《维护三峡库区稳定及治安对策研究》后记

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《维护三峡库区稳定及治安对策研究》后记《维护三峡库区稳定及治安对策研究》后记
三峡工程世人关注，百万移民万众瞩目。随着坝区工程建设进程加快，库区移民进入二期移民攻坚阶段，移民迁建中的各种社会矛盾和突出的治安问题大量显现。三峡工程成败的关键在移民。为确保“移得出，安得稳，逐步能致富”和库区长治久安的移民工作目标的实现，研究三峡库区移民中的新情况新问题，探索维护库区稳定和解决治安问题的对策措施已迫在眉睫。库区公安机关作为维护库区稳定和治安工作的主力军深感“坐不住”了，于是就有了展现在大家面前的这一由重庆市XX局委托、XX区公安局承担的《维护三峡库区稳定及治安对策研究》课题成果。然而，一伙“草台班”完成这一课题是件十分艰难的事，全凭的是使命感、责任感和紧迫感的驱使。参加本课题研究的人员都不是专业理论工作者，而是一批身在库区、成天与移民治安工作打交道的基层公安民警，他们要做好所担负的繁重的本职工作，都是利用业余时间和节假日来从事课题研究工作。经过他们的艰辛努力，才有了今天这一难得的成果。同时，本课题研究遭遇了有关资料严重短缺的“拦路虎”。移民治安问题是一个全新的课题，它与三峡工程和库区移民工程本身一样，没有现成的成功经验可资借鉴，大量的研究工作主要靠对移民治安实践的总结和概括，难免存在总结不够和概括不当之处，为此，敬请各级领导、各位专家学者、同行和广大读者批评指正。
本课题成果是集体努力的结晶，其中不仅融入了课题给全体同志的辛勤劳动，而且饱含着市、区各级党政领导的关怀和支持，饱含着有关方面专家、学者和同志的无私帮助与支持。在此，我们要特别感谢市委党校的XXX副教授、《重庆社会科学》杂志社的XXX副主编、XXX编辑对课题成果初稿所作的重要修订，特别感谢重庆市XX局监察专员办公室XX主任对课题研究工作所作的重要指导。同时，对在十个月研究工作中给予了全力支持的XXX、XX、XXX、XX等同志，一并表示感谢。
维护三峡库区稳定及治安对策研究课题组
二○○X年五月底

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乡镇维护稳定工作总结

镇在县委、政法委的领导下，把维护稳定作为“平安创建”的主要内容，建立健全领导小组，成立社会治安综合治理领导班子，党委一把手为第一责任人，负总责。重点抓好了以下工作：

一是层层落实目标责任，社会治安综合治理保一方平安，全力维护社会稳定，各村签订了社会综合治安，维护稳定责任书。

二是切实抓好防邪工作，实现“四零”政治目标，具体措施如下：

各村居党支部书记、镇辖各单位负责人是第一责任人；搞好宣传，认清xx的危害；每月搞好矛盾纠纷排查，对查出的不良倾向及时上报；教育、引导群众相信科学，抵制xx诱惑，走依靠科技致富的路子；加强对群众的培训，提高群众的致富能力；将各村防邪工作纳入年终综合目标考核，奖惩挂钩。

做到了小事不出村，重大事件不出镇，无群体性事件上访，无重大的刑事案件发生。

调解各类民事纠纷24件，家庭纠纷7件，邻里纠纷6件，其中治安案件2件。

三是加强和改进刑释解教认员的安置帮教工作，按照构建和谐社会的要求，深入开展严打整治斗争。切实地调处各类矛盾纠纷的调解处理，无重大的社会治安和重大的刑事案件发生，保障了人们能安居乐业。

四是认真做好法制教育和综治宣传：开展法制（平安）进学校、进居委会、进村委、进企业等活动；对进城务工农民进行法制教育；开展综合宣传月活动，坚持宣传，群众对平安创建的知晓率达95%，人民群众安全感对社会治安满意率达90%以上。制定了平安村、平安校园、平安单位、平安企业的标准。

五是进一步加强平安创建规范化建设。

下一步打算：

1、进一步加强对维护稳定工作的领导，强化维护责任。

2、进一步抓好矛盾纠纷排查调处，镇建立矛盾纠纷调处办公室，各村、各单位建立的调处领导小组，努力做到。

3、矛盾纠纷排查调处经常化，做到一月一次定期排查。

矛盾纠纷全面排查，分级负责，把“早排查、早发现、早预防、早解决”正真落到实处。

4、重大矛盾纠纷采取联动机制，相关职能部门全力配合，限时办理。

5、领导小组成员分工负责制，对各领导成员所分管工作按条块落实责任，采取有力措施，一抓到底。

6、依法调处化解矛盾纠纷，对经耐心细致反复调处无效的，要引导当事人用法律手段维护权益，依法调处解决。

7、善于总结分析问题，总结经验，对存在的不足，要及时予以改进，对取得的成功经验，要加以推行。

近期摸排出的主要不稳定因素：

1、……

2、……

3、……

学校维护稳定工作总结

为了保证我校维稳建设工作，健康有序的发展全面提高社会治安维稳建设工作质量，坚持以“服务社会，奉献爱心”为宗旨，结合我校实际总结如下：

1、加强学生思想道德教育、充分发挥广大师生的主观能动性、动员学生参与结合维稳切实加强和改进思想品德课程，加强学生组织纪律，经常进行巡逻检查维护好上学、做操、升旗仪式、课外活动、放学等时间学生的秩序禁止学生在楼梯内拥挤造成事故，形成“齐抓共建”全面提高安全防范意识的良好局面。

2、突出预防为主，责任到人、提高安全意识要加强学生安全教育，校规校纪教育做好预防工作，从早操到学生就寝有2－－3名领导带班，班级必须有老师跟班，保证有学生在学校应该有教师管理、保护他们，学校值班值宿做到了24小时不间断轮班制，要在学生常规活动的关键部位，重要环节，安排专人负责疏导、保户、管理学生，如遇恶劣天气、停电、起火等情况跟班教师首先不让学生起哄，不乱跑动，并组织好学生查看室内外的动态，听从带班领导和值班人员的安排，有秩序的通过楼梯，带放领导和值班人员晚间巡逻时必须配备手电筒等照明，声响器材，楼梯口开关及时检查更换，楼梯口必须有“右靠行专、不猛跑、不夸台阶下楼，礼貌礼让”等安全警未牌，楼内每个层面每个楼梯间和每个班级的负责人要责任明确，明确每一个班的下楼疏散路线每个楼梯口必须有值班老师和值班学生维持秩序，确保楼道内，楼梯间通畅。禁止学生在课间放鞭炮，甩炮、捉来老鼠、蛇玩要。加强对室内楼梯间的电源管理，学校安排专人管理，专人维修，不得他人私拉私接。室内不准用超负荷用电，确保电量的正常运行。如不按规定操作等原因导至起火，必须报警和通知有关部门领导。并同时组织学生安全有秩序的走出。要在学生每日通过楼梯高峰期必须层层有人管，口口有人把守，以免发生意外事故，制定方案，并付著施实。

3、通过楼梯时具体怎样快怎么齐，我校根据学校实际明确了教师管理学生的责任分工，落实了值日值勤制度，明确每一个班的下楼疏散路线近期我校又进行一次组织对楼道，楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除了安全隐患，保证了楼道，楼梯的照明，及时更换了照明设施。

也同时做好了防火、食物中毒、防冻、防煤气中毒等维稳工作。

校本培训总结及对策

新课程实施以来，校本培训已经成为校本教研中一种比较常见而又有效的教研方式。通常情况下，校本培训是由学校教研处或教学处的分管行政或在教科研方面比较有经验的老师来组织开展的。然而，在校本培训中，不少老师都有一种被培训或纯粹拿点继续教育学分的感觉。在这种思想的指导下，自然就缺乏了参与培训的积极性和主动性。究其原因，主要是在培训方式或培训内容上缺乏以下四性：

一是缺乏针对性：据了解，不少学校都喜欢在两个学期的开学前安排半天或一天的校本培训，然后在开学后再安排两到三次次就算了。至于培训的内容方面却很少考虑是否有针对性，对培训的目的往往不够明确，很少与学校的教科研工作或课堂教学改革方面的内容结合起来，往往是一些大而空的培训。所以，有时候老师们好像只是应付式或任务式的培训。长此以往，老师也只好带着一种被培训的心态去参加，反正心里想着拿点继续教育的学分就是了。显然，这样的校本培训是达不到预期目的的。

建议：校本培训必须加强针对性，根据学校与教师发展的需要而规划具体的培训内容。缺什么就培训什么，什么最紧迫的就先培训什么。培训内容不在乎多，与其务虚不如求实，要充分体现其必要性和针对性。对于学校来说，最重要的还是要加强对一线老师的培训，尤其是与教师课堂教学密切相关的培训。

二是缺乏系统性：由于培训部门对校本教研缺乏系统的思考，因而在培训内容方面往往缺乏系统性，培训专题之间缺乏连贯性，所以往往是一次性的培训。对培训的主题未能得到进一步的拓展和深化，只是停留在一种一知半解的状态或似懂非懂的感觉。当下一次培训时，基本上就忘记了上一次的培训内容了。

建议：校本培训要体现系统性，系统规划，系统培训。从宏观到微观，从理论到实践，从认识到操作。通常来说，一个主题的培训要通过系列的培训才能真正完成，一次性的培训是不透彻的，所以效果也是不明显的。

三是缺乏层次性：校本培训通常是全员性的一种培训，无论是什么培训都要求全体老师参加。作为一所学校来说，不同层次的老师是需要不同层次培训的。但由于缺乏全盘考虑，往往停留在通识培训这一层面。由于缺乏层次性，所以老师感觉收获不大，自然就慢慢地失去了参加培训的兴趣和热情。

建议：校本培训要关注层次性，根据不同层次老师的需要安排不同的培训。一是要考虑不同层次的对象(如：新教师、青年教师、骨干教师等)，二是要考虑不同层次的内容(如：教学技能、教学策略、课题研究等)，三是要考虑安排不同层次的主讲老师来培训(如：校级、区级、市级、省级等)。

四是缺乏实践性性：不少校本培训都仅仅停留在理论层面的学习和认识，但往往缺乏如何将理论与实践结合起来的操作性指导，这种理论与实践脱节的培训往往让老师觉得没有多大意义。为此，培训结束后培训的内容便成为空中楼阁，未能让老师真正感受到培训的价值所在。

建议：校本培训的根本目的在于转变观念和指导课堂实践，培训学习最终要体现在教学行为的落实上。理论培训固然重要，但通过实践来检验理论的可行性则更为重要。实际上，现在老师缺的不一定是理论或理念，而是如何将先进的理论或理念与课堂教学实践融合在一起的操作指南，也就是说最缺的是具体操作的路径、程序以及方法。为此，培训者必须在操作层面上为一线老师提供切实可行、行之有效的操作培训。

关于维护农村社会稳定发展工作总结

xx届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标,其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,简单的20个字涵盖整个农村方方面面，为今后一个时期农村工作指明了方向，但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展，给社会带来了重大影响。“基础不牢，地动山摇”，农村社会稳定关系到国家发展大局，农村社会稳定是当前的一个重要的社会问题。

一、影响农村社会稳定的因素及现状

1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年，党中央以解决民生为根本，建立了社会保障体系，做到老有所养，病有所医，住有所居，学有所教，减免了农业税，实行了种植粮食及油菜补贴，10亿农民群众受益，农村基础设施不断完善，农村发生了翻天覆地地变化，但在不断建设的同时，出现了一些问题，引发了农村群体性事件，影响着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座，移民26万人，涉及全州8个县市113个乡镇587个村,是全省移民人口较多，库情最为复杂的地区，虽然政府针对移民问题，出台了优惠的移民后期扶植政策，采取了一系列方式方法，移民一些问题得到解决，但离移民的要求目标还有一段距离。如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病，引发群体性事件，影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入，交通四通八达，在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地，出现了“最牛的钉子户”，一些干部方法简单粗暴，引发了群众与政府及施工单位发生冲突，直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村集体的钱怎么用，用到那里去”是农民群众最关心的问题，随着农业税减免，加大了中央转移支付资金力度，每个村都有了数额不非的村级资金，虽然实行了乡管村用，但管理不到位，村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算，村务公开，浮于形式，不公开、不透明，监督难以到位，群众不满，形成新的矛盾，影响着新农村和谐稳定。

2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来，是未来的建设者、实践者，是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来，每个家庭的孩子逐渐减少，孩子成了家长宝贝，任其发展，随着孩子，护着孩子，成了家庭、社会、学校教育的难题，影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族集聚的湘西州，农民群众忙于生计，70%多的父母到沿海地区务工，孩子与爷爷、奶奶一起生活，长期缺少母爱，缺少父母教育，孩子容易受到社会不良风气的侵蚀，走上歧途，留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年，但学校注重学生成绩，忙于应式教育，缺少道德素质教育，没有给孩子创造一个健康成长的环境，给学习成绩差的孩子心里留下阴影，无法树立正确的人生观及世界观。三是社会教育缺乏。接受九年制教育农村娃，大多数走出了学校，走入社会，目前，对青少年走上社会管理机制不健全，不完善，他们赶时髦，追求个性，受到不良社会风气影响，走上犯罪道路，危害社会。

3、土地及邻里纠纷是新农村稳定的导火线。自责任制到户,各吹各的号,各唱各的调,生产生活以家庭为主开展,由于责任制到户时,土地的界限模糊不清,还有“隔山买养”的情况。群众在扩大生产时，不免出现磕磕碰碰，成为了家庭之间矛盾的导火线。一是大批的农民工返乡创业，引发土地纠纷。因受到全球金融风暴的侵袭,农民工返乡创业,“企业老板”、“猪倌”、“羊倌”、“开发大户”成为农村建设一道风景线，把原来转包出去的田地取回来，因无合同书等法律手续，引发新的矛盾纠纷。二是不健全的土地流转机制制约着农村发展。党的xx届三中全会提出了建立健全农村土地流转机制，入股开发项目、租赁等方法方式，摸索阶段存在着很多弊端。三是“小事”你推我挡，引发大矛盾。群众法律观念意思淡薄，为了一些小事发生摩擦，村干部不重视，认为拖拖，不会出大问题，相互推委，把群众的“小事”当皮球踢，造成群众越级上访或良成恶性案件。

4、撤乡并村后遗症是新农村稳定的软肋。湘西州自XX年实行撤乡并村以来，取得了一定成效，经济社会事业得到了稳步发展，合并村由于地域辽阔，管理不善，给群众带来了不方便，在磨合期，群众之间容易发生新的矛盾纠纷。并村打乱了原有的群众之间地域、邻居等关系，引起群众逆反心理。给群众办事带来了不便，问题得不到及时解决，党的方针政策难以吹到，形成了以原来村各自为战，特别是村支两委换届选举等重大事件上发生分歧，诱发群体性事件。

二、工作措施及思考认识

1、改变干部作风，变上访为下访。事情的真善美，人起到决定的作用，村乡干部素质决定着农村经济事业发展,继续解放思想，改变干部作风，坚持问政于民，问需于民，问计于民，做群众的贴心人。大力推行以人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工作机制，乡村两级成立相应的组织机构，落实专抓人员，每个村组寨配齐人民义务调解员，积极发挥老党员、老同志的余热，推行干部驻村主任制度，做到群众事情有人问，有人管，不敷衍塞责，不相互推委，不浮于形式。大力推行领导干部

接待日制度，政府工作重心下移，开展“走百姓门、知百姓事、解百姓难、暖百姓心”活动，改变“县官”难找，事情难办，树立群众事情无小事的观念，，做到事事有人管，事事有人抓，为群众正常访提供一个良好的环境，变群众上访为干部下访。

2、建立健全制度，打造公开透明诚信基层政府。政府在群众心目中的好差，决定着当地的经济发展，政府的公开度是衡量的最好尺码，在社会转型时期，我们应该以群众为中心，变群众要我办事为我要为群众办事，转变政府的职能，打造服务性政府。大力推行政务、村务公开，政务、村务公开不搞形式，不走过场，选举出群众、人大代表、政协委员、私人业主等为成员的政务、村务监督机构，通过一月一公开，一季一公开，让群众明白，还干部一个清白，做到群众心中帐目清楚明白。大力推行问责制度，通过制定一系列制度，规范干部的行为，做到干部依法办事，不以权利谋私，不乱开口子、不乱表态。大力推行移民村第一书记责任制度，不断完善移民村第一书记的管理考核，防止工作漂浮、懒懒散散，做移民群众带头致富人。不断完善土地流转机制，根据各个地方的实际情况，不断探索出适应本地区的土地流转机制，使群众走上共同致富。

3、加强普法宣传，提高群众整体素质。农民群众素质不高，法律意识不强，决定着农村社会稳定，农民群众的素质是当前农村工作的重中之重。大力推行《农民简明读本》，做到人手一册，以宣传标语、文艺演出等，简明易懂的方式方法，群众自觉学法。大力推行法律知识进课堂，坚持每两到三节法律知识讲座，学生从小懂得法律知识，有利于学生的健康成长。

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