打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案

办事前没有制定方案是万不可成功的。为了让项目如期交付，我们应该写一份全面的方案。科学的方案可以把未来的工作风险降到最低。那么有没有值得我们借鉴的方案呢由此，有请你读一下以下的“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案”，希望对你的工作和生活有所帮助。

打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案内容显示中**乡开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案
根据二〇〇八年十二月八日全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动电视电话会议精神和国务院的总体安排部署，按照《**区开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》的要求，经乡政府研究，决定在**乡范围内开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，并制定方案如下：一、整治目标全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。二、工作内容本次专项整治活动成立**乡打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组，办公室设在乡政府综合办（联系电话：2868533）。领导小组在乡政府的领导下，统一指导、协调全乡专项整治工作，领导小组办公室负责专项整治的综合协调、信息收集和上报等日常工作。农科站、畜牧站负责初级农产品生产环节的专项整治，重点检查饲料中是否添加“三聚氰胺”、“苏丹红”、“瘦肉精”等违禁化学物质，严厉查处违法使用违禁添加物的行为，以及种植养殖业产品农药残留和违规使用甲胺磷等高毒农药的违法行为。卫生院食品生产加工环节食品添加剂的监督管理。全面开展食品生产加工企业实施食品添加剂备案制度检查，检查食品生产加工企业（含食品生产加工小作坊）原辅料库是否存在与所生产食品无关的食品添加剂和化工产品等非食用物质；所生产产品是否按标准要求限量使用食品添加剂；包装或标签是否按标准对所使用食品添加剂进行如实标示。发现可疑现象应立即对有关产品进行抽样检测；对于已确定的违法使用非食用物质和滥用添加剂行为要按照相关法律法规进行严厉查处，督促企业实行不合格产品的召回制度，实行企业公开的责任承诺。责令问题严重的企业停业整顿，直至吊销相关证照。餐饮消费环节的专项整治。对卤制品、蛋糕店、小吃店、火锅店等餐饮单位开展专项监督检查。严厉打击在餐饮消费环节采购和使用病死和死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。严格卫生许可，加大从业人员培训，加强餐饮店、学校食堂等重点单位的食品检测。安监站、派出所、城管所流通环节专项整治。严格食品添加剂经营主体的市场准入，加强食品添加剂经营业主的前置审批；强化对食品添加剂经营主体的自律意识，进一步完善食品添加剂经营主体的进销货台帐制度，使所有食品添加剂做到可追溯。加强对粮食加工环节的专项整治，加强对大米、小麦粉、食用植物油、粮食复制品加工企业的监管，重点检查使用发霉变质的原粮、副产品进行加工的行为，严厉打击使用食用植物油或其他添加剂、矿物油对大米抛光，面粉加工使用超标的增白剂（过氧化苯甲酰）及其他粮食食品加工使用超标添加剂的违法行为。严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。乡纪委负责严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为，构成犯罪的要及时移送刑事司法机关处理。三、工作安排 本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合起来，认真抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。（一）自查自纠阶段（2018年12月10日—2019年1月18日）。1、主要任务：开展自查自纠（1）督促食品生产经营企业，重点是生鲜奶站、农产品种养植基地、农副产品初级加工企业、水产养殖企业，食品生产加工企业（含食品生产加工小作坊）和饲料经营企业开展自查自纠工作。（2）督促农（兽）药、食品添加剂经营企业开展自查自纠工作。2、具体措施（1）制定《**乡开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，明确专项整治的目的、范围和要求。各食品和食品添加剂生产经营企业及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为开展自查自纠。（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为，各监管部门及时公布食品质量安全投诉举报电话，根据群众举报线索及时追踪调查。（3）各食品监管职能站所按照本站所的职责，分别在食品种养殖、生产加工、流通、消费等环节，按照各监管部门的职责，认真开展调查研究，摸清添加非食用物质

打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案内容显示中和滥用食品添加剂的基本情况，并向区政府整治领导小组办公室反馈相关信息。乡政府整治工作领导小组办公室负责收集情况、分析和汇总非法添加物和违法超范围、超剂量使用的滥用食品添加剂名单、被添加的食品类别，及时发布有关信息，通报各监管部门。（4）各食品监管职能站所按照各自监管职责、监管对象和范围，制定各自的整治工作计划，有针对性地开展抽检工作。要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索，制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品类别。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善工作措施。（二）清理整顿阶段（2019年1月19日－3月10日）。1、主要任务：突出重点，集中开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。（1）采取有效措施，对重点区域、重点品种开展突击检查，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。（2）曝光一批违法出售添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人。2、具体措施（1）根据第一阶段掌握的情况，领导组组织对发现的重点业主、重点商品开展突击检查，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人员，清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种。（2）根据发现的问题，集中开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人，依法取缔非法加工销售“黑窝点”。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。严防流入食品生产加工环节。（3）依法严厉查处以非食用物质作为食品添加剂销售的行为，进一步规范食品添加剂的生产、流通和使用。在准入环节实施标准准入、食品备案、索证索票等制度；在交易环节实施统一检测、全程追溯、信用监管、综合执法等制度；在退市环节实施强制退出、限期追回、无害化处理等制度。2019年3月1日之前向区整治领导小组办公室报送清理整顿的阶段性总结。（三）规范巩固阶段（2019年3月11日－4月10日）。1、主要任务：落实企业是第一责任人的责任制，推动建立食品安全有效监督和管理制度。（1）完善措施，进一步建立健全规范有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。（2）建立健全和规范实施食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。2、具体措施。（1）各食品监管职能部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。（2）建立健全食品生产企业食品添加剂使用申报制度。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购原料的索证索票制度。进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。（3）加强进口食品添加剂的检验和控制，严格落实进口食品各项监督检验管理制度，进一步提高进口食品和食品添加剂的质量安全水平。（4）加强食品行业诚信和自律机制建设。组织食品行业协会对食品经营单位开展诚信教育活动，指导食品经营个体私营业主建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。2019年4月10日之前向区整治领导小组办公室报送清理整顿的阶段性总结。四、工作要求（一）高度重视、强化领导乡政府主要领导高度重视专项整治工作，坚决贯彻全国和全省、市、区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议和文件精神，强化领导，分级包干，层层负责，做到有部署、有检查、有考核、有保障，全面、系统、有序地解决食品添加剂、饲料添加剂中存在的突出问题，确保专项整治取得实效。（二）密切配合，形成监管合力各村“两委”和相关职能站所紧紧围绕整治方案确定的目标任务，在整治过程中，各监督执法部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位；要顾全大局、密切配合、加强协调配合和信息沟通、形监管成合力，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。各行业主管部门要进一步加强对食品企业的规范化管理，健全企业诚信和自律机制，促进食品行业健康规范发展。 （三）加大力度，严厉查处要加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，各部门对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送，移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合卫生标准食品等典型案件，要严格程序，出具相应的鉴定结论或认定意见。公安部门要严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。（四）加强督查、务求实效我乡将根据实际情况和工作难点，制定的具体工作计划，适时安排督查和评估活动。在专项整治过程中，乡政府专项整治领导小组将组织有关站所对辖区内专项整治开展情况进行明查暗访，2019年2月组成联合督导组，开展对各地专项整治情况的督导检查和全面的评估。监察部门要严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为。（五）积极开展宣传教育活动要以此次专项整治活动为契机，通过标语等形式向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，公布“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。 （六）加强信息沟通，及时开展评估工作 **乡将定期将整治信息、数据，监督检查和检测情况向区专项整治领导小组办公室报送。在专项整治中发现的大案要案线索及调查和处理情况要及时报送。**乡将开展对专项整治情况，定期区专项整治领导小组办公室报送督导情况和阶段性工作总结。于2019年4月10日前向区专项整治领导小组报送专项整治全面总结。
**区**乡人民政府 二〇〇八年十二月三十一日

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非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案

黑龙江省质量技术监督局打击违法添加
非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案

为认真贯彻卫生部等9部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》（卫监督发60号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案的通知》（黑政办明传45号）（以下简称《省政府专项整治方案》）以及国家质检总局《关于质检部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的通知》（国质检食监函872号）精神，圆满完成生产加工环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动各项工作任务和目标，立足质监部门职责，特制定工作方案如下：
一、整治目标
全面整治和规范食品添加剂的生产和食品生产加工企业的使用行为，坚决依法打击和严厉查处无标、无证、不按标准规范生产食品添加剂及在食品生产加工环节中添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为，使食品生产加工中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进食品和食品添加剂行业健康发展。
二、工作重点
在本次专项整治中，各市(地、农垦)质量技术监督局要认真履行质监职责，围绕各项专项整治目标，突出重点，强化生产加工环节的整治，切实抓好各项整治任务的落实，确保完成整治工作目标。
（一）强化食品添加剂企业监管。一是彻底摸清辖区食品添加剂企业的基本情况，包括获证企业和无证照企业基本情况，生产卫生条件、管理状况、企业执行标准、标识标注、是否按标准规范组织生产等，建立企业纸质和电子档案；二是严格规范食品添加剂企业生产加工行为，督促企业开展自查自纠。对纳入生产许可证管理的必须取得生产许可证方可组织生产加工食品添加剂，未纳入的要参照食品添加剂许可工作有关要求加强监管；要求企业建立“两帐”：即原辅材料进货台帐、销售去向及用途台帐，具可溯源性；建立质量控制、出厂检验把关等，严格规范食品添加剂标识管理等；三是严厉查处无证、无标、不按标准规范生产加工食品添加剂行为，确保企业规范生产、质量合格、标识规范。
（二）强化食品生产加工企业和小作坊监管。一是彻底摸清辖区食品生产加工企业和小作坊食品添加剂使用情况，特别是企业食品添加剂备案情况，并纳入企业纸质和电子档案实施动态监管；二是对照国家相关部门提供的可能违法添加非食用物质和食品添加剂清单，摸清非法食品添加物和滥用的食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并注意在日常监管工作中予以严厉打击；三是摸清非规范使用食品添加剂情况，如使用编号或使用着色剂等模糊名称替代添加剂真实名称的，并在日常监管工作中予以整治纠正；四是严格规范企业开展自查自纠，在生产加工中按标准规范要求使用食品添加剂，并建立食品添加剂进货验收和使用台帐，加强质量管理，严把食品质量关；五是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，对当地容易出现问题的重点区域、重点行业及重点食品、重点企业，实施重点监控、重点整治；六是结合各地监督检查计划，加大对食品添加剂、食品中添加剂指标和项目的监督检验和监督抽查，尤其是整治清单中所列的安全项目和食品，扩大监督检验覆盖面和有效性。
三、工作安排
按照卫生部等9部门、省政府及国家质检总局工作安排，本着标本兼治、着力治本的原则，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月时间，分四个阶段完成专项整治任务和目标。
（一）自查自纠阶段（2008年12月10日至2009年1月10日）
1、主要任务
（1）督促食品和食品添加剂生产企业开展自查自纠工作；
（2）调查摸底，摸清食品和食品添加剂企业基本情况，掌握非法食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。
2、具体措施
（1）按照国务院有关部门公告要求，明确专项整治的目的、范围和要求。督促辖区食品和食品添加剂生产加工企业落实产品质量第一责任人的责任，并明确企业第一责任的具体要求。对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂行为进行自查自纠，在规定时间报告自查自纠的过程和结果，并再次明确承诺不使用非食用物质加工食品、不滥用食品添加剂。
（2）设立举报电话
利用各类媒体广泛宣传发动群众举报违法犯罪行为，宣传食品安全知识，引导百姓健康安全消费。要向社会公布质监部门食品安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者按有关规定实施奖励措施。
（3）摸底排查。采取明查暗访等形式调查摸清辖区食品和食品添加剂生产加工企业基本情况，建立企业档案实施动态监管。摸清并认真分析汇总非法食品添加物和滥用的食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并于2009年1月12日前将结果上报省局食品安全监督管理处，由省局汇总后反馈给相关卫生行政部门。
（4）强化抽检。依据质监职责，在安排2009年食品监督检验计划中，根据专项整治方案要求及非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索和相关信息，将整治清单中所列的安全项目和食品作为抽查的主要对象，有针对性地确定抽检的重点品种、重点类别、重点项目，加大抽查的覆盖面和有效性。
(5)汇总分析。认真汇总既往发生的各种问题，分析产生问题的原因，并及时向省局报告。对已有监管措施的实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或根据实际制定新的监管措施。
（二）清理整顿阶段（2009年1月11日至3月10日）
1、主要任务
（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。
（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，有力震慑违法犯罪分子。
2、具体措施
（1）依法查处。根据第一阶段掌握的情况，组织对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。
（2）追根溯源。对发现的问题，要追根溯源，一查到底，并采取有效措施切断非法食品添加剂的供应链和入口，严防流入食品生产加工环节。
（3）清理规范。严格规范食品添加剂生产、流通和使用，清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加剂品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂生产、销售行为。对违法违规生产食品添加剂、在食品中添加使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为，要求企业停产整顿，彻底检查，依法纠正，形成可追溯的记录，并加大监督检查频次，直至产品质量稳定合格为止。
（三）规范巩固阶段
1、主要任务
（1）完善治本措施，建立健全有效的添加剂生产经营和使用的监管机制。
（2）建立和实施规范食品添加剂生产和使用的管理制度。
2、具体措施
（1）建立有效的监管制度。建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加剂和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防，早处理。
（2）规范食品添加剂生产使用行为。强化食品和食品添加剂市场准入工作，严把食品和食品添加剂市场准入关，严查无证生产行为。加大对食品和食品添加剂企业的监管力度，规范食品和食品添加剂生产经营使用行为。依法取缔非法食品添加物黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储管理，切断非法食品添加物的供应渠道。
（3）规范食品添加剂使用行为。进一步完善食品生产加工企业和小作坊食品添加剂备案制度，强化制度的落实。进一步加大食品和食品添加剂企业巡查、监督抽检等日常监管工作力度，依法从重查处在食品生产加工中违法使用和添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人。
（4）引导企业诚信自律。加强对企业的教育，强化企业第一责任人的责任意识和守法生产经营意识，使从业者提高素质，熟悉食品添加剂安全使用知识，指导企业建立和完善自身管理制度，提高产品质量水平。
四、工作要求
（一）提高认识，加强对专项整治工作的领导
各地要深刻认识本次专项整治行动的重大意义，增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感和使命感，紧紧围绕国务院、国家质检总局和省委省政府以及省局的各项工作部署，在地方政府的统一领导下，结合地方实际情况，与有关部门密切配合，明确整治任务，落实工作责任，开拓性地开展工作，做到在专项整治的各个阶段目标明确、任务具体、措施落实、效果明显，确保各项专项整治目标和任务的圆满完成。
（二）突出整治重点，加大查处整治工作力度
各地要突出“五个重点”，根据专项整治工作领导小组公布的第一批可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂清单，及随着专项整治行动的深入，其它陆续公布的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂清单，认真抓好落实。
一是突出重点食品。各地可根据实际将乳制品、肉制品、酿造食品和蛋白含量高的食品、饮料、葡萄酒及果酒等容易出现质量问题的、敏感的、高风险食品列为重点食品，加强监管。
二是突出重点非食用物质和食品添加剂。既要密切关注列入清单的产品，也要注意调查生产加工环节出现非食用物质和滥用食品添加剂的新情况、新动态、新物质，坚决杜绝三聚氰胺污染乳制品事件等类似问题在我省发生。
三是突出重点企业。各地要将易出质量安全问题的小企业、小作坊、不重视食品安全问题，未把保障食品安全的各项制度、措施落在实处的企业、频频出现质量问题的食品和食品添加剂企业列为专项整治的重点对象，加严监管和监控。
四是突出重点区域。各地要结合本地实际，将具有地方特色、区域生产集中的食品加工集散地，以及城乡结合部和加工食品质量安全隐患较多的地区，作为专项整治的重点区域严密监管。
五是突出重点环节。要将企业的进货验收、生产加工中的关键控制环节、产品检验、销售去向等作为重点环节，加强监管，严密监控，确保具有可追溯性。
（三）突出质监特色，创造性地开展工作
各地要充分发挥食品安全检测车在应对突发事件、开展现场快速检测等方面的重要作用，突显“四位一体”模式的监管优势，挖掘食品安全巡查执法队这支特殊队伍的潜力，落实“两个前移”、“双重监管”新模式，探索食品添加剂管理的新方式，完善和落实好食品添加剂备案制度，加大对违法犯罪行为的查处打击力度，与公安、司法机关及其他有关部门密切配合，该通报的通报，该移送的移送，力争通过专项整治，夯实工作基础，完善工作机制，规范企业秩序，树立诚信氛围，使食品添加剂生产使用管理和食品安全监管工作实现新突破。
（四）加强宣传教育培训和信息沟通协调工作
各地要组织企业从业人员培训，教育从业者增强第一责任人的责任感，提高水平，引导企业诚信生产经营。要充分发挥各类媒体作用，向社会大力宣传专项整治的进展和成效，曝光典型案例，让群众了解滥用食品添加剂的危害，如何辨别食品优劣和合理正确使用食品添加剂知识，消除盲目恐慌情绪和恶意炒作行为，提高自我保护意识，形成良好舆论氛围。对工作中发现的各类新情况、信息、典型案件等要及时向省局通报。
（五）认真上报专项整治信息
各地要在工作中注意搜集音像资料，完善案卷、档案等内部管理、巡查记录、监督检查等工作记录，做好迎接专项整治工作领导小组明察暗访、督导检查和考核评估的准备工作，及时上报各阶段专项整治情况和专项整治工作动态。请各市（地）于每月的3日、18日向省局报送一次专项整治工作动态，报送重点是专项整治工作采取的主要措施、重大情况、重大案件查处情况及取得的主要成果。并分别于2009年1月18日、3月18日前向省局报送专项整治阶段性总结；于2009年4月15日前，报送专项整治的全面总结。
联系人：李湘江、马海军
联系电话（传真）：0451-87979196
电子邮箱：

食品添加剂专项整治实施方案

食品添加剂专项整治实施方案内容显示中餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案根据《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》（卫监督发〔2018〕60号）的有关要求，制定本方案，各地食品消费监管部门负责实施。第一阶段 自查自纠
一、时间
2018年12月10日至2019年1月15日
二、工作内容
（一）督促餐饮消费单位开展自查自纠。
（二）调查和掌握非法食品添加物质和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。
三、工作要求和目标
（一）2018年12月10日至2019年1月15日，餐饮消费经营单位按照卫生部等9部门联合发布的2018年第28号公告要求开展自查自纠；对本单位有无添加非食用物质、滥用食品添加剂情况做出说明，将目前使用食品添加剂的品种列表报食品消费监管部门；对以后按照规定要求坚决杜绝添加非食用物质、合理使用食品添加剂做出承诺。
（二）餐饮消费经营单位自查自纠期间，监管部门以明查暗访形式进行督导，主要看食品添加剂的进货索证索票制度落实情况，能否进行源头追溯；根据群众举报对存在突出问题的餐饮消费经营单位进行调查和处理。
（三）根据以往监督检测和投诉举报情况，食品消费监管部门确定抽检计划，对重点品种进行检测；收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单，以及被添加的食品类别，并于1月15日前将情况报国家食品药品监管局。
（四）专项整治全国领导小组第一阶段督查中，专题检查自查自纠工作情况，了解各地建议，提出要求。
四、工作考核目标
（一）各餐饮消费经营单位提出自查自纠报告。
（二）各餐饮消费经营单位做出合理使用承诺。第二阶段 清理整顿
一、时间
2019年1月16日至2019年3月10日
二、工作内容
（一）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。
（二）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮消费经营单位，查处一批违法违规的单位和个人。
三、工作要求和目标
（一）落实全国专项整治领导小组第一阶段督查后提出的各项要求。
（二）食品消费监管部门根据第一阶段掌握的情况，对存在严重问题的餐饮消费经营单位开展突击检查行动，依法严厉查处违法添加非食用物质的单位和责任人员。突击检查餐饮消费经营单位履行合理使用食用添加剂承诺的情况。
（三）食品消费监管部门会同其他监管部门追溯在餐饮消费环节添加的非食用物质源头，配合做好切断非食用添加物质供应渠道工作。
（四）3月15日前，食品消费监管部门将餐饮消费环节未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物名单报相关部门和国家食品药品监管局。
四、工作考核目标
（一）食品消费监管部门提出检查情况报告。
（二）食品消费监管部门提出仍在违法使用食物添加剂名单。第三阶段 规范巩固
一、时间
2019年3月11日至2019年4月10日
二、工作内容
（一）完善治本措施，建立健全有效的餐饮消费环节食品添加剂使用监管机制。
（二）建立和实施餐饮消费环节食品添加剂使用的管理制度。
三、工作要求和目标
（一）落实全国专项整治领导小组第二阶段督查后提出的各项要求，组织餐饮经营单位开展专项整治效果回头看。
（二）食品消费监管部门建立针对在餐饮加工中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加剂和不合格添加剂追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。
（三）进一步加强日常监管力度，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度，加强巡回检查和监督抽查，对仍在餐饮加工中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和个人，依法从重处理。
（四）组织餐饮协会、厨师协会等相关组织，在餐饮经营单位开展诚信经营活动，建立和完善自身管理制度，强化守法经营意识，巩固行业诚信和自律机制。
（五）完成餐饮消费环节专项整治工作总结报告，并于4月20日前报送有关部门和食品药品监督管理局。
四、工作考核目标
（一）建立相关监督和管理制度
（二）相关协会建立的自律制度。
（三）专项整治报告。

打击两非专项行动工作方案

打击两非专项行动工作方案文章标题：打击两非专项行动工作方案
为了贯彻落实省人口计划局、卫生厅、食品药品监督管理局、公安厅，关于开展依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠专项行动决定精神，按照市委、市政府的工作部署，为确保专项行动顺利开展，特制定本方案。一、工作目标通过专项行动，依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠等违法行为，加强对药品的规范管理，为综合治理出生人口性别比偏高营造良好的工作环境，推进出生人口性别比偏高综合治理工作的开展。二、工作内容（一）加强对终止妊娠药品管理，严厉打击终止妊娠药品非法经营活动。凡未批准经营开展施行终止妊娠业务的医疗保健单位、个体诊所、个体药店一律不得使用和营销终止妊娠药品，结合药品经营使用管理监督检查工作制度，定期组织人员对医药经营公司、医疗保健机构、个体诊所和个体药店进行检查、发现擅自经营和使用终止妊娠药品行为的，依照有关规定严厉查处。（二）配合卫生部门，抓好对利用B超等技术手段进行胎儿性别鉴定，终止妊娠手术的管理，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定，杜绝选择性别的引产和药物流产，加强对执业机构和人员的管理，依法追究违法机构和人员的责任。（三）实行目标管理责任制。同市医药总公司与海南省恩惠医药有限公司等两家药品批发企业，签订经营终止妊娠药品协议书，确保该药品的正常流通。三、行动时间：从3月16日至5月15日四、组织领导经局务会议讨论，成立我局开展依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠专项行动工作领导小组，领导小组在市依法打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠专项行动小组领导下开展工作。组长：杨学海副组长：陈西虎成员：朱海波、殷诗海五、工作要求（一）抓紧部署，精心组织。出生人口性别比偏高是多种原因长期影响和作用的结果，但就目前情况，造成我市出生人口性别偏高的直接原因，主要是通过非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠所造成，因此，依法打击“两非”是综合治理出生人口性别比偏高问题的一项重要举措。作为药品监督管理的行政部门，要在市委、市政府的领导下，认真制定行动方案，及早部署，狠抓落实。（二）全面清查，依法惩处。这次的专项行动主要是通过依法打击“两非”行为，配合政府人口与计生、卫生等部门，规范B超机、终止妊娠手术的管理，切实加大力度抓好终止妊娠药品的经营及使用的监管。对违法经营及使用终止妊娠药品的单位和个人，依照有关法律、法规予以惩处，触犯刑法的，按照有关法律程序，依法追究刑事责任。（三）部门配合，共同行动。这次专项行动中，要充分发挥部门职能作用，配合人口与计生、卫生、公安部门，共同联手，一抓到底。（四）强化宣传、营造氛围。充分发挥医药行业协会的作用，结合我市药品市场的监管工作，开展宣传教育工作，宣传国家有关禁止“两非”的法律、法规和规定，加强对关爱女孩的宣传，营造浓厚的社会舆论氛围，并建立举报制度及电话：62217333。（五）在专项行动中查处的典型案例，要及时向上级及市主管部门报告，并按省局工作要求及时报送专项行动的书面总结及附表。
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