妇幼保健院机关效能建设年活动第二阶段工作整改方案

不打无准备之仗，提前制作方案就是为了更好的合作为了让工作能够更加顺利翻开新的篇章。我们要编写好几套用以应对的方案。方案具有一定的可性，具有重要的指导作用。符合要求的的方案是什么样的呢？在这里，你不妨读读妇幼保健院机关效能建设年活动第二阶段工作整改方案，供你参考，希望能够帮助到大家。

妇幼保健院机关效能建设年活动第二阶段工作整改方案按照县委、县政府开展机关效能建设年活动的工作部署和要求，我院在开展机关效能建设年活动中，加强领导，层层动员，认真组织学习，广泛征求意见，查摆存在问题，制定切实可行的整改措施，切实抓好整改，取得一定成效。现将我院开展机关效能建设年活动第二阶段整改方案材料汇报如下：
一、认真查摆，做到“八对照八检查”
各科室围绕履行职能和责任落实情况，通过征求意见、召开座谈会和走访调查等形式，广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。要抓好查摆整改，具体做到“八对照八检查”：一是对照服务承诺的要求，检查工作效率高不高；二是对照转变职能的要求，检查创新精神浓不浓；三是对照服务大局的要求，检查工作主动意识强不强；四是对照工作落实的要求，检查目标任务完成得好不好；五是对照团结协作的要求，检查相互之间配合协作顺不顺；六是对照优化环境要求，检查便民措施实不实；七是对照关心群众的要求，检查为群众办实事多不多；八是对照廉洁行医的要求，检查诊疗行为廉不廉。对查摆出来的问题，要认真梳理，综合分析，制定切实可行的整改方案。
二、查摆出来的问题
1、场地狭窄，业务用房不足。我院年住院人数10325人次，年门诊量222346人次，每日门诊量500—1000人次，而我院占地面积仅4000余平方米，停车场所狭窄，停车位不足，给群众就诊带来了诸多不便。业务用房建筑面积7000余平方米，设置床位120张，不能满足群众住院需求，许多专科因业务用房不足还没有开设，有些科室设置因业务用房面积不足而达不到规范的标准。
2、个别医务人员服务不够细心，解释不够详细，沟通能力不强，病陪人在接受服务过程中的误会投诉时有发生。
3、在门诊病人高峰期出现了缴费、拿药排队时间长现象。
4、劳动纪律有待提高，个别人员有迟到、早退现象，出现病人等医生的不良现象。
5、在病房改造中，建筑产生的噪音对就诊病人的影响时有发生。
三、整改措施
针对存在问题，我院制订了相关措施，切实抓好整改。
1、将空出的原综合楼行政职能科室，改造成两个住院病区，将儿科和新生儿科分科，增加床位20张，解决儿科病人住院难问题。综合楼8楼改建成手术室，加装壹部医用电梯。在现有停车场所加强管理，尽可能增加停车数量；现迁建县妇幼保健院被列入惠东县2018年十大重点工程建设项目工程计划之一，全力以赴确保迁建工程于今年内动工建设。
2、进一步加强医务人员的职业道德教育，增强服务意识，切实改善服务态度，真正做到“以病人为中心”，“以服务对象为中心”。开展礼仪培训，使医务人员养成使用文明用语习惯，主动向病人解释病情、诊疗项目、服务程序，主动与病陪人沟通，消除不必要的误会，努力构建和谐的医患关系。
3、实行弹性排班，在门诊高峰期增加在岗工作人员。加强业务技能练兵力度，提高工作熟练程度和工作效率，努力减少病人排队现象。
4、整顿了劳动纪律。以机关效能建设年和解放思想学习讨论活动为契机，从严执行加强劳动纪律的有关规章制度。勤检查、勤督促，一经发现按相关制度给予批评，按行风综合考评标准通报全院，情节严重者给予行政和经济处罚。
5、继续开展治理商业贿赂活动，严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策，实行价格公示制、费用查询制、费用清单制，及时向患者提供费用查询服务，提高收费透明度。
6、落实各项惠民措施，控制门诊及住院病人药费开支，设立平价门诊；设立平价病床，严格控制贵重药品的使用和不必要的检查，平价病床的费用比普通病床平均降低30%。
7、加强对建筑工地的管理。合理安排施工时间，对于噪音大的施工选择避免在门诊高峰期和中午、夜间进行，同时做好建筑防噪音工作，尽可能减少对病人的影响。

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县妇幼保健院年度工作思路

××县妇幼保健院2006年度工作思路
2006年，我院各项工作的指导思想是：坚持以人为本，努力营造团结协作、和谐愉快的工作环境，建立平等互信的医患关系。坚持以保健为中心，以生殖健康为目标，保健与临床相结合，面向群体和预防为主的工作方针；加强业务技术建设，扩展服务领域，开拓报务市场，提升服务水准，稳定和发展医疗保健业务；强化制度落实，确保医疗安全；强化机构职能，努力做好公共卫生服务。
按照这一指导思想，确定以下五项年度工作目标：
一、加快医院基础设施建设，积极争取，加强沟通，拓宽筹资渠道，做好改善医院用房的前期工作。
二、强化机构职能，抓好妇幼保健，加强流动人口的孕产妇管理，降低孕产妇死亡率，使相关工作有新的起色。
三、加强，改善服务态度，重点结合县卫生局下发的《惩防》积极开展活动，使群众对我院的满意程度有新的提高。
四、加快人才培养，优化人才结构，创建品牌医院，使我院“两个效益”有新的增长。
五、继续加强“医院管理年”活动的开展，强化医疗安全，减少事故纠纷，使医疗卫生服务质量有新的提高。
为保证以上重点工作的落实，全院职工一定要统一思想，牢固树立质量意识，服务观念，纪律观念，自觉服务和服从于全院建设、发展大局。调动一切积极因素，与时俱进，开拓创新，为实现本年度各项工作目标努力奋斗。

乡镇机关效能建设整改方案

乡镇机关效能建设整改方案内容显示中 通过第一阶段的宣传发动，我乡的机关效能得到了进一步提升，根据乡党委、政府《关于在全乡开展机关效能年活动实施方案》（沽党字[2019]2号）要求，在组织开展深入自查自纠的基础上，先后采取群众座谈、问卷、设置意见箱等多种方式，广泛征求、听取和收集各个方面对乡党政班子集体的意见或建议，共收集到意见及建议8条。在此基础上，乡党委召开专题会议，认真研究制定了切实可行的整改措施，并落实责任人，限期进行整改，力求做到以整改的实际行动和效果取信于民，让群众看到实效，得到实惠。一、明确整改内容与责任（一）加强对农村基层干部的关心，多到村组、群众家中了解实际情况，解决实际困难。整改措施：一是经常性到基层干部家中了解他们在生产生活中遇到的困难，并落实解决措施；二是利用中秋节、春节等中国传统节日走访慰问基层干部，定期召开基层干部家属座谈会，帮助其解决困难；三是根据挂村安排，要求乡党政班子成员和机关干部每周要到挂点村开展1—2次工作，解决1个问题，每月下乡不少于15天。责任人：全体党政班子成员（二）少说多做，少虚多实，真抓实干，切实解决关系群众、机关干部生产生活的难题。整改措施：一是通过座谈，问卷调查等方式，了解群众、机关干部目前急需解决的问题，并制定落实计划。二是采取政府办实事的形式，把为群众、机关干部解决难题纳入政府工作一个重要部分，并定期对落实情况进行督办通报。责任人：李忠鹏　陈愈珍　黄志平（三）加强党政班子成员的分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，预防班子成员对边缘工作的推脱卸责，加强部门之间工作配合。整改措施：一是借鉴其它乡镇党政班子分工办法，对党政班子成员实行科学化、系统化分工，明确职责，对边缘工作实行细化、责任化，提高班子成员的工作效率和服务效率；二是强化政府各部门、各单位之间的配合意识，将部门配合作为年终考核一个重要部分。责任人：李忠鹏（四）加强基层组织建设，多与村干部交心谈心，增加基层干部待遇标准，调动基层干部的工作积极性。整改措施：一是继续以村级组织活动阵地建设为契机，加强村级组织规范化建设；二是结合“双述双评”工作的开展，加强与村级班子的协调沟通；三是继续通过采取举办培训班、专题辅导、组织到外地考察学习和到上级党校集中学习等多种形式，加强对村级干部的培训，提高村干部的工作能力和业务素质；四是继续深入推行村级工作目标责任考核制度，完善考核办法，突出考核实效，切实做到奖优罚劣；五是切实了解和解决基层干部各种困难，尽力解决农村退职干部生活困难，排除干扰基层干部工作的因素，全力支持基层干部开展工作；六是积极向上反映农村基层干部心声，解除农村干部后顾之忧。责任人：李忠鹏　刘新生（五）加强村级后备干部培养，配齐配强村级班子，协调处理村级各种矛盾纠纷。整改措施：一是通过走访调查，对村级后备干部进行调查摸底，制定和完善后备干部管理办法，建立科学、规范的后备干部数据管理信息库，并实行动态管理，保证每个村有1-3个后备干部，并有针对性的给后备干部分任务，加担子，为下半年村级换届打下良好基础；二是通过增强基层组织向心力、吸引优秀青年回乡创业、吸纳优秀青年参与村级组织管理与建设等途径，积极培养与使用后备干部。责任人：李忠鹏　刘新生（六）党政班子成员重理论，轻实践，落实解决基层问题过少。整改措施：一是党政班子成员要结合驻村工作与分工实际，加强与村级干部群众的沟通，定期到村帮助工作，解决实际问题；二是要进一步加大政务公开力度，让基层干部群众了解党政班子成员的工作动态；三是要深入宣传上级相关政策，加大政策落实力度，提高执行力。整改人：全体党政班子成员（七）加大对上争取项目力度，为村争取建设项目，加快新农村建设步伐。整改措施：一是积极学习上级政策，把握项目动向；二是充实工作力量，实行专人负责，全力服务项目；三是对积极性高，工作落实好的村，予以倾斜。整改人：陈愈珍　廖桂华　黄志平　孔祥令（八）加大圩镇建设及整治力度。整改措施：一是建设垃圾池，实现圩镇垃圾统一清理填埋处理；二是对圩镇集贸市场进行规划，实行集贸市场规范化经营；三是加大对集镇的卫生整治力度，定期组织清除集镇垃圾；四是积极向上争取资金，增加圩镇道路、水沟、路灯及绿化建设投入。责任人：谢贤新二、落实整改保障机制对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精力，认真进行整改。凡

乡镇机关效能建设整改方案内容显示中是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。(一)分工负责制整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落实到相关单位和部门并确定具体责任人。(二)公开承诺制整改方案通过一定的形式在一定的范围内公开，让群众知道改什么，怎么改。对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改结束的项目向群众通报，接受群众的评判。(三)整改销号制党政班子成员对各自分工负责的整改项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。(四)整改督办制建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。中共**乡委员会**乡人民政府2019年5月10日

局机关效能建设整改方案

局机关效能建设整改方案
根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”第1思想为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新
全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制的。
（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益
把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。
加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。
（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政
制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。
按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。
建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化
（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风
进一步把加强行风和政风建设摆在第1议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。
加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。
三、整改措施
（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位
健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的第1保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入第1议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。
（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益
1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及第1典型案件处理结果。
3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有第1价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告局机关效能建设整改方案

局机关效能建设整改方案探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
5、除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。
（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事
除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。
（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题
1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。
2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。

局机关效能建设整改方案

妇幼保健院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

妇幼保健院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案**县妇幼保健院关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
为了切实治理商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护广大人民的根本利益，树立商卫生行业形象，根据有关文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案一、总体要求和工作原则（1）总体要求 治理医药购销领域商业贿赂专项治理工作，要以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，加强领导，统一部署，标本兼治，综合治理，加强医务人员的法律法规和职业道德教育，树立良好的医德医风.(2)工作原则通过教育、制度、监督等措施，抓好各项工作，建立科学规范的防控长效机制。二、 建立机构为了做好工作，特成立治理医药购销领域商业贿赂领导小组。组长：井钊副组长：张清灵成员：梁会侠、吴晓娥、石秀侠三、 重点工作1、 领导和有工人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受贿赂2、 医务人员在临床工作中，收受药品、医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣等行为3、 医务人员在临床工作中，收受红包、开单提成等行为。四、 工作步骤和时间（一） 动员部署（4月-5月14日）成立治理商业贿赂专项治理工作领导机构，制定具体实施方案。（二） 宣传教育和自查自纠阶段（5月15-10月底）1、 运用多种形式，深入开展思想动员，大力开展医德医风教育，首先组织职工学习邓小平理论、 “三个代表“重要思想和十七大精神，教育职工分清是非，树立正确价值观、利益观，增强拒腐反防变的能力。其次，集中全力，组织医务人员学习《执业医师法》、《药品管理法》等，进一步增强医务人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，第三深入开展学习朱翠芳通知先进事迹，鞭策和激励医务人员，树立救死扶伤、爱岗敬业、精益求精的新风尚。2、 认真开展自查自纠。根据中、省、市、县要求和有关法律政策，认真对医药购销中的不正当行为进行自查自纠，重点查处收受药品、医用设备医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣等行为。（三） 建章立制检查总结阶段（11月-12月）1、 建立健全各项规章制度（1）健全我院人事、财务等事项的民主监督制度，向社会公开服务承诺、收费标准、药品价格，严格执行住院费用一日清单制。（2）完善财务制度，严禁科室设置“小金库“。（3）完善处方管理制度，严禁违反规定。2、 认真整改。针对自查和上级部门检查发现的问题，采取措施，加以改进。3、 检查总结。年底总结工作。五、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，对在专项工作中出现的，收受红包、回扣等行为，坚决查处。在大厅醒目处，公布举报电话，接受社会监督。2018、3、28

供销社机关效能建设年活动整改方案

供销社机关效能建设年活动整改方案为做好我社机关效能建设整改提高阶段的工作，确保我社机关效能建设年活动取得实效，根据区委和区效能办有关开展机关效能建设年活动的通知要求，结合我社实际，我社采取多种形式，广泛征求各方的意见，通过广泛征求群众意见和自身的剖析，查找我社工作人员在工作作风、思想作风、服务意识等方面意见和建议，我社根据实际情况，对收到意见和建议进行了进一步的梳理分析，现根据意见和建议制定如下整改方案：
一、整改的指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农民群众关注的共性和热点问题为切入点，以提高机关凝聚力、创造力为总要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强制度建设，整合并充分利用区社系统的资源，规范机关管理行为，完善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、存在的问题
通过征求各方意见归纳起来主要有几个方面：一是部分同志观念陈旧，办事经验化，影响机关工作效率、服务质量。我社开展解放思想活动以来，减少了一些不必要的办事环节，有效地提高了机关的办事效率，但仍有部分同志思想没有转变过来，区供销社是窗口服务单位，应努力提高工作效率，提高服务质量。二是学习不够，对政策的把握不够准确，业务素质仍有待提高。供销社作为主要对“三农”的部门，在新农村的建设中需加强业务知识的培训、拓宽思路、多想办法，积极发挥供销社作为政府解决“三农”问题的重要职能部门作用，要把握新政策，加强对基层社、专业合作社等的业务指导。三是机关的工作制度不够健全、完善，造成有些工作的拖拉，影响了机关办事效率。
三、整改措施
1、加强学习，以学习促进思想解放。 制定具体学习计划，要认真学习《十七大报告辅导读本》、《供销合作社政策法规知识读本》等读本，对《惠州市机关效能建设学习手册》和市、区机关效能建设年活动有关文件精神进行深入系统的学习，同时要对供销社业务知识读本认真学习，并结合工作需要，认真组织学习有关业务知识。要采取集中学习、分散自学等方式开展学习，创新完善机关学习方法，坚持每周一次集中学习，其他时间自学，要求每位机关干部做到有一份详尽的学习计划，要坚持理论联系实际的良好学风，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力。把学习理论同解决问题、改进作风、推动工作结合起来，以学习促作风转变，以作风效能转变推进工作落实。
2、创新工作思路，提高服务水平。积极深入农村基层调研，把领导精力、物力、财力 “三力”下沉到基层，多想办法、多动脑筋、创新工作思路，想群众所想、急群众所急，想尽千方百计，解决农民买卖难、增产不增收、权益得不到保障和“一保五难”等的热点难点问题，要加强对基层社、专业合作社进行业务指导，采取领导对点挂钩的模式，进行指导，夯实供销社的基础，提高整体服务水平，把供销社为农服务工作推上新的台阶。
3、进一步健全机关的工作制度，提高机关办事效率。针对机关工作制度中薄弱的环节，抓好整改，逐步进行健全，使制度规范化，责任明确化。要彻底改变办事责任不清，造成工作拖拉，影响机关工作效率的现象，把每件工作的责任明确落实到科室，落实到个人，切实地提高机关的效能。

解放思想大讨论活动第二阶段工作方案

解放思想大讨论活动第二阶段工作方案**镇开展继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案**镇各村、居委会，镇直各单位：根据县委统一部署，结合我镇实际，经领导小组讨论，班子会议决定，特制定《**镇委员会关于开展继续解放思想大讨论活动第二阶段工作实施方案》如下：
一、目标要求
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观的构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设人文**、活力**、和谐**的奋斗目标，把学习贯彻十七大精神贯彻始终，把找差距、抓整改、促工作、办实事，继续解放思想、推动经济快速发展贯彻始终。要在第一阶段工作的基础上，把大讨论活动与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保全年目标任务的顺利完成结合起来。
二、方法步骤
第二阶段（对照检查、寻找差距阶段）从3月24日开始至4月24日结束，分三步实施：
（一）3月24日至4月4日，安排部署，查摆问题。
1、在学习党的十七大及有关会议精神的基础上。紧密结合我镇内各村委、部门的工作实际和干部群众的思想实际，制定转段工作实施方案。认真对照检查，特别是要在谋划发展的先进意识、投身工作的精神状态、适应工作的能力水平、服务发展的机制体制、优化发展环境意识等方面认真查摆问题，看还存在哪些思想障碍和工作障碍，并通过讨论，进一步解放思想，认真加以克服。召开领导班子转段工作会议，认真查摆自身及所辖工作上的问题。2、开展评议，分析问题。对评议过程中干部群众提出的意见建议，要进行认真梳理归纳，分类排队，分析原因，找出症结，进一步明确整改的方向的重点，研究对策，明确责任单位和责任人。
（二）4月5日至4月15日，形式多样，寻找出路。在查摆梳理问题的前提下，在镇内通过开展各种各样的活动方式，集思广义，寻找**发展出路。以这次活动为载体，面向我镇广大群众，开展“**经济大发展征求意见”活动。①继续开展好我镇“人人谈”活动，以此活动为契机，寻找**经济发展的突破口。②召开班子成员继续解放思想民主生活会，讨论有关活动及方案的针对性和实效性。③各单位、各部门、各村委都要设立“解放思想意见征求箱”及热线电话，广纳民意。④利用圩日由镇宣传办公室牵头，在圩上开展现场征求意见活动，填写意见征求表。⑤每个领导班子根据实际情况都要有改进方案，准备内容翔实的调研报告，并要求广大干部职工都要撰写继续解放思想大讨论活动心得体会。（三）4月16日至4月24日，坚持突出重点、注重实效，贯彻落实意见。提出措施，狠抓落实。针对查找出来的问题和不足，研究提出整改措施，明确要求和时限，要按照先易后难、先近后远的原则，集中力量解决影响我镇发展稳定的突出问题，使大讨论活动取得阶段性成效。
三、几点要求
1、精心组织，突出重点。各镇直单位及村委要以学习宣传贯彻十七大精神为主线，对大讨论活动进行精心策划，周密部署，采取有力措施，抓住重点和关键环节，认真组织实施。要在第一阶段已有的成果的基础上，及时研究解决大讨论活动中出现的新情况、新问题，推广好经验、好做法。要把大讨论活动同我镇当前正在开展的“人人谈”民主活动结合起来，搞好开门评议。要精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内容，吸引党员干部群众广泛参与。镇领导干部要带头认真学习，带头参与讨论，带头寻找差距，带头抓好整改。
2、真抓实干，务求实效。镇直各单位、村委要高度重视，确保第二阶段活动在思想、组织和行动上“三落实”。要细化量化整改目标，明确时限和要求，落实有关责任，重点解决实际问题，确保收到实效。要继续发扬理论联系实际的学风，把大讨论与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保完成全年各项任务结合起来。
3、镇直各单位、村委要在开展大讨论第二阶段活动的过程中，注意文字和图片资料的收集、整理工作。中共**镇委员会2018年4月5日附：1、兴安县继续开展解放思想大讨论活动各阶段督查内容一览表2、继续解放思想大讨论活动第一阶段督查内容表3、继续解放思想大讨论活动第二阶段自查内容表主题词：解放思想大讨论实施方案抄送：镇直各单位、各村委会中共**镇委员会办公室2018年4月5日印发（共印30份）

国土部门机关效能建设整改方案

国土部门机关效能建设整改方案根据市机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新
全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、市场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义市场经济体制的需要。
（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益
把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。
加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权市场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。
（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政
制定《宣城市国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。
按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。
建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化
（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风
进一步把加强行风和政风建设摆在重要议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。
加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。
三、整改措施
（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位
健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的重要保证。随着省以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全市国土资源管理任务十分繁重。目前，市本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取市委、市政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入重要议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为市国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。
（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益
1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。
3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
5、国土部门机关效能建设整改方案

国土部门机关效能建设整改方案除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。
（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事
除按市效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。
（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题
1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城市国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。
2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县市区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城市国土资源监察支队，并要求各县市区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报市政府进行综合治理。
3.建立宣城市国土资源局门户网站，进一步推进政务公开。为进一步落实在查摆问题过程中，群众反映强烈的热点问题整改工作，我局正在筹建宣城市国土资源局门户网站，利用信息技术方便、快捷、覆盖面广的特点，开展国土资源政务信息网上公开。通过信息网站，把国土资源管理的行政事务和主要措施向社会公开，向社会提供网上申报、网上信访、网上举报的渠道，以增强管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，进一步使国土资源管理工作做到便民、利民、为民，促进管理工作的公平、公正、公开，进而促进“两风”和增强“两性”。
国土部门机关效能建设整改方案

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