交通稽征分局基层所站作风整顿实施方案

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交通稽征分局基层所站作风整顿实施方案
根据省交通厅关于印发《基层所站作风整顿实施方案的通知》（赣交监字[2016]36号）和省局关于印发《基层所站作风整顿实施方案的通知》（赣交稽征监字[2016]13号）要求，从8月初起至9月底，决定对基层所站进行作风整顿。为切实有效地解决我分局基层所站当前存在的现实问题和薄弱环节，现结合稽征实际，特提出如下工作方案。一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合分局规范创建活动和“三服务、三评议”工作要求，着力解决基层所站存在的现实问题和薄弱环节，大力推进基层所站自身建设，为构建和谐平安交通，促进交通事业更快更好发展做出新的贡献。
二、参加作风整顿单位
按照省厅、省局统一部署，开展作风整顿单位的范围是：各稽征所、通行费收费站。
三、作风整顿主要内容、重点与目标
（一）加强基层党支部和领导班子建设。重点解决党支部工作不落实，凝聚力、战斗力不强，党员模范带头作用欠缺和领导班子成员素质不高、精神不振、工作作风不实、民主意识不强的问题。着力解决领导干部不思进取、独断专行、作风飘浮、脱离群众，请客送礼、跑官要官，生活作风不检点等突出问题。
（二）加强干部职工队伍建设。重点解决组织、法纪观念淡薄问题。着力解决纪律松懈、作风散漫、办事效率低、参与赌博、酗酒等缺乏职业道德、社会公德的突出问题。
（三）规范执法行为。重点解决执法不文明、不规范、不依法依规征费问题。着力解决乱检查、乱罚款、乱收费、“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事等影响稽征形象和侵害群众利益的突出问题。
（四）规范收费行为。重点解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”服务意识差的问题。着力解决征收工作中利用职权违规包缴、报停、封存、开票和随意降低征收标准，农用车征收标准不统一，集体、个人“养黑车”等突出问题。
（五）规范财务管理。重点解决私设“小金库”问题，着力解决挥霍公款、吃请送玩、暗箱操作、滥发钱物、克扣职工工资、生活补贴等侵害职工利益等突出问题；启动基层所站财务集中核算报帐试点工作。
（六）严肃追究和处理暴露出来的严重违纪违法问题。
（七）建立、健全领导干廉洁自律、依法行政、文明服务、内部行政事务、财务管理等规章制度，并认真落实。
通过作风整顿，要达到以下目标：基层党支部凝聚力、战斗力明显增强，领导班子成员自身形象明显改善，干部职工思想道德素质明显增强，工作作风明显好转，执法水平、服务质量、办事效率明显提高，财务管理公开、民主，“行为规范、公正透明、廉洁高效”的廉政工作机制基本确立。
四、组织领导
基层所站作风整顿工作在分局党委的领导下，成立分局基层所站作风整顿领导小组，领导小组组长由黄国标、曾云谋同志担任，副组长由江通道、袁国祥、余建潮同志担任；领导小组成员由杨超、陈峻、李明、盛根、沈小敏组成；领导小组下设办公室，办公室主任由袁国祥同志兼任，杨超为副主任，办公室设在局监察室，联络员：杨超、沈小敏。联系电话：8360959、8364091，举报电话：0792-8360959。各所站也应按分局统一要求成立相应的组织领导机构，认真开展作风整顿。
五、方法与步骤
此次整顿活动以发现问题、督促整改、注重实效为原则，采取基层自查、分局督查和制定、落实整改措施的方法，按照自查一整改一督查一再整改一通报一总结的程序进行。
具体分三个步骤进行：
（一）动员部署（8月13日-8月23日）。印发分局工作方案，组织召开动员大会。各所站成立工作领导小组，并相应制订工作方案和具体措施，召开动员大会，认真组织部署。8月18日前，各单位要将工作方案、工作领导小组和办公室成员、联络员名单报分局领导小组办公室。同时要做好宣传工作，及时反映工作动态，并公布举报电话，欢迎社会各界的监督。
（二）自查自纠（8月24日-9月5日）。分局领导小组深入基层，检查、指导工作。各基层单位通过召开支部党员大会、领导班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发出征求意见函、个别征求群众意见、办理信访、举报等多种形式，认真查找本单位存在的问题，高度重视群众反映强烈的突出问题，追本溯源，分析原因，制定整改措施，形成书面自查自纠材料，于9月1日前报分局，分局再对自查自纠材料进行汇总，于9月5日前报省局。
自查自纠的重点是党支部建设、领导干部廉洁自律、干部职工思想道德建设和依法行政、文明服务、内部管理等情况。即（1）党支部工作和民主集中制是否落实，群众对党支部是否信赖；（2）领导班子成员有无不廉洁行为，群众反映是否强烈；（3）干部职工是否存在赌博现象和生活作风问题；（4）执法部门及交通稽征分局基层所站作风整顿实施方案

交通稽征分局基层所站作风整顿实施方案执法人员是否存在乱检查、乱罚款、乱收费、“吃、拿、卡、要”等问题；（5）基层所站及工作人员是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等服务意识差和“养黑车”问题；（6）财务管理是否规范、民主，有无私设“小金库”、挥霍公款、吃请送玩等问题；（7）单位对外及内部管理的各项规章制度是否健全、公开、落实。（8）是否存在严重的违纪违法问题。
对基层单位的自查自纠工作，分局将组织人员以听汇报、查看资料、走访座谈、明察暗访等形式进行检查，对不认真自查、有问题不及时纠正及自纠不力的单位严格执行责任追究制。
（三）整改建制（9月6日-9月26日）。（1）9月6日-9月13日，各所站按照工作方案要求，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制订整改措施，进行初步整改，建立、健全有关规章制度，并于9月13日前向分局上报整改情况；（2）9月16日-9月23日，省局根据各基层单位上报的初步整改情况，组织人员到各基层单位督促、检查，听取群众反映，结合处理有关信访、举报事项，帮助基层单位完善整改措施和各项规章制度，对短期内不能整改到位的问题，确定整改期限。对此，分局及各所站都要认真做好迎检准备，确保各项工作全面落实到位。分局决定从9月份开始，湖口所、柯垅站开始实施财务集中核算报帐试点工作，为明年在基层所站全面推行作好准备；分局在9月21日前，制定、下发本次作风整顿工作通报以及今后加强基层所站作风建设的指导性意见，并抄报省局。（3）9月23日前，各所站向分局报送整顿工作总结，9月24日—9月26日，分局向省局报送整顿工作总结。
六、工作要求
（一）要高度重视，认真组织，坚决按照省厅程受锭书记提出的“咬住目标、认真组织、突出重点、整体推进”的要求，全面抓好作风整顿工作。各所站要从推进自身建设，构建和谐规范稽征，促进稽征事业又快又好发展的大局出发，认真做好作风整顿工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要紧密结合实际，充分发挥主观能动性，精心组织，周密安排，狠抓落实；分局机关各科室对基层的作风整顿工作要悉心指导，耐心帮助，尤其是财务管理部门，要加强对基层所站财务集中核算报帐试点工作的指导，确保正常运转，及时推广；要严肃纪律，不得采取不正当行为干扰、影响整顿工作，对敷衍塞责、消极应付、变相抵制的人和事，要严肃追究有关人员的责任。要搞好宣传报道工作，对整顿工作进行跟踪报道，加强舆论宣传，为整顿工作营造良好的工作氛围。
（二）要坚持“三个注重”。一是注重整改。要把整改贯穿于作风整顿的全过程，对自查自纠和社会、群众反映的问题和薄弱环节要认真梳理，逐条整改。对能改的要及时整改，一时难以整改的要向职工、群众说明，制定整改计划，并逐级汇报。二是注重建立健全长效机制。要针对存在的问题和薄弱环节，分类研究，制定办法，形成规章制度，约束、规范各类人员的行为。三是注重群众的满意度。要本着“问题不查实不放过，整改不到位不放过，职工不满意不放过”的原则，认真负责地解决群众反映强烈的突出问题，以实实在在的整改成效取信于社会、取信于车主、取信于基层干部职工。
（三）要搞好“四个结合”。一是要与巩固党员先进性教育成果结合起来，进一步加强党支部建设，进一步提高党员队伍的先进性，进一步落实民主集中制，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。二是要与践行社会主义荣辱观结合起来。要联系实际，以陈刚毅等先进模范人物为典型加强正面教育，以李国蔚等腐败分子为反面教材加强警示教育，使社会主义荣辱观的基本要求根植于干部职工的思想深处，渗透到实际工作中，培育基层单位的正气。三是要与纠风工作结合起来，通过边整边改，增强纠风整体效能，树立为民、务实、高效、清廉的良好风气。四是要与“三服务、三评议工作结合起来，通过开展行风建设，增强服务意识，提高办事效率，规范征收行为，树立稽征良好形象。
（四）要把握政策界限。在作风整顿过程中，将暴露出各种各样的问题，有的还比较复杂，需要正确把握政策，既不能敷衍塞责，“走过场”，又不能搞运动，人人过关。对群众反映强烈的严重违纪违法问题，要以事实为依据，以法纪为准绳，严肃、慎重地处理。同时，要立足教育，宽严相济，讲究策略，使绝大多数人受到教育。
交通稽征分局基层所站作风整顿实施方案

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三严三实作风整顿实施方案

三严三实作风整顿实施方案

下面是我们的小编给大家推荐的三严三实作风整顿实施方案供大家参阅！

为了深入贯彻落实县委《关于弘扬xxxxx精神、践行“三严三实”，在全县范围内开展干部作风大整顿的安排意见》，切实加强我乡干部队伍作风建设，打造一支面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓的干部队伍，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕协调推进“四个全面”的战略布局，以创建“三个生态”为目标，高举“xxxxx精神”大旗，对照“三严三实”要求，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风和工作作风方面的突出问题，要使全乡干部职工的思想境界明显提升、精神风貌明显改观、工作作风明显转变、干事创业的积极性和主动性明显增强，为我乡精准扶贫、精准脱贫提供坚强的政治保障。

二、基本原则

工作作风大整顿重点把握以下四个基本原则：

（一）坚持查纠并举，以自查自纠为前提。坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为出发点，立足自身查找问题、解决问题。对查摆出的问题要即知即改、立行立改。对查摆问题不深刻、整改措施不到位、整改效果不明显的机关单位和村组，将列为重点督查对象。

（二）坚持联系实际，以解决问题为关键。本着有什么问题就解决什么问题的原则，集中精力把问题找充分、整改到位。坚持一切从实际出发，紧密结合领导班子、领导干部和干部职工队伍的实际，对存在的突出问题要集中整改，务求使作风方面存在的问题得到有效的解决。

（三）坚持开门整改，以群众满意为标准。坚持开门整顿。开门纳谏，始终把群众参与和群众监督贯彻于活动的全过程，广泛征求人们群众、社会各界的意见建议。对制定的整改措施和整改结果，进行群众满意度测评，群众不满意，活动不结束，坚持杜绝闭门整风、自评自唱、敷衍了事的问题出现。

（四）坚持从严执纪，已落实制度为根本。对照省市县和我乡的各项规章制度，深入查找制度流于形式的深层次原因，下实手解决制度落实中的“梗阻”问题，维护制度的权威性和严肃性。同时，对整顿中发现的共性问题，有针对性的建章立制，做到有制度议事、按制度办事、靠制度落实，形成加强作风建设的长效机制。

三、主要任务

要按照习近平总书记提出的“三严三实”专题教育要突出问题导向的要求，针对我乡干部思想认识上的实际，对准思想认识上的热点、难点、疑点开展。在学习好规定内容、开展好规定的专题讨论的同时，重点要正视存在问题，做好“七个反思”、“五项整顿”，集中解决干部队伍存在的突出问题：

（一）认真开展“七个反思”，深挖思想根源。

一要反思为什么会出现忽视群众利益的问题。对近期在我县发生群众上访问题进行认真反思，深挖思想根源，我乡乡村干部也要从中汲取教训，对不深入基层、深入群众，不进行细致的调查研究，不听取群众反映，不了解村情民意，不能化解矛盾，甚至不报实情、不讲真话，欺上瞒下，给工作造成了严重后果和危害。要结合深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导干部职工深刻把握一切从群众利益出发、与群众建立血肉联系的本质内涵，牢固树立群众观点，自觉践行群众路线。

二要反思为什么会发生违背政策规定的问题。从我县近期发生的几起事件中，也反映出一些党员干部职工对党和国家的政策掌握不全不准，不能做到严以用权。要深刻认识法纪观念、政策观念淡薄带来的严重后果，反思本单位本村以及自身有没有类似问题？扎实学习党的各项规章制度、国家各项法律规定，增强法纪观念和依法行政意识。

三要反思为什么出现推诿扯皮效率低下的问题。有些村组，群众合理诉求长期得不到解决，不能把问题解决在萌芽状态，导致小事拖大、大事拖炸，反映出不少干部缺乏责任意识和敬业精神，一些干部不善于做群众工作，不能迅速回应群众诉求，甚至遇事敷衍应付，推诿扯皮，办事服务居关设卡，工作“中梗阻”。各村组和干部职工要认真对照，深刻反思，从对照中找差距，从反思中挖根源，进一步强化责任意识、忧患意识和问题意识，脚踏实地，从小事做起，从自身做起，一个一个解决问题，一件一件落地见效。

四要反思为什么屡屡出现庸政懒政不作为的问题。乡村干部对新常态下从严管理干部认识不到位，错误地认为不干事、少干事才安全、才保险，该做的事不做，庸政懒政问题屡屡出现；有的村对上级布置的工作满足于勉强完成任务甚至应付了事，缺乏闯劲、干劲；一些乡村干部不能站在群众立场想问题、办事情，为官不为，不能担当；有的乡村干部接待群众虽然态度好了，但事情还是不办。要深刻反思工作中是否把群众利益放在第一位，还是首先想到个人的进退得失？牢固树立为民服务的民本思想和忠于使命的担当意识，自觉纠正“多一事不如少一事，只要不出事、宁愿不干事”的庸政行为，直面矛盾，迎难而上，主动作为。

五、反思为什么还会出现制度执行不严的问题。有的村组对各项规章制度，满足于照抄照搬，简单理解，被动执行，有的甚至不执行；有的党员干部法规制度意识淡薄，对制度无敬畏之心，对规矩无恪守之意，公然违反党的政治规矩，政治纪律，表面维护班子团结，背后搞小动作，当面不说，背后乱说，损害组织形象。乡村组各级干部要认真反思是否存在执行制度不严不实的现象，重点解决“不贯彻落实制度、不严格执行制度”的问题，增强制度刚性约束，规范干部职工日常行为。

六、反思为什么会出现矛盾纠纷频发的问题。有的村组对群众婚姻家庭、邻里关系等苗头性问题不了解、不掌握；对群众阻碍基础实施建设、油田单位生产等问题不解决；对出现的矛盾纠纷不积极主动化解。有的村组为求眼前无事，在政策之外答应上访人一些不合理的要求，助长了一些人靠信访吃饭、长期缠访的不正之风。各村组要深刻反思矛盾产生的根源，牢固树立依法治理的观念，对群众合理诉求解决到位，无理诉求要疏导到位、生活困难的要帮扶到位，真正做到排查不漏户不漏人、调处下实手，化解在基层。

七、要深刻反思为什么频频出现违纪违法的问题。有的干部执政为民理念树立的不牢固，权利运行过程中存在着以权谋私、有法不依。违法乱纪的问题，严重影响了党和政府的现象，损害了经济发展环境。各单位、各村组要深刻反思是否存在上述问题，从对照中进一步增强责任意识，完善内控机制，加强财务管理，防微杜渐，防患未然。

（二）认真开展“五项”整顿，解决突出问题

开展干部作风大整顿，既要有效防止老问题复发，也必须着力解决新出现的问题，并在推动集中整治常态治理上迈出大的步伐；推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上起到更加明显的效果。结合我乡实际，要采取切实有效措施，着力解决五个方面的问题：

1、着力解决对村情民意了解不深不透、浅尝辄止的问题

一是调查研究深入化。乡村干部要改变调研不经常、不深入的状况，结合“双联”和扶贫攻坚行动，深入基层、深入一线，开展调研活动，看工作思路准不准、措施实不实，吃透乡情、村情，形成一批言之有物、质量较高的调研报告，为各级各部门制定和执行政策提供依据和参考。

二是处理矛盾经常化。要按照市县要求，认真开展一次信访积案和矛盾纠纷大排查，把矛盾纠纷、群众诉求搞清楚。以此为契机，把矛盾纠纷摸排作为基层的一项基本工作，实现经常化。要严格落实领导信访包案责任制，对矛盾纠纷和群众诉求实行台账式管理，及时排查，销号化解。信访积案处理不及时引发问题的，要追究包案领导责任。

三是驻村入户常态化。要认真落实干部驻村制度，乡干部要经常深入农户、要住到群众家里，与群众同吃同劳动，了解村情民意，开展“双联”和扶贫工作。干部进村入户要记写民情日志，群众签字认可。要落实好乡村干部坐班制度，对干部值班情况不定期进行抽查，大力整治乡镇干部“走读”问题。

2、着力解决对政策规章掌握不全不准、随意变通的问题

一是系统梳理公开政策。要对近年来中央、省、市、县出台的各项工作的政策规定，认真进行梳理、清理、汇总，编印成册，人手一册。凡是可以公开的都要公开，干部群众随时可以查阅，改变政策不公开、不透明，或者碎片化、公开政策时“挤牙膏”的状况。

二是认真学习掌握政策。要采取干部自学、召开专题学习会议、举办培训班等形式，组织乡村干部认真学习政策，把各项政策吃深吃透，准确理解政策法规的精神实质，熟练掌握政策要点，做政策执行的明白人和行家里手。

三是严格准确执行政策。要在学习掌握政策的基础上，全面准确的执行各项政策。近期要重点抓好两方面政策执行的检查：一要抓好涉农政策执行情况检查，对涉及群众的低保发放、征地补偿、惠农资金落实等，逐项目、逐环节进行全面检查，对政策执行不严、涉农资金不到位等问题，采取有力措施，尽快整改到位。二要抓好行政执法管理情况检查，对执法不力和监管服务不到位的问题全面排查纠改。要举一反三，对其它没有认真落实政策、随意变通的问题都要坚决纠正，确保上级政策得到不折不扣的落实。

3、着力解决对工作责任界定不明不细、推诿扯皮的问题

一是严格落实权力清单制。要按照中央、省市县要求，根据职能分工，列出权力职责清单，对服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项全部公开，严格按清单办事，履职尽责。

二是严格落实首问责任制。要对办事人的来电、来信或者来人咨询、办理业务等，要热情接待、详细登记、及时办理。属于职责范围内的承办事项，要在规定时限内办理；不属于职责范围内的事项，要认真解释和答复，帮助引导到相关单位、部门办理。

三是严格落实限时办结制。对于群众反映的问题，必须在承诺时限内办结或予以答复。对重点工作落实特别是群众反映的突出问题办理情况，要实行纪实记录制度，书面记录办理事项、办理人员、办理结果等，以便进一步靠实责任，提高办事效率，出了问题进行责任倒查。

4、着力解决对工作难题不闯不攻、懒政怠政的问题

一是强化督查。对事关全乡发展的重要领域、重点项目，要实行重点督查制度。先期已成立的重点工作重大项目督查组，是开展常态化重点督查的主体力量，要切实负起责任，强化对各重点项目实施情况的督查，督查情况要客观真实地予以通报，发扬成绩，纠正错误，促进整改。

二是优化导向。要研究制定符合实际、科学合理的干部业绩考核评价办法。对村组干部个人的考核，一般参考一年来总体工作的完成情况，主要考核扶贫攻坚的进度和主要措施落实情况。

三是严格奖惩。要注重考核结果运用，有效发挥考核的激励约束作用。建立绩效奖惩问责机制，对年终考核名次靠前的村进行表彰奖励；对于工作不力的，懒政怠政的，要进行问责。

5、着力解决对基础制度执行不力不严、束之高阁的问题

一是督促干部职工严守“三项纪律”。要严守政治纪律，在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好中央的方针政策和重大决策，不阳奉阴违，不搞选择性执行。要严守政治规矩，要坚决服从乡党委的领导，始终坚持重大问题和乡党委保持一致、重要情况向乡党委报告。要严守组织纪律，严格做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、坚决禁止拉山头、搞宗派和非组织活动。

二是督促领导班子严守“两项基本制度”。要认真落实民主集中制，按规则议事、决策，既要充分发扬民主，防止一言堂、个人说了算，也要正确集中，防止议而不决。要严格领导班子民主生活会制度，把教育实践活动中开好民主生活会的经验固化下来，敢于开展批评和自我批评，进一步提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

三是督促党员干部严守基本工作纪律组织纪律。要落实好“三会一课”制度，强化党员意识，发挥好党员权利，履行好党员义务。要落实好各项报告制度，对重要工作落实情况、突发性重大事件及其他按规定需要报告的事项，必须及时准确地报告。落实好个人有关事项报告、述职述廉和干部外出请假等制度，增强纪律性。要落实好谈心谈话制度，领导班子要开展经常性的谈心谈话，沟通引导，解疑释惑，指出问题，提醒帮助，防止小毛病演变成大问题。

四、保障措施

为确保作风大整顿取得实效，必须进一步加强对工作作风的检查，严明纪律，切实加大对违纪违规干部的问责力度，做到违规必究、有责必问、问责从严，使各项制度和规矩真正成为带电的“高压线”。

（一）强化检查，掌握实情

1、加大检查力度。乡政府要抽调人员有计划、有步骤地深入村组，对作风整顿开展全面检查。检查方法要科学，部署要周密，内容要精准。要根据实际，随机抽样、根据线索暗访等各种形式，务求准确掌握作风建设的实际和全貌，发现存在的问题。

2、开展内部评议。要结合“三严三实”专题教育，每个党员干部特别是领导干部要在查找问题的基础上，通过召开民主生活会、组织生活会等，对落实“六个反思”、“五项整顿”情况进行评议，剖析思想根源，明确努力方向。

3、发挥群众监督。要充分发挥乡政府门前举报电话和以及县乡人大代表、政协委员的作用，全方位、立体式监督各级干部作风问题。要逐级开展群众评议机关效能和干部作风活动。

（二）严肃执纪，从严问责

1、对于了解村情民意不深不透、浅尝辄止的，分以下几种情形进行问责：

（1）对辖区民情和业务工作不熟悉，对矛盾纠纷不了解、不过问的要给予批评，责令改正，比较严重的在一定范围内公布。

（2）辖区或行业出现被县以上主要媒体曝光的责任事故，经查实确定负重要责任的干部，进行停职以上组织处理。

（3）辖区内出现重大决策失误、重大群体性事件、重大环境污染事件或者由于矛盾隐患排查不及时不到位造成群众死伤的，就地免职；情节严重的，依法依纪处理。

2、对于政策掌握不全不准、随意变通的，分以下几种情形进行问责：

（1）经检查发现对业务工作主要政策不熟悉，进行批评教育，责令改正。

（2）对按规定应公开政策但不公开或公开不全面的，限期公开；经指出但不改正的，进行通报批评。

（3）对执行政策时，没有领会政策主要精神，或者没有执行主要规定的，通报批评，责令纠正；造成重大影响的，主要责任人停职或就地免职；情节严重的，依法依纪处理。

3、对于责任界定不明不细、推诿扯皮的，分以下几种情形进行问责：

（1）对由于工作责任不清、时限不明造成推诿扯皮的，对负有界定责任职能的干部进行批评，责令改正；对责任明确但仍然推诿扯皮的，要在县级以上的媒体曝光。

（2）对于不落实首问责任制、规定时限办结的，在全乡范围通报。

（3）对于由于推诿扯皮造成重大损失或影响的，对责任人进行停职以上组织处理；对于责任心差、能力低下导致工作出现重大失误的，对责任人就地免职。

4、对于工作难题不闯不攻、懒政怠政的，分以下几种情形进行问责：

（1）各项日常工作开展排名靠后的，进行通报批评，村组负责人不得评优。

（2）未完成年初确定的重大任务的，进行通报批评，村组负责人不得评优。

（3）对于服务对象投诉多、群众反映大的，在媒体曝光；造成严重后果或者社会影响的，对当事人进行停职或免职处理；有吃拿卡要、权钱交易等腐败问题的，依法依纪严肃查处。

5、对于基础制度执行不力不严、束之高阁的，分以下几种情形进行问责：

（1）对于机关纪律松弛、作风散漫、干部管理不严的，对当事人进行批评教育。

（2）对“三会一课”制度以及农村基层“四议两公开”制度、民主集中制执行不严、或者走过场的，责令改正；两次检查出现同类问题的，进行通报批评。

（3）对违反党的政治纪律，在行动上和言论上公开违反中央方针政策，严肃处理，情节严重的给予党纪处理；对违反党的政治规矩，不能与乡党委保持一致，甚至公然不服从党的领导、组织安排的，在班子内部闹不团结、搞宗派、小圈子的，进行诫勉谈话，情节严重的，进行组织处理。

（4）对违反组织纪律，不服从领导，该报告的不报告、该请示的不请示，自作主张、自行其是的，进行批评教育，屡教不改的，调离岗位或就地免职。

除上述情况外，对督查监管不力的，未发现、未处理作风方面严重问题、或者故意隐瞒的，要按照没有完成本职工作重大任务论处。

五、工作要求

开展干部作风大整顿，要与“三严三实”专题教育有机结合起来，从7月中旬开始、不分批次、不划阶段。

（一）加强领导。全乡干部作风整顿由乡党委牵头组织，“三严三实”专题教育办公室具体负责，要做好组织协调工作，及时了解情况，加强具体指导，必要时开展专项检查。各村组要密切协作，充分发挥职能作用，推动干部作风整顿有效开展。领导干部要率先垂范，以身作则，不仅要严格要求自己，认真纠改自身存在的问题，而且要履职尽责，管好班子、带好队伍。

（二）严格程序。干部作风整顿融入“三严三实”专题教育之中，不分批次、不划阶段。从7月份开始，在全乡各村组同步开展。要深入查摆剖析，结合落实“三会一课”制度，组织全体党员干部认真讨论，深刻反思，查找思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题。要抓好整改落实，对存在的问题明确整改重点和时限要求，制定整改措施，大力整改落实。

（三）广泛宣传。要把舆论宣传贯穿于作风整顿的始终，广播、网站、政务公开栏等要开辟专栏，广泛宣传开展作风整顿的部署要求，以及进展情况和阶段性成效，宣传先进典型，曝光存在问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。

（四）统筹推进。各村组、各部门要处理好作风整顿与日常工作的关系，以“三严三实”的要求抓好作风整顿，注重把作风整顿与推进“双联”、扶贫攻坚行动、环境综合整治、矛盾纠纷大排查活动等结合起来，不搞形式，不走过场，合理安排，统筹推进。通过大抓干部作风建设，狠刹不为之风，教育引导各级干部坚决克服心浮气躁、重权轻责的不良心态，切实增强宗旨意识、政治意识和勤政意识，从实际出发谋事干事，进一步密切党群干群关系，推进创建“三个生态”和经济社会全面协调健康发展。

干部作风整顿专项活动实施方案

干部作风整顿专项活动实施方案

为深刻汲取**镇事件、团结事件教训，贯彻落实全县领导干部大会精神，切实解决全县党员干部纪律、作风、能力方面存在的突出问题，结合政务服务中心工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市第五次党代会和县第十二次党代会精神，严明纪律规矩，整顿工作作风，提升能力素质，把全政务服务中心党员干部的思想统一起来、精神提振起来、力量凝聚起来，为实施“三大战略”、打好“三大战役”、实现“三个跨越”提供坚强有力的保证，努力开创“十三五”各项工作新局面。

二、目标任务

坚持问题导向，认真梳理纪律、作风、能力方面存在的突出问题，强化整改落实，形成长效机制。着力解决好党员干部纪律规矩松弛突出问题，深化“两学一做”学习教育，落实全面从严治党战略部署要求，增强党章党规党纪意识，做到讲纪律、守规矩；着力解决好党员干部工作作风不实突出问题，巩固提升、实践运用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成效，坚持从群众中来、到群众中去，倾听群众声音、办好民生实事、化解信访积案，做到讲作风、重实干；着力解决好党员和干部能力素质不高突出问题，加强法治思维和法治能力提升培训，提高运用法治思维和法治方式深化改革、退订发展、化解矛盾、维护稳定能力。加强党的建设业务素质培训，提升基层治理能力和水平，做到讲能力、有作为。

三、对象范围

全中心机关党员干部和各窗口党员干部、窗口首席代表

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（20**年12月26日—20**年1月5日）

一是召开动员会集中动员。成立政务服务中心干部作风整顿专项活动领导小组，统一安排部署。20**年1月5日前，召开政务服务中心干部作风整顿专项活动动员会，动员干部职工参与作风整顿，认真学习法纪，深入查找问题，全面整改落实，严格遵守法律法规和纪律规矩，切实改进工作作风，积极提升工作能力。

二是明确责任部署落实。成立由政务服务中心党组书记廖梅同志为组长的领导小组，明确专人负责干部作风整顿专项活动，严格按照活动部署，扎实推进各阶段工作。各阶段工作情况及时报县干部作风整顿专项活动领导小组办公室。

（二）学习教育阶段（20**年1月6日—2月6日）

一是集中培训。围绕法治政府、信访维稳、群众信访、基层治理开展常用法律法规培训；围绕网络舆情、舆情应对开展培训；围绕党规党纪、廉洁自律、警示教育开展培训；围绕村（社区）“两委”换届、党的组织、思想、作风建设，严肃党内政治生活等开展专题培训。

二是自主学习。全体党员干部围绕自身素质建设、工作作风转变进行自主学习，重点学习国家的各项方针、政策、法律法规和群众工作方式方法等，通过自主学习，不断提升理论水平、提高工作能力、转变工作作风，定期撰写心得体会。

（三）整改落实阶段（20**年2月6日—3月6日）

一是查找问题。采取自己找、同事提、群众帮、领导点、组织审核召开专题民主生活会等方式，对照检查在执行中省市县关于改进工作作风、密切联系群众相关规定中存在的问题。重点查找是否存在遵守政治纪律不到位，在公开场合或网络平台传播负面言论的问题；是否存在能力素质不高、研究解读上级政策文件精神不够的问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为、重大事项不报告，导致延误工作时机，造成工作被动，甚至负面影响的问题；是否存在群众观念、群众意识淡薄，对待群众信访问题不关心、不重视。解决群众信访问题情况不明、政策不清、调查不实、推诿卸责、久拖不决，面对群众态度冷漠恶劣、方法简单粗暴的问题；是否存在作风不正、守纪不严，在执行中省市县关于改进工作作风、密切联系群众相关规定中有规不守、有纪不依、有令不行、有禁不止和作风漂浮、效率低下、吃拿卡要等问题。

二是全面整改。针对查找的问题，进行全面梳理，建立问题、整改、责任台账，制定整改措施，明确整改时限。领导干部查摆的问题和整改情况要在党务政务公开栏公示，接受监督；其他干部查找的问题和整改情况由分管领导集中审定，存档备查。

三是监督检查。通过举报电话、走访群众、个别座谈、民主测评等方式全面了解单位作风整顿情况。对作风整顿推进不力、效果不好的干部，进行通报批评，责令限期整改；对限期整改不到位、群众反省问题认为突出的个人，进行诫勉谈话。

（四）建章立制阶段（20**年3月7日—3月24日）

一是健全群众工作机制。配合县委群工局建立完善领导班子成员轮流接访机制，形成领导接访常态化工作制度。

二是健全作风建设机制。针对干部作风方面存在的突出问题，建立健全转变学风、文风、会风，改进领导作风、思想作风、工作作风、生活作风，加强党员干部教育、监督、管理，严格“三公”经费管理、廉政风险防控的制度规范。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由政务服务中心党组书记廖梅为组长、政务服务中心党组成员易思荣、屈香琼为副组长，政务服务中心其他机关干部职工为成员的政务服务中心干部作风整顿专项活动领导小组。领导小组下设办公室，孙秋同志担任办公室主任，具体做好整顿工作的组织领导，做好统筹安排、跟踪指导、督促检查。

（二）形成工作合力。中心党组要切实履行主体责任，加强组织实施。办公室要做好宣传报道，全中心党员干部要积极参与，各股室、各窗口要给予广泛监督和支持，形成强大合力，确保干部作风集中整顿有序有效推进。

（三）强化督促检查。办公室要协调做好督促检查工作，整合工作力量对工作开展情况进行督促指导，切实把整顿工作落到实处。

（四）坚持统筹推进。要把开展干部作风整顿与学习贯彻十八届六中全会、省委十届九次全会、市第五次党代会、县第十二次党代会精神相结合，与脱贫攻坚相结合，与“两学一做”学习教育相结合，与推进“十三五”规划各项工作相结合，坚持以妥善解决工作中实际问题为目的，统筹安排、整体推进，坚持不懈地把全面从严治党引向深入，全面推进基层治理能力和治理水平现代化，为全面建成小康岳池阔步卖相现代化提供坚强保障。

作风整顿教育查摆阶段实施方案

作风整顿教育查摆阶段实施方案文章标题：作风整顿教育查摆阶段实施方案

根据《中共镇XX县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的通知》要求,我单位已于2017年4月开展作风教育整顿活动，目前学习动员阶段已圆满结束，在学习动员的基础上，作风教育整顿活动将进入查找问题阶段，局党组要求，局机关各股室要结合工作特点和工作要求，围绕党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的八个方面良好作风的要求，结合XX年度“群众评议机关”提出的批评和建议，联系实际认真查找工作中存在的问题和不足。具体实施方案如下：一、结合工作作风各方面认真进行问题查找。一是查学习：学习意识是否增强，学习制度是否健全，学习内容是否适应新形势的发展要求，组织学习是否正常，自学是否坚持，是否做到学有心得笔记，理论联系实际，干部思想素质、业务素质有无明显提高，能否及时宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县人民政府的决策部署。二是查纪律：全体干部职工是否严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，各项规章制度是否建立健全，是否认真执行各项规章制度，是否做到令必行，有禁必止，党组成员和各股(部)室负责人能否率先垂范、以身作则，能否积极参加单位组织的各种活动。三是查作风：干部职工是否恪尽职守、尽心尽责，工作作风是否踏实，能否深入基层，认真开展调查研究；大局意识观是否增强，能否团结协作，不断创新地开展工作。四是查效率：工作职责是否明确，是否严格履行岗位职责；工作效率高不高是否提高，是否按时完成本职工作；领导批示是否认真落实，及时反馈，围绕县委、县人民政府工作部署是否能超前安排工作，创造性开展工作，工作效果好不好；办文、办会、办事程序是否规范，是否存在态度懈怠、久拖不办的现象，县委、县人民政府交办的重大事项是否圆满完成。五是查服务：查服务意识，是否树立为民服务意识，能否把服务作为本职，当作责任；查服务程序，对领导服务能否做到严格办事程序，真实反映情况,勇于提出见解，认真督查落实；对基层服务能否做到热心接待、认真记录，耐心解释、及时传达；查服务效果，领导和基层是否满意，群众是否满意，在服务中哪方面做得不够。六是查廉政：是否从思想上牢固树立艰苦奋斗的观念；是否能廉洁自律，自觉遵守党风廉政建设有关规定；是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费的现象。二、查找问题具体步骤。查找问题阶段分三个步骤进行：1、X月X日至X月X日，在个人自查的基础上，各股室对本股室的工作情况进行认真自查和分析。2、X月X日至X月X日,各党支部召开组织生活会，对股室和干部职工个人的工作开展情况进行评价；对股室的干部职工工作中存在的问题进行认真的分析研究；对开好党组民主生活会提出意见和建议。3、5月31日前召开县XX局党员领导干部民主生活会，严格按照县委有关文件要求，认真搞好对照检查、开展批评与自我批评，以求真务实的精神制定整改方案，落实整改措施，确保领导干部作风建设取得实效。查找问题阶段,每位干部职工必须围绕以上“六查”撰写一份自查报告提交领导小组办公室。
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全县卫生系统作风整顿活动实施方案

全县卫生系统作风整顿活动实施方案

为认真贯彻落实州委周强书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项服务”的指示精神，全面加强卫生系统作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，经县卫生局研究决定，结合正在开展的“效能风暴”行动，在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。

一、指导思想

以为指导，认真贯彻党的精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路，坚持“以卫兴城”路子，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，以深化体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。

二、整顿对象范围

这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。

三、基本原则

坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门整风，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。

四、目标任务

根据卫生系统干部作风现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题：

（一）解决服务态度差的问题。主要是：有的工作人员群众观念淡薄，服务意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，部分医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。

（二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，忽视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗安全隐患大。

（三）解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善，导诊服务流于形式，医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；部分医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。

（四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。

围绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作：

（一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。

（二）着力改善服务态度。强化宗旨意识，大力改善服务态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象，主动改进服务工作，教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪，真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分体现人文关怀。严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细则，重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。

（三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格规范诊疗服务行为，切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范，坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行临床技术、诊疗护理规范，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。规范投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反馈机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，规范各种工作流程，严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。

（四）着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原则，有计划、有重点地改善医疗服务的措施，做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息，进一步简化服务流程，减少就医环节，做到“一站式”服务。要动态调动人力资源，服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。

（五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，动员群众参加，向广大群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的氛围。

五、实施步骤

全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（201*年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的氛围。

（二）分析检查阶段（201*年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。

（三）整改落实阶段（201*年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。

（四）检查验收阶段（201*年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人，对本部门、本单位的作风整顿要认真安排，精心组织实施，高标准、严要求完成各个阶段的目标任务，坚决避免图形式，走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同检查、同考核，努力做到两不误、两促进，确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导，成立由县卫生局局长任组长的领导小组，并下设办公室，进一步靠实责任，细化、量化各项任务目标，认真抓好落实。

（二）强化宣传引导，营造舆论氛围。要充分利用各种载体，广泛深入地宣传作风整顿活动的重要性和必要性。要切实加大对正面典型的宣传力度，命名和表彰一批“行风标兵”,充分发挥示范带动作用，塑造“白衣天使”良好形。

（三）狠抓监督检查，加大查处力度。县卫生行政主管部门将采取明查暗访和受理举报等方式，切实加大对作风整顿情况的监督检查。对整改后仍存在违规违纪行为的单位和个人，要严肃追究，决不姑息迁就。

全县各医疗卫生单位要按照本实施方案要求，在每个阶段工作结束后，以书面形式（附电子版）及时向县卫生局上报阶段性。整个活动中形成的各种文字及图片、音像等资料要保存齐全、完整。

教育局机关作风整顿实施方案

教育局机关作风整顿实施方案

根据县委、县政府《关于开展服务型机关建设年的实施方案》的统一安排部署，结合教育局机关实际情况，经局班子研究，决定在局机关全体干部职工中进行为期6月左右时间的作风整顿。为把这次作风整顿工作搞好，切实抓出成效，特制定如下实施方案。
一、开展作风整顿的目的和意义
今年是我县的“服务型机关建设年”。县委把干部作风建设作为一场过硬的攻坚战来抓，以此促进勤政廉洁、严谨规范、与时俱进、务实高效的机关作风的建设。作风是形象，作风是旗帜。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出，党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。长白县教育系统是科教兴县的主阵地，是精神文明建设的窗口，教育局机关是全县教育工作的组织者和领导者，机关干部作风建设的好坏，直接关系到党和政府在人民群众和广大教职工中的形象，关系到全县各中小学、幼儿园教职工积极性和创造性的充分发挥，关系到全县教育教学工作的整体有效推进，关系到科教兴县战略的顺利实施。
近年来，教育局站在实践“三个代表”的高度，从解决全县教育发展的深层次问题出发，把转变干部作风作为创造环境，促进素质教育实施，提高教育教学质量的重要举措。特别是通过先进性教育活动，教育系统从上而下建立起“层层带”和责任机制，认真解决干部中长期存在的懒、散、软、拖、宽、浮、脏等“几大顽症”，有力地促进了干部作风的转变和各项工作的落实，全县教育出现了健康有序发展的良好局面，各项工作都走在了全市前列。当前，从总体上看，教育局机关干部的作风状况是好，绝大多数党员干部都能兢兢业业、勤勤恳恳、认真负责、恪尽职守地工作。但是，面对教育改革发展的新形势和新任务，对照党的十五届六中全会《决定》和县十二届党代会精神，对照中央和省、市、区委关于干部队伍作风建设的有关要求，教育局机关干部在作风建设上还存在不少问题和差距，远远不能适应新形势新任务的要求。为此，根据县委、县政府统一部署，教育局决定集中6个月左右的时间在局机关进行作风整顿。这次作风整顿对于进一步加强干部作风建设，密切党群干群关系，维护稳定，深化教育改革，推进全县教育跨越式发展和科教兴县战略的顺利实施，具有十分重要的意义。
二、整顿的指导思想和主要内容
这次集中整顿工作的指导思想是：以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》精神为指针，以推进全县教育改革，促进全县教育健康发展为目的，以“八个坚持、八个反对”为主要内容，集中解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。通过整顿，使机关作风进一步明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，真正形成精神振奋、立说立行、快速敏捷、埋头苦干、勇于奉献、开拓创新、与时俱进的良好工作作风，为落实县委提出的“服务型机关建设年”开好头，起好步，奠好基。
根据以上指导思想，结合教育局机关工作实际，这次整顿要以改造“三观”为目标，以进一步解决懒、散、软、拖、浮、脏等“几大顽症”为重点，扎扎实实地解决好以下十个方面的问题：一是学习意识差。对政治理论和市场经济知识的学习重视不够，抓的不紧，甚至虚于应付，流于形式；二是政治意识差。对中央的方针政策和省、市、区委的正确决策不能准确理解和把握，顾此失彼，甚至有令不行，有禁不止；三是公仆意识差。对“三观”改造缺乏自觉性和经常性，官本位思想严重，不能正确处理权力和义务的关系，甚至淡忘了全心全意为人民服务的宗旨；四是大局意识差。对全县教育改革和发展的大局观念不强，为了小团体和局部利益，搞部门制肘，推诿扯皮，甚至不惜损害整体利益；五是责任意识差。对所担负的工作不能尽心尽职地完成，对该( ）自己解决的问题不认真去解决，敷衍塞责，得过且过，甚至小问题拖成大问题，失职失察；六是落实意识差，对上级的工作部署不能扑下身子一抓到底，说得多，做的少，甚至弄虚作假，虚报浮夸；七是服务意识差。对创优全县教育发展环境的重要性认识不足，不能积极主动地为学校提供服务，仍然沿用陈旧的工作方法，甚至自以为是，主观臆断；八是带头意识差。对县委、县政府的要求贯彻不力，不能率先垂范，身体力行，甚至怕吃苦、怕吃亏、怕惹人，躲问题、怕问题、捂问题；九是纪律意识差。对党的纪律和局机关有关规章制度不能模范地遵守执行，迟到、早退、不坚守岗位，不能正确对待组织和个人，闹私利，搞不团结，甚至对同志进行冷嘲热讽；十是创新意识差。对与时俱进，争创一流的要求不适应，因循守旧，自我满足，工作标准低，不能做到大胆开拓，奋发有为，甚至畏葸不

教育局机关作风整顿实施方案第2页

前，自甘落后。通过解决以上十个方面的问题，真正使全局机关都能以新的精神面貌、新的工作作风和新的服务水平去适应新形势，迎接新挑战，争取全县教育的新发展。
三、整顿的方法、步骤和要求
这次集中整顿工作分为四个阶段进行。
（一）第一阶段（20xx年4月1日——10月1日）为动员学习，提高认识阶段。
在这一阶段要迅速认真传达贯彻整顿动员大会精神，并结合局机关实际制定出整顿方案，层层进行发动，使广大党员干部进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到整顿工作中去。
在这一阶段的工作要力求达到：通过学习进一步提高广大党员干部的党性修养和思想政治素质，把广大党员干部的思想真正统一到党的十五届六中全会《决定》精神和省、市、县委关于干部队伍作风建设的要求上来，为整顿工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
（二）第二阶段（20xx年4月16日——5月15日）为查摆问题、征求意见阶段。
在这一阶段重点要抓好“寻找问题，发现问题，公开问题”三个环节，认真查、找、揭、摆机关以及每个党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。
具体讲，要做到“五查五看五对照”，即：一查思想，看自己是不是因循守旧，不思进取。对照解决思想、实事求是的要求，认真解决思想作风方面的问题；二查学习，看自己是不是照抄照搬，本本主义，对照理论联系实际的要求，认真解决学风方面的问题；三查工作，看自己是不是尽心尽责，积极主动，狠抓落实；四查纪律，看自己是不是有令不行，有禁不止，自由主义，违法乱纪，对照党的纪律和廉洁自律的有关要求，认真解决组织纪律和生活作风方面的问题；五查服务，看自己是不是积极主动地为学校、为社会提供优质服务，对照县委、县政府开展服务型机关建设年活动的要求，认真解决作风漂浮，消极等待，效率低下等方面的问题。
这一阶段的工作要力求达到，寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。要通过“五查五看五对照”，切实增强广大党员干部全心全意为人民服务、为学校服务的自觉性、主动性和创造性。
（三）第三阶段（20xx年5月16日——7月15）为整改落实，建章立制阶段
在这一阶段要重点抓好对有关问题的整改落实。要坚持实事求是，以教育为主，不打“棍子”，不扣“帽子”，不装“袋子”，以解决问题为目的，真正把查找揭摆出的问题彻底解决，让群众看到整顿的实效。同时，要建立健全相应的规章制度，如：领导干部“蹲点”制度，对话制度，机关干部“三深”制度，党员干部联系学校、联系群众制度，以及局机关有关规章制度等，使各项工作严谨有序，照章运行。
这一阶段的工作要力求达到：问题抓的准，整改力度大，制度定的严，落实执行好，切实增强广大党员干部的工作责任心和使命感。
（四）第四阶段（20xx年7月16日——10月1日）为自查总结，验收阶段
在这一阶段要对这次作风整顿工作进行全面的总结，在自查总结的基础上，各科室接受局整顿领导组的检查验收。
四、机关作风整顿工作的组织领导
为了切实加强对这次机关干部作风整顿工作的领导，确保整顿工作不走过场，取得实效，特成立作风整顿工作领导组。
组长：xxx（教育局党委书记、局长）
副组长：xxx（教育局党委副书记）
xxx（教育局副局长）
xxx教育局副局长）
领导组下设办公室
办公室主任：xxx
副主任：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
教育局机关作风整顿实施方案

烟草系统纪律作风整顿活动实施方案

烟草系统纪律作风整顿活动实施方案

为进一步解放思想，改善作风，保持良好精神状态，有效解决“十二五”企业面临的发展课题，顺利实施“卷烟上水平”目标任务，经市局（公司）党委研究，决定集中一段时间，在全市系统开展以“深入解放思想，解决发展课题”为主题的纪律作风整顿活动。特制定本方案。
一、纪律作风整顿活动的重要意义
党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，思想纪律作风是事业成败的关键和基础。要充分认识到，全市系统开展“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动，是“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动的深化和延续，是贯彻落实科学发展观，推动“卷烟上水平”的迫切要求，也是实施规划，解决当前企业改革发展面临的重大课题，实现“走在前列，争创标杆”奋斗目标的现实需要。各单位、各部门对此次活动要高度重视，并以此为契机，把思想作风建设作为一项长效工作抓紧抓好，为推动**烟草“卷烟上水平”提供强有力的政治保障。
二、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全市系统科学发展面临的新形势、新任务、新课题，以转方式，调结构，上水平为目标，紧密联系全市系统广大干部职工的思想实际，着力破除影响**烟草“卷烟上水平”的思想观念，切实转变作风，凝心聚力，强化执行，努力实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破。
三、目标任务
这次纪律作风整顿活动旨在进一步破解干部职工思想作风、工作作风、纪律作风中存在的主要问题，切实解决企业改革发展面临的“四大课题”。
（一）着力破解思想、工作、纪律作风中存在的主要问题。
在“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动中，党委提出要查摆、整改“守、满、难、浮、懒、散”等问题，在此基础上，这次纪律作风整顿活动要进一步解决以下三方面问题。一是思想作风上，着重解决等靠依赖、消极懈怠、热情减退的问题；解决思想保守，头脑僵化、创新意识不强、争优劲头不足的问题；解决安于现状、固步自封、小成即满、畏难发愁的问题。二是在工作作风上，着重解决作风漂浮、心浮气躁、工作疲沓的问题；解决学习积极性不高、政策把握能力不强、工作思路不清、沟通协调能力不强的问题；解决服务意识淡薄、服务水平不高、大局意识和执行力不强的问题。三是在纪律作风方面，着重解决自我要求不严、自律意识淡漠、自由散漫、艰苦奋斗精神缺失的问题。
（二）着力解决“四大课题”。
纪律作风整顿的目的在于解决全市系统改革发展中面临的重要问题，要将整顿成果运用于改革发展实践，对照全市系统工作会议上提出的发展中需着力解决的“四大课题”，认真研究工作思路、措施和方法：一是研究解决如何在激烈竞争中加快赶超、争先进位，跻身全国前列的课题；二是研究解决如何在现有平台上转变方式、拓展空间，实现可持续发展的课题；三是研究解决如何在体制机制上创新管理、激发活力，增强整体竞争实力的课题；四是研究解决如何在推动改革发展中担当社会责任、凝聚发展合力，进一步营造和谐发展环境的课题。
四、活动安排
此次纪律作风整顿活动从2月中旬开始，到6月下旬结束。采取边学习、边讨论、边查找、边分析、边整改的方式，分学习动员、分析检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各阶段的工作安排是：
（一）学习动员阶段（2月中旬—3月中旬）。
1. 动员部署。市局（公司）制定下发活动方案，各单位、各部门召开纪律作风整顿活动动员会，对活动进行全面部署。要按照市局（公司）党委的部署要求，结合实际，进一步统一思想，提高认识，制定针对性和可操作性强的实施方案，做好宣传发动工作。
2. 学习内容。主要包括：党的十七届五中全会精神、市局（公司）推进“卷烟上水平”总体规划及各项子规划、省局（公司）和市局（公司）20xx年工作会议精神、**烟草企业文化和“三实”服务品牌相关知识。全体党员还要学习创先争优、党风廉政相关文件及全市系统“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动实施方案。
3. 学习方式。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习等多种形式。各单位、各部门要根据实际情况制定学习计划，提出明确要求。每名干部职工的个人自学时间不少于40学时，单位或部门集中学习时间不少于10学时。
（二）分析检查阶段(3月下旬—4月下旬)。
各单位、各部门组织广大干部职工采取一人查、众人帮的形式，深入查找在思想认识、工作作风、纪律作风上存在的突出问题；围绕改革发展中需着力解决的“四大课题”，深入查找“瓶颈”制约因素，分析问题存在的根源，剖析深层次原因。在此基础上，个人和单位分别形成纪律作风整顿自查报告和问题分析报告。
第三阶段：整改提高阶段(5月上旬—5月下旬)。
各单位、各部门和全体干部职工要

烟草系统纪律作风整顿活动实施方案第2页

在查摆问题的基础上，紧紧围绕解决 “十二五”改革发展的“四大课题”，结合思想和工作实际，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，形成有利于解放思想、改革创新、推动“卷烟上水平”的长效机制。市局（公司）将开展以“改进作风、践行‘三实’服务”为主题的征文活动，优秀征文在市局（公司）网站集中刊登，供全体干部职工交流学习。
第四阶段：检查验收阶段（6月上旬—6月下旬）
各单位、各部门和全体干部职工上报活动总结报告。市局（公司）组织专门力量，采取调研、召开座谈会、查阅资料等方式，对活动进行检查验收。验收结果作为创先争优工作和优秀基层单位建设验收工作的重要考核指标。
五、工作要求
各单位、各部门要进一步增强政治责任感，把开展纪律作风整顿活动作为当前的一项重要工作，精心组织，周密安排，确保取得实效。
（一）加强领导，落实责任。市局（公司）成立“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动领导小组：
组 长：王 军
副组长：刘石溪 邓英明 鲍 明 顾维臣 方士浩 陈业芝
成 员：市局（公司）各部门负责人和各县（市、区）局（部）主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局（公司）政工科，主任由宋宴清担任。
各单位也要成立相应的领导机构，主要负责同志为第一责任人，分管领导具体抓，确定专门部门负责组织协调工作，切实把活动抓紧抓好，抓出实效。
（二）广泛宣传，积极发动。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习提高，带头查摆问题，带头整改落实。各单位要设立意见箱，围绕影响改革发展“四大课题”，在干部职工中开展寻计问策活动，凝聚干部职工的集体智慧，解决企业发展面临的重大课题。要充分利用行业内报刊、网站及宣传栏等载体，大张旗鼓地宣传报道，全面展示整顿活动的新动态、新成效以及活动带来的新变化，在全市系统形成改善作风、干事创业的良好舆论氛围。
（三）统筹结合，协调推进。这次纪律作风整顿活动要与实施“十二五”规划相结合，与创先争优活动相结合，与“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动相结合，与“三实”服务品牌宣贯工作相结合，形成统筹推进各项工作的强大合力。
（四）强化检查督导，确保取得实效。各单位要切实加强对活动的领导与督导，及时掌握活动进展情况，搞好指导检查，坚决防止走过场、搞形式主义，确保活动取得实实在在的效果。市局（公司）活动领导小组办公室将适时对全市系统活动开展情况进行督导检查。
各单位、各部门活动实施方案、问题分析报告、整改措施和活动总结报告分别于2月19日、4月20日、5月30日、6月25日前报市局（公司）“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动领导小组。

县林场纪律作风整顿活动实施方案

县林场纪律作风整顿活动实施方案

本文作者：满拉杰 原创投稿
为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神以及县委县政府、环境保护和林业局有关文件精神，为进一步推动我场纪律作风建设，我场决定2017年1月份开展“祁连县林场纪律作风整顿”活动。为确保此次整顿活动顺利开展并取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导道思想
以党的十八届六中全会精神为指导，认真贯彻落实省、
州、县有关会议精神，推进全面从严治党向基层延伸，开展以“整顿作风促转变，弘扬正气促和谐”教育活动，紧密联系林场工作实际，着力解决群众反映强烈的党员干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，把加强党风廉政建设落到实处，形成同心协力谋发展、脚踏实地抓落实的浓厚氛围。
二、组织领导
为强化对“纪律作风整顿”工作的组织领导，祁连县林场成立了作风整顿工作领导小组，成员如下：
组长：才让玛玛
成员：张文成 吴叶拉加 马宏 乔德才
领导小组办公室设在县林场行政办公室。由吴叶拉加任办公室主任，负责落实纪律作风整顿活动的相关事宜。
三、整顿活动的目的要求
此次作风纪律整顿活动，重点查找和解决干部职工在精神状态、工作作风方面与率先发展不相适应的问题，在服务基层方面存在的薄弱环节，在遵守工作纪律方面存在的问题。通过强化整改和管理，促进工作水平不断提高，工作作风明显改观，组织纪律显著增强，廉洁勤政得到强化。
四、整顿内容
为加强队伍建设，切实解决好我场在纪律作风方面存在的问题，此次整顿从如下几个方面开展。
（一）理论联系实际，增强行动自觉。加强纪律建设，着力解决我场纪律作风方面存在的突出问题不走过场，我场将业务工作和纪律作风整顿活动紧密结合，对日常工作中遇到的经常性、多发性的问题开展自查，集中梳理存在的问题，着力解决职工工作积极性不高、不主动，思想局限、视野狭窄，引导职工加强责任意识、创兴意思、大局意识，形成想事、干事、成事的工作氛围。
（二）严守工作纪律，恪守工作职责。各基层站圃的管理制度还不完善，相关的制度条例还不够细化，导致在日常工作中存在的庸、懒、散、浮、拖、软等问题，只有细化好相关的制度，用规章制度规范自己的行为，使干部职工有章可寻、有规可守；思想是行动的先导，我场的护林员普遍学历较低，对工作纪律岗位职责认识不深，需要多开展一些培训学习，加强干部职工对工作纪律和岗位责任的认识。
(三)转变工作作风，提高工作效率。着力解决少数干部职工工作作风不扎实，工作不讲实效，不求质量；干工作没思路，缺乏主动性和创新性;行政不作为，不负责，怕风险，好人主义思想严重;对群众反映强烈的问题不闻不问，推诿扯皮等问题要加强监督、自查，组织干部职工学习习近平关于《新形势下党内政治生活若干条例》、《党内监督条例》在日常工作中形成抓落实、求突破、促发展、见成效的浓厚氛围。
五、方法步骤
此次集中作风纪律整顿活动分两个阶段进行。
第一阶段为制订方案、学习动员阶段。召开干部职工动员大会，由场部主要负责人作主体讲话，进行思想动员，提出总体要求。以县林场支部为主组织开展活动，制定集中整顿活动的实施方案，确定具体步骤和学习内容等。在此基础上，对场属各部门组织学习县环境保护和林业局关于加强作风纪律建设的有关讲话、文件和规定等，进一步提高认识，统一思想，积极主动投入到整顿活动中来。
第二阶段为查摆问题、认真整改阶段。县林场干部职工要结合思想工作实际，在以下几个方面严格对照检查：1、是否存有精神不振、意志衰退、工作标准低等的方面的问题。2、是否存有工作疲沓、消极应付、节奏慢、效率低等问题。3、是否存在纪律松弛、有章不循、有规不守等问题。4、是否存在服务观念薄弱、廉洁勤政意识不强等方面的问题。通过对照检查，查找出自身存在的突出问题，认真剖析原因，明确努力方向，切实抓好整改。要根据各自查找出的问题，制定整改措施，建立长效机制。
第三阶段工作总结。通过此次整改，力求林场干部职工做到习近平总书记要求的“讲纪律明规矩”把纪律和规矩挺在前面，树立廉洁自律、高效行政的公仆形象，把开展思想纪律作风集中整顿活动作为推动各项工作的动力，与当前和今后一个时期的工作结合，合理安排、统筹兼顾，以思想纪律作风集中整顿的实际成效促进我场全面完成各项工作任务。积极改正工作中存在的陋习、不足，进行自查整改，使此次纪律整顿活动收到了应有的成效。

思想作风纪律整顿实施方案

思想作风纪律整顿实施方案

为强力推进我县“三年振兴、五年崛起”奋斗目标的实现，进一步锤炼干部思想作风，严明工作纪律，营造干事创业的浓厚氛围，为“六项建设”的顺利实施提供坚实的政治保证和纪律保证，决定利用今明两年时间在全县干部队伍中开展思想作风纪律整顿，制定实施意见如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提思想、转作风、严纪律、讲实干、强服务、求突破”为主题，紧紧围绕县域经济社会“三年振兴、五年崛起”目标，切实解决干部队伍思想作风纪律方面存在的突出问题，进一步提高全县广大党员干部的思想政治素质和服务发展水平，努力使全县广大党员干部的思想认识明显提高、工作作风明显改进、组织纪律明显增强、服务水平明显提升。

二、目标要求

通过开展思想作风纪律整顿，增强广大党员干部的大局意识、服务意识和纪律意识，达到以下要求：

（一）思想认识明显提高，大局意识明显增强。通过整顿，要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到“三年振兴、五年崛起”战略目标上来。要以重大项目建设、城镇建设、新农村建设、发展环境建设、党的建设、平安和谐建设等六项建设为统揽，解放思想，求真务实，开拓创新，锐意进取，加快转变发展方式，快速推进经济社会全面、协调、可持续发展。引导党员干部牢固树立六种意识：一是围绕中心、服务大局的全局意识；二是居弱图强、逆势而为的忧患意识；三是破茧剪缚、超常发展的创新意识；四是戮力同心、同舟共济的团结意识；五是排阻清障、攻坚克难的挑战意识；六是埋头苦干、奋发向上的进取意识。

（二）工作作风明显转变，服务意识明显增强。通过整顿，要着力解决当前服务发展意识方面存在的三种问题：一是门难进、人难找、脸难看、事难办，工作拖拉，效率低下，甚至吃拿卡要等不作为的问题；二是工作粗放，不讲标准、不讲时限，只求过得去，不求过得硬，工作标准低，争先晋位意识差的问题；三是观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是用科学发展观指导实践、解决问题能力不强，遇到急、难、险、重问题束手无策等思想不够解放、改革创新意识不强的问题。教育广大党员干部以大局为重，以武邑的发展为己任，居弱图强、励精图治、奋发有为，做到思想上有压力，工作上有动力，事业上有冲击力，以实实在在的作为体现自己存在的价值。

（三）纪律意识明显增强，精神面貌明显改观。通过整顿，要使广大党员干部模范遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，严格执行《党章》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等各项纪律规定，决不允许有令不行、有禁不止；严格落实县委、县政府关于推进改革发展的一系列政策规定，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮；认真遵守机关工作的各项规章制度，出满勤，干满点，坚守工作岗位，杜绝迟到早退、跑堂脱岗、出工不出力，尤其是“半日班”问题，严禁工作日中午饮酒、上班时间玩扑克、网上炒股、聊天、打游戏。促使广大党员干部以强烈的事业心和责任感干事创业，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

三、方法步骤

本次思想作风纪律整顿，时间安排为两年（从20xx年3月24日至20xx年12月31日），分四个阶段进行。

第一阶段:全面动员，深入宣传（20xx年3月24日至4月30日）。3月下旬召开全县动员大会，对全县思想作风纪律整顿做出安排部署。各部门、各乡镇要成立一把手为组长的思想作风纪律整顿领导小组及其办公室，结合本单位实际，做好思想发动、方案制定和组织部署工作，并将相关资料报县领导小组办公室。县电视台开辟专栏，对这次整顿的重要意义和安排部署做好充分宣传并及时报导动态，积极营造声势。各单位在第一阶段要组织好两个活动：一是在全体党员干部中开展“实现‘三年振兴、五年崛起’我该怎么做”大讨论活动，在深入学习研究张凤国书记动员会讲话精神、深入分析我县发展改革面临的新形势新任务的基础上，通过开展大讨论，实现思想大统一，使全县上下思想意志真正统一到县委政府的决策部署上来；二是在乡镇和县直单位领导班子中开展公开承诺活动，要依据职能特点，围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和承诺时限，通过新闻媒体向社会公布，并在机关显要位置公开，接受群众监督。

第二阶段：对照检查，自查自纠（20xx年5月1日至8月31日）。要围绕“提思想、转作风、严纪律、讲实干、强服务、求突破”的总体要求，深入查找党员干部在大局意识、服务意识和纪律意识三个方面存在的突出问

思想作风纪律整顿实施方案第2页

题，开展批评与自我批评。这一阶段要开展三项活动：一是各单位分别召开班子会、科室会和全体干部党员大会三个层次的专门会议，认真查找自身存在问题，并做好记录。每个党员干部都要针对自己发现的问题，进行全面、深刻的剖析，查找问题根源，加以改进，形成自我剖析书面材料；二是开展党员干部警示教育。利用近年来我县及全市、全省乃至全国发生的纪律作风方面的典型案例，采取多种形式开展警示教育，深刻查找并着力解决在一些党员干部中存在的党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、以人为本思想不牢等问题，明确今后努力方向。同时，对投资者和群众反映的发展环境方面的突出问题，要公开通报，引导各部门、各单位从干部作风上查原因、找不足、定措施；三是开展“擦亮服务窗口活动”。县直各部门结合工作职能，建立服务和办事窗口。服务窗口要将服务内容、服务标准、服务程序公开，方便群众办事和监督。已建立服务窗口的，要进一步健全制度、完善流程、改进服务，采取主动服务、阳光操作、设立党员先锋岗等多种方式，提高服务质量，真正让窗口亮起来。

第三阶段：重点检查、整体推进（20xx年9月1日至20xx年4月31日）。县委办、政府办、县纪委、县委组织部联合成立思想作风纪律整顿督查组，认真开展“四查四看”活动:一查精神状态，看是否存在不说事、不干事、不谋事，混天度日的问题；二查工作效率，看是否存在门槛高、收费高、环节多，效率低下的问题；三查服务质量，看是否存在门难进、脸难看、事难办，冷硬横差的问题；四查大局意识，看是否存在重自己、重部门、重眼前，不顾大局不看长远的问题。结合武邑实际，近期重点开展三个专项检查：一是对“三年振兴、五年崛起”执行力及执行效果的专项检查，查看各单位按照自身职能，服务“六项建设”、实现振兴崛起的工作目标是否明确、工作措施是否可行、阶段任务是否见效、今后计划是否具体，对于工作落实不力的单位在全县通报批评，并集中治理整顿；二是“刹三风”活动专项检查，狠刹说情风、送礼风、告状风，营造风清气正的换届环境；三是机关效能建设专项检查，对工作日中午饮酒、“半日班”及上班时间上网聊天、玩游戏等进行严肃处理。专项检查采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，对查出的问题发现一起，处理一起，通报一起。情节严重的给予党政纪处分，触犯法律的交由司法机关处理。督查组在日常工作中，逐单位对整顿工作开展情况督查指导，推动各项工作的落实。

第四阶段：整改落实，完善制度（20xx年5月1日至20xx年12月31日）。各单位要将查找出来的问题，制定切实可行的整改措施，紧紧围绕全县工作总体思路和工作目标任务，将整顿中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。县整顿领导小组办公室做，对各单位结合实际制定的好的制度、做法予以通报。

作风整顿建设自查自纠阶段实施方案

作风整顿建设自查自纠阶段实施方案文章标题：作风整顿建设自查自纠阶段实施方案
为认真做好市直教育系统领导干部作风整顿建设活动第二阶段自查自纠的各项工作，根据《**市领导干部作风整顿建设活动工作方案》（*委办[2017]41号），结合教育实际，经研究，现就市直教育系统领导干部作风整顿建设第二阶段工作，提出如下实施意见：
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一、总体要求
对照胡锦涛同志在中纪委第七次全会上提出的“八个突出作风问题”，省委书记杜青林同志在全省动员会上指出的“四个方面不良作风”，以及市委书记崔保华同志指出的我市领导班子、领导干部中存在的“不落实、不扎实、不吃苦”等问题，结合教育系统作风整顿建设要解决的重点问题，广泛听取意见，深入查找班子和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的主要差距和问题，明确重点，提出切实的整改意见，创造性地解决实际问题。特别是要坚持主题，在推进科学发展、构建和谐**上下功夫、见成效；围绕核心，在密切党和人民群众的血肉联系上下功夫、见成效；突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效；抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效；扭住关键，在发挥领导机关和领导干部示范表率作用方面下功夫、见成效，切实增强作风整顿建设活动的针对性和有效性，确保活动取得成效。
二、工作安排
自查自纠阶段安排在3月1日至3月25日，重点抓好五个方面工作。
（一）联系实际认真开展专题大讨论，升华认识改进作风。
在全市开展“以良好的作风推进坚持科学发展，构建和谐**”为主体的大讨论活动，是市委深入推进领导班子和领导干部作风整顿建设活动推出的又一重要举措。整个大讨论活动分为四个专题——即“创新理念、开拓进取，在推进科学发展上有新突破”，“联系群众、关注民生，在促进社会和谐上有新作为”，“求真务实、真抓实干，在增强执行力上有新提高”，“清正廉洁、艰苦奋斗，在廉洁从政自律上有新形象”。
第一，市教育局各党小组、市直属学校各党总支（支部）要分“四个专题”深入讨论，组织学习《**日报》配发的评论员文章，进一步对弘扬新风正气形成共识，明确各自在作风建设上的主要任务和需要解决的主要问题，边学边改，推动市直教育系统作风整顿建设活动不断深入。
第二，加强交流，用好用活讨论成果，把讨论中的好理念、好建议形成文字材料，通过网络、信息等渠道交流学习，并充分运用到教育教学工作中去。各党小组、各学校每个专题讨论都要以信息的方式将产生的主要观点、典型经验和做法上报市教育局作风整建办。
第三，为配合市上直接组织的大讨论，教育局领导将出席各专题座谈会并书面发言。每个专题都由相关科室牵头负责准备调研材料，并按规定时间将电子文档交市教育局作风整建办公室。第一个专题由基础教育科负责，并于3月13日上交材料，第二个专题由行政办负责，并于3月14日上交材料，第三个专题由党委办负责，并于3月19日上交材料，第四个专题由监察室负责，并于3月21日上交材料。材料要求围绕专题，紧密结合教育教学工作实际，有观点，有思想，有针对性、指导性和创新性，切忌敷衍应付和泛泛而谈。
（二）广泛开展评风问计活动，深刻剖析找准问题。
第一，开展“评风问计”活动，印发问卷调查和征求意见表，广泛征求社会各界对机关和学校干部作风的意见和建议，集思广益，找准问题。
第二，扎实开展“四查四看”——即查作风，看是否真心为民；查工作，看是否充满激情；查纪律，看是否令行禁止；查廉洁，看是否克己奉公。
第三，要对照胡锦涛同志倡导的“八个方面良好风气”和杜青林书记提出的“四种作风”、“五种意识”以及市委书记崔保华同志指出的我市各机关领导班子、机关干部普遍存在的问题，深入查找班子和个人存在的主要差距和问题，深刻剖析思想根源，提出切实有效的整改措施。各领导班子和所有参加作风整顿建设的干部都要撰写自查自纠材料，并于3月23日前上交市教育局作风整建办。机关和学校整建办要针对收集到的意见和建议，集中进行梳理，实事求是地向领导班子反馈，并在一定范围内公开。
第四，市教育局作风整顿建设督导组要深入各直属学校，采取座谈、个别谈话、测评等方式征求意见。
（三）开展“五谈心”，开好专题民主生活会。
第一，严格按照市纪委、市委组织部《关于开好领导干部作风整顿建设专题民主生活会的通知》要求，认真开展主要领导与班子成员之间、班子成员之间、分管领导和科室负责同志之间、科室负责同志之间、科室内部之间的五种谈心活动。
第二，开好专题民作风整顿建设自查自纠阶段实施方案

作风整顿建设自查自纠阶段实施方案主生活会。每个成员要联系个人思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，对照检查，进行批评和自我批评，明确整改重点，提出整改措施。市教育局领导班子专题民主生活会定于3月下旬进行，局机关干部的批评与自我批评分党小组进行，直属学校领导班子民主生活会召开时间需提前3天与市教育局督导组联系。机关和学校领导干部民主生活会主要情况要在本单位范围内及时向党员干部和群众通报。
（四）深入开展“惠民行动”，学干结合求真务实。在自查自纠阶段，局机关及直属学校要紧密结合工作实际，以人为本，立足实际，不搞形式主义，不做表面文章，进一步深入开展教育“惠民行动”，实实在在地为人民群众解决教育难点、热点问题，让人民群众得到实惠，真正感受到领导干部作风整顿建设活动的实效，实现领导干部作风整顿建设活动与教育教学工作“双促进”、“两不误”。
（五）继续深入学习，强化队伍素质。大家要充分认识到切实转变思想作风、工作作风，推进廉政建设、行风建设是一项长期工作，需要不断学习，把学习作为一条红线贯穿始终。第一阶段的学习重在夯实基础，要在此基础上坚持不懈地深入学习讨论，打造学习型机关和学校，强化队伍素质。
三、工作要求
（一）加强领导，确保落实。自查自纠阶段是整个领导干部作风整顿建设活动承上启下的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高、建章立制阶段工作的基础。局机关、直属学校领导班子要注意防止和纠正松劲情绪，切实加强组织领导，按照市委的部署要求，紧密结合工作实际，精心组织，确保自查自纠阶段各项工作安排不走过场，取得实效。
（二）加强指导，稳步推进。市教育局领导干部作风整建办、督导组要加强对局机关、直属学校本阶段各项整建活动的检查、指导，采取收集资料、深入学校、定期通报等措施，掌握工作进度，总结典型经验，及时发现问题和解决问题，提出意见和建议，以确保本阶段各项活动稳步推进，取得实效。
（三）加强宣传，造浓氛围。要充分运用墙报、专栏、标语、网络等形式，搞好舆论宣传，为作风整顿建设活动营造浓厚氛围。要及时总结专题讨论、民主生活会情况，上报工作中的好经验、好做法，以及涌现出来的先进典型。各直属学校每月要上报市教育局作风整建办至少一篇信息或简报，并可同时向《**日报》、市作风整建办（设在市纪委党风室）报送。
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作风整顿建设自查自纠阶段实施方案

环保局创建十佳文明基层站所实施方案

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为进一步推动我局基层站所精神文明建设深入开展，根据区政府《关于印发开展创建十佳文明基层站所活动实施方案的通知》（市政办[2005]67号），现就我局开展“十佳文明基层站所”创建活动（以下简称创建活动）制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质为核心，以公正执法、优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民群众满意为根本标准，以丰富多彩的活动为载体，大力开展创建活动，促进我局“三个文明”协调发展。
二、创建活动内容
（一）深入开展学习教育活动。在基层站所干部职工中开展学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届四中、五中全会精神的教育活动；坚持以人为本，深入学习孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进模范事迹，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步提高基层站所干部职工思想政治素质，增强为人民服务的自觉性；开展经济、法律、科技、业务等知识学习活动，提高基层站所工作人员的业务素质和服务水平。（二）进一步规范执法与服务。各基层站所要围绕“增强服务意识，提高办事效率，规范执法与服务”的要求，继续推动政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制，强化基层站所的制度建设。开展“文明执法、文明服务”示范、竞赛等活动，不断完善创建活动的内容。（三）认真解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的热点和难点问题。基层站所要坚持“开门创建”原则，深入实际，广泛了解群众和社会各界的意见，通过认真梳理、排查，找准工作中存在的突出问题和薄弱环节，特别是针对群众反映强烈的热点和难点问题，制定措施，坚决整改，努力为群众办实事、办好事。三、创建活动标准总体标准是：有强烈的服务意识，有创新的服务机制，有扎实的工作作风，有满意的服务效果。具体要求是：（一）认真贯彻党的路线、方针、政策和政府的工作部署，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。（二）领导班子团结协调，认真务实，开拓进取，廉洁勤政，队伍纪律严明，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。（三）服务机制健全，建立站所长负责制以及岗位目标责任制、服务承诺制、办事限时制、首问责任制等制度。（四）依法行政、公正执法，严格按照法律、法规和政策的规定履行职责，忠于职守，工作业绩突出，行业风气端正，职业道德良好。（五）坚持政务公开，向社会和群众公开办事依据、程序、时限、结果、纪律和监督方式，认真落实便民利民措施。（六）经常对职工进行职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律、职业礼仪教育培训，服务方式不断改进，服务手段不断完善，服务质量不断提高，主动热情，规范高效，广大人民群众满意。四、方法步骤（一）动员部署阶段（2005年11月1日—6日）结合我局实际，制定工作方案，完善创建标准，召开会议动员、部署，建立健全创建活动领导组织；要广泛发动，深入动员，大造舆论，形成声势，充分调动大家参与创建活动的积极性和主动性。（二）全面实施阶段（2005年11月7日——12月20日）1、局直各站所要按照本方案要求，精心组织，迅速启动，掀起创建的热潮。2、各站所要进一步完善优质服务标准，规范执法行为，提高服务水平。3、局创建活动领导小组会同有关部门将在各创建阶段适时组织深入基层对创建活动进行督查。4、各站所每星期要向局创建活动领导小组上报一次开展创建活动的进展情况。5、各站所要积极进行宣传，报道先进经验和典型事迹，推动创建活动深入开展。（三）推荐评选阶段（2005年12月25日—31日）第1版权所有（四）总结表彰阶段（20163年1月）五、几点要求1、提高认识，加强领导。开展创建活动，是今年我局精神文明建设的重要内容，各站所要高度重视，从贯彻落实“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，密切干群关系的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，加强领导，周密部署，及时研究解决创建工作中存在的实际问题，推动创建工作深入开展。2、坚持群众路线，实行“开门创建”。创建活动要广泛听取人民群众和社会各界的意见，创建活动的成果要以人民群众是否满意为根本衡量标准，评议工作要以群众评议为主，坚持公开、公平和公正。3、加强宣传，树立典型。要广泛宣传创建活动的意义、方法和要求，努环保局创建十佳文明基层站所实施方案

环保局创建十佳文明基层站所实施方案内容显示中力营造浓厚的舆论氛围。对先进站所、先进个人，要大力宣传，弘扬正气；对群众不满意的站所和个人，要予以暴光、教育、整改。4、创建活动具体方案要简便易行，注重实效，与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，与平时政治学习，业务工作和有关活动相结合，不搞形式主义。
环保局创建十佳文明基层站所实施方案

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