省十一五期间城镇妇女巾帼建功活动方案

成功的人都是有目标的，有计划地做事情。为了达成一个阶段的任务，我们应该制定一些方案去实施。方案是一种行动的计划，怎样去写好一份工作方案呢？以下是小编为大家整理的“省十一五期间城镇妇女巾帼建功活动方案 ”,在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

省十一五期间城镇妇女巾帼建功活动方案

吉林省“十一五”期间城镇妇女“巾帼建功”活动方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕振兴吉林老工业基地这一中心工作，本着面向基层、服务妇女、以人为本、因地制宜的原则，通过宣传动员、教育培训、争先创优、权益维护等措施，全面提高城镇妇女综合素质，引导、激励和动员全省各条战线广大妇女为实现我省“十一五”规划建功立业。

二、目标任务

目标：营造更加有利于城镇妇女参与发展的良好环境；全面提高城镇妇女综合素质，促进女性人才成长；推动行业发展和企业经济效益的提高；推动文明城市、文明行业、文明单位的创建。

任务：

1．拓展“巾帼建功”活动的领域，向街道社区、新经济组织、新社会组织等领域延伸。

2．扩大“巾帼建功”活动的参赛面，不断增加参赛妇女比例。

3．提高城镇妇女职业技能，五年内对80%在职的女职工进行岗位培训，对5万名下岗失业妇女进行创业就业等多种实用技能培训。

4．培养树立一批“巾帼建功”活动先进典型，五年内树立省级“巾帼文明示范岗”300个、“巾帼建功”标兵150名、“巾帼建功”活动先进单位150个、“巾帼建功”活动先进工作者100名。

三、活动内容

“巾帼建功”活动要以组织动员城镇妇女争当“巾帼建功”标兵和争创“巾帼文明岗”为主要内容。

窗口行业的创建活动要以提高女职工职业道德、职业素养，树立行业新风、提供优质服务为主要内容。

生产型企业的创建活动要以引导女职工学习新知识、掌握新技能，为改革发展献计献策，积极参与技术革新和发明创造，在本职岗位建功立业为主要内容。

个体私营、非公经济领域的创建活动要以引导女业主守法经营、诚信服务、争创品牌为主要内容。

党政机关、科教文卫等事业单位的创建活动要以树立为人民服务的宗旨观念，廉洁奉公、积极进取、务实创新、争创一流业绩为主要内容。

社区的创建活动要以培养“巾帼志愿者”、加强社区服务为主要内容。

四、评选表彰

（一）表彰办法：

１．“巾帼建功”活动分别在20xx年、20xx年、20xx年进行总结表彰。

2．“巾帼建功”活动的表彰形式为“1”+“1+n”的表彰模式。“1”指全省“巾帼建功”活动领导小组表彰，由省人事厅审核后享受相应待遇。“1+n”指省妇联分别与各成员单位联合表彰。

3．省“巾帼建功”活动先进集体和个人由市、州“巾帼建功”活动领导小组、省直各成员单位推荐，省“巾帼建功”活动领导小组审核批准。

4．省“巾帼建功”活动领导小组表彰奖励经费由省“巾帼建功”活动领导小组向省财政申请；省妇联分别与各成员单位联合表彰奖励经费由各成员单位自行承担。

5、对省级“巾帼建功”活动先进集体和个人原则上不重复表彰。

（二）表彰范围：

1．“巾帼文明示范岗”表彰范围：全省各级党政机关、事业单位、各种所有制企业及经济社会服务实体等以女职工为主体的班组、车间、柜台、摊位等。

2．“巾帼建功”活动先进个人表彰范围：全省各条战线参与“巾帼建功”活动的城镇妇女。

3．“巾帼建功”活动先进单位表彰范围：全省组织开展“巾帼建功”活动的各级领导小组和各参赛单位。

4．“巾帼建功”活动先进工作者表彰范围：全省 “巾帼建功”活动的领导者、组织者、工作人员。

（三）评选条件：

1．“巾帼文明示范岗”评选条件：

⑴岗位成员爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

⑵内部管理科学规范，目标职责清晰明确，创建措施得力有效。

⑶成绩突出，示范性强，成为行业或系统学习的典范。

2．“巾帼建功”标兵评选条件：

⑴热爱社会主义祖国，拥护党的路线方针政策，识大体，顾大局，积极参与振兴吉林的伟大实践。

⑵发扬“四有”、“四自”精神，努力提高自身素质，具有较高的职业技能。

⑶遵纪守法，诚信服务，具有良好的社会道德和职业道德。

⑷自立自强，拼搏进取，在工作中取得突出成绩。

3．“巾帼建功”先进单位评选条件：

⑴领导重视，把创建活动纳入本地、本部门工作计划，统一部署，科学管理，建立健全相应工作机制。

⑵发挥本地、本部门优势，为妇女岗位建功、人才成长创造良好条件，提供有效服务。

⑶开展的活动丰富多彩，凝聚力强，女职工参赛热情高，活动效果好。

⑷加强协调，密切配合，确保“巾帼建功”活动顺

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利开展。

4．“巾帼建功”先进工作者评选条件：

⑴热爱社会主义祖国，拥护党的路线方针政策，对“巾帼建功”活动高度认识、认真负责。

⑵积极协调，热情服务，以实际行动推动“巾帼建功”活动的开展。

⑶创造性地开展工作，做到活动有突破、有发展、有新意、有吸引力。

五、实施措施

１．统一思想，提高认识。要把“巾帼建功”活动纳入本地区本部门总体规划，统一部署，科学安排，紧密结合本行业、本地区、本部门的实际和特点，明确活动目的，创新活动形式，确保“巾帼建功”活动深入、扎实、有序开展。

２．科学管理，规范运作。各地区、各系统要建立和完善管理、激励、考核、监督、奖励等一系列活动保障机制，采取得力措施，加强对活动的组织管理。

３．加强宣传，营造氛围。要利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，宣传“巾帼建功”活动的意义，宣传活动中涌现出来的先进典型，扩大活动在社会上的影响。

４．加强沟通，密切协作。各级“巾帼建功”领导小组办公室要加强与有关部门的联系与合作，推动“巾帼建功”活动创新发展。

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市十一五期间依法治市规划

xx市 “十一五”期间依法治市规划
为促进《xx市和社会发展第十一个五年规划纲要》顺利实施，充分发挥法治在促进和保障社会主义中的重要作用，积极推进依法治市工作进程，确保全市经济社会各项事业沿着法治化轨道健康发展。依据省、xx市“五五”普法规划和《xx市“十一五”期间依法治市规划》的要求，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实，以构建社会主义和谐社会为目标，以和法律为依据，紧紧围绕全市经济、政治、文化和社会建设的实际，服从服务于市委、市政府的工作大局，通过普法教育、依法行政、公正司法、地方（基层）治理、法律服务和法律监督等途径，加快法治化进程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚实的法治保障。
二、基本原则
要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。为此，依治治市工作要坚持以下基本原则：
1、坚持党的领导。依法治国是党确立的新时期治理国家的基本方略，依法治市是依法治国方略的具体实践，党的领导是实施依法治市的根本保证。市委对全市依法治市工作实行统一领导，各级党组织对本地区、本部门、本单位的依法治理工作实施具体领导，确保依法治市规划的全面落实。
2、坚持以民为本。以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，不断健全民主制度，丰富民主形式，保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权等各项民主权利。保障其广泛参与国家的政治、经济、文化事业和社会事务管理。
3、坚持依法办事。贯彻执行社会主义法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法、法律的正确实施。各级党委、政府及其工作人员，都必须以宪法和法律为根本活动准则，依法行使职权、履行法定义务。
4、坚持物质文明、政治文明和精神文明与和谐社会建设协调发展。以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，运用法律手段调节经济、政治、文化和其他社会关系，依法保障协调发展。
5、坚持民主法制教育与依法治市实践相结合。把学法与用法、法制教育与依法治理紧密结合起来，进一步提高全市公民特别是领导干部、公职人员的民主意识和法律素质，以适应新形势下的工作需要。
三、总体目标
通过深入推进依法治市，保障和促进我市 “三个文明”建设的协调发展，为深入推进“对接长珠闽，融入主城区”发展战略，实现xx经济社会追赶型、跨越型发展奠定坚实的法治基础。
——依法治理工作摆上各级党委的重要议事日程，各部门合力推进依法治市的工作格局进一步形成，各行各业和城乡基层依法治理工作全面开展并取得明显成效。
——社会主义民主政治建设稳步推进，基层民主进一步扩大，人民群众依法管理国家和社会事务的民主权利得到有效保障。
——努力建设法治政府，基本建立起科学、民主、高效的行政决策和制度，公务员的社会主义法治理念进一步增强，依法行政的水平有较大提高，市场经济秩序和社会治安壮况明显改善。
——司法体制改革进一步深化，法律服务和法律援助体系逐步完善，社会公平与正义得到有效维护和保障。
——保障法律、法规实施的执法体制和机制进一步完善，保障公民合法权益、制约公共权力的监督机制逐步形成。
——实现法制宣传教育制度化、规范化、法制化，全市公民特别是各级领导干部法律意识和法律素质明显提高。
全面推进全制宣传教育和

依法治理工作。到2010年，96%以上的普法对象普遍接受法制教育，96%以上的行政村（社区）达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98%以上的乡（镇、街道）和部门（单位）达到或基本达到依法治理标准。
四、主要措施
（一）深化全民普法教育，进一步增强全民法律意识和提高全民法律素质
1、深入开展以宪法为主要内容的全民法制宣传教育。坚持“不同对象、不同内容、不同方法、不同要求和务求实效”的原则，扎实推进全民法制宣传教育工作。根据国家、省、xx市“五五”普法规划的要求，深入学习宣传宪法和国家基本法律，深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，深入学习宣传与群众工作、生产、生活密切相关的法律法规，深入学习宣传整顿规范市场经济秩序和诚实信用相关的法律法规，深入学习宣传维护稳定和促进社会公平正义的相关法律法规，不断提高公民的法律素质，树立法律权威观念。
2、突出重点，区分不同对象和层次开展法制宣传教育增强法制宣传教育的针对性。各级领导干部要带头学法用法，提高依法执政能力；公务员要加强宪法和及相关专业法律法规学习，提高依法行政能力；青少年要加强法律知识的学习和守法行为的养成教育，提高遵纪守法能力；企业经营理人员要加强市场律法规的学习，提高依法经营、依法管理能力为重点；农民要加强学习常识，提高依法办事、依法维权能力。同时，要加强对流动人口的法制宣传教育工作。
3、广泛开展法制宣传教育主题活动。开展“法律进机关”活动，提高机关依法管理和服务社会的水平；开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设；开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设；开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律；开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营；开展“法律进单位”活动，促进单位法治化管理。
4、加强法律宣传教育的制度建设和阵地建设。进一步健全和完善领导干部法制讲座制度、中心组学法制度，继续推行领导干部任前法律知识考试制度和国家公务员学法用法考试、考核制度。逐步完善法制宣传教育奖惩制度，不断推进法制宣传教育的制度化、规范化和法制化。切实加强法制宣传园地建设、法制教育基地建设、法治传媒阵地建设、法律服务阵地建设和法制理论阵地建设，广泛开展形式多样、行之有效的法制宣传教育活动。
（二）全面推进依法行政，积极建设法治政府
1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范各级政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，实行行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩，积极稳妥地推进事业单位改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制法定化。进一步进行政审批制度改革，简化、规范办事程序。
2、健全完善政府决策机制。科学、合理界定各级政府及其各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。加快电子政务建设，推进政务公开，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度，保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
3、进一步理顺行政执法体制。加快建立权责明确、行政规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，积极探索相对集中行政许可权。要进一步减少行政执法层次，适当下移执法重心，形成条块结合、以块为主的综合执法新格局，改变多头执法和执法缺位、越位、错位的状况，促进行政执法活动的规范化。
4、不断强化行政执法监督。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。严格执行《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》和《江西省行政执法责任制办法》，实行行政执法责任制、执法依据公开制、执法行为评议考核制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
（三）努力维护公正司法，进一步促进社会公平与正义
1、积极稳妥地推进司法体制改革。按照统一部署，进一步完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。完善诉讼程序制度，探索建立简便高效的诉讼机制，实现纠纷非讼解决机制与诉讼机制的有序衔接。推进刑罚执行制度改革，积极探索和逐步开展社区矫正工作。
2、强化司法机关职能作用。保障司法机关依法独立行使审判权和检察权。严厉惩治犯罪，依法调节经济社会关系，促进社会主义市场经济体制的完善。健全维护诉讼参与人合法权益工作机制，保证当事人及其他诉讼参与人享有各项诉讼权利。妥善调处涉及公民人身权利、财产权利的案件，维

护公民的合法权益。加大查办和预防职务犯罪的力度，推动反腐败斗争的深入开展。加大案件执行全程公开力度，强化适用执行强制制裁手段，切实解决执行难的问题。切实防止和纠正超期羁押。保障律师在刑事诉讼中依法执业。防止和克服地方、部门保护主义对司法活动的干扰，从体制和制度上保证司法机关依法独立、公正地行使审判权和检察权。
3、健全对司法机关内部的监督制约机制。完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制，推进审判公开、检务公开和警务公开，增强司法工作的透明度和公信力，建立完善司法工作质量和效率的社会评价体系，接受社会监督。各级检察机关要充分履行法律监督职能，依法监督审判机关、侦查机关的司法、执法活动，依法查处司法领域中的腐败问题，确保公正司法和严格执法。
（四）切实完善监督体系，建立健全对权力运行的制约和监督机制
1、加强监督体系建设。以地方国家权力机关监督为重点，构建全方位的监督网络，健全制度、完善机制、规范程序、创新形式、保障效果。充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督及党内监督等各种监督手段，加强权力制约，确保公共权力置于严密的监督之下，确保有法必依、违法必纠。
2、强化党委、人大、政府、司法的监督职能。加强党的监督，充分发挥各级纪委教育、监督并重的惩治和预防腐败的职能作用，加大对党组织、执法部门及党员、执法人员的监督力度；加强人大监督，进一步健全人大及其常委会对执法机关和司法机关的评议制度，支持和督促法律法规的正确实施；加强政府机关的内部监督和层级监督，及时纠正、严肃查处各种违法行政行为，确保依法行政；各级检察机关大力加强法律监督，不断增强法律监督效能，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等现象。
3、充分发挥社会监督职能作用。加强人民政协以及民主党派、工商联、无党派人士的民主监督和工会、共青团、妇联等群众团体的监督。健全举报制度和举报网络，加强信访工作，进一步畅通群众监督渠道，发挥社会公众和新闻舆论的监督作用，确保监督的广泛性和有效性，切实发挥社会监督的作用。
（五）推进基层依法治理工作，进一步加强基层民主法制建设
1、完善村民自治，依法保障和促进社会主义新农村建设。全面贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署和我市“五好一新”的工作要求，努力探索路径和方法，进一步健全村务公开制度，搞好村民自治，扩大农村基层管理民主，进一步开展农村普法教育，提高广大农民群众的法律意识，确保广大农民群众自觉遵守宪法、法律，依法行使当家作主的权利。深入开展“民主法治村”创建活动，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，提高农民群众自我教育、自我服务、自我管理的水平，确保基层自治的健康发展。
2、完善居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。加强社区居民的自治组织建设和社区工作队伍建设，实行社区事务公开，广泛开展“民主法治社区”创建活动，依法保障社区居民的民主权利，发挥社区居民委员会在群众自我管理、自我教育、自我服务方面的作用。健全群防群治组织，维护社区治安秩序，积极开展社区矫正和刑释教人员安置帮教工作。
3、完善企事业民主管理制度，依法保障职工的合法权益。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，落实好单位事务公开制度，保障职工通过职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。
4、围绕群众反映突出的热点、难点问题，深入开展专项治理活动。抓住社会关注、基层干部群众关心的热点、难点问题依法进行专项治理，切实解决关系群众切身利益的问题。
（六）积极拓展和规范法律服务，大力发挥各类法律服务组织和人员的作用
1、规范法律服务主体，完善律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、仲裁等法律服务体系。充分发挥法律服务的市场中介作用，帮助群众解决面临实际问题，尤其要努力解决人民群众打官司难的问题。逐步形成社会律师、公职律师、公司律师并存发展、优势互补的格局。
2、加强对法律服务业的管理，逐步完善司法行政部门宏观管理、行业管理与法律服务机构自律性管理相结合的管理体系。加大对法律服务市场的整顿，规范法律服务从业人员的职业道德和执业纪律，营造良好的法律服务执业环境。积极引导和扶持法律服务机构通过重组、兼并、联合等方式，形成一批规模大、实力强、具有竞争力的法律服务机构。
3、围绕全市经济社会发展的战略部署，拓展法律服务领域。着眼于全市大力推进农业产业化、新型工业化和新农村建设、城镇建设，进一步推动法律服务介入各领域并向城市社区和农村延伸，更好地服从和服务于经济和社会发展的大局。
（七）大力加强社会治安综合治理，全面推进和谐平安xx的创建
1、健全社会治安综合治理工作机制。根据市委关于建设和谐平安xx的要求，加强统筹协调、科学规划，形成由党委、政府统一领导，综治机构协调，以政法机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、防范严密、控制有力、管理到位的目标。
2、健全人民内部矛盾排查调处机制。正确处理

人民内部矛盾，切实做好信访工作，依法及时合理地解决群众反映的困难和问题，预防、减少和妥善处置群体事件。逐级建立健全人民调解工作的协调领导机构，形成党政挂帅、部门联动、各方参与的大排查大调解工作格局，不断规范和完善人民调解制度，实现民间调解机制与相关司法程序的有序衔接。
3、建立健全公共安全事件应急机制。针对可能引发社会动荡、危害公共安全的事件，制订完善工作处置预案，建立健全预警和应急处置机制，提高应急处置能力，做到应急处置工作组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效，确保公共安全。
五、组织领导
（一）加强组织机构建设。依法治市工作在市委的统一领导下，由市委依法治市工作领导小组具体实施。下设办公室，办公室设在市司法局，承担日常事务工作。市依法治市工作领导小组及其办公室履行依法治市工作的组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责。各乡（镇、街道）、各部门、各行业党委（党组）要成立相应的组织机构，并充分发挥其职能作用，真正担负起本地区、本部门、本行业依法治理工作的具体实施任务。
（二）强化各级领导责任。各级党委、政府应当把依法治市工作纳入重要议事日程，认真落实依法治市规划，协调、监督各部门的工作；依法治理工作领导小组成员单位要切实承担起与本部门职能相关的依法治理工作任务，充分发挥职能作用，认真贯彻领导小组的工作部署；要建立健全责任制，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，明确目标和职责，并纳入各级领导政绩考评的内容，保证依法治市工作有组织、有计划、有步骤、有成效地推进。
（三）严格考核和奖惩。依法治市工作领导小组及其办公室根据依法治市总体目标，确定各个时期、各个阶段依法治市工作任务和要求，并且分解到各部门。承担依法治市任务的各部门每年至少一次向同级依法治理工作领导小组报告工作。市委依法治市工作领导小组办公室要建立依法治市目标和实施任务的效果评价体系，对各级依法治理工作进行评价考核，实行一年一考评的制度，对工作成绩突出的部门（单位）和个人给予表彰、奖励，对工作任务完成差或不达标的部门（单位），视情况实施“限期整改”、“黄牌警告”，对整改情况验收不合格的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的实行综治“一票否决”。
（四）落实工作保障措施。各乡（镇、街道）、各部门、各行业要配齐配强依法治理办事机构工作人员；根据工作任务及需要，依法治市工作经费由各级政府纳入同级财政预算，各单位也应落实工作经费，并保证及时足额到位和专款专用；要及时解决依法治理工作所需的办公设施、宣传设备、交通工具等方面的困难，切实保障工作的有效开展。
（五）各乡（镇、街道）、各部门、各单位要根据本规划，结合各自实际，制定相应的实施意见，并精心组实施。人大、政协要通过视察、检查活动，推动依法治市规划的落实。

十一五期间干部培训工作实施意见范文

十一五期间干部培训工作实施意见范文

各县市区教育局、开发区事业管理局、有关培训院校：

在全国上下深入学习贯彻落实十七大精神之际，为了进一步加强教育干部队伍建设，培养和造就一支高素质、专业化的教育管理干部队伍，(中国 )推动我省教育改革与发展，省厅制定了《安徽省教育管理干部培训“十一五”规划》，部署了我省教育干部“十一五”培训工作，规定了干训工作的具体指导思想、总体目标、工作原则、主要任务及各项保障措施。

一、统一思想，提高认识

“十五”以来，我市教育干部培训工作取得很大进展，中小学校长持证上岗制度进一步巩固，提高培训全面推进，高级研修培训的规模稳步扩大；培训方式不断改进，培训质量不断提高，培训实效越来越显著。特别是在学校德育工作、新课改实施、规范办学等方面取得很大成效。全市教育干部培训“十五”规划目标如期实现，为推动我市教育事业的持续健康发展作出了积极的贡献。

当前，我市的教育干部培训事业面临难得的发展机遇，党中央高度重视干部培训工作，党的十七大和胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话为教育干部培训工作指明了方向；省干训“十一五”规划为我省干训工作明确了目标。贯彻落实省干训“十一五”规划是全面落实科学发展观和十七大精神的重要体现；是全面实施素质教育、促进我市教育事业又好又快发展的需要。

各县市区教育局及各培训院校要从贯彻落实科学发展观、促进我市教育事业持续健康发展发展的战略高度，从落实十七大精神的战略高度，进一步提高对教育干部培训工作的紧迫性、重要性、战略性的认识，切实响应省教育厅及市教育局的号召，紧紧围绕我市教育改革和发展的大局，按照“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，以提高培训质量为核心，积极部署，加强指导，狠抓落实。要认清目标，明确任务，立足全员，突出骨干，倾斜农村，创新培训机制，健全保障体系，全面提高教育干部的素质与能力。要积极引导各级各类教育干部，营造勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、学以致用、求真务实的氛围；努力以实际行动推动我市教育事业的改革与发展，为我市教育改革和发展提供坚强有力的干部保障和人才支持，为办好人民满意的教育做出更大贡献。

二、明确任务，抓好重点

根据省十一五规划要求，我市十一五干训的主要目标是：全面落实大规模、高质量培训我市教育干部的任务。通过培训，使教育干部的思想政治素质和业务素质明显提高，组织实施素质教育和推进教育均衡发展、促进职业教育改革和发展的能力显著增强；充分发挥市级培训机构引领示范作用，基本形成布局合理、分级培训、统筹协调、保障有力的培训格局；教育干部参训的约束与激励机制进一步健全，各项培训制度逐步完善；师资队伍不断优化，质量保障体系初步形成；培训基础能力建设进一步加强，培训质量和效益全面提升，保障更加有力。

主要任务：

1、积极完成省级组织的各类培训。①引导我市的省高（完）中校长、中等职业学校校长、省、市级一类、二类幼儿园园长及广大教育行政干部积极参加省级任职培训和提高培训及现代教育理论培训，按质按量完成省教育厅组织的各级各类培训任务。②配合省教育厅做好骨干校长高级研修培训和名校长培训培养的选拔推荐工作。③积极参加省级培训基地组织的针对皖北地区市、县的400名农村乡镇中心校校长培训。

2、切实有效地搞好市级培训工作。①积极组织全市的初中校长任职培训和提高培训，力争任职培训率和提高培训率都达到100%，所有中学新任校长全部持证上岗。②组织全市区内的小学校长参加任职资格培训或提高培训，力争培训率达到100%，所有小学校长也全部持证上岗。③组织全市（三县四区）至少10%的乡镇中心小学骨干校长参加高级研修培训。④争取全市各级各类幼儿园园长都参加任职资格培训或提高培训，培训率达100%，做到持证上岗。⑤积极组织初中及市区小学校级后备干部培训。⑥实施市级骨干校长高级研修培训。⑦力争将全市各级各类教育管理干部轮训一遍。⑧积极组织我市农村乡镇中心校校长培训，实现农村中心校校长的全员参训。⑨力争与相关高等院校联办教育学原理或教育管理类研究生课程进修班，系统提高一批中青年教育管理干部在教育及管理方面的理论修养。

3、指导落实县级培训任务。①各县市区要认真做好所属区域内的农村小学校长任职资格培训和提高培训工作，力争做到农村小学校长任职培训率达到100%，提高培训达100%，做到全员持证上岗。②各县市还要做好城区内小学校长的全员培训工作。

各县市区教育局要认真引导各级各类学校校长认真学习“十一五”规划，加强宣传；要进一步完善中小学校长

十一五期间干部培训工作实施意见范文第2页

任职资格培训，巩固和完善校长持证上岗制度，全面推进在职校长提高培训，加强骨干校长研修培训，逐步提升中小学校长学历层次；要保质保量完成“十一五”干训目标。各类培训学校要结合受训人员的实际工作，积极改进培训内容和方式，用新的办学和管理理念武装各级各类校长，着力提高各类校长的管理水平和自身素质，以推动教育公平，促进教育均衡发展的实施;为加强和完善校长持证上岗制度、规范办学行为、切实推动全市教育事业又好又快的发展、提高广大人民群众对教育的满意度，做出应有的贡献。

三、加强领导，精心组织

各级教育行政部门要切实把教育干部培训作为一项基础性、战略性工作摆上重要日程。实行一把手负责制，加强领导，狠抓落实，分级培训，分级管理。市教育负责全市教育干部培训的统筹规划、管理协调、业务指导、质量监控和相关信息服务工作。县级教育行政部门要积极完善教育干部培训的领导体制，统筹部署和定期研究本县区教育干部培训工作,认真组织实施。要将教育干部培训情况作为考核教育主管部门和学校领导班子业绩的重要内容，对培训工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。对贯彻落实干训工作不力的人员，要实行责任追究制，根据情节，给予党内行政记过处分，严重的将降职或开除职务。

各县市区和各培训基地在具体组织过程中，要注意以下原则：

1、以人为本，促进发展。遵循和把握教育干部的成长规律与培训需求，激发教育干部学习的内在动力和潜能，将教育干部培训与事业发展、干部成长进步紧密结合，提高教育干部思想政治素质、科学文化素质、战略思维能力和教育管理能力。

2、统筹规划，分级实施。加强对全市教育干部培训工作的统筹规划，根据培训的实际需求，分别制订有针对性的培训计划，实施分类指导。培训计划要注重三个面向：面向基层、面向农村、面向薄弱学校。各级教育行政部门和培训机构合理分工、分级实施。

3、倾斜农村，均衡发展。结合我市教育改革与发展的战略目标及我市农村学校偏多的特点，全市教育干部培训要“突出骨干，加强农村”，重点加大对农村地区教育干部培训工作的支持力度，从培训政策保证和经费支付上加以倾斜，加强城市与农村校长培训的交流与合作，促进区域之间校长队伍的协调发展，努力构建均衡发展的中小学校长培训体系。

4、联系实际，学以致用。围绕教育改革和发展面临的新情况、新问题，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不断提高培训效果；引导教育干部运用所学理论和知识指导实践，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，切实提高分析、解决实际问题的能力。

5、与时俱进，开拓创新。立足于我市经济社会进步和教育事业发展的需要，密切关注和跟踪国内外教育发展最新动态，积极适应新形势、新机遇、新任务的要求，不断更新培训内容，创新培训模式，积极开发、引进和整合优质培训资源进入教育干部培训领域，鼓励支持培训机构之间开展合作，促进优势互补。加强培训区域合作，促进国际交流。

四、做好保障，切实落实

按照省“十一五”规划，做好相关保障的基础上，我们还要做好如下保障：

1、进一步加强干训师资队伍建设，确保培训质效。各培训基地要继续充实干训教师队伍，完善学科力量配置，积极派干训教师出去进修、挂职锻炼，积极参与省干训教研活动，组织干训教师开展教研和系列课题研究来进一步提高他们的业务水平。要进一步完善兼职干训教师队伍，整合培训资源。按照公开竞争、择优聘任的原则，从熟悉教育规律、教育实践经验丰富的教育管理干部、中小学校长、知名专家学者等各类优秀人才中选聘兼职教师，使他们走上我市干训教学讲台，建立全市教育干部培训的专家资源库。进一步优选优聘省内外相关领域专家学者有计划地组织干训管理者开展系列课题研究，进行专题考察学习，促使他们深入认识教育管理实践，开拓他们视野，提升他们的干训管理理念。

2、更新教学内容和课程，探索干训教学新模式。各培训基地要做好训前调研工作，组织有关教育行政部门、教研部门和中小学校长，会同专家学者，针对我市教育现状及面临的挑战提出系列课题，及时添设这些既反映教育改革发展的新趋势和实施素质教育新要求的、又贴近管理一线、具有针对性、现实性和前瞻性的内容和课题，使分段教学更加合理。进一步改进和完善教学模式，建立多元化培训模式。加强案例分析、情景模拟、问题解剖、现场观摩等实践性教学，综合运用现场诊断、挂职锻炼等培训模式，研训结合，以“研”促“训”。充分发挥现代远程教育的优势，积极推进教育干部远程教育，面向基层，为教育干部特别是农村中小学校长提供便捷的优质培训资源。依托中小学校长提高班、高研班，围绕主题，举办“名校长论坛”，提升教学层次，提高培训质量。

3、强化制度建设，保证训用衔接。各县市区教育局要认真贯彻《中小学校长培训规定》，完善中小学校长持证上岗制度。要按照干部管理权限，把校长培训取得的成效作为干部任（聘）用的重要依据之一，强化培训与干部培养、聘任、考核之间的联系，突出培训与任用的有机衔接。凡未取得任职资格培训合格证的新任校长，必须在任职之日起至六个月内，接受任职资格培训并取得“任职资格合格证书”。在职校长，“十一五”期间必须参加规定时数的提高培训，并取得“提高培训合格证书”，作为继续任职的必备条件，对于未取得“任职资格培训合格证书”和在规定期限内未参加提高培训的校长，其本人不得参加教育系统各种“评优”、“评先”，不得申报高一级教师职务，其所在单位不得参加达标学校、示范学校等评比活动。对无正当理由拒不按计划参训的中小学校长，视情节轻重，给予批评教育或行政处分，直对免去其职务。继续将教育干训工作纳入各级教育行政部门督导评估各级学校、幼儿园办学水平评估范围，加强督导检查。对培训工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。

4、规范管理，从严治训。市教育局将加大对全市干训工作的管理和监督。各级培训机构的培训方案与计划必须经同级教育行政部门批准并报上一级教育行政部门备案后方可实施。为加强培训过程的监控和考核，将建立调训任务完成情况定期通报制度。各县区教育局要加大培训质量监控力度，定期对培训进行检查评估，从培训需求调查、培训目标确定、培训计划制定、培训内容和方式选择、培训师资选聘以及培训过程管理等环节上加强监督。各级培训机构对参训学员要严格管理，实行考勤制度、学籍管理制度和定期考试、考核制度，考试考核成绩和写实性书面学习鉴定存入本人档案。严格培训学籍和培训证书管理，建立完善的培训登记制度和备案制度。由省教育厅印制的各类教育干部培训证书实行固定编号，省、市两级培训由省教育厅统一验印，县级培训由市级教育行政部门验印，并运用微机数据库管理。

5、经费投入，保证培训。教育干部培训经费以各级人民政府财政拨款为主，列入同级教育事业费年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高。市教育局将督促各县市区财政将培训经费列入政府财政经常性预算，并按照省教育厅要求，补足同级干训经费。保障培训经费单独列支、专款专用。加强教育干部培训经费管理，建立科学、规范的培训经费管理制度。各级培训机构要以社会效益为重，不得以营利为目的。省教育厅、市教育局每年将对补贴经费使用情况进行检查和监督，逐步推行项目管理，实行与项目实效挂钩的培训经费拨付制度。为提高培训经费的使用效能，市县区可以采用委托、招投标等方式确定培训机构。

各县市区教育局一定要把实施“十一五”干训工作与当前工作结合起来，以人为本，与时俱进，加强管理，从严治训，进一步完善校长持证上岗制度，提高规范办学水平。各培训基地要联系实际，改进教学内容和方式，采取“送出学、请进教；自发学，集体研”的办法，提高培训实效。各级各类学校的校长和教育干部要积极参加培训，培训期间要善于思考，做到学有所得，学以致用，用新的教育理念指导工作，让培训的效果体现在推动我市教育工作的实际行动上来。

地方税务局“巾帼建功活动”实施方案

地方税务局“巾帼建功活动”实施方案县地方税务局
“巾帼建功活动”实施方案
“巾帼建功”活动是1991年全国妇联、教育部、人事部等22个部委共同发起的群众性活动，旨在动员广大城镇妇女发扬“四有”、“四自”精神，以主人翁责任意识和拼搏进取的精神在社会主义现代化建设的伟大实践中建功立业。为了推动全县地税系统文明创建工作上台阶，围绕提高女职工素质，开展学文化、学科技、学管理的比、学、赶、帮活动；围绕文明创建、窗口行业的行风建设及优质服务，特制定本方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，本着服务大局、服务纳税人、以人为本、因地制宜的原则，通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优等活动，全面提高地税女职工素质，引导全县地税系统女职工为实现我局各项工作目标圆满完成，推动我县跨越式发展建功立业。
二、目标
目标：全面提高地税女职工整体素质，促进女性优秀人才脱颖而出，开展优质文明服务，促进文明单位达标升级，充分发挥妇女“半边天”的作用。
三、活动内容和具体窗口
“巾帼建功”活动以争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动为主要内容。地税系统窗口行业的创建活动要以加强女职工职业道德建设、树立行业新风、创造优质服务为主要内容。
争创“巾帼文明示范岗”活动主要在县局第一分局纳税服务大厅、社保费征收大厅和县局票证管理中心开展。争当“巾帼建功标兵”主要在各分局、各股室的女职工中开展。
四、服务标准
“五个一”：一张笑脸相迎；一席好言好语；一颗诚心待人；一流效率办事；一腔正气执法。
“四个一样”：不管生人熟人一个样；不管闲时忙时一个样；不管外商内商一个样；不管大户小户一个样。
五、评选条件
１．“巾帼建功标兵”评选条件
（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；
（2）热爱社会主义祖国，拥护党的路线、方针、政策，努力投身改革和现代化建设；
（3）发扬“四自”、“四有”精神，在工作中贡献突出；
（4）学政治、学文化、学科学、学技术、学管理,成绩显著；
（5）遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的社会公德和职业道德；
（6）识大体，顾大局，自立自强，再创新业，取得突出成绩。
２．“巾帼文明示范岗”评选条件
（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；
（2）“巾帼文明示范岗”是指女职工比较集中的2人以上的工作岗位，在促进两个文明建设中具有示范、导向、榜样作用的基层先进集体。
（3）岗位人员政治业务素质高、爱岗敬业、诚实可信。办事公道、服务群众、奉献社会，受到公众好评，能够成为行业的榜样；
（4）从本行业、本系统、本岗位的实际出发，制定加强职业道德建设，树立行业新风的目标、措施，规范服务标准，明确岗位责任，立足岗位建功、岗位成才，成绩显著。
六、组织领导
争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动由县局女工委员会负责。年终，县局对立足岗位建功、受到公众好评的单位和个人进行表彰。
地方税务局“巾帼建功活动”实施方案

巾帼创新业建功十二五活动实施方案

巾帼创新业建功十二五活动实施方案

按照市总工会女职工委员会《关于在全市女职工中开展“巾帼创新业、建功十二五”活动的通知》（市工女[20xx]7号）要求，结合本县实际，xx县总工会决定在20xx年-2013年期间，在全县女职工中开展“巾帼创新业、建功十二五”活动。现制定实施方案如下：

一、重要意义

女职工是中国工人阶级的重要组成部分，是我国改革开放和社会主义现代化建设的主力军，在推动科学发展、促进社会和谐中肩负着光荣而神圣的使命。而实施女职工素质提升建功立业工程，是组织动员女职工积极投身全面建设小康社会伟大实践的重要载体；是展示女职工时代风采、促进女职工全面发展的有效手段；是工会女职工组织的一项长期战略任务。通过开展“巾帼创新业、建功十二五”活动，引导鼓励广大女职工读书学习，刻苦专研岗位业务技能，努力提升女职工的综合素质，切实维护女职工的学习权和发展权，加快推进女职工知识化进程,为我县女职工素质提升建功立业工程做出贡献。

二、活动目的

通过开展“巾帼创新业、建功十二五”活动，引导鼓励广大女职工通过读书自学、参加各种文化科学技术知识的培训和技能比赛，不断增强业务能力，使不同行业、不同层面的女职工逐步建立起适应形势发展要求的知识结构，掌握现代科学技术知识,争取在学历、文化水平、技术等级上上一个档次。

三、活动内容

以“我学、我练、我能”，即：我学文化业务知识、我练岗位技术技能、我能争创一流争当先进为主要内容，打造一支思想、文化、技能、心理和生理等方面综合素质强的女职工队伍。要将开展女职工培训示范点工作和开展女职工时代风采大讲堂活动相结合；要与提升女职工业务技术等级和女职工学历上档次相结合；要与开展的劳动竞赛和岗位练兵技术比武活动相结合，采取各种措施，搭建各种平台，引导广大女职工努力学习，刻苦钻研，施展才华，争创一流。

四、实施步骤

（一）加强组织领导

各基层工会要主动争取本单位（企业）党组织对女职工素质提升工程的重视和支持，作为工会工作的重要内容之一加以研究部署。各级工会要围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求，结合企业的实际开展内容丰富、形式多样的女职工学技术、当能手的女职工技术技能比武活动，引导广大女职工刻苦钻研岗位业务技能，为女职工施展才艺搭建平台，为广大女职工在投身经济建设过程中成为一流的工人，创造一流的工作效率，干出一流的工作业绩打下坚实的基础。

(二)部署动员

各镇工委、各行业工会具体负责本地区、本行业的组织发动等工作，要结合实际，开展内容丰富、形式多样的女职工“我学、我练、我能”活动，加大对“巾帼创新业、建功十二五”活动的宣传，提高广大女职工特别是企业女职工的参赛力度，发动更多的企事业、机关单位、车间、女职工班组和女职工参加到活动中来。

(三)选树典型

着力发现典型、精心培养典型、认真总结典型、大力宣传典型，以点带面，发挥典型的示范作用，建立荣誉激励机制，对活动中涌现出来的先进集体和先进个人开展相应的评选表彰，用典型带动此项活动的深入开展。

1、请各镇工委、

巾帼创新业建功十二五活动实施方案第2页

各行业工会、各基层工会按照“巾帼创新业、建功十二五”活动的内容和要求积极参与并着力实施，并将开展情况及时报送县总工会办公室。每年年末县总工会将根据市总工会下发的名额，向市总推荐评选“巾帼创新业、建功十二五”能手和“女职工时代风采建功立业示范岗”。

2、评选条件：（1）“巾帼创新业、建功十二五”能手：拥有护党的路线方针政策，政治坚定、思想进步、遵纪守法、道德高尚，积极参加女职工提升素质建功立业活动，爱岗敬业、努力学习，勇于创新，甘于奉献，在本职岗位上作出突出成绩的一线女职工。（2）“女职工时代风采建功立业示范岗”：认真执行党的路线方针政策，严格遵守国家法律法规，具有积极向上的团队精神和良好的职业道德风貌，积极开展女职工提升素质建功立业活动，团结协作、积极奉献，勇于开拓、争创一流，在工作中作出突出成绩的女职工班组和科室。女职工比例不少于60%，主要负责人为女性。

市委“十一五”期间企业节能行动实施方案

市委“十一五”期间企业节能行动实施方案内容显示中
工业是我市能源消费的大户，能源消费量占全市能源消费总量的70%左右，重点耗能企业（年耗能在1万吨标准煤以上）又是工业能源消费的大户，占工业能源消耗总量的65%以上。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。这一指标是“十一五”规划目标中最重要的约束性指标之一，也是我市“十一五”期间节能工作的奋斗目标。
开展重点耗能企业节能行动，强化政府对重点耗能企业节能的监督管理，促进企业加快节能技术改造，加强节能管理，提高能源利用效率，对提高企业经济效益，缓解经济社会发展面临的能源和环境约束，确保我市“十一五”规划目标的实现具有十分重要的意义。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为指导，坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整结构、加快技术进步为手段，以企业为实施主体，建立严格的管理制度及有效的激励和约束机制，政府加强指导推动，依法监督管理，促进重点耗能企业在节能降耗方面取得实质性进展，为实现全市“十一五”节能目标做出应有的贡献。
（二）主要目标
各重点耗能企业要根据本单位能源消耗情况，制定明确的节能降耗目标，通过实施节能降耗措施，使能源利用效率大幅度提高。到2020年末，每万元产值能耗比2005年下降20%以上；全市重点耗能企业实现节能250万吨标准煤以上；部分企业的主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平；有条件的企业，要积极引入国际通行的节能新机制——合同能源管理（emc）进行节能改本文免费 wendang.freekaoyan.com造，开展与国内外emc公司的实质性合作。
二、节能工作要求
（一）加强组织领导，落实节能目标责任制
各企业要尽快建立健全节能管理制度，成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立和完善节能管理机构，设立能源专责工程师，明确任务和责任，为企业节能工作提供组织保障（节能管理机构名单报市经委环资处）。各企业要将本企业节能目标层层分解，落实到车间、班组，逐级考核，加强监督，强化节能目标管理。
（二）建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告
各企业要按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，配备合理的能源计量器具、仪表，加强能源计量管理；加强能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，定期报送企业能源利用状况报告。企业能源利用状况报告包括能源消耗情况、用能效率、节能效益分析、节能措施等内容。每年1月底前向市经委报送上一年度能源利用状况报告。
（三）开展能源审计，编制节能规划
各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准（gb/t17166～1997）的要求开展能源审计，形成审计报告。通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施，在此基础上，编制企业节能规划。企业节能规划要目标明确，重点突出，措施有力，并认真加以实施。
（四）加大投入，加快节能降耗技术进步
各企业每年都要安排一定数额的资金用于节能技术改造。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用力度，加快淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备的制度，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，把节能降耗、技术进步作为转变经济增长方式的根本措施来抓，促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级，实现技术节能和结构节能。
（五）建立节能激励机制
各企业要建立和完善节能奖惩制度，安排一定的节能奖励资金，对在节能发明创造、节能挖潜革新工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
（六）加强节能工作的宣传与培训
各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强节约型企业建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。
三、保障措施
（一）依法加强节能监督管理
市经委将负责全市区域内重点用能企业节能工作的指导和监督工作。会同市统计局建立企业节能行动信息系统，跟踪、统计、审核企业能源利用状况及相关数据，分析和汇总企业节能进展情况；会同市质量技术监督局对企业能源计量器具配备情况进行检查，引导企业建立和完善测量管理体系；会同市国资委等部门将节能目标的完成情况纳入企

市委“十一五”期间企业节能行动实施方案内容显示中业业绩考核内容，强化企业节能目标管理，发挥重点耗能企业在节能行动中的表率作用。加强节能监察工作的力度，把重点耗能企业列为我市节能监察工作的重点，定期或不定期对企业能源利用情况进行监察。
（二）实行强化节能的财政税收政策
国家正在加快制定有利于资源节约的财税政策。根据财税体制改革进程，抓紧出台对生产和使用列入《节能节水产品目录》的产品给予企业所得税优惠政策；研究对资源节约关键技术、重大设备和产品在一定期限内实行适当的增值税优惠政策。
（三）加大节能降耗改造项目的支持力度
重点支持“十一五”期间重点发展的节能技术和重大示范工程，优先支持提前达到节能目标的企业节能改造项目，研究建立稳定的支持企业节能改造的资金渠道，引导社会资金投向节能降耗，为增强企业节能能力提供资金支持。
（四）强化节能的激励机制
到“十一五”末期，根据评估结果，对切实加强节能管理，并于限期内达到节能降耗目标，成绩显著的重点用能企业，依法予以表彰和奖励；对不认真实施节能管理，没有采取节能降耗措施或措施不力，在限期内没有达到节能降耗目标的企业，依照法律法规予以相应处罚；对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造篡改能源消费统计资料的企业，依法予以处罚，并在媒体上曝光。政府将把节能目标的完成情况纳入企业领导的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。
市委“十一五”期间企业节能行动实施方案

在"十一五期间"落实党风廉政建设工作实施意见

在十一五期间落实党风廉政建设工作实施意见

各处室：
根据市委《关于落实党风廉政建设责任制若干问题的补充规定的通知》文件精神，结合我局信访工作实际，提出以下实施意见：
一、统一思想，提高认识，切实作好新形势下党风廉政建设和反腐败工作
统一思想、提高认识是做好各项工作的前提和保证。我们要充分认识党风廉政建设和贯彻落实市委、市政府《镇江市党风廉政建设责任制实施办法》及《关于落实党风廉政建设责任制若干问题的补充规定》工作的重要性、必要性，切实把此项工作纳入重要工作日程。要认真分析新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点和难点，认真研究新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的有效措施和具体办法，把思想和行动统一到党的大政方针政策上来，保证党的团结统一。首先要把认真贯彻学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并本文 重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神作为搞好党风廉政建设和反腐败工作的行动指南，同时，把党风廉政建设和反腐败工作与贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神有机结合起来，加强对党和国家大政方针政策贯彻执行情况的监督和检查，加强对党员干部，尤其是领导干部反腐倡廉教育和荣辱观的教育，筑牢反腐倡廉的防线，为彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，为构建和谐社会、全面建设小康社会提供有力的政治保证。
二、认真学习贯彻《党章》，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础
党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。因此我们广大党员干部要始终把学习贯彻党章作为把握党的正确政治方向的根本准则，作为坚持从严治党方针的根本依据，作为党员加强党性修养的根本标准，使党的基层组织、广大党员和党的领导干部在推动各项工作和事业发展中充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用和示范带头作用。要着力解决以下几个方面的问题：一是坚持党员标准，加强宗旨意识教育，进一步坚定理想信念。二是牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观、荣辱观，促进党员干部廉洁从政。三是进一步发扬党内民主，永葆党的先进性。四是坚持党要管党、从严治党的方针，强化制约监督，推进制度创新。
三、认真履行工作职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面
20xx年是"十一五"规划的关键之年，按照围绕中心、服务大局的要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，为经济工作发展提供和谐稳定的社会环境，具有十分重要的意义。我们必须严格按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防腐败体系实施纲要》精神要求及市委《关于落实党风廉政建设责任制若干问题的补充规定》，着力推进惩防体系建设。在单位进人和干部调配方面，坚持公开、平等择优的原则，严把入口关；加强对社会矛盾纠纷的排查化解，确保矛盾纠纷化解在源头，解决在基层；加大重大疑难信访问题的化解工作力度，切实维护群众百姓的合法权益。必须坚持党要管党、从严治党的方针和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，按照"一把手"负总责，重大问题亲自抓，分管领导"一岗双责"具体抓，工作部门各负其责的责任要求。形成一级抓一级，层层负责的长效机制，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
在十一五期间落实党风廉政建设工作实施意见

区“十一五”期间城市管理规划

根据朝阳区“十一五”规划编制工作办公室《关于进一步推进“十一五”专项规划编制工作的意见》精神，从城市管理工作实际出发，立足长远，深入调研，制定《朝阳区“十一五”时期城市管理规划》。这是今后五年城市管理工作发展的指导性文件和重要依据，对我区总体规划纲要的实施和未来一段时间城市管理的发展将发挥有力的支撑和保障作用。
一、“十五”时期城市管理工作的简要回顾
“十五”时期，我区的城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕“三化四区”奋斗目标，抓住筹办奥运、重点功能区建设、绿化隔离地区建设三大机遇，求真务实、开拓创新，圆满完成“十五”计划确定的工作任务，积极探索建立城市管理良性循环机制，城市管理工作成效显著。
结合我区道路交通系统布局和特点，统筹规划道路交通组织建设，加快实施路网和交通枢纽建设，构筑现代化城市交通体系，支持重点地区发展，方便百姓出行。五环路、京承高速路、朝阳北路等10多条城市高速路、主干路相继建成通车，朝阳路一期、广渠路一期等将于年内完工，对100多条区属道路进行了大、中修，维修、改扩建一大批社区道路、农村道路，极大地方便了群众出行。加大对解决停车难问题的调研力度，充分利用现有资源进行停车场的建设，已对307个机动车停车场进行了备案。
按照“深化环境整治，消除脏乱死角，提高生活质量，美化首都环境”的要求，提高城市环境质量和管理水平。深入开展环境综合整治，拆除违法建设点击查看本资料原创网站更多文章398万平方米，规范、整顿、取缔各类市场320个。进一步加强垃圾粪便无害化处理，先后完成高安屯卫生填埋场一期、二期工程建设，启动高安屯垃圾焚烧发电厂主体建设工程；新改建城市公厕240座；酒仙桥地区、大屯地区的粪便处理场相继建成并投入使用。在202个小区进行了生活垃圾分类收集，垃圾资源化综合利用率达到36%。道路机械化清扫率达到60%。2003年研究制定了朝阳区垃圾长效管理办法，实现了全区生活垃圾密闭式收集、清运、无害化处理率100%的目标。2003年底正式启动创建国家卫生区工作，顺利通过了市爱卫会的4次专项检查验收、国家爱卫会的综合检查和国家、市爱卫会组织的多次明查、暗查，已经达到国家卫生区标准。
积极推进城市管理和专业作业的市场化、企业化进程。进行环卫体制改革，成立了朝阳区环卫服务中心和朝阳区垃圾无害化处理中心，剥离了职能，逐步向事业单位企业化管理方向迈进。建立市政基础设施建设的投融资平台，成立了宝嘉恒基础设施公司，负责朝阳区的市政道路拆迁、建设工作。同时，积极吸引民间资本投资市政道路建设，启动了亮马河北路等道路建设工作。采取公开招标形式，选择有资质的建设队伍参与城市主、次干路建设和区管道路大中修工程。提升户外广告设置水平，运用市场运作形式，整合广告资源，对朝外大街、东三环路、京顺路、望京地区、CBD地区的户外广告进行统一规划，组织招标拍卖工作。
进一步完善城市管理体制建设。落实第三次、第四次、第五次城市管理工作会议精神，落实“条专块统”，推进重心下移，强化城市基层管理，街道办事处的城市管理职能得到进一步加强，实现了街道办事处工作重点向城市管理的转移。全区21个乡全部设立了地区办事处，强化了农村地区城市管理工作。街道、地区办事处的服务职能得到加强，全区上下城市管理意识明显加强，初步搭建了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理基本框架。
二、“十一五”期间城市管理工作的总体思路和发展目标
（一）指导思想
以党的十六大精神和“”重要思想为指导，按照我区新的城市功能定位，城市管理工作将立足于“三个优化”，立足于以人为本，立足于构建，着手基础建设，研究理顺体制，调整完善机制，提高城市管理整体水平，努力建设完整统一、分工合理、职责明确、运转协调、灵活有效的现代化城市管理和公共服务体系，为“三化四区”和“新北京、新奥运”建设努力奋斗。
（二）基本原则
1、科学发展原则。认真贯彻的重要思想，以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，理清城市管理思路，创新城市管理体制，不断加强和改进城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。
2、大胆创新原则。国内外城市对城市管理进行了很多的探索，取得的很多经验，符合城市管理现代化的规律。要大胆学习和借鉴国内外城市管理中行之有效的经验，加快提高城市管理水平。
3、稳步推进原则。坚持城市管理体制机制探索的连续性，突出重点，统筹协调，积极试点，稳步推进，处理好总体目标和阶段性目标的关系，确保工作不断、正常运转，收到良好效果。
（三）总体目标
坚持城市管理工

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某市妇联“双学双比”“巾帼建功”竞赛活动方案

某市妇联“双学双比”“巾帼建功”竞赛活动方案

为进一步调动各级妇女组织和广大妇女参与社会主义新农村建设的积极性，充分发挥各级“巾帼文明岗”在全面建设小康社会和构建社会主义中的重要作用，市妇女“双学双比”“巾帼建功”竞赛活动领导小组决定在全市开展“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动。现制定如下：

一、指导思想

按照新农村建设关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，坚持城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传结合、文明和谐共进，推动“巾帼文明岗”创建进村镇，通过与妇代会联动结对共建模式，引领广大妇女参与现代农业建设，创建“巾帼示范村”，发挥好引领、示范、辐射、带动作用，提高农业综合生产能力，促进农民持续增收、农村经济社会全面发展。

二、创建目标

按照分批进行、整体推进、培育典型、示范带动的，决定在全市选择100个市级以上“巾帼文明岗”，与60个“市级新农村建设示范村”和40个“女村官”所在村结成联带对子，力争三年内创建成“市级巾帼示范村”。

三、创建标准

1、班子团结，管理民主。村妇代会班子健全，工作制度完善，创新能力强，作用发挥好。党支部或村委会中有女性成员。

2、经济发展，率先致富。广大农村妇女积极投身新一轮的“百万农家女争创致富户”活动，85％以上的农村妇女劳动力掌握1－2门实用技术，有一个以上稳定增收的致富项目，人均年收入高于当地平均水平。

3、村容整洁，环境美化。“美在农家”活动开展的扎实有效，广大农村妇女自觉净化、绿化、美化环境，村容村貌整洁美观，家庭居室洁净有序。

4、民风淳朴，素质过硬。通过开展“五好文明家庭”、绿色家庭、特色家庭和“双合格”家庭创评活动，村民思想进步，遵纪守法。

四、活动内容：

1、帮助农村妇女增收致富，促进“生产发展、生活宽裕”。积极开展“两牵手一扶持”活动，努力满足农村妇女对提高科技致富能力、提供增收致富项目、加大资金扶持的迫切需求，通过岗村联动，促进岗位实践，激励城镇妇女自主创新，创造一流业绩。

2、建设文明和谐新农家，促进“乡风文明、村容整洁”。突出社会主义荣辱观教育和宣传实践活动，积极推进和谐家庭建设，倡扬科学、文明、健康的生活方式，以家庭卫生促进村容整洁，以家风文明促进乡风文明。

3、完善农村妇女儿童维权机制，促进“管理民主”。依法维护妇女儿童合法权益，关爱留守儿童。引导和鼓励农村妇女积极参与村“两委”的民主管理，畅通农村妇女利益诉求表达渠道，推动农村妇女在社会生活各个领域平等享有资源，实现全面发展。

4、完善城乡妇女互动发展平台，增强创建活力。充分发挥“巾帼文明岗”优势，设计好活动载体，积极为农村妇女送教育、送岗位、送健康、送温暖，实现城乡互动、统筹发展、共同进步。

五、方法步骤

1、调查研究、制定方案。各级要在深入实际、调查摸底的基础上，研究制定“巾帼示范村”创建目标、创建标准和创建措施。示范村创建定位可以不拘一格，各有特色。

2、统筹资源、抓好创建。各级本着抓两头带中间的原则，认真分析“巾帼文明岗”与联带村居的优势和薄弱环节，有针对性地整合资源，集中力量，抓好“百岗联百村，创建巾帼示范村”工作。

3、检查总结，考核命名。各级要及时督导“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动开展情况，注重培养典型，总结经验。每年年底要对所创建的“巾帼示范村”进行自查，根据自查情况，逐级向上申报。市妇女“双学双比”“巾帼建功”竞赛活动领导小组根据检查验收情况，择优确定“市级巾帼示范村”，适当时机进行表彰。同时要做好有关资料归档工作，巩固创建成果。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。各级要把开展“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动作为动员组织广大城乡妇女积极参与新农村建设的重要举措来抓，切实加强领导，精心部署，认真组织，确保活动扎实开展。

2、大力宣传，营造声势。各级要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，及时报道活动进展情况，宣传活动中的好经验、好典型，进一步调动广大妇女和各级“巾帼文明岗”参与“巾帼示范村”创建活动的积极性和创造性，营造浓厚的创建氛围。

3、创新载体，扎实推进。“巾帼示范村”创建活动要突出重点，注重实效。今年要把提高农村妇女科技文化素质，创建“农家女书屋”，解决农村妇女买书难、看书难、借书难的问题，作为推动“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动的重要内容，倡导“巾帼文明岗”至少出资1000元人民币，为联带村创建一个“农家女书屋”。

4、分类指导，务求实效。各级要坚持从实际出发，因地制宜，搞好分类指导。对联带的“市级新农村建设示范村”重点在提高广大妇女整体素质、增强农村的“软实力”上下工夫；对联带的“女村官”所在村,要引导“巾帼文明岗”围绕当地主导产业，积极为农村妇女提供科技、项目、信息、市场、资金等方面的服务，增强经济发展实力。

请各县区和市直按照“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动名额分配表，尽快确定参与活动的“巾帼文明岗”和村居名单（所选村妇代会组织健全，村两委中要有女性成员），并于2007年2月底前将“百岗联百村，创建巾帼示范村”活动结对表报送市妇联发展部。

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