷（借款）2497.6万元，帮助3161户农村妇女所在家庭解决了脱贫创业资金。州残联创建残疾人就业基地，建设残疾人就业市场，积极多方筹措创业资金，带动和吸纳更多的残疾人创业和就业。对有发展前景、创造就业岗位较多的残疾人就业市场和延吉市高丽山小食品加工有限公司给予资金扶持，使其在原有经营规模上又进一步得到了扩大，同时也使一大批残疾人实现了就业。龙井市残联在安民街为残疾人建“爱心一条街”，市政府无偿提供280平方米土地，投资17万元在“爱心一条街”上建设22间营业房，30余名残疾人开办了自己的营业摊点。据不完全统计，1-10月，全州投资资金到位177.6亿元，，其中自筹资金就达到了102.3亿元。充足的资金保障，严密的资金使用手续，助推了全民创业工作的深入开展。四、措施得力，形成全民创业促就业合力随着全民创业促就业的不断深入，与之相应的系列活动也如火如荼地开展起来，全州县（市）及部门夯基础、重服务，充分激发全民创业新动力，全面落实全民创业新举措，着力打造全民创业新环境一是实行创业促就业工作目标责任制。年初，州政府与县市政府签订了全年就业再就业工作目标责任状，各县（市）政府围绕省里下达的创业促就业项目指标任务，将指标分解到全州八个县市，各部门按照《延边州认真抓好“五个一批”推进全民创业促就业工作的意见》具体实施要求，层层签订责任状，确保任务到位、责任到人，并加强监督考核，把任务完成情况作为工作政绩，列入个人档案，作为今后提拔重用的主要依据。二是部门联动，推动创业项目建设。成立创业项目建设办公室，办公室设在发改委，出台《延边州项目建设工作方案》（延州政办发[2016]18号），实行项目储备制，由州级领导挂帅推动，以加快项目实施进程。劳动部门在全州新闻媒体上播发征集创业项目倡议书，发挥工商联、民委、民营局、个体协会、工会、共青团、妇联等部门的作用，在全州的民营企业、民贸企业、个体私营企业以及各界有识之士中广泛征集项目。现已征集创业项目1250个，聘请延边大学等院校及州内种养殖专家、工程技术人员，组成专家创业项目论证组进行论证，经过论证选择部分投资少、见效快、操作性强的创业项目，利用新闻媒体、政务公开栏等途径发布各种创业项目、资金、技术和培训等方面信息。经过专家推介、论证、扶持，目前已有620个创业项目成功启动。三是加强创业指导，重在扶持。今年5月，州及各县（市）劳动保障部门向社会招募90人组建9个创业指导专家志愿团，为有创业愿望的下岗失业人员及成功创业者，提供创业项目、进行市场预测、可行性分析，创业指导项目涉及质量技术、医药销售、家政服务、社区创业等十余种。通过咨询、指导等方式，使创业者进一步树立创业意识和竞争意识，增强经营管理能力和市场决策能力，提高创业成功率。自成立以来，州及县（市）专家志愿团共开设专场“门诊”18场，还以“会诊”、“上门就诊”等方式，累计为有创业意愿的1346名下岗失业人员提供创业指导，有94人成功创业，带动216人就业。州就业服务局根据每位专家的特长，开通12333创业专家指导热线电话，公布州创业指导专家志愿团10名成员的电话号码及指导项目，目前已接听380个热线电话。四是突出部门服务意识，形成齐抓共管的合力。重新调整州就业联席会议成员单位，把全民创业促就业工作较为突出的组织、财经部门纳入就业联席会，在去年26项创业促就业系列活动基础之上，又落实了30项创业促就业系列活动。各职能部门从大局出发，摆正位置，积极主动地支持全民创业促就业。州委组织部在全州街道社区组织开展了“社区党员创业工程”。活动以技能培训、职业介绍、创业贷款扶持为主要内容，采取印发调查问卷、上门走访、召开座谈会等形式，对社区创业党员的数量、结构、技能、创业意向等情况进行详细调查，建立“社区党员个人创业档案”。目前，已建立“社区党员个人创业档案”2066个。同时，根据调查摸底的情况，集中掌握了一批就业岗位，建立了“用工档案”。一年来，各县市组织部门共举办各种技能培训班882场次，培训25540人次，其中党员6357人次，提供就业信息15604条，党员实现创业再就业1746人。劳动保障部门按照公共就业服务制度化、专业化、社会化要求，在街道、社区和镇、村屯全面建立了劳动保障服务机构，按照统一模式制定服务流程、服务标准和考核办法，统一配备了计算机、电话、网络服务器等办公设备，形成了“全州、县（市）、街道、社区”四级信息网络，为全民创业提供方便快捷的信息服务。结合延边就业工作实际，开展了基层劳动保障平台建设“1137工程”竞赛活动。按照活动要求，将全民创业、岗位开发、就业安置、政策落实、就业援助等内容列入竞赛活动方案，定期进行考核评比。全州统一战线在开展“服务振兴延边、加强经济统战、创业促就业活动”中，以就业再就业工作作为重要内容之一，全方位动手，做到内资外资一起引，项目对接、新农村建设、光彩事业一起抓，大力开展多种形式的经济统战活动，取得了丰硕成果。从2005年9月到2016年9月，共引进项目51个，项目总金额4.93亿元，到位资金2.38亿元，安排就业7866人。州国税局为配合全民创业认真开展了“百名税官下企业”、“百名党员进百企”、“百名党员访百户”的“三百”活动，在充分调研的基础上，对符合条件的纳税人全面落实税收优惠政策，全年共为地方减免各类税收近60794万元。州工商局研究出台了24条措施，跟踪服务企业857户，走访帮扶对子383次，为企业和帮扶对子办实事282件。州地税局为28户企业、27户主辅分离经济实体、12867户个体经营户办理了减免税，累计减免税金额7251万元，免收下岗职工税务登记证工本费55万元。州总工会发挥工会组织的优势，举办全民创业成果展销会，展销会共设92个展位，80余家企业及家庭经济户展出了食品、服装、土特产品、中草药品、工艺品、木制品、石制品等25类的330余种项目，现场销售额10万元,达成协议及意向的项目有10类,价值达103.6万元。五是举办洽谈会，突出用工对接实效。全州就业系统举办专场及每月一次就业洽谈会，通过“春风行动”、“就业大篷车”等活动形式，为求职者和用人单位现场对接。全年共举办大中专毕业生、复员军转干部等各类专场就业洽谈会126场，参加招聘的企业2724家，下岗失业人员登记求职8412人，实现现场对接2685人。5月份开展了“全民创业促就业活动月”活动，劳动、妇联、残联等相关部门，在一个月的时间里，以宣传开路，政策保障，服务跟进，取得了良好的效果，活动月期间我州共发放各类宣传单24000份，县挂宣传条幅34条，制作宣传栏30个，发放农民工维权手册900册，制作项目展示板50余个，在全州掀起了新的一轮人人参与全民创业促就业活动的新高潮。今年9月份州就业服务局代表延边州参加了2016中国东北“创业促就业项目推介暨劳务交流大会”，共带去创业促就业成功项目46个，设计制作展示板14块，发放项目宣传单8000余份。这次交流大会，延边展区的特色展示项目格外引人注目，为推介延边州创业项目起到了很好的桥梁作用。六是强化技能培训，提高劳动者创业能力。全州劳动保障部门利用街道社区两级市民创业学校，派出专门工作人员，对辖区居民开展就业形势、创业技巧、就业政策、维护权益等方面的知识培训，以延边州职业培训学院为主阵地，联动社会办学单位，按照市场需求，开展订单式、定向式培训。已培训2.1万人，其中8624人自谋职业，4439人境外就业，6871人到用人单位就业，1066人自主创业。对国家实行就业准入的职业（工种）及时开展职业技能鉴定，已鉴定1.1万人，发放资格证书9120个，提高了从业人员的持证比例；全州共同运用“创办你的企业”（SYB）培训模式，开展免费创业能力培训，结合小额担保贷款，确保创业成功，已培训1960人，60以上自主创业。由我州各级宣传部牵头组织，由农业、劳动保障、商务、妇联等多个相关部门实施开展的“一推双带”活动，建立了“一推双带”联席会议制度，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，结合阳光工程培训工作，采取多种措施强化农村劳动力的职业技能培训，实现了招生、培训、转移一条龙服务的格局，目前全州共培训13000人。为提高拟赴韩就业人员的综合素质，州就业服务局编印《赴韩国就业人员须知》手册，由中韩专家、教授，对拟赴韩就业人员进行免费培训，已培训1934人，有效提高了拟赴境外就业人员的整体素质。州计生委帮助独生子女就业，积极开展“五关爱”活动，把“关爱独生子女成长，强化生育政策导向”的任务落到实处，与州劳动和社会保障局联合下发了《关于印发全州城镇独生子女就业培训方案》，通过组织实施独生子女成才就业培训工程，年内共培训独生子女130余名，就业率在90以上。全州民政部门建立了退役士兵培训基地，一方面加强对退役士兵择业观的教育，深入宣传促进就业的各项政策，因势利导教育他们正确认识市场竞争、自主择业以及政府扶持就业的机制，提高市场就业意识，提高自主择业的积极性。另一方面有针对性地进行多方面的技能培训，州及各县市民政局相继开办了电脑、驾驶员、厨师等各类实用技术培训班，参加各类培训578人。通过培训，退役士兵职业技能素质和创业能力都有了不同程度的提高，目前已有433人提出申请自谋职业意向，占应安置人数的43。“延边青年创业行动”是我州共青团组织促进青年就业创业的一项系统工程，全州各级团组织突出扶持城乡青年就业创业，依托创业培训基地、青年中心等载体，整合社会资源，初步形成了以“引导—培训—就业—创业—服务”为框架的就业创业体系，先后举办培训班100多次，培训下岗失业青年、农村青年、大学生4500余人次，全州实现创业的青年23106人，实现农村青年转移就业8000余人次。在全州各族团员青年中形成了敢于实践、激情创业的生动局面，有力地推动了全民创业进程，劳动保障部门在上海、北京、大连、青岛、威海等地建立了20个劳务输出基地，在州内及省内外建立了50个就业服务基地和劳务输出联络机构，为农村富余劳动力转移就业和下岗失业人员劳务输出提供跟踪服务。截至11月末，全州实现劳务输出223876人，其中省外输出76530人，境外就业64102人。七是开发公益性岗位，促困难群体就业。由劳动保障部门牵头，公安、民政、妇联等部门（单位）配合，采取省统一开发与县（市）自行开发相结合的方式，本着公开招聘、公平竞争、严格审查、择优录用的原则，按照报名、笔试、面试、录用、培训、签订劳动合同、落实社会保险补贴等规范程序，面向社会公开招聘4262名就业困难人员到公益性岗位就业，有效解决了困难群体的就业问题。八是出台《延边州就业促进条例》。这是延边州第一部有关促进就业再就业工作的地方性法规，已于５月１日起正式实施。《条例》共设四十六条，本着充分体现“平等就业”的原则，把着眼点放在“促进”上，将建立市场导向的就业机制、统筹城乡就业、创业促就业、扶持弱势群体就业、体现延边特色等内容贯穿于《条例》中，确立“就业优先”地位。九是培树典型，实现宣传示范效应。大张旗鼓地宣传和推广典型，充分发挥典型的引导和辐射作用，形成各方面创业的典型群体。劳动部门在延边电视台经济频道创办了《就业.劳动保障》专题栏目，内设创业明星、创业指导专家志愿团指导区、创业项目推介、政策咨询、职业供求信息等栏目，每星期播发一名创业先进典型，每期播报八次。延吉市创业明星高洪明的家政服务创业经验事迹在专栏播发后，3名对家政服务创业项目有兴趣的下岗失业人员与他建立了联系，经过他的扶持，有2人开办了自己的家政服务公司，今年高洪明获得国家级的民办职介先进单位，而且还在全国民办职介座谈会上介绍了家政服务的创业经验；敦化市召开由全市下岗失业人员、低保困难户、复员转业军人、大中专毕业生及机关干部等1400余人参加的创业促就业先进典型事迹报告会，会上表彰奖励“创业促就业十大杰出带头人”和“再就业十大明星”，7名下岗创业明星做事迹报告，营造了浓厚创业氛围；州农委与网通和移动公司联合设立专家服务热线,农民创业者和产业带头人通过电话就可得到专家的技术服务，利用“一站通”网络为农民和企业免费发布了各类供求信息1000多条,通过网络完成的农产品交易额高达1.5亿元。五、全民创业深得民心，全民创业促就业成效显著随着各项优惠政策和政府扶持力度的不断加大，“政府牵动、政策促进、民间互动、个人主动”的全民创业格局基本形成。千家万户自主创业，不拘形式、不拘类型、不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商。据统计，2016年，个体工商户新登记的户数为7390户，与去年同比增长22.7，从业人员为14780人，与去年同比增长32.6。创业带动了就业，全民创业促就业的贡献份额越来越大，已基本涵盖经济社会各个层面，截至11月末，全州创造城镇就业岗位49361个。新增就业38848人。下岗失业人员再就业29713人。


全民参与部门联动吉林延边全民创业工作方案促就业硕果累累

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全民终身学习活动周工作方案

为大力宣传终身教育思想，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，推动沈北新区学习型社会建设，按照国家教育部和中国成协总体部署，以及市政府关于2010年全民终身学习活动周要求，制定沈北新区2010年全民终身学习活动周工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“人人学习·促进发展”为主题，宣传终身教育思想，树立全民终身学习理念，促进人的全面和谐发展。全面落实科教兴区、人才强区战略，坚持政府主导与社会各方参与相结合、终身教育体系与国民教育体系相结合、学习型社会建设与文明城市创建相结合，促进市民素质和城市文明程度的提高，激发城市创新活力，全面推进社会主义和谐社会建设。

二、活动时间

2010年11月16日（周一）-- 11月22日（周日）

三、领导小组

组 长：顾 瑛 区政府副区长

副组长：于东溟 区教育局局长

李秀红 区教育局党委书记

王贵宝 区政府督导室主任、教育局副局长

各乡（镇）街主管教育乡（镇）长、主任

成 员：区委宣传部、区委组织部、区文明办、区教育局、区人事局、区财政局、区劳动和社会保障局、区科技局、区文体局、区新闻出版局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等部门的负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由王贵宝担任。各委办局、乡（镇）街应参照区级机构成立本部门的全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。各基层单位要成立本单位的全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。

四、活动内容

1、“活动周”主题：人人学习·促进发展。

2、“活动周”主体：各乡（镇）街、区直机关、企、事业单位、社会团体、大中专院校、文化场馆、社区等。根据不同的群体，组织开展具有自身特色的全民终身学习活动。

3、主要活动：

（1）启动仪式： 2010年11月13日上午在区政府举行。

（2）培训活动：根据各职能部门业务特点组织有针对性的培训、学习等活动。

（3）专家讲座：聘请国家、省、市专家讲座。

（4）教育成果展览：各乡（镇）街、社区举办创建学习型城市成果展。

（5）区新闻部门报道活动情况。

五、活动要求

1、各乡（镇）街要高度重视此项活动，做好动员组织工作，制定并下发文件，开展丰富多彩、富有实效的活动。各乡（镇）街负责属地内的企事业单位和驻区单位“活动周”的发动、组织、指导、检查工作。

2、区直各党政机关要认真组织机关工作人员参加本单位的各项活动。

3、各有关委、办、局根据行业管理范围，认真组织培训活动，部署并总结所属单位的“活动周”情况。

4、各社会团体要充分发挥职能作用，制定“活动周”实施方案，积极动员组织开展相关活动。

5、大专院校要制定活动实施方案，积极组织学习活动。

6、区图书馆、文化馆、电影院、少年宫、体育场馆等场所在“活动周”期间向市民免费开放。

7、区新闻媒体要认真做好系列宣传报道工作，利用报纸、电台、电视台、网络广泛宣传报道“活动周”情况。

六、总结表彰

“活动周”结束后，认真做好“活动周”总结上报工作，对在活动中涌现出的先进单位和个人予以表彰。

创业促就业工作实施方案

创业促就业工作实施方案内容显示中**县创业促就业工作实施方案
根据劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》（劳社部发[2017]30号）文件要求，为全面推进**县创业促就业工作，制定**县创业促就业工作实施方案。
一、指导思想
　以党的十六届六中全会精神和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全民创业工作，以发展经济促进就业为目标，以创办民营中小企业为重点，以创业培训政策扶持为动力，以积极为有创业意识、创业能力并立志创业的下岗失业人员及其他劳动者搭建政策支持、技术支持、后续服务支持的平台，以扶持、改善和促进小企业的发展壮大为出发点，不断提升创业者的创业和经营能力。同时健全完善社会化、开放式的创业服务体系，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。
二、工作目标
通过对有创业意识和创业能力并有志创业的下岗失业人员以及其他劳动者开展创业培训，提高其自谋职业和创办小企业的技能和技巧，为其提供政策、小额担保贷款、技术、后续服务等支持，培养和造就一批创业带头人和企业小老板。具体目标是：全年培训有创业愿望的人员250名。培训后合格率达到80%以上，创业成功率达50%以上，带动就业率达到1：3，开业企业中一年以上稳定经营率达到80%。进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务体系。三、实施范围创业促就业实施对象为全县有创业愿望的持《再就业优惠证》人员、享受失业保险待遇人员、城镇其他登记失业人员（含城镇新增劳动力、各类大中专院校毕业生、复员转业退役军人、残疾人）、进城务工农村劳动者。创业培训由县劳动和社会保障局牵头，县劳动就业服务管理中心具体组织实施，县发展和改革委员会、县财政局、县工商局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县国税局、县地税局、县教育局及其他社会组织积极配合。四、工作内容
（一）加强队伍建设，确保培训质量。siyb培训是国际劳工组织的品牌培训项目，并且有严格的质量评估体系，要保证培训效果必须有一支富有创新意识、素质过硬的师资队伍。在日常教学中教师要按照“热爱、尊重、谦虚、勤奋”的要求，开展教研活动，做到因材施教，以情感人，以理服人，保证培训质量。
（二）开展创业培训，增强创业能力。在培训方法上，运用推广国际劳工组织研发的“创办和改善你的企业(siyb)”等行之有效的创业培训模式；在培训内容上，重点开展创业意识教育、创业基本知识和企业管理专业知识培训，帮助他们创新观念，明确创业目标，掌握创业必备的专业知识，提高创业的基本能力，提升经营管理能力。在培训形式上，广泛采用案例剖析、角色扮演、互动教学、专家报告、创业者现身说法和积极利用现代培训技术，开发适用于远程教学的多媒体教学课件以及实地考察学习等方式，丰富培训的内容和手段，提高培训的针对性、灵活性和有效性。通过创业培训，激发创业热情，发掘创业潜力，增强创业能力。
（三）提供担保贷款，开展融资服务。与财政、银行、担保机构等相关部门密切合作，落实小额担保贷款的政策。结合信用社区建设，加强对贷款申请人的诚信教育，跟踪了解资金使用状况，逐步建立创业者诚信档案，提高其诚实守信、按期还贷意识和资金运作能力。（四）落实扶持政策，降低创业成本。凡通过创业培训创办的企业，积极协调相关部门帮助落实税费减免政策，帮助落实社保补贴政策，及时组织专场招聘会，免费为企业招聘从业人员，根据企业生产需求情况，免费为企业吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员进行技能培训。
（五）开发创业项目，提供创业指导。通过多种渠道，收集和开发一批投资少、见效快、市场发展前景好的创业项目，建立项目资源库，开展创业项目推荐与对接活动，及时向创业者推介，指导其制定科学、适用的创业方案，促使其成功创业，为创业者提供指导和服务，使其掌握基本的创业技巧，并能运用经营策略和国家有关政策；帮助协调办理项目审批、工商登记、土地征用、用工备案、缴纳社保、档案存放等事宜，提高创业效率。
（六）建立创业基地，实施创业孵化。依托工业园区（集中区）、经济开发区关闭破产企业的闲置厂房，建设一批相对集中的创业市场和创业基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化，帮助其在市场和基地内完成创业见习实习，丰富创业体验，提高实际操作能力，为参与市场竞争做强做稳做大企业奠定基础。
（七）进行跟踪服务，提高发展能力。跟踪了解创业者所办企业运营和发展状况，针对经营过程中出现的问题，提供有针对性的咨询和指导，帮助其不断提高经营能力，改善经营状况；为创业者提供全方位有效服务；充分利用咨询热线或网站，为创业者答疑解惑；支持自发成立创业

创业促就业工作实施方案内容显示中者联谊会(或协会)，加强创业交流，沟通创业信息，开展结对互助活动，实现共同发展。
（八）树立创业典型，引导全民创业。通过广播电视、报刊杂志、互联网络，以及举办创业大赛、创业论坛、创业成果展示活动、编辑创业能人事迹集锦等多种方式，大力宣传各级政府鼓励劳动者创业和就业的政策措施，宣传自强自立、奋发图强、成功创业的典型事迹，树立和表彰一批在社会上起导向作用的创业能人和创业能人标兵，引导和带动更多劳动者走自主创业、能力创业道路，逐步在全社会形成鼓励创业、支持创业、全民创业的氛围。
（九）加强组织领导，优化创业环境。成立领导小组，组长由县委常委、副县长刘兴标担任，副组长由县劳动和社会保障局局长马云琏、县政府办副主任张伟担任。成员由劳动和社会保障局、财政、工商、卫生、税务、银行、经贸、土地、科技、信息等部门人员担任。强化目标考核和质量监控，健全科学的创业能人绩效考评体系。加强与中小企业的沟通和联系，落实创业政策，提供创业条件。创业促就业工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，是就业再就业工作的重要组成部分。要在前期工作的基础上，坚持高起点、高水准的发展思路，快速、全面、协调地推进整体工作进程。各有关部门要提高认识，高度重视，加强组织领导，落实责任，充分发挥职能作用、服务功能，积极配合，做好创业促就业工作，为促进就业，打造创业培训品牌，构建和谐**做出新贡献。

全民运动会工作方案

全民运动会工作方案

一、活动目的

弘扬民族文化，传承精神文明,倡导奥林匹克精神，展示我镇人民积极进取，蓬勃向上的精神风貌以及新农村新农民的朝气和活力，宣传“魅力**、生态新镇”的**新理念；达到增强群众体质，凝聚干群人心，激发全镇人民参与“五个倍增”的热情，并为我镇参与上级有关活动选拔优秀人才打下良好基础。

二、活动主题

“魅力**.共享快乐”

三、时间地点

时间：10月下旬（具体时间另行通知）

地点：镇机关大院、安置小区

四、组织机构及工作人员

（一）成立**镇第二届全民运动会组织委员会：

顾 问：

主 任：

副主任：

成员：

下设办公室（设镇党政办），由兼任办公室主任，为成员。

（二）工作人员安排

1、总协调与宣传组：

组 长：

副组长：

成员：

职责：①负责运动会的各项工作的组织协调②邀请和接待各级领导、媒体记者；③负责开幕式前各项接待及准备工作；④领导讲话稿拟写；⑤活动宣传推介：负责运动会期间的广播宣传报道和照相摄影安排；负责运动会期间媒体记者的对接、信息上传下达和情况及时反馈。

2、会务及资料组：

组 长：

副组长：

成 员：

职责：①负责制定开幕式、闭幕式会务方案；②负责开幕式、闭幕式场地布置；③负责奖品、荣誉证书填写和颁发。④运动会期间所有赛程及项目进行情况收集；⑤负责运动会工作人员、运动员牌证的制作、发放与核对；⑥、负责所有比赛项目成绩统计表格的设计和印制；⑦、负责运动会成绩及时统计和公布。

3、后勤组：

组 长：

副组长：

成 员：

职责：①负责比赛资金筹措、器材采购、租用、奖品荣誉证书的采购等工作；②负责运动会期间的伙食、茶水等工作

4、安全保卫组：

组 长：

副组长：

成 员：派出所、社会管理办、社会事务办成员

职责：负责运动会期间所有安全、保卫和赛场秩序工作。

5、医务组：

组 长：

副组长：

成 员：卫生院医生、护士各一名

职 责：负责运动会期间的医务工作。

6、竞赛组：

组 长：

副组长：

成 员：规划建设办成员、中学老师若干名

职责：①负责运动会所有项目的报名及调度；②负责所有竞赛项目的竞赛规则制定及竞赛秩序安排。③负责比赛场地的安排，器材安排与调度。④负责比赛裁判工作，确定各比赛项目裁判员，比赛抽签、计时、计分、统计等工作，保证比赛公平有序进行

7、仲裁组：

组 长：刘 科

副组长：张小勇

成 员：各裁判组成员

职责：负责运动会期间竞赛项目争议仲裁。

五、报名日期

2015年10月 10日前将报名表交党政办娄小平处，逾期作弃权处理。

六、竞赛项目

（一）比赛项目

1、团体项目：男子篮球（组织人：）

拔河（组织人：周佰练）

10×50m挑重接力赛（组织人：）

2、个人项目；男女长跑（组织人：）

（二）表演项目（组织人：）

1、腰鼓队表演

2、广场舞表演

项目组织人职责：规则制定、器材场地准备、人员组织等。

七、参赛须知

1、各村以村级为单位组团，机关联合驻镇单位组团参赛。每个代表团选送出的运动员要求政治思想好，热爱集体，热爱体育活动。

2、每个代表团的领队由各村（社区）党支部书记担任。

3、每村（社区）限组一个代表团，每个代表团必须参加全部团体项目（篮球比赛可以联合组队参赛）。

4、运动员须是本代表团辖区内年满18周岁公民（以户籍为准）。每名运动员只能代表1个单位，严禁冒名顶替，凡发现一例，取消比赛成绩。

5、参赛队员必须服从并尊重裁判，不允许争执，更不允许发生任何不礼貌的行为。

6、队员必须相互尊重，发扬拼搏精神，赛出风格，赛出水平。

7、参加项目：男子篮球每队人数限5-10名，拔河每队人数限15名（10男+5女），10×50m挑重接力赛为5 男5女，男女长跑每村报名数不少于10人。

八、竞赛规则

1、篮球和拔河比赛采取小组循环赛，小组取前2名进行半决赛，最后决赛。

2、挑重10×50米接力（五男五女），分小组预、决赛进行，取六个队进行决赛。

3、男女长跑预决赛一次性进行。

4、小组分组采取抽签的办法进行。

5、比赛规则参照国家评委审定的最新规则和本次运动会制定的规定执行。

九、奖励办法

1、团体奖的设置：各团体项目分别取第一名、第二名、第三名、第四名颁发1000元、800元、600元、400现金奖励。

2、个人项目奖的设置：男女分别取前6名，其中一等奖一个600元，二等奖2个400元。三等奖3个200元。

3、表演项目不评分、不排名，每个队补助600元。

亳州市药业发展局支持服务全民创业工作方案

亳州市药业发展局支持服务全民创业工作方案亳州市药业发展局支持服务全民创业工作方案
为深入扎实开展好全民创业活动，推进“1468”战略布局的顺利进展，更好地为全民创业提供高效便捷服务和有力支持，有效推动我市中药产业化、现代化、国际化的发展，加快实现亳州奋力崛起，特制定本方案。一、指导思想
以市第二次党代会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“861”行动计划和“1468”战略布局，以发展为第一要务，以发展药业为第一目标，以创业为第一动力，调动、鼓励、整合和引导各方面的积极因素，支持、服务“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，全面提升我市药业经济发展水平，带领广大药商、药企、药农为实现“十一五”时期的发展目标而不懈努力。二、总体要求
通过优质、高效、便捷和有力的服务和支持，动员广大药企、药商、药农及涉药各界，积极投身全民创业，力争通过3—5年的努力，培养一批具有创新能力的药业经济型干部，培育一批创业有成的药业企业家队伍，发展一批特色鲜明的经济版块，壮大一批支撑力强的骨干药业企业，使药业经济总量明显扩大，产业结构更加合理，促进全市药业经济健康、有序、顺利、有效地发展。三、保障措施
（一）进一步加大领导力度。建立健全专门组织，抓好组织落实，强化绩效考核，定期督查，确保实效。
（二）进一步加大宣传力度。认真组织实施全民创业的大宣传、大讨论、大发动，积极宣传自主创业、外来创业、自谋职业的典型。针对不同社会群体，开展专题教育：在药企中广泛开展科技创业、诚信立业活动；在机关中开展支持创业、服务创业活动；在药商、药农中开展本土创业、返乡创业活动。努力营造全民创业的浓厚氛围。
（三）进一步加大奖惩力度。积极鼓励支持局机关人员在做好本职工作的同时，分包或主动深入企业，帮助、支持企业解决一些企业不太好办的技术、外联、创造好的外部环境等方面的工作，为企业提供全方位服务。凡是下企业帮助工作、使企业发生明显经济和社会效益的均为年度优秀等级评比竞选人，根据贡献大小确定优秀等级或给予精神、物质重奖。
全体干部要以人为本，事业为重，效率为先，立足本职，恪尽职守，不断提高服务水平。进一步创新管理理念和服务手段，为各类创业者提供平等、优质的服务。进一步转变职能，规范办事程序，完善监督机制，努力造就一支责任型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型干部队伍。
（四）进一步加大工作力度。按照《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，大力发展药业职业教育。进一步明确药业职业教育的发展目标和任务，进一步改革药业职业教育体制和机制，完善药业职业教育体系，扩大药业职业教育规模，提高药业职业教育质量和对经济社会发展的贡献率。加快生产、服务一线急需的药业技能型人才培养，为我市走新型工业化道路，调整产业结构和转变经济增长方式服务。同时，强化责任，扎实推进，将全民创业活动实施情况纳入干部选拔任用和年度考核体系，奖优罚劣、奖优罚庸，切实推进全民创业活动的扎实。
亳州市药业发展局支持服务全民创业工作方案

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