循环经济建设工作实施方案

人生只有做好充足的准备，才有机会走向成功。为了后面的工作能更顺利地完成，写方案的时候要运用专业知识去进行研究解析。写方案可以更快找到达成工作目标的方法，方案有哪些要求？小编特意为大家收集整理了“循环经济建设工作实施方案”，供您参考，并请收藏本页！

循环经济建设工作实施方案肥城市循环经济建设工作实施方案
（讨论稿）
我市的产业结构以资源开发型为主，造纸、化工、建材、火力发电和煤炭开采等产业比重较大；化学需氧量、二氧化硫、工业粉尘等主要污染物排放总量大大超过环境承载能力，结构性污染十分突出。此外，水资源严重短缺，水污染和浪费并存；生态环境脆弱，生态恶化的趋势尚未得到有效控制；农药、化肥使用过量，畜禽养殖污染严重；矿产资源不合理开发，带来环境污染和土地、生态破坏；固体废物、危险废物（包括医疗废物）产生量不断增加，对环境造成潜在威胁等环境问题依然无法根本解决。若继续沿用“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型经济模式，必然对现有的资第1原创源和生态环境造成更大的浪费和破坏。因此，走循环经济之路已成为我市实施可持续发展战略的必然选择。所谓循环经济，是指用生态学规律来指导人类的经济活动并以3R生产方式，即：废物减量化（Reduce）、资源的再利用（Reuse）和再循环利用（Recycle），为社会经济活动行为准则的经济模式。它是通过使资源以最低的投入达到最高效率的使用和最大限度的循环利用，强调废物的正确处理和资源回收，实现污染物排放的最小化，促进废物减量化、无害化以及资源化。作为一种全新的经济理念，循环经济被誉为是一场以市场驱动为主导的产品工业向以生态规律为准则的绿色工业转变的工业革命。它使经济活动由过去的“资源→产品→废物”的物质单向流动转向“资源→产品→循环再生资源”的物质闭路循环过程，是集经济、技术和社会于一体的系统，需要政府、企业、科学界、公众等社会各界共同努力，采取各种有效措施来推动。目前，世界发达国家均普遍推行这一经济发展新模式。
实施循环经济应从以下几个大方面入手：
一、成立领导机构
市政府成立循环经济建设工作领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，市高新区、环保局、经贸局、建设局、计划局等部门为成员单位。首先申报循环经济试点市，批准后，再请有关科研单位制定全市循环经济建设工作规划，并邀请专家评审，最后，依照规划指导全市循环经济的开展。
二、转变经济意识
1、从资源经济转变为生态经济。循环利用不能理解为循环回到原点的闭合循环，而是一种循环发展上升的模型，是上一环节废物成为下一个产品原料的结合。它的物质流、能量流是持续的、不间断的循环发展，体现了其生态特征。
2、从非生态效益型经济转变为生态效益型经济。自然、经济、社会三个规律要全面、协调、可持续发展，力求经济效益最大化。
3、从非环境优化型经济转变为环境优化型经济。要逐步优化环境，推行环境优化型经济模式，努力发展循环经济。
三、营造宣传氛围
宣传工作在循环经济起步阶段尤为重要。宣传要围绕着循环经济、生态市建设全面展开，充分运用电台、电视台、报刊、宣传册等各种形式、各种手段大力宣传。要以科学发展观、可持续发展、保护人类生存环境、废物循环利用、改善生活生产条件等内容为主。在工作中要提高透明度，鼓励公众参与，广泛采纳群众意见，努力营造全社会共同关心循环经济发展的氛围，倡导循环企业、循环工业园区、循环社会的循环经济发展理念。
四、建立支撑体系
1、建立促进循环经济的制度体系。在严格执行环保法律法规和政府规章的基础上，还应陆续制定我们本区域需要的政府规章、规划、标准等。
2、建立绿色的国民经济核算体系。核算国内生产总值时应减去产品资本折旧、自然资源损耗、环境资源损耗（环境污染损失）之值，即变传统国内生产总值（GDp）为绿色国内生产总值（EDp）。不计环境成本，在长期的经济总帐上是要吃亏的。
3、建立健全“绿色技术”支撑体系。推行循环经济，必须有绿色技术支撑，这体现了科技是第一生产力的重要性，是我们推行循环经济，建设生态市的必需。绿色技术包括环境技术、资源化技术、减少废物排放以及资源消耗技术等。
4、制定促进循环经济的经济政策体系。要认真研究一系列相关政策如政府奖励政策、税收优惠政策、原材料、废弃物的税收和收费政策、政府优先采购政策、价格政策和其他政策等，从政策引导上，推动循环经济的发展。
五、加强合作交流
积极交流、学习、借鉴循环经济和生态建设的成功经验，引进消化外来的先进技术，把外来资金与发展循环经济和生态建设有机结合起来，鼓励外来资金投向高新技术、污染防治、节约能源和原材料以及资源综合利用等项目，进一步推动我市循环经济的发展和生态市建设。
六、推行方法与模式
1、积极推行清洁生产。清洁生产是企业层次的循环，是循环经济中的小循环，是指企业自身不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染循环经济建设工作实施方案

循环经济建设工作实施方案物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。推行清洁生产，坚决淘汰落后工艺、技术、设备和污染严重的企业，严格环境准入制度，禁止建设资源消耗大、污染严重的项目，将会取得长期、明显的环境经济效益。目前，我市有七家企业已经开展这项工作。其中，肥城精制盐厂已通过了省里组织的清洁生产审核，肥城银宝食品有限公司已投入20万元资金进行清洁生产审核工作。
2、积极开展ISO14000环境管理体系认证。ISO14000是国际环境管理系列标准。为适应经济全球化需要，我们必须不断提高企业的环境管理水平，通过推行ISO14000认证，获取国际贸易通行证，提高参与国际竞争的能力，加快循环经济理念在管理领域的成长与推进。
3、建设生态园区。建设生态园区是区域层次的中循环，是循环经济发展的主要载体，是推进循环经济的具体实践。它是按照生态学原理，建立工业或农业群落的物质集成、信息集成以及区域内个体间副产品或废弃物的相互交换关系，形成生态产业链。可使有限资源在区域内得以最大限度的循环利用，减少产品和服务能源的使用量。建设生态园区，应寻求企业间的关联度，进行产业链接，搭好企业与企业之间的平台，建立起相关工业企业的生态平衡关系；培育出一批典型和亮点工程，通过以点带面，逐步构筑起我市循环生态产业体系，大幅提高资源利用率，建立可持续发展的循环经济模式。我市建设生态园区应以现有工业企业为框架，有选择的引进新上项目，合理搭配，寻求系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换和衔接，逐步形成一个比较完整和闭合的生态工业网络，使园区内资源得到最佳配置、废弃物得到有效利用，环境污染降低到最低水平。市高新区要申报循环经济示范区试点，肥城阿斯德化有限公司要申报循环经济示范企业试点等工作。
我市现有热电联产系统、水泥生产系统、化工生产系统、造纸生产系统、酿酒生产系统、食品加工系统、养殖生产系统等，各生产系统均有废弃物、污染物产生，若相互间构成横向联合关系，并在一定程度上形成网状结构，将取得巨大效益。
第一条循环经济链为：磷铵、硫酸、水泥行业联产。磷矿石经粉磨，与硫酸进行萃取反应，过滤后得到磷酸，排出废渣磷石膏；磷酸与氨进行中和反应，经浓缩、喷浆造粒干燥，得到磷铵产品。废磷石膏与焦炭、粘土等辅助材料经烘干，配制成生料，送入水泥机窑内进行分解、煅烧生成的熟料与石膏、锅炉炉渣粉磨为水泥产品；生成的含二氧化硫的窑气经净化、干燥，转化为三氧化硫，与水化合吸收后制得硫酸；硫酸再循环利用作为生产磷铵的原料。该循环是利用一种主要原料磷矿石，在生产磷铵的同时，得到用于生产水泥的磷石膏废渣和生产硫酸的硫铁矿渣，这样既消除了两种污染物，又避免了这两种矿产的开采。
第二条循环经济链为：热电、甲酸、化肥、酿酒、水泥行业联产。热电厂以劣质煤和煤矸石为原料，采用循环流化床锅炉燃烧，生成电和蒸汽用于甲酸、化肥、造纸、酿酒生产，排放的炉渣可用作水泥混合材料；甲酸生产产生的N2、H2等气体用于化肥厂合成铵系统，废渣用于复合肥料生产；酿酒产生的废酒精用于化肥生产，酒糟废渣用于养殖或作为热电厂的添加燃料；生产化肥作产生的废渣可用于水泥生产等等。该循环是通过中间产品的废弃物的相互交换，将多行业的主副产品充分加以利用，使废弃物得到有效利用，环境污染降到较低水平。
第三条循环经济链为：农业、养殖业的联产。畜禽养殖产生的粪便等垃圾与生活垃圾经处理后堆肥还田，用于有机蔬菜种植或渔业养殖，大大减少了化肥的使用量，多余部分可进入沼气池产生的沼气用于生活，减少了使用煤炭等高污染燃料产生的污染；生活污水经处理后用于农田灌溉和渔业养殖；秸秆回收后青贮，用于畜禽养殖等等。该循环通过下一层将上一层所产生的废弃物消化，并相互衔接，形成链状循环，适合于大规模联产。
4、积极开展循环经济示范建设试点工作。鼓励、引导肥城矿业集团、石横发电厂、石横特钢有限公司、阿斯德化工有限公司等大型企业单位和水泥、化工等重污染企业申报循环经济示范企业。依托大型企业在资源（包括废弃物）、技术、设施上的优势，探索实现经济循环的有效途径，树立样板工程，以点带面，逐步带动起我市经济发展的大循环，以取得长足的可持续发展。
发展循环经济是实施可持续发展战略的必由之路，是社会发展的必然。因此，我们要用循环经济的理念、道路和模式，建立起完备的生态产业体系，努力实现生态市建设的目标，为实现肥城长久的可持续发展打下坚实基础。
二00四年十一月十六日
循环经济建设工作实施方案

F132.com精选阅读

民风建设工作实施方案

民风建设工作实施方案

同志们：
今天，镇党委、政府召开全镇民风建设动员大会，主要目的是贯彻落实全市民风建设动员会议精神，进一步认清形势、明确任务、强化措施。在全镇开展广泛、深入、持久的开展民风建设活动。刚才，常书记宣读了《xxx镇20xx年民风建设工作实施方案》，对如何抓民风做出了具体的安排部署。下面，我就进一步加强民风建设工作讲三点意见。
一、要深刻认识民风建设对于建设和谐富裕xx的重要意义
党中央提出建设社会主义新农村的总要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且明确了解决“三农”问题的系统思路。开展农村民风建设，就是要不断提高农民群众的思想、文化和道德水平，不断丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气，为社会主义新农村建设提供强有力的智力支持和精神动力。民风正则民心齐、基层稳。围绕提高农民、凝聚民心、促进和谐、巩固基层这个落脚点来谋划、来开展、来落实，切实提升农民综合素质，改善农村环境面貌，树立良好精神风貌，加快民主法制进程，最大限度激发农村活力、最大限度改善民生民利、最大限度增加和谐因素，引导农民群众凝聚到党和政府周围，团结一心谋发展，凝心聚力促和谐。
第一，民风建设是建设和谐富裕xx的迫切需要。
近年来，随着各类文明创建活动、宣传教育活动、主题实践活动、文体教育活动的深入开展，我镇民风建设有了新加强。但是我们也必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我镇民风建设领域还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别群众观念陈旧、法纪意识淡薄，不通过正当合法渠道表达诉求，聚众上访、缠访、无理取闹等现象时有发生；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，“等靠要懒”思想滋长；一些不守合约、缺斤少两等诚信缺失行为屡禁不止；一些破坏公共设施、不守规则等道德失范现象接二连三；封建迷信、涉赌涉毒、目无法纪等现象还不同程度存在；个别人沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题时有耳闻目睹。这些不良现象的存在，虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定，影响着社会风气的好转。如不引起足够重视，得不到及时纠正，势必影响发展、影响和谐、影响稳定，倡导节俭、崇尚文明、移风易俗，迫在眉睫，势在必行。因此，加强民风建设，既是发展之要，更是当务之急，全镇各部门和广大党员干部一定要站在事关全镇经济社会发展的大局，充分认识加强民风建设的重大意义，切实增强紧迫感和使命感，进一步营造以人为本、富民为先的发展环境；明礼诚信、文明和谐的社会环境；团结友爱、开放平和的人文环境，形成体现时代精神、彰显主流文化、具有地方特色的优良民风，为实现富民强镇目标夯实共同思想道德基础。
第二，民风建设是满足人民幸福生活新期待的现实选择。
民风建设，就是要教育引导广大人民群众“家庭和睦，尊老爱幼，民主平等，宽容谦让，互相帮助、邻里融洽，富有爱心。相识相知，互帮互助，团结友善，乐于助人”。提高群体的安全感和生活满意度，做到在共建中共享，在共享中发展。密切群众关系，为老百姓提供更加优质的社会资源和服务，让人们群众过上更加幸福美好的生活。
第三，民风建设是充分激发社会创造新活力的有效途径。
一个良好的民风，往往能够更加凝心聚力，能够更加激发社会创造活力。把人民群众最关心、最直接、最现实的问题解决好，把最广大人民群众的根本利益维护好，整个社会就会产生出一种强大的向心力，就会形成更加和谐的环境、更加团结的局面、更加思进的氛围。
二、突出重点，强化措施，准确把握开展农村民风建设的着力点
民风建设是一项系统工程，实质是精神文明建设，核心是培育新型农民，关键是塑造具有农民特征、时代特点和区域特色的农村新风尚。在实施过程中，既要统筹兼顾，又要突出重点，做好以下六个方面工作。
一是狠抓教育培训，在“启民智”上下工夫求实效。农民素质的高低对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。推进农村民风建设，主体是农民，关键在素质。要着力强化思想教育，引导农民牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，形成正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德。要着力强化法治教育，把开展农村民风建设与“六五”普法活动紧密结合起来，通过喜闻乐见、通俗易懂的形式，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益。要着力强化技能教育，从农民群众生产生活的迫切需求出发，有针对性地开展各种形式的农业实用技术、职业技能、劳动力转移就业培训，逐步建立起一个适应需求、服务农民、手段先进、灵

民风建设工作实施方案第2页

活高效的实用技能教育培训体系，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二是狠抓文化建设，在“修民德”上下工夫求实效。文化是一种强大的精神力量，左右人生价值，影响社会进步。要重点加强文化建设，立足于农民精神需求，积极发展农村群众文化，引导、鼓励和支持农民开展业余文化体育活动，用丰富多彩的群众文化满足农民的精神文化需求，让农民在物质生活丰富的同时，享受更多更健康的精神食粮，实现农民思维方式和价值观念的现代化，从而全面提升广大农民的素质和农村社会的文明程度。要重点加强道德建设，结合《公民道德建设实施纲要》修订《乡规民约》和《文明准则》，倡导男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助、遵纪守法、讲究卫生、保护环境等良好乡风民俗，用文明意识来抵制歪风邪气；通过开展“文明卫生村”“文明社区”“五好家庭”“星级文明户”等评选活动，把全民道德教育落实到每一个乡、每一个村和每一个农民家庭。要重点加强诚信建设，深入开展群众性的诚信教育活动，倡导诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念，形成讲信用、守信用、用信用的良好社会氛围和诚信环境。
三是狠抓素养提升，在“正民风”上下工夫求实效。提升农民群众文明素养，是树立良好民风的基础和关键。要着眼于增强社会责任意识，积极教育引导农民群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，自觉履行社会职责和法律义务，做一个对国家、对人民、对社会负责任的公民。要着眼于培育健康生活方式，大力倡导婚事新办，反对奢侈浪费；倡导丧事简办，反对铺张挥霍；倡导学科学、信科学、用科学，反对封建迷信；倡导健康娱乐，反对聚众赌博；倡导优生优育，实行计划生育，教育引导逐步富裕起来的农民形成科学、健康、文明、节俭的生活方式。
四是狠抓管理创新，在“讲民主”上下工夫求实效。民风建设关键在基层、重心在基层。要围绕加强和创新农村社会管理，在全面巩固基层党组织建设的同时，切实加强群众自治组织建设，完善农村党群共建体系，以村党支部为核心，建立民主评议、民主监督、计划生育、公益事业、环境卫生、治安调解和文体娱乐等群众自治组织，依法深入开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督实践，实现党建带群建、党员带群众、村民自治的和谐共建局面。全面推行“四议两公开”工作法、“民主议政日”、民主评议等村民自治制度，切实增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。要通过组织农民群众讨论和修订完善各项民主议事制度，使其更加适应经济社会发展新要求、切合农民群众新期待、符合文明进步新趋向，切实提高农民群众自我约束能力。要深入开展村务公开和民主管理规范化建设活动，加大“难点村”“重点村”整治力度，提升村民自治的整体水平。
五是狠抓为民谋事，在“惠民生”上下工夫求实效。改善民生是民风建设的目的。进一步规范农村低保和大病医疗救助制度，完善困难群众生活临时救助制度，深化居民医疗保险工作，全面建立完善农村社会养老保险和农村高龄老人津贴制度，提高农村散居孤儿养育标准。大力发展现代慈善产业，提高农村残疾人生产生活保障水平。要加快农村社区公共服务设施建设，逐步形成与经济社会发展水平相协调，以综合服务设施为主体、专项服务设施相配套、服务站点为补充的农村社区公共服务设施网络。扎实做好广播电视卫星直播“户户通”以及科技、文化、卫生、体育下乡活动等民生实事，让广大村民共享改革发展成果，增强拥护党和政府、拥护改革开放、拥护加快发展的信念和自觉性。
六是狠抓环境整治，在“洁民居”上下工夫求实效。要着眼于促进人与自然和谐，积极推进农村“四通四改四化”工程(即通路、通水、通电、通网络，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化、硬化、亮化、美化)，引导农户、村民形成良好的家庭、个人卫生和生活习惯，树立节约资源、保护环境的意识，推动新农村建设走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。重点加强村内道路路面硬化工程建设，力争道路硬化实现一个较大的突破。道路两旁要建排水沟和绿化带，为村庄绿化美化打好基础。建立卫生保洁长效机制。制定村民环境卫生公约，实行垃圾定点存放、定时收取及冬季清雪制度，可以采取“自扫门前雪”的方式，庭院和门前街路由村民自己负责，公共部分由党员、村干部、团员负责，保持住农村环境建设成果。
三、加强领导，落实责任，确保农村民风建设取得实效
民风建设是常抓常新、永无止境的系统工程，具有群众性、传承性和前瞻性，需要党员干部带头，群众参与，各部门合力推进。
一要强化组织领导。各村要尽快成立工作领导小组，将民风建设作为推进新农村建设、提升农村精神文明建设水平、创新农村社会管理的有效载体，作为当前农村工作的重点，认真研究部署，及时解决存在的困难和问题。要加强基层民风建设队伍建设，调配好民风建设、宣传文化建设负责人，确保工作有人干，任务能落实。
二要加强阵地建设。要加强村级活动阵地建设，健全村“两委”办公室、村民服务站、公开栏、户外文体活动广场等设施，建立村干部值班和包村干部定期到村坐班接访制度，倾听群众意见，了解群众诉求，处理群众纠纷，保障群众权益。要加强基层文化活动阵地建设，完善镇文化站、农家书屋等公共文化设施，扶持壮大农村文化队伍，形成覆盖农村各个层面的文化网络，解决好看书难、看戏难、看电影难等问题，让农民群众在耳濡目染中受到先进文化的熏陶，使先进的思想文化牢牢占据主流地位。要创新宣传阵地，村级阵地建立一个宣传橱窗，确保群众学习有场所、活动有阵地、诉求能表达。
三要加强典型引导。要把开展民风建设活动与贯彻落实好党的十七届六中全会精神结合起来，与正在开展的进一步营造风清气正的发展环境活动结合起来，与创先争优活动结合起来，与“行风建设”和“效能建设”活动结合起来，不断创新活动的内容、方法、措施。各村要开展大力宣传，宣传民风建设的重大意义，宣传有关法律法规，动员广大群众积极参与民风建设，及时报道工作情况，加强正面引导、树立典型、以点带面，表扬先进、鞭策后进。要以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使这项工作家喻户晓，人人参与，营造良好的氛围。
同志们，民风建设是一项复杂系统的社会工程，必须付出长期不懈地艰辛努力。我们一定要以高度负责的态度、求真务实的作风、扎实有效的举措，不断把民风建设引向深入，为奋力开创社会主义新农村建设新局面，夺取建设和谐富裕xx新作出更大的贡献!

环境建设实施方案

环境建设实施方案（一）

为深入贯彻落实县委“实践，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“”重要思想为指导，用党的XX大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

二、主要工作

（一）加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。

（二）加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。

（三）加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求，努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设，进一步完善业务工作规程，坚持用制度管人、按制度办事，使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设，及时收集、研究、整理各类基础资料，做好数据统计和档案管理工作，做到底数清、情况明。加强基本功训练，强化业务培训，努力做到业务知识全面，相关法律熟悉，基本技能熟练。加强人事信息化建设，创新人事工作方式，全面推进政务信息公开和电子政务平台建设，整合各类信息资源，规范人事舆情发布，促进机关工作的制度化、规范化和信息化。

（四）开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序；负责办理的具体科（室）及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续；单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。

（五）开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。

（六）建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立（放置）效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。

三、组织领导

为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。

环境建设实施方案（二）

为全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中国共产党**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。

一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性

加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措；加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证；加强政治生态环境建设是大力推进社会主义建设，构建和谐审计机关的重要保证；加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证；加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。

二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求

开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，()以政风建设、、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。

通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。

三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤

活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。

活动时间：4月份开始到12月底结束。

政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。

第一阶段：学习大讨论（4-6月）

组织广大审计干部深入学习贯彻党的**和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和中纪委XX届二次全会上的讲话；学习邓小平、江泽民同志关于民主政治和作风建设的有关论述；深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程；学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的**战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。

第二阶段：查摆整改（7月-10月）

（1）召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。

（2）召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。

（3）开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改；对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。

（4）开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。

（5）广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。

（6）开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。

第三阶段：建立长效机制（11月-12月）

政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。

环境建设实施方案（三）

为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设，促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以党的“XX”大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观；继续深化，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的办公场所。

二、目标及任务

1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。

2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、美化、优化”的“四化”标准的机关。

3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。

4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。

三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度

1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。

2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。

3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。

4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。

村建设实施方案

村建设实施方案

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福亳州的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我镇实际，特制订本实施方案

一、工作目标

按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，实现美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换，以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。

二、具体任务

1、垃圾处理。生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾，配备3名环卫工人进行日常清理。**中心村有198户，配置垃圾桶100个、箱式垃圾斗1个、垃圾车2个，生活垃圾可通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理，也可推行卫生化的填埋、焚烧。

2、饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求。

3、卫生改厕。无露天粪坑和简易茅厕，户用卫生厕所普及率达到80%以上。

4、房前屋后环境整治。电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

5、道路畅通。村内路网布局合理，主次分明。村内东西主大街在原水泥混凝土路面上加铺10公分沥青路面，其他道路均铺设18公分厚，宽度4米水泥路混凝土路面。

6、下水道。确保每户都有下水道，使雨水及时地排泄到村外，从源头上彻底消除乡村积水成灾的隐患。

三、保障措施

1、建立组织。为扎实、有序、高效地推进美丽乡村建设，成立**镇**村美丽乡村建设领导小组。

2、加大宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、强化管理。建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成验收，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督。

乡村建设实施方案

乡村建设实施方案

一、基本情况

***村位于***乡西北方向，平均海拔731米，为***乡场镇所在村，下辖8个村民小组，共有农户326户，人口1220人。全村耕地面积691亩，林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主；产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主；交通要道主要以大老路为主，贯穿***村1、2、4、5、7组。

二、幸福美丽新村建设的基本原则

建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，以特色产业发展和设施完善提升为抓手，以助农增收和人居环境改善为目标，坚持新建、改造、保护相结合，将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合，全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护，加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利，加强村级公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群众生产生活条件。同时坚持产村相融，大力培育发展优势产业，做强富民增收产业支撑，全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。

三、幸福美丽新村建设项目

（一）新村基础设施建设项目（约需资金：60万）

1.***村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽2米，预计投入12万。

2.新增和维修***二组到***村群众活动中心段的青石栏杆500米，每米计划造价400元；***村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米，涉及13户，预计总投入资金27万。

3. 国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造，预计投入资金21万。

（二）公共服务设施建设（约需资金：2万元）

1.爱心图书室。面积不少于20平方米，整合已建成的村农家书屋，室内桌椅能同时满足10人以上使用，各类实用图书不少于2000册，电子音像制品不少于100种，报纸期刊不少于30种，预计投入资金2万。

四、项目保障措施

1.项目责任

县农工办：按照项目实施的要求，对项目进行指导检查监督。

***乡人民政府：负责组织项目实施，落实项目的推进，协助技术人员实施项目工程等工作。

***村村民委员会：负责辖区内项目实施的组织、联系，协助技术人员开展工作。

2.资金管理

全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的管理。严格实行资金按项目投入，切实做到立项有论证、预算，中间有检查、监督，完成后有验收、决算，保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。

3.组织保障

项目村上成立相应的领导小组，由村支书任组长，村主任任副组长，专抓项目的建设。

平安建设实施方案

平安建设实施方案

为全面落实县委九届六次全会精神，按照青县县委《关于2015年推进“平安青县”建设的实施方案》，结合**乡实际，制定本方案。

一、目标要求

通过强防控、严打击、普法制、抓队伍等措施，努力实现全年刑事治安案件发案率同比下降20%，人民群众安全感满意度达到90%以上的工作目标，全面提升“平安**”、“法治**“建设的整体水平，为经济社会更好更快发展提供有力支撑。

二、主要任务

1、组建镇乡巡防大队。依托乡派出所在组建8－10人的专职巡防大队，建立镇乡主导、派出所具体组织实施的镇乡区域治安巡防机制，在乡村主要干道、重要节点设立驻警点，拟在马家场和张广王路口、青河西线与经十路交口、西蒿坡、西姚辛等4个地点设立驻警点。每天定时在驻警点驻警值班，其余时段进行动态巡逻。实现镇乡区域巡防全覆盖、常态化，提高农村社会面见警率，增强威慑力。责任人：刘洪军

２、建设村街巡防队伍。调整充实村街治安协管员队伍，在每个村组建起以治安协管员为主体，巡防志愿者为辅助的4—8人的村街巡防队伍，建立相应的巡防机制，加强重要时期、重要时段村域巡防工作，实现村街治安自治。责任人：刘洪军

３、提升科技设施建设应用水平。加强农村技防设施建设。继续大力度推进农村视频监控优化升级工作，搞好技防设备维修维护，乡财政拿出8万元扶助资金，支持帮助村街搞好技防设施设备维护；制定农村视频监控设施设备应用管理办法，建立监控信息适时跟踪、监控设备专人专管的动态化管理机制。

责任人：*

４、严打各类违法犯。一是开展“打黑除恶、治痞铲霸”专项活动。组织对有黑恶背景，侵害民众生活的村霸、市霸、街霸、路霸和涉黑涉恶团伙、痞霸团伙寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动实施集中打击，打早打小，深挖深刨，铲除滋生土壤。二是开展打击“两抢一盗”现行犯罪专项活动。组织对拦路抢劫、街头抢劫、飞车抢夺等抢劫犯罪，攀爬阳台入室盗窃、技术开锁入室盗窃、农村搬家式盗窃实施靶向打击，抓获现行犯罪分子，打掉组织团伙，拔除销赃窝点。三是开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪专项活动。实施多部门联合作战，对娱乐服务场所组织、容留妇女卖淫和网络招嫖、社会面招嫖违法犯罪，聚众赌博、吸毒贩毒违法犯罪进行严厉打击，彻底铲除滋生土壤，净化社会环境。四是开展缉枪治爆专项活动。组织精干力量对涉枪涉爆违法犯罪进行专项打击治理，严惩重击涉枪涉爆犯罪分子，彻底铲除有组织犯罪团伙。五是开展经济领域犯罪专项打击治理活动。组织专门队伍对危及项目正常施工建设，危害企业正常生产经营的各类违法犯罪进行专项打击，组织开展市场经营秩序专项整治，严厉打击集资诈骗、合同诈骗等经济犯罪和扰乱市场经济秩序犯罪。

责任人：*

５、深化排调和法制宣。一是加强纠纷排调体系建设。重点抓好农村村级调委会、农村其他相关性社会组织调委会和农村人民调解员队伍的建设，充实调解人员、增加新鲜力量，加强制度建设，强化基层基础。二是健全排调工作机制。建立镇乡、村及有关部门矛盾纠纷交流通报制度，通报信息情况，加强经验交流；建立乡镇调解人员、村街调委会主任和农村十户调解员三级培训工作制度，定期组织开展调解员培训工作，促进调解人员整体素质的提升。三是强化法制宣传教育。深入推进法律进社区、进农村、进校园、进企业、进市场、进家庭等“六进”活动，建立法制宣传阵地，普及法律法规知识；采取送法下乡、法律赶大集、张贴标语、广播等多形式普及法律法规知识、宣传依法治国理念，努力提高人民群众法治意识。责任人：刘洪军

６、扎实做好信访稳定工作。加强信访稳定工作。实行信访“三级责任制”，探索建立源头责任、拖延责任、包案责任追究制度和初信初访“速查快结”机制，做好源头预防。健全完善涉法涉诉依法化解导入机制，建立综合受理平台；严格落实首接负责、领导包案、非访处置、信访督办等工作制度，畅通信访渠道，全力解决群众合理诉求，依法维护正常信访秩序。责任人：刘洪军

三、保障措施

１、加强领导。建立“一把手”负总责的领导组织体系，切实抓好工作落实。要定期、不定期进行工作调度，解决活动中遇到的困难和问题，为平安建设打好基础。

２、强力保障。将人力、物力向平安建设工作的一线倾斜，确保人手不缺、安排到位；要多方筹集资金，加强经费保障。

３、强化督导。领导小组要对工作开展情况进行督导，因工作不落实造成严重问题的相关人员，要追究责任，对工作扎实、成绩突出的个人，将给予通报表扬。

立工作台账，推动活动开展。

３、强化督导。坚持把督导检查贯穿于活动全程，采取各种有效方式，掌握活动开展情况，及时通报工作进度，及时作好上报工作。

项目建设实施方案

项目建设实施方案（一）

一、背景及意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（**年）》明确提出要加快教育信息基础设施建设，强调“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”。教育部《教育信息化十年发展规划（**年）》把数字校园建设列为重要工作。数字校园建设已成为国家教育信息化整体推动的重要组成部分。

经过多年的探索，我省中小学校在数字校园建设和应用方面已经有了较好的基础，形成了一批可资借鉴的经验和成果，形成了一批具有示范和引领作用的典型。为了引领中小学数字校园建设与应用，开展“百所数字校园示范校建设项目”，对于推进我省教育信息化，实现教育现代化，具有重要的现实意义。

二、总体目标

用3年时间，在全省范围内遴选一批学校信息化基础环境建设和应用效果好的学校，通过实验探索，形成百所省内国内领先、应用创新、成效显著的数字校园示范校，引领数字校园的建设与发展。

三、建设思路

1、以构建一流的信息化教育、教学环境为目标

借鉴国外基础教育建设经验，构建国内一流的信息化教育、教学环境，充分发挥信息技术在教育发展中的革命作用，全面支持高质量的基础教育系统建设。

2、以对信息社会教育形态的研究为理论依据

信息技术的应用已经引起了社会的剧烈变革，继工业社会之后的信息社会正在形成。与之相应，建立适应信息时代的教育系统日趋重要。为构建面向信息社会的教育系统，在相关研究的基础上，通过充分分析、设计，科学合理地构建信息化教育、教学环境，教育教学模式改革。

3、实验先行，重点突破。在先行实验的基础上，经过探索形成数字校园示范校，为全面提升我省数字校园建设和应用水平提供经验和示范。示范学校要不断提升数字校园建设和应用的水平和效果，着眼学生未来发展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，研究其对学校教育、师生发展、管理体制所带来的变革等，形成新的突破。

4、活动推动，应用创新。围绕项目实施的总体目标，组织开展多种形式的创新实践活动，提升项目学校师生的信息素养和校长领导力，促进教师的专业发展，培养学生的创新实践能力，推进数字校园的常态化应用和创新应用。

四、实验内容

1、利用先进技术，前瞻建设数字校园环境

（1）完善数字校园的基础设施。在校园网络全接入、全覆盖的基础上，依托国家数字教育资源公共服务平台，构建数字校园的基础设施；创设网络环境，推进个性化学习和随时随地的学习；重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设；重视基于新技术的应用。

（2）整合并完善数字校园的资源建设。整合各种优质数字教育资源，加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设。

（3）整合并完善数字校园应用系统。在进一步完善办公、学校管理、家校互联系统、网络社区等的基础上，加强教学支撑和应用系统的规划与建设，关注学生电子成长档案与教学过程评价系统建设，整合和开发支持探究性学习、自主学习和个性化学习等方面的数字校园应用系统。

2、加强数字校园的应用，推进信息技术与教育的深度融合

（1）加强数字校园环境下的网络学习、虚拟实验及各种生活体验，探索高水平普及信息技术教育的途径和方法，形成各有特色的信息技术教育。

（2）加强数字校园教学系统的全面应用，运用信息技术改革教学模式、内容和方法，推进数字校园环境下教育教学改革和创新实践，帮助学生利用信息技术主动学习、自主学习和探究学习，进一步提高学生的信息素养、实践能力和创新精神。

（3）加强数字校园教育管理系统的应用，提升学校教育管理信息化水平，强化教育管理决策的数字化，形成信息化环境下的校园文化，提升信息化时代的学校办学水平。

（4）开展基于手持移动设备的教师专业发展研究。开展基于网络协作平台的区域教师学习共同体研究、基于网络协作平台的城乡教师互助研究、基于手持移动设备的教师互助研究、基于手持移动设备的泛在学习资源设计与开发、基于手持移动设备教学模式创新研究、基于手持移动设备的校本课程建设研究，等等。

（5）开展基于手持移动设备的学生发展研究。开展基于手持移动设备的研究性学习研究、基于手持移动设备的学科学习研究、基于手持移动设备的学伴互助研究、基于手持移动设备的心理辅导研究、基于手持移动设备的学习困难学生教育援助机制研究、基于手持移动设备的学生学习效果评价研究，等等。

3、加强教育、教学创新，创新教育、教学型态

（1）推进教育理念、教学内容、教学方法、学习方式的创新，鼓励中小学学校、教师开展各类教学创新活动，建立并完善新型的教育、教学型态。

（2）加强学校、家庭、社区和社会间协同教育系统的应用，发挥数字校园在校际协作、家校协作、远程协作等方面的作用。

4、探索并形成数字校园建设和应用的投入和保障机制

数字校园建设要结合自身的发展实际，在整体规划的基础上，探索形成建设经费投入和日常经费保障的机制，关注数字校园专业队伍建设、运行维护机制建设、标准规范建设和安全管理体系建设，实现可持续发展。

五、申报与确认

在各州市条件具备的学校中遴选，评审通过的学校要与省电化教育馆签署相关研究、管理协议，开展数字校园实验示范的研究，参加省电化教育馆组织的各种并接受指导。

1、项目学校的基本条件

学校领导高度重视，能够把数字校园示范校建设与本校整体发展规划紧密结合；

具有良好的学校信息化环境建设基础，已实现校园网络全接入、全覆盖；终端设备能满足教学和管理的常态化应用要求；

信息技术在教育教学中已实现常态化应用，并在当地具有较好的影响力；

具有很好的可持续发展潜力，有专项经费支持和人力等条件保障；

学校自愿，并得到上级教育行政部门同意和充分支持。

2、项目学校的确认

市州电化教育馆（站）推荐，省电化教育馆组织专家评审，省电化教育馆审批确认。

3、示范校确认

在实验研究的基础上，评估验收优秀的学校确认为数字校园示范校。

六、组织与保障

1、项目的组织管理

省电化教育馆成立“湖北省百所数字校园示范校建设项目”领导小组和“湖北省百所数字校园示范校建设项目”专家组，负责项目实施方案等的拟定、项目学校的评估和指导，相关市州电教机构参与项目的组织、实施和指导工作，保障项目的有序进行。

项目学校要成立以校长为组长的数字校园建设领导小组、工作小组，加强对项目实施工作的领导。

2、项目学校的队伍建设

省电化教育馆将开展形式多样的培训服务，组织项目学校校长、教育信息技术专门人员及教师的培训，形成专兼结合、结构合理、素质优良的数字校园建设与应用的教师研究队伍。省电化教育馆提供包括远程在线支持、咨询服务、网上培训等在线的信息化应用服务。

项目学校要积极参与培训活动，并结合本校的实际，通过应用提升队伍的水平。

3、加强数字校园的应用

省电化教育馆将根据项目学校的实际，组织开展数字校园的应用活动。通过活动，促进数字校园的创新应用。

项目学校要积极参与有关数字校园的应用活动，并结合本单位的实际，建立数字校园应用的评估制度，提高数字校园的应用效率和效果。

4、加强项目学校的管理与协作

构建项目学校的网络管理与交流平台，实现专家咨询指导、成果交流和资源共享，提高项目学校的协作研究和整体实施的效率、质量。

项目学校通过该平台进行与研讨，总结和宣传本单位在数字校园建设过程中的成果与经验。

项目建设实施方案（二）

一、目标任务

通过三个月的研修活动，引导参训教师进一步系统学习教育教学新理念，拓展学科专业知识，提高专业化水平、教育教学能力及对青年教师的指导能力，促进参训教师在实施、推进基础教育课程改革中更好地发挥骨干带头作用。

二、组织管理

（一）置换培训院校主要职责

置换培训院校要成立置换培训顶岗实习工作领导小组，由学校主要负责人牵头，教务、财务、有关教学院系、培训、后勤保障等部门负责人为成员，负责置换培训顶岗实习工作的总体规划、宏观管理与协调。

负责制定顶岗实习规划及管理办法，选派师范专业优秀学生到农村中小学顶岗实习，督促实习生坚守岗位，履行职责，虚心向实习学校教师学习，努力完成教学实习任务；加强实习纪律和安全教育；协调地方教育行政部门及实习学校做好实习生的日常生活管理和安全工作；组织顶岗实习生实习考核和成绩评定。

精心设计培训课程，按要求遴选培训师资承担培训教学任务，制定参训教师研修学习管理制度，提高研修项目的质量；加强对参训教师的学习、生活和组织纪律等方面的管理，为参训教师提供学习和生活服务保障；强化安全责任，开展安全教育，保障参训学员学习期间的人身与财产安全；严格执行国家制定的经费开支管理办法，加强项目经费的管理，充分发挥项目经费的效益。

（二）参训教师所在县（市、区）职责

县（市、区）教育行政部门负责参训教师的选派；并分学科指定专人协助参训教师的管理；负责参训教师往返交通安全，提供必要的经费支持；按照与培训院校协议安排好实习生的实习活动，提供食宿便利。提倡和鼓励有关教育行政部门、中小学校为顶岗实习生提供优质实习条件与适当的生活补助。

三、课程设置

按照360学时的总课时设置如下课程：

（一）教育教学理论学习与研修（120课时）

1、现代教育理念：学习和讨论现代教育理念的基本观点，现代教育理念与传统教育理念的区别，怎样用现代教育理念来指导教育教学实践等问题。

2、基础教育课程改革的目标与特色：学习和讨论基础教育课程改革的核心理念、具体目标、主要特色和新课程与教师专业发展的关系。

3、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的解读：理解和掌握《纲要》精神实质，剖析教育热点问题——基础教育领域中的教育公平，教育公平的内涵、不同层面的教育公平、义务教育均衡发展与教育公平等

4、教师成长与教师专业发展：教师成长的动力、阶段、过程和影响因素以及教师专业发展的内涵、意义和历史进程。

5、修养概论：师德修养的内涵、形成过程和师德修养在教书育人中的重要作用。

6、教育政策与教育法规：对重要的教育政策和教育法规的解读，重点解读《教师法》和重新修订的《义务教育法》。

7、教学设计与：教学设计的涵义、特征、层次和不同的教学设计观以及教学反思的涵义、过程、成分和方法。

8、师生健康心态与心理调适：开展教师职业倦怠感和学生心理问题方面的知识专题讲座。

9、教育科学研究方法：教育科学研究的对象、类别和方法，教育科学研究的选题、设计与实施，如何开展教育调查研究、教育实验研究和教育行动研究。

10、与学生工作：班主任职责，班级管理与活动设计，留守学生教育，学校、家庭、社会教育力量整合与家庭教育指导。

（二）学科领域学习与研修（120课时）

依据不同学科设置教育教学内容，重点为“如何教”的条件性知识。在课程设置上，应改变以学科课程为主要培训内容的方式，树立“去课程化”的教学理念，把教学内容的重点放在“如何教”的条件性知识上，根据参训教师的学段和学科，确定相应的研修内容。

（三）实践性教学与教师实践智慧提升（120课时）

1、组织参训教师分别到相关的学校进行学习与研修，通过观摩、听课、交流、考察和座谈等方式向优秀的中小学教师学习，充分发挥中小学优秀教师在项目实施中的作用。

2、组织参训教师相互开展研讨、评课和说课比赛等活动。

3、对参训教师进行教学技能训练。

4、组织优秀中小学教师为参训教师作学科教学示范与专题讲座。

四、考核评价

1、原则。遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则，坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。

2、对象和主体。考评对象为各项目基地院校。考评主体为省教育厅、财政厅。同时各项目院校要做好自评工作，并接受和配合做好上级部门的考核评价工作。

3、内容和方法。考评内容包括业务考评和财务考评。业务考评主要包括对项目整体实施方案、参训教师集中研修实施过程、组织管理保障措施、培训效果、培训资料的收集整理与资源建设、承办院校教师教育改革情况等；财务考评主要包括项目经费预算执行、和信息质量等。

考评采取承办单位自评、专家实地考评和网络匿名考评相结合。具体包括：收集和分析学员及学员单位对培训效果的反馈意见，听取项目负责人的，查验反映项目实施过程和绩效的各种文献、资料和效果，问卷调查和召开参训学员座谈会等。

4、结果和运用。考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评结束后，将及时反馈考评意见，项目承担单位应及时总结经验，对考评中发现的不足和问题提出改进措施，并及时提交整改报告。对考评不合格的项目单位调整后续培训计划或取消项目承担资格，对严重违背有关规定的相关单位和人员给予通报批评并追究责任。

效能建设实施方案

效能建设实施方案（一）

为进一步强化地区民政局机关作风和效能建设，依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》（讨论稿）的精神和要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标原则

（一）总体要求：坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。

（二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。

（三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。

二、方法和步骤

此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。

（一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。

（二）边查边改阶段（4月-10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。

1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。

2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。

3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。

4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象，突出解决“作风不实”问题。

5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。

（三）建章立制阶段（11月）。本阶段主要任务是针对各类进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律，更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事，确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。

（四）巩固提高阶段（12月）。制定科学的、量化的、便于操作的绩效工作方案，并负责考核局机关干部职工，绩效考核要与年终考核结合起来，将制度建设情况以及局机关效能建设中存在的突出问题作为考核的主要内容，考核结果逐级上报上级机关作风和效能建设工作领导小组办公室，并将考核结果作为局机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，对局机关效能建设工作开展情况进行认真总结，组织局机关效能建设会议，交流经验，表彰先进。

三、工作保障和有关要求

机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高，要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长，局长、副局长为副组长，各科（室）及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查，真正把此项工作落到实处。

（二）明确责任，落实到人。严格按照实施方案，结合本单位实际，详细制定工作措施和办法；严格落实工作责任制，各科（室）、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓，确保机关作风和效能建设工作落到实处。

（三）突出重点，讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和结合起来，建设“四型民政”，即：培育遵纪守法、依法行政的作风，建设法治型民政；培育联系群众、执政为民的作风，建设服务型民政；培育孜孜以求、奋发学习的作风，建设学习型民政；培育清正廉洁、严格自律的作风，建设清廉型民政，让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。

（四）深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排，充分发挥民主评议代表的作用，定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体，把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据，制定配套规定和办法，不断完善民主评议机制，保证评议效果。

（五）强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题，推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查；二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查，发现问题及时纠正；三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。

（六）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，以信息简报大力宣传地区民政局在开展机关作风和效能建设活动中采取的措施、取得的成效，积极营造良好的舆论氛围。

阿勒泰地区民政局开展机关作风

和效能建设工作领导小组办公室

效能建设实施方案（二）

根据区委的统一部署，为开展好机关效能建设活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以优化我区发展环境和构建为出发点和落脚点，“抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤政务、出效率”为主要内容，进一步加强机关效能建设，使机关部门实现纪律严明、作风务实、行政依法、服务增强、工作高效、团队廉洁、运作规范的目标。

要充分认识机关效能建设活动的重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

二、主要任务、要求

以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为入手，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，使局机关工作效能明显提高，使人民群众对经济管理和服务工作的满意度明显提高。

加强机关效能建设，是增强执政能力、提高机关服务水平的必然要求；是完善社会主义市场经济体制的重要举措；是构建社会主义和谐社会的实际步骤；是加强机关自身建设，狠抓各项工作落实的有效手段。

努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

三、重点解决的问题

要坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，尤其是解决群众反映强烈、服务不到位而影响改革发展稳定较大的问题，以实际成效取信于民。就总体而言，需要重点解决五个方面的问题：一是“服务态度差、办事效率低”；二是“无章可循、有章不循”；三是“行政行为不规范、办事程序复杂”；四是“吃拿卡要、以权谋私”；五是“有令不行，有禁不止”。

四、工作重点

（一）增强服务意识。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，组织机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，从而牢固树立人民利益至上的理念，行政必须依法、用权必须接受监督的理念，使诚实守信、依法行政、从严治政成为局机关工作人员共同的价值取向和行为规范。

（二）规范机关行为。减少办理环节、简化办理程序、缩短办理时限、改进办理方式等方面取得新突破，逐步建立科学合理的管理机制。进一步完善“一站式”服务、一个窗口办结制度。进一步推行政务公开，对办证审查以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事时限和办理结果，进一步提高透明度。

（三）加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步完善和推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确管理和服务要求，以失职追究制来严肃工作纪律，实现用制度规范行为、按程序办事、靠制度管人的运行机制。

（四）转变机关作风。大兴求真务实之风，改进工作方式方法，深入调查研究，加大机关管理力度，加大工作落实力度；大力倡导雷厉风行、速决速行的作风，坚决消除狠煞“衙门”作风，使机关工作作风明显转变。

（五）强化监督机制。建立机关效能建设投诉受理室，明确专人负责，切实履行机关效能建设的监督职能，深入开展民主评议机关作风活动，充分发挥舆论监督和人民群众监督的作用，强化对权力运行和干部作风等方面的监督制约。

（六）严格考核奖惩。研究制定机关工作人员绩效考核和诫勉教育、效能告诫、责任追究等实施办法，把绩效考核的结果作为机关干部业绩评价、奖励表彰、选拔任用的重要依据，对违规违纪人员，视情给予通报批评、诫勉教育、效能告诫处理和党纪政纪处分。对民主评议出的先进予以表彰奖励，对评议出的后进予以通报批评并责令限期整改，整改未见明显成效的，追究责人的责任。

五、实施步骤

机关效能建设活动从现在开始到9月结束，分四个阶段实施。

第一阶段：动员学习（5月）。()主要任务是组织学习、讨论，对全局机关效能建设工作进行动员部署，使机关工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。

（一）成立局机关效能建设工作领导小组及办公室。

（二）制发《开展机关效能建设活动的实施方案》。

（三）召开局机关效能建设工作动员会。

（四）制定详细的学习计划。

组织学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》和胡锦涛同志《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、《树立和落实科学发展观》等文献精神。统一思想，提高认识，增强政治思想素质。

第二阶段：查找问题（6月）。主要任务是查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作，建立强化机关效能建设的相关制度。

（一）做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。

（二）召开座谈会、组织问卷调查，开展“服务对象评机关”、“企业评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议。

（三）组织开展一次重点检查，了解局机关及经贸系统查摆问题、剖析原因的情况，列出机关效能建设要解决的重点问题。

（四）建立机关效能建设投诉受理室，公布投诉电话（*******），设立意见箱，受理投诉并调查处理。

第三阶段：整改提高（7月—8月）。主要任务是抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。

（一）制定整改工作方案，对查摆出来的问题进行自查自纠，认真整改。

（二）完善制发《效能考评制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》。

（三）对全系统开展机关效能建设情况进行督查，领导小组检查工作。

（四）做好服务承诺工作。根据本单位承担的行政职能，理出办事依据、程序等承诺内容，经审核后，通过公开栏等多种形式向社会公开承诺。

（五）建立强化机关效能建设的相关制度。

立健全规章制度，做到有章可循，有法必依，从源头上预防、从制度上约束机关工作作风上存在的问题，努力提高依法行政的水平。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等规章制度，真正做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确管理和服务要求，以失职追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事，严格考核奖惩。

第四阶段：总结评议（9月）。主要任务是进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效管理机制。

（一）制定民主评议工作方案。

（二）进行民主评议。

（三）对工作人员进行绩效考核。

（四）通报评议结果。

（五）写出工作总结。

六、保证措施

（一）加强组织领导。在局的领导下，党政主要负责人负总责，领导小组指导协调，办公室具体抓，一级抓一级，上下联动，全面推进机关效能建设。

（二）认真学习，深化认识。按照区委办制定下发的动员部署阶段学习篇目和讨论题，认真组织干部职工深入学习和开展讨论，进一步深化干部职工对开展机关效能建设工作的认识。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用一切机会开展机关效能建设活动的目的意见、总体要求、工作重点以及重点解决问题等及时宣传好的经验做法和典型事例。积极为机关效能建设活动营造良好舆论氛围。

（四）加强督查，确保实效。局效能建设领导小组将不定期地督查经贸系统效能建设工作。凡对工作不力、机关纪律作风出现严重问题的严肃查处。

效能建设实施方案（三）

为进一步提高学校行政效能和质量，建设人文校园，促进我校快速、科学发展，根据县委宣传部、精神文明建设办公室、云阳县教育委员会《云阳县人文校园建设的实施方案》的精神，现就进一步加强学校行政效能建设提出如下意见。

一、盘石中学行政班子现状

自**年5月学校挂牌成立了“重庆市云阳盘石中学校”，学校成功地实现了职业教育向普通中学教育转型，**年下期实现了招生人数的历史性突破，学校规模不断扩大；**年1月，学校校长实现了更换，中层干部竞争上岗还没有按期进行，学校原有的中层干部职数明显不足。为了解决管理的人手问题，提高行政效能，学校建立了年级管委会，加强了教研组长、工作巡查力度，顺利地实现了管理重心下移。

二、加强学校行政效能建设的指导原则和总体要求

1、指导原则：深入贯彻县委、教育工委、教委精神，按照建设服务、责任、法治、廉洁、高效班子的要求，以科学发展观为统领，以师生、家长满意为目标，以优化服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，以创新效能监察和绩效评估机制为动力，坚持围绕中心，服务大局；着眼长远，标本兼治；与时俱进，继承创新的原则，不断推进学校行政效能建设。

2、总体要求：通过加强行政效能建设，要在以下四个方面实现新的突破：一是更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得新的突破；二是转变班子职能，努力在工作重心下沉上取得新的突破；三是创新管理方式，努力在优化服务取得新的突破；四是推进依法行政，努力在规范学校行为上取得新的突破，建设更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境。

三、突出重点，扎实推进学校行政效能建设

（一）实施“三项制度”，进一步完善行政效能制度体系

1、强化落实首问负责制。各处室、年级（管委会）负责人要认真履行职责，对前来办理工作事务或咨询、反映情况的家长、学生，依照职责首次接待办理的领导必须热情接待，周到服务，并负责到底，首问责任人对属于职责范围内的事项，材料齐全、符合条件的应当场办理；对不能办理的事项，要说明理由。

2、全面推行限时办结制。各处室、年级要本着高效、便民的原则，对所有事项都要承诺办结或者答复的时限。办理的事项，必须按照会议精神或者上级文件要求限时办结，不得拖延，要项目多、较复杂的事件要建立办事台帐，限时逐一销号。

3、严格执行责任追究制。严格执行行政效能责任追究制度，切实加大对不作为、慢作为、乱作为和影响学校声誉、学校教育教学秩序、不利于稳定、不利于提高教学质量等行为的，加大追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高班子执行力和公信力，落实效能告诫制度，对效能低下的负责人进行诫勉谈话，同时不能参加当年的评先评优。

（二）规范学校行政行为，提高公共管理与服务能力

1、坚持科学民主决策。健全民主民主集中制、集体决策制度，完善公示与社会听证、决策评估等制度，对涉及学校发展和师生切身利益的重大决策，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策，并充分听取群众的意见，做到科学决策。

2、深入推行行政执行责任制。进一步明确各自权限，减少执行层次，完善执行程序，提高执行水平，克服“事覆于人，人覆于事”的状态。

3、精简会议并提高会议质量。加强和改进会议、文件管理，从严控制会议规格、数量、时间、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。

4、全面推行政务公开。各处室、年级管委会要把工作在校内及时向师生公开，接受大家的监督。

（三）强化行政效能监察，增强效能建设实效

1、开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展建设中涉及问题的监督检查。

2、完善效能投诉工作机制。拓展投诉渠道，搭建诉求平台，健全行政效能投诉受理工作规则，规范投诉受理内容和办理程序。对群众反映突出的问题重点监察，针对热、难点问题不定期开展专项监查和联合监查。

（四）强化执政为民理念，进一步改进工作作风

1、强化为民服务理念。要以广泛深入开展行政效能建设和发展稳定为载体，坚决破除因循守旧思想，牢固树立与时俱进、勇于创新的观念，树立服从大局和整体的观念。破除方便自我的思想，树立方便师生、主动服务的观念；破除互相推诿、无所作为的思想，树立以事业为重、敢于负责的观念；破除追求形式、贪图虚名的思想，树立真抓实干、求真务实的观念。实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。

2、大力改进工作作风。围绕加强行政效能建设，以解决干部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，要以务实的态度，深入查找我校在转变作风和加强行政效能建设方面存在的突出问题，切实抓好督促检查、群众评风、绩效考评和责任追究等重要环节，务求取得实际效果。

3、加强干部学习培训。要以思想政治为基础、能力建设为重点、吃苦精神培育为主线，切实加强学校干部队伍建设，着眼于提高干部队伍思想素质，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念。坚持“走出去，请进来”的方针，定期组织校务会成员、年级管委会成员到县内外名校考察学习，把专家学者请到学校讲学，建设一支高素质的干部队伍、师资队伍。

四、加强组织领导，确保学校行政效能建设取得实效

1、加强组织领导。在上级党委、政府、教育主管部门的统一领导下，学校主要领导要作为第一责任人亲自抓、总负责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，年级管委会落实的齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、强化目标管理。要把行政效能建设纳入各处室、年级管委会的目标管理，严格考核，逗硬奖惩。行政效能年度考核不合格的，取消评优评先资格。要把行政效能建设的监察考核结果作为干部政绩考核、年度考核的重要依据，建立和完善促进科学发展的干部考核评价体系。

3、突出舆论宣传。学校要利用专栏、板报、广播等形式对“人文校园”、效能建设进行多侧面、高强度的宣传报道，争取师生员工的积极支持和广泛参与。及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。通过广泛深入的宣传活动，进一步弘扬正气，袪除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围，让我校的各项工作再上一个新的台阶。

班级建设实施方案

班级建设实施方案（一）

一、指导思想

根据新一轮学校德育工作规划，结合时代特点和班级实际管理需要，以班级文化建设优化班集体的建设，提升班级管理效能。发挥班级文化建设的育人功能，使学生在班级文化建设中提高思想道德修养和整体素质。

二、工作目标

以班级文化建设优化班集体的建设，为学生营造和谐、进取的班级成长氛围；建立宽松、清新、充满人性关怀的班级文化；形成具有教育性、凝聚力、制约性、激励性的班级文化。创新班级文化建设的途径和方法，丰富班级文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，使班级文化与学校办学理念融为一体。

三、主要内容（狠抓班级建设）

1、重温班规制度30条，学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》。

2、加强班干部队伍建设。实行民主选举，把那些表现好，愿意为同学服务，有一定组织能力的优秀学生选任为班干部。每周召开一次干部会议，对他们进行培养和教育，鼓励他们大胆工作，严格要求自己，以身作则，在工作中取得成绩时给予表扬和奖励。

3、本期继续实行班主任为主班干部为辅制。班级事情在班主任的指导下由干部负主要责任，带动其他班委搞好班级管理。每周星期一班会课，班主任做好上周和本周，全班学生对班干部进行评议。其目的是为了实施班级“自治”，通过自我总结、自我反思、自我批评，提高自己当家作主的管理

水平，达到自己的班级自己建，自己的班级自己管。

4、创建特色班级。每位学生都有自己的优点和长处，都有自己的擅长与喜好。本学期在班主任的引导和带领下力争让每一位学生发挥本身具有的内在潜能，让每一位学生找到自己的荣耀和自豪。班里每周通过不同形式的活动让学生在感到新鲜的同时学习一些技能、艺术知识，让学生在快乐的心情、环境中学习、成长。

四、具体要求及实施步骤

俗话说：无规矩不成方圆。校要有校纪，班要有班规。为激励学生在学习中懂得规矩与秩序，也为了确保班级的整体学习质量，特订以下班级管理制度：

增分制度

1学习努力，上课认真听讲、发言积极，受老师表扬者。（每次加2——5分）

2、平时能做到提前进班学习，主动学习者。（每次加3分）

3、好人好事。（每次加2——10分）

4、作业认真，质量高，受老师表扬者。（每次加3分）

5、平时能主动替老师、班级分忧解愁者（每次加5分）

6、除了老师布置的作业认真完成外能主动自学者。（每次加5分）

7、对于老师布置的任务完成较好，受老师表扬者。（每次加5分）

8、每周作业都能按时、保质保量完成者。（每次加5分）

9.主动背诵一篇作文加10分，主动背诵一首古诗加5分。在课外刊物上做一道数学题，研究一个有意义的问题加5分。

10、主动写一篇作文加10分，经过自己努力所写作文得到学校认表扬或被发布网上加20分，如被报刊发表者，一篇加30分，并给予物质奖励。

11、每次考试进步一个名次加2分，依此类推。

12、鼓励学生勤动脑、多思考，一个好的创意或一副好的作品加10分。

扣分制度

1、每位学生必须做到不迟到、不旷课、不早退，做到有事请假。

（违者扣5——10分）

2、学习与生活中必须听从老师的安排，不顶撞老师，不敷衍老师，做到用心配合老师搞好自己的学习。（违者扣5——10分）

3、认真上好每一节课，保质保量完成每一科作业，做到按时交送作业。（违者扣2——5分）

4、做到提前10分钟进班，任何时候严禁在校园、教室追逐打闹，大声喧哗，影响别人学习。（违者扣2——10分）

5、在没有老师的情况下一切听从班干部安排，保证班内安静，有良好的学习氛围。（违者扣2——5分）

6、每天必须保证自己座位及教室的卫生，不吃零食，不乱扔果皮、纸屑等。（违者扣2——10分）

7、值日生必须听从班干部的安排按时、认真做好值日，有事需请假自行找人代替，不能影响值日。（违者扣5——10分）

8、不能破坏公共财物。（违者扣5——15分，并照价赔偿）

9、团结同学，对人有礼貌，不骂人，杜绝打架斗殴的现象。（违者扣3——20分，并通知家长）

10、杜绝吸烟、喝酒、打牌、上网等学校禁止的一切行为。（违者扣5——20分）

11、努力学习，力争每次考试不退步，每退步一个名次扣2分，依此类推。

备注

（1）每人都有基分100分，在基分的基础上增扣分，每周汇总一次，对于每大组第一名者给予奖励，最后一名者做相应处罚。若连续三次最后一名者，将通知家长。

（2）每周对表现较好、进步较大的学生给予适当物质奖励。

（3）每周对表现突出的班干部进行适当物质奖励。

（4）每次考试对各科前五名和进步较大者进行适当的物质奖励。

（5）对于对班级做出较大贡献的学生给予适当的物质奖励。

（6）对班干部和各科课代表及大小组长、小老师定期在物质上给予适当的鼓励以激发他们的工作积极性。

学习贵在自己积极、主动、努力。希望同学们都能踏实、努力、进取，在轻松快乐中取得优异的成绩，实现自己在本学期的学习目标。

班级建设实施方案（二）

一、班干部选举制度

学生干部是班集体的核心，他们肩负着开展学生的学习及其他活动的组织协调工作，是联络班主任和学生的纽带，是班主任的得力助手，他们的作用，有时是班主任所无法替代的。因而，选举并培养好一个优秀的班干部群体，是班主任的重大职责，也是班主任必备的才能之一。

班干部的选拔，我经常遵循的一条原则就是让学生自己去选举。只有这样，班干部在学生中这才有威信，才能从学生整体的实际出发，起带到核心作用，形成一个强而又力的集体。对于新接任的班级而言，班主任对学生并不了解，只能从学生档案或前任老师那儿侧面了解一些情况，而学生之间则更熟悉、了解，所以让他们推选班干部则更具有实际意义。

二、班干部轮流制度

班干部轮流（一个月一轮换）则是对班干部选举的一种推进。这种做法的好处是：可以让多数学生都有机会当选班干部，锻炼自己的才干，培养自信心，同时也了解班干部的辛苦；也让每一位同学在入选班干部后，为了显示自己的才能，而去认真总结从前的经验，认真履行自己的工作职责。

实行班干部选轮流，班主任并不可以放手不管。对于当选干部要及时帮助指导他们树立正确观念；对于落选同学，鼓励他们别灰心丧气，明确努力方向。这样才能充分调动全班各方面的积极性。从而使班级学习、生活上真正体现出团结、活泼、进取、向上的风貌。

三、班级公约

1.进校：穿戴整洁重仪表，危险物品莫带来；进校说声老师好，相互问候有礼貌。

2.集队：出操集队快静齐，升旗仪式要庄重；听好看好用心记，行为规范要遵守。

3.锻炼：两课两操要参加，动作规范做好操；持之以恒是关键，体魄健壮素质好。

4.学习：上课专心勤思考，作业工整按时交；各种课程都重要，学会学习讲方法。

5.课间：课间休息不打闹，文明整洁要做到；上下楼梯有秩序，课间安全最重要。

6.安全：生命宝贵要珍惜，防火防电防跌伤；安全法规要记牢，出现事故莫慌张。

7.公物：公共财产要爱护，如有损坏要赔偿；校园花草勤护理，三化建设靠大家。

8.生活：勤俭节约不挑吃，文明进餐讲卫生；按时作息精神好，()预防疾病身体棒。

9.离校：值日卫生勤打扫，离校熄灯关门窗；高高兴兴上学来，平平安安回家去。

10.目标：班级公约大家定，行为习惯常对照；同学之间常勉励，遵纪守法班风好。

四、学风班风班训

学风：博学、善思、求实、创新。

班风：尊师、守纪、团结、进取。

班训：愉快学习，健康成长

五、特色活动

特色活动：我有一双巧巧手普通话朗颂

六、班级评比：

1、在每周《致家长一封信》上公布“每周星云榜”，包括学习星、进步星、特长星、口才星、英语星、爱心星、礼仪星等等，评选上的孩子就会得到一面小红旗。

2、班级后面光荣榜上也有相应的明星评比，给每个孩子一个展示的机会。弘扬正气，树立榜样。

3、班级墙上有两个评比栏，《快乐向前冲》和《看谁飞得高》从学习，纪律，爱班爱校等方面充分调动孩子的积极性，效果非常好。

七、奖励制度：

我们班里准备了很多孩子们喜欢的小奖品，有千纸鹤、幸运星、各种各样的小粘贴、学习用品（铅笔、橡皮、板尺、转笔刀、本等等）还有女孩子喜欢的小头卡，男孩子喜欢的益智玩具等等，这些丰富多彩的奖品奖励给学习进步，各方面突出表现的学生，比如学习积极性强，有爱心，进步大……只要有闪光点都可以得到奖品。

2个月以来孩子们的积极性高涨，科任老师特别喜欢一年一班的小朋友，说我们班风正，学风浓，是最棒的集体。我们心里别提有多高兴了！

八、团体活动：

我们举行了捏橡皮泥比赛，普通话朗诵大赛，讲比赛，硬笔书法大赛。诵读国学诗篇的比赛等等，孩子们特别感兴趣，个个跃跃欲试，体现了孩子们特有的年龄特点。

九、班级目标：

前进，前进，创造出一个又一个的奇迹。

十、班级宣言：

活泼、自信是我们的特色；拼搏、进取是我们的追求。

班级建设实施方案（三）

一指导思想：

为了鼓励广大师生通过阅读开拓视野，陶冶情操，获得真知，丰富心灵，促进师生整体素质的和谐发展。开展创建小学语文“书香班级”的读书活动，培养师生阅读的兴趣和习惯，由此而形成学良好的阅读氛围和阅读传统，共同创建一个充满书香的校园。

二活动目标：

1、启动“书香班级”工程，营造良好的读书氛围。

2、激励教师与书籍为友，与经典对话，开拓人文视野，提升教育智慧。

3、引导学生与好书为伴，培养浓厚的读书兴趣和良好的读书习惯。

三活动组织：

（一）书香班级创建活动

1、策划启动阶段

（1）宣传发动；

（2）制定计划。

2、组织实施阶段

阶段目标：解决书源问题，让学生有好书可读；

保证读书时间，让学生养成阅读习惯；

开展系列活动，让学生享受阅读乐趣。

①制定班级读书计划

要求：目标明确、内容具体、可操作性强。如对班级学情的分析，开列必读书目和选读书目；一个学期读哪几本书？共读什么书？读书会的讨论放在什么时间？怎样将读书活动和班级的其他活动，如班队活动结合起来，这些都应在学期的阅读计划中有所体现。

（校本课任课教师可根据学生学习的具体情况安排教育或读书交流活动，但要有活动实施教案。）

②教室环境布置

要求：营造读书氛围，让教室充满书香气息。如：让每一面墙壁都飘出书香，教师布置要有文化氛围。教室黑板报固定在右上角开辟类似“我的推荐”、“读书之星”等栏目，定期更换。

③成立班级读书小队（组）或读书俱乐部

每个小队（组）的人数以5—6人为宜，每个小队（组）可设队（组）长、书源报告员、读书交流员、读书笔记指导员、活动记录员等岗位，各个岗位有着不同的职责与相应的人员素质要求。

每个读书小队（组）要取好富有特色的名称，要有明确的阅读目标和行动计划。

④建立班级图书角

要求：内容丰富，数量充实，并选好图书管理员，制定班级图书管理制度。

具体做法：充分利用学校图书室和学生资源。第一，可以由每个学生提供1-2本书，定期由班级图书管理员负责借阅工作，一学期结束后，还由学生将自己的书带回。第二，各书友队可以根据小队成员的喜好共读一本书，读完后于其他书友队互换着阅读，这样一学期每位学生只需买一本书，就可以阅读至少4-5本书。

图书角可以取一个带有班级特色、充满书香气息的名称。

⑤保障阅读时间

开展“一日三读”，即早晨诵读（早读课，除课文阅读外，背诵经典诗词）

“课前交流”（利用课前三分钟，交流读书心得或颂读名篇）；

“课余自由读”（阅读推荐书目）

⑥建立班级与班级之间，学校与学校之间的流通机制

各班图书角中的图书各不相同，班级与班级之间可以定期交换彼此的图书，要求所有同年级班级一个月交换图书，并将图书及时下发给学生，开展“换一本好书，交一个朋友”的活动，鼓励各班之间的合作与交流。

⑦倡导“师生共读”

期初确定班级师生共读书目，开设读书指导课，新书介绍课，读书交流会等，充分发挥语文教师的引领和指导作用。

⑧倡导“亲子阅读”

要求：通过家长会等形式，让家长重视环境熏陶作用，懂得既要为孩子营造良好的物质和生活环境，同时也要为孩子营造良好的人文环境。

1、开展“亲子共读”活动

2、填写“亲子共读反馈表”

⑨开展读书活动

要求：针对各年级年龄特点，开展不同主题的读书活动

低年级：讲故事、背古诗等；

中年级：读书交流会，写读书笔记等；

高年级：读书报告会，征文活动等

3、评比表彰阶段

①开展学生读书竞赛活动

②“读书交流会”公开展示课

③评比表彰校级“书香班级”

抽查要求：

①班级创建活动计划、总结

②班级图书角藏书书目

③学生阅读书目统计

④学生读书笔记

⑤其它班级读书活动资料

四有关要求：

1、学校要多鼓励和激发教师的主观能动性，多想办法，共同掀起班级阅读的高潮，并形成阅读的好传统，共建书香班级；

2、建设管理好各班的小书柜，充分利用，使图书发挥应有的价值；

3、教师要制定切实可行的实施计划，在班级读书展示和交流活动中调动学生的积极性，在读书中充分发挥学生的智慧，开展形式多样的活动；

4、提倡教师在博客上将自己的读书心得和读书活动感受与大家分享，鼓励学生建立富有个性的阅读跟踪档案，教师要长期跟踪学生的阅读情况；

5、对学生个人要求：

（1）课间、课余时间，远离粗俗，拒绝浅薄，多“侃”名着，多“侃”阅读心得；

（2）用实际行动，设计好自己的阅读跟踪档案，充实自己人生，“用读书的厚度提升人生的高度”；

（3）拥有自己“精神财富”的仓库——拥有书刊、自己的藏书。

（4）积极参与各项读书活动，共创“书香班级”。

家风建设实施方案

家风建设实施方案

为贯彻落实xx文明委〔2015〕11号文件精神，推动以良好的家风带民风促政风正党风，现就家风建设制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，着眼于培育和践行社会主义核心价值观，着眼于传承和弘扬中华传统文化，着眼于服从和服务“四个全面”的战略布局，以家风建设为抓手，以实现道德建设为重点，以提高家庭成员素质为目标，重在行动、重在建设、重在坚持，通过不懈努力，进一步在全县形成家风正、民风淳、政风清、党风端的良好局面。

二、主要安排

（一）开展系列创建活动

1.乡党委、乡妇联继续开展好每年一届的创建“文明家庭”“最美家庭”活动。

根据中央文明办的统一安排，今年启动“文明家庭”“最美家庭”：“文明楼院”创建，制定乡级“文明家庭”“文明楼院”测评体系和具体评选办法，通过家庭自荐、邻里互荐等形式，由上而下，逐级开展评选活动，并择优向上推荐。

2.加大家风建设在“三大创建”评测中的分值。在已有的文明城市、文明村镇、文明单位三大品牌创建活动中，将家庭家教家风建设作为重要内容纳入测评体系，并增加相应的权重。

3.推出更多注重家风建设的道德模范和“身边好人”。在道德模范、“身边”好人等各种先进典型评选中，围绕发扬光大中华民族传统家庭美德，多发现推荐选树一些注重家庭、注重家教、注重家风的先进人物。

（二）开展系列评选比赛活动

1、好家风好家训好家规评选活动

主办单位：乡妇联

活动对象：**乡范围内的好家风好家训好家教。

组织形式：通过家庭自荐、邻里互荐等形式，由下而上，逐级开展好家风好家训好家规评选活动，并择优推荐报送好家风好家训好家规。乡里评出一定数量的好家风好家训好家规，以宣传栏的形式讲述其中的家风故事。

2、“传承好家风”故事大赛

主办单位：**中学

比赛对象：不限

比赛形式：比赛采用单人讲故事或多人组合讲故事形式。

组织形式：由下而上，层层选拔，择优推荐。

奖项设置：评选出一定数量的奖项。

（三）开展系列宣传实践活动

1.党员干部立家训、晒家分活动。乡党员干部中开展立家训、晒家风活动。在“三严三实”专题教育活动中，要求每个党员干部亲自写（立）一条家训。同时，以支部为单位，开展一次家风内容的专题讨论，每个党员干部联系家庭实际，晒家规家教家风。

2.“挖掘红色家风，传承红色基因”活动。通过征集、采访等形式，深入挖掘乡内革命先烈的好家风好家训好家规，通过宣传栏等形式，进行大张旗鼓的宣传，继承革命传统，传承红色基因。

3.好家风“微”传颂活动。利用各级媒体的官方微博、微信、微视频等“微”手段和手机客服端，传播颂扬好家风好家训好家规。

4.经典家书家规家训诵读活动。以学校为单位编写家风校本教材，收集历史上的家训名篇佳句、本地的好家规好家训、学校的校规校训，组织学生在入学教育、入队入团仪式等时机开展集体诵读活动。

5.好家风好家训好家规宣传展示活动。在全县广泛开展好家风好家训好家规宣传展示活动。行政村为单位，深入挖掘、整理本地的好家风好家训好家规，在宣传长廊、农村文化活动中心、文化墙以及广场、公园等公共场所集中宣传展示。

三、工作要求

1.思想高度重视。家风是社会风尚的基础，各地各单位要高度重视家风建设工作，广泛开展立家规、传家训、树家风活动，以家风带民风，以民风促社风。

2.认真谋划实施。好的家风培育不可能一蹴而就，坚守好的家风更需要持之以恒。各单位要结合工作实际，整合各类资源，组织开展好传承好家训、建设好家风系列活动，推动社会主义核心价值观在家风家训的传承中内化于心，外化于行。

3.认真总结宣传。要注意总结活动中的好做法、好经验，扎实推动各项活动的开展，真正使社会主义核心价值观落细、落小、落实，不断集聚社会正能量，形成家家弘扬家庭美德、人人构筑“中国梦”的良好风气。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《循环经济建设工作实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“建设实施方案”相关内容，请访问“建设实施方案”专题！