社区矫正试点工作实施方案社区矫正试点工作实施方案为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展,确保工作质量,根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神,结合我区实际,制定本实施方案。一、社区矫正试点工作步骤(一)准备阶段(2004年1月—5月)按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。(二)启动阶段(6月—7月)建立区、镇(乡、街道)社区矫正组织;颁布我区社区矫正工作的实施意见和方案;召开动员大会并举行交接仪式;组织司法所社区矫正专职人员到其它省(市)试点地区参观学习;工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。(三)全面实施阶段(8月—11月)建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度;指导、督促全区各镇(乡、街道)遵守各有关工作程序和制度,协调解决试点工作中遇到的困难和问题,保证试点工作顺利进行,提高工作的质量。(四)总结提高阶段(12月)总结前阶段社区矫正工作开展情况;分析具体工作中出现的困难和问题;揭示社区矫正工作的有效方法和途径,为全省社区矫正工作的顺利推进提供成功的经验和做法。二、社区矫正工作基本流程(一)社区矫正的衔接1、区公安分局及时以镇(乡、街道)为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本移送给区司法局,由区司法局送达各相关司法所,司法所在收到上述法律文书后,要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人,判处管制、单独判剥夺政治权利或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后,应及时将生效的判决(裁定)书副本和执行通知书,一并送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。3、人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,决定暂予监外执行的,应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决(裁定)书副本、结案登记表,及时送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后,判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安机关将罪犯交付监狱管理机关收监执行;判处有期徒刑余刑不足1年的,交看守所执行。4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后,应及时将裁定书副本送达提请假释的监狱管理机关或公安机关;押犯所在的监狱或公安机关看守所,在办理释放手续时,将原判法律文书(或抄件、复印件)、执行通知书(或抄件、复印件)、假释裁定书副本和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。5、监狱管理机关或公安机关对在押的服刑罪犯,批准暂予监外执行后,应在5日将审批表副本4份送达报请暂予监外执行的监狱或公安机关看守所;押犯单位在办理出监(所)手续时,将原原判法律文书(或抄件、复印件)、执行通知书(或抄件、复印件)、审批表副本和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。6、监狱或公安机关看守所对刑满释放后仍需执行附加剥夺政治权利的罪犯,在办理释放手续的同时,应将原判法律文书(或抄件、复印件)和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。7、上述条款中涉及监狱等上级部门的按上级社区矫正工作委员会的规定办理。8、区司法局、区公安分局收到人民法院、监狱管理机关和公安机关看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后,应在3日内分别转送给相关司法所、公安派出所。9、社区矫正对象回社区报到时,司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育,并邀请其家属参加。同时,告知社区矫正对象在社区矫正期间必须遵守的相关规定。10、对户籍地与长期居住地不一致的社区矫正对象的监督管理,按照《关于人户分离的社区矫正对象的监督管理规定》办理。(二)社区矫正的执行1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本情况和矫正情况建立档案,并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案,建立监督考察小组,落实日常监督管理和考察措施。2、司法所应当及时与有监督管理能力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议,明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任。社区矫正对象没有直系亲属的,可与其所在单位、村(居)委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签订监督管理协议。3、司法所应当本着符合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则,组织、督促、检查有劳动能力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间,每月累计不少于2个工作日。4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合,以个别教育为主的原则,定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动,充分运用社会资源,配合、参与对社区矫正对象的教育活社区矫正试点工作实施方案
县旅游局创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果,围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变,全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设,按照全国、全省、全市、全县创先争优活动动员部署会议精神和县委组织部、县委宣传部《关于在全县基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求,经局支部研究决定,在全局共产党员中深入开展以“做推动科学发展的先锋队,当建设锦绣商城的排头兵”为主题,以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。现结合我局实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主题,以“筑坚强堡垒,树先锋形象,促科学发展”为主线,以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针,联系实际,改革创新、务求实效,扎实有效地开展创先争优活动,以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩,努力开创我县旅游工作新局面。
二、主要内容
根据中央、省、市、县委关于开展创先争优活动要结合实际、突出本地特色的要求,我局的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。
(一)“五个好”先进基层党组织标准
深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的路线方针政策,努力做到“五个好”,争做推动商城科学发展先锋队。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显,坚持民主集中制,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局,认真履行职责,团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。
(二)“五个表率”优秀共产党员标准
始终保持共产党员先进性,模范履行党章规定的各项义务,努力做到“五个表率”,争当建设锦绣商城的排头兵。一是坚持学习的表率。努力学习实践科学发展观,坚定理想信念,认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是敬业奉献的表率。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干,开拓创新,克己奉公,无私奉献,在急难险重任务面前挺身而出,在工作岗位上取得突出业绩;三是服务群众的表率。党的宗旨意识强,积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难,自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观,勇于开展批评和自我批评,发扬社会主义新风尚,坚持以实际行动弘扬正气。
三、具体要求
我局结合全县旅游事业发展实际和党员的岗位特点,提出以把我县建设成为“国家级地标性旅游目的地”为总体奋斗目标,以创建国家4a级旅游景区为载体,以规范管理和强化宣传为抓手,努力开创全县旅游工作新局面。同时,我局还将创先争优活动与“讲学习、讲政治、讲纪律、讲作风、讲正气”教育活动相结合、与“学习型机关创建活动”相结合、与当前工作相结合,引导广大党员立足岗位争优秀。
我局要紧紧围绕服务中心、建设队伍,把开展创先争优活动与加强机关作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来,与争创学习型机关、学习型党组织活动有机结合起来,通过设立党员示范窗口、开展领导班子上党课、开办“读书会”等形式,促进机关作风转变、素质提升,推动机关党员更好地立足本职、争创一流,更好地服务基层、服务群众,更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。
四、方法步骤
根据中央、省委、市委、县委要求,创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从20xx年4月开始,着重围绕迎接建党90周年开展活动,引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。从20xx年7月开始,着重围绕迎接党的十八大开展活动,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩,向党献礼。
(一)广泛发动,安排部署(20xx年5月底前)。主要抓好三项工作:一是制定方案。按照县委实施意见结合实际制定创先争优活动实施方案,对局支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,并采取适当方式向群众公布,做出承诺,接受群众监督。二是动员部署。召开全局党员干部职工参加的创先争优活动
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动员会议,对全局活动开展做出安排部署,搞好宣传发动,使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则,为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员认真学习中央和省市县委相关文件,深入开展“参加工作为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论,进一步明确创先争优的具体目标,增强内在动力。(二)全面争创,扎实推进(20xx年6月—20xx年12月)。按照实施方案扎实开展创先争优活动,制定学习计划,安排好学习内容,在此基础上,按照县委统一要求,开展“五项活动”:一是“党性教育”活动,结合实施党员“双育”工程“,通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动,强化对党员的党性教育。在20xx年“七一”前,集中一周时间,组织党员进行一次党性分析,在职党员撰写党性分析报告,组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕我局中心任务和工作特点,组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平,在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。组织党员开展“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、机关干部“三走进”(走进农村、走进社区、走进企业)、党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好帮扶联系的村、社区和企业的服务工作,帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强局领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设,强化组织功能,增强创造力、凝聚力、战斗力。
(三)对标定位,晋档升级(20xx年1月—20xx年4月底)。发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:一是树立典型。根据情况确定2-3名模范党员,进行典型经验交流。二是对标定位。局党支部和全局所有党员都要对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径,公开承诺创先争优的具体目标的工作措施,公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题,下功夫解决一批影响和制约全县旅游事业发展的突出问题,确保活动取得实效,不走过场。
(四)系统总结,完善机制(20xx年5月—党的十八大召开前)。这一阶段重点抓好四项工作:一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况,集中展示活动成果。二是搞。对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验,查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受上级党组织对我局党委开展创先争优活动情况的考核,并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。加强组织保障,健全工作制度,明确职责分工,确保创先争优活动落实到位。局党支部成立由胡余均任组长,宋德康、朱杰、陈军任副组长,各股室负责人为成员的活动领导小组,并下设办公室,在党支部的领导下开展工作。
(二)落实工作责任。落实领导责任,各负其责,一级抓一级,层层抓落实。坚持领导示范带头,领导班子和党员领导干部都要以身作则,率先垂范,真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求,为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任,带好头、作表率,切实履行职责,加强协调配合,共同抓紧抓好有关工作。
(三)强化督促检查。局活动领导小组加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查,防止活动走过场、出偏差。全体党员要对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合,要加强同局活动领导小组办公室的沟通,为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。
(四)营造舆论氛围。充分运用网络、电视、广播等媒介,采取多种形式开展宣传,营造浓厚的舆论氛围。大力宣传开展创先争优活动的重大意义,宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排,宣传先进典型,宣传成功经验和创新做法,把宣传工作贯穿创先争优活动始终。
市旅游局创先争优活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为主题、加快转变经济发展方式为主线,以增强我局基层党组织凝聚力为载体,以加快推进“一核双圈一体化”进程、建设“两个一流首府”为目标,组织引导各党支部和党员争科学发展之先、创社会和谐之优,为推动首府旅游业又好又快发展、实现我市“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证,向建党90周年献礼。
二、目标要求
(一)紧紧围绕落实“十二五”旅游发展目标,在推动科学发展中创先争优
组织基层各党支部和党员深入学习、坚决贯彻十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、市委十届十一次全委会精神,深刻理解我市今年经济社会发展的目标任务,针对我市“十二五”旅游发展规划纲要,明确争创主题,制定与日常工作、业务工作有机统一的、具体的争创目标,细化到年月。
(二)紧密围绕落实市旅游局全年工作重点,争创年度文明科室和先进个人
以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为载体,扎实开展“三下三服务”活动(下旗县、下企业、下社区、服务群众、服务基层、服务发展),讲党性、重品行、作表率、切实转变机关工作作风,继续打造“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗,推动创先争优活动在服务窗口中深入开展,提高工作效能。
(三)密切围绕建党90周年主题活动,争创先进基层党支部和“五好”共产党员
积极推进党的基层组织建设,充份发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,以纪念建党成立90周年为契机,广泛开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”主题实践活动,夯实基层优秀党支部基础、树立“五好”优秀党员的典型示范作用。
三、主要内容
(一)争创“五个好”先进基层党组织
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署,开拓创新,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力,能够较好地落实抓党建责任制。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效,党员素质优良,党员意识较强,能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出,党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。
(二)树立“五带头”优秀共产党员
一是带头学习提高。认真学习党和国家的路线方针政策,学习自治区党委和政府的决策部署,学习新知识、新技能,成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众,积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护社会和谐稳定意识,主动开展宣传、教育、引导群众工作,争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
(三)开展建党90周年系列纪念活动,在学先进赶先进中创先争优
以纪念中国共产党成立90周年为主题,积极培养、发展党员,开展纪念征文、文艺演出、主题实践、报告会、读红色经典等活动,“学习身边人、干好当前事”,开展评选表彰先进活动,培育和树立基层党组织、各科室及个人先进典型。继续推进党群共建,在“三八”国际女妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日,联合工青妇组织服务干部群众,在活动中带动创建先进工会组织、先进团组织、先进妇联组织。
四、具体安排
(一)广泛发动,安排部署(3月初至4月底完成)
1、制定方案。传达学习中央和自治区、市委有关创先争优文件精神,研究制定局党总支创先争优活动实施方案。对基层党支部和广大党员提出明确目标和要求,实现组织和党员全覆盖。
2、动员部署。召开局机关动员会,进行安排部署,搞好思想发动。
3、组织学习。各党支部组织党员认真学习中央和自治区、市委相关文件,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。
(二)公开承诺,履职践诺(3月初至12月底完成)
1、开展“公开承诺”活动。基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求,结合工作实际和群众需求做出承诺,各支部采取适当方式向党员群众公开,接受监督。建立承诺事项台帐,对履诺事项,做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”,确保条条落实、项项兑现。
2、开展“能力提升”活动。各党支部组织党员结合岗位特点,深入开展“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练,全面提高
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党员干部的综合素质和工作能力,督促党员在本职岗位上争创一流业绩。3、开展“履职践诺”活动。党组织和党员围绕承诺内容,制定目标承诺书,提高践诺质量,确保群众满意,采取承诺—践诺—再承诺—再践诺的循环方式,深化“优化服务提效能”活动,改善作风,提高效率。
4、开展“组织创新”活动。创新党务公开,逐步实行发展党员公开等党务公开制度,发挥党员在党内生活中的主体作用。建立党员先锋岗,确定党员责任区等形式,促进党员作用的发挥。
(三)考核评议,整改提升(11月初至12月底完成)
1、完善考核。局党总支依据《创先争优活动考核评比办法》,分别对各支部、党员开展目标承诺活动进行考核,每半年小评,年终总评,一级抓一级,一级考一级,年末进行全面考核。
2、组织评议。抓好“一会双讲三评”,结合民主生活会、组织生活会,适时组织党员、群众进行评议,做到各级领导干部要作点评,各基层党支部和党员在业务素质、服务群众、工作作风等方面都被点评,评议结果要在一定范围内公开。
3、整改提升。各支部、党员对开展创先争优活动进行总结,对考核评议中反映出的问题与不足,进一步研究制定改进措施,实施全面整改提升。
(四)评选表彰,完善机制(6月初至7月初完成)
1、组织评选表彰。坚持自下而上推荐、自上而下考核相结合的方式,评选出先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员人选,作好公示工作,接受群众监督,向市直机关工委推荐。
2、挖掘典型事迹。对在争优活动中涌现出的先进支部和优秀共产党员,深入挖掘典型事迹,组织开展学习交流,扩大先进典型影响力。
3、完善长效机制。全面回顾总结创先争优活动开展情况,认真梳理总结开展活动中行之有效的做法,并以制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任
为切实搞好我局创先争优活动,局党总支成立创先争优活动领导小组,罗琳同志任组长,张铭花同志、王虹妹同志任副组长,田军、贾玉冰、沈红、燕建平、贺海朝、孟瑞洁、王召祥任成员。领导小组要切实加强领导,搞好组织协调,超前谋划好每个环节的工作,注意听取各方面的意见和建议,及时发现和解决问题。各支部书记作为第一责任人要加强对活动的领导,负责活动具体组织工作。将开展创先争优活动情况作为局目标绩效考核的重要内容。
(二)把握进度,及时督导
活动领导小组采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式,了解活动进展情况,研究解决实际问题,保证活动顺利开展。召开阶段性工作总结会议,由支部汇报活动开展情况,活动领导小组有关领导对创先争优活动开展情况适时进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的,要限期整改。
(三)搞好宣传,营造氛围
充分运用中国北方旅游网等载体,大力宣传开展创先争优活动的重要意义,迅速形成开展活动的强大声势。加强与各级新闻媒体的联系,及时宣传创先争优活动和组织工作中的成功做法和经验。注重发挥先进典型的示范作用,大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹,激发全局党员干部的积极性、主动性和创造性,在全局和旅游行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
县财政改革试点工作实施方案
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