构建惩防体系基本框架工作总结在区委、区政府的正确领导下,在区纪委监察局的指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、区文件精神,对照惩防体系基本框架的总体目标任务,结合本单位已经开展的廉政风险防控管理工作,从职责权力运行监控管理、源头治理预防制度执行、纠风治乱长效机制等方面组织干部职工深入开展惩防体系建设“回头看”活动。现将我单位构建惩防体系基本框架工作总结如下: 一、加强组织领导,健全工作制度
1、为保证惩防体系建设基本框架建设工作顺利开展,能准确地进行职权清单的梳理和廉政风险点查找,我单位建立了由主任胡凤斌为组长的惩防体系基本框架和廉政风险防控管理工作领导小组,落实了具体负责人,使惩防体系建设各项任务有人抓、有人管。 2、健全完善好相关工作制度。经研究制定了《区委党史研究室关于构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》、《区委党史研究室廉政建设制度》、《区委党史研究室财务制度》《区科技局内部管理制度》、《区委党史研究室地情资料收集制度》等规章制度,形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为,科学合理、切实可行的反腐倡廉制度体系。
二、严格落实制度,开展自查自纠根据“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际,通过岗位自查、股室排查、领导评查等多种形式,组织干部职工进行再一次地职权项目清理。 1、主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。 2、对照职能职责,认真分析重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。 3、根据确立的各类风险点和风险等级,研究制定防控措施,规范、细化工作流程,明确工作责任,建立、修订和完善相关制度。 三、进一步探索创新,不断丰富体系内容
惩防体系是一个开放的体系,建设惩防体系更是一个动态的过程,需要在实践中不断探索。我单位以发展的思路和创新的精神推进体系建设,不断探索新思路,总结新经验,提出新办法。及时发现和总结推广一些好做法、好经验,充分发挥典型的示范效应,以点带面,推动全局。进一步加强调研,掌握工作动态,不断充实、丰富体系建设新内涵,创造性地开展工作。
构建惩防和预防腐败体系建设是一项长期的历史任务,我单位通过狠抓构建惩治和预防腐败体系工作,取得了成绩,但也有不足的地方。我们将在今后的工作中,以高度的政治责任心和强烈的使命感,紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心,通过加强教育、完善制度、加强监督、努力构建好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。
在市委、市政府和市纪委的正确领导下,我镇认真贯彻党中央有关会议精神,深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委及市纪委的要求,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会又好又快发展。
一、加强领导,落实责任,贯彻《惩防体系规划》。20XX年以来,我们认真组织全体镇、村(居)干部学习《云潭镇建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》,成立了云潭镇惩防体系建设领导小组,建立了云潭镇惩防体系建设办公室,配备工作人员,全面落实惩防体系建设责任制。3年以来,全镇认真抓好党政领导干部,特别是镇领导班子成员、村(居)书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村(居)干部政治学习(教育)计划,经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。试行镇、村(居)干部述职述廉报告制度,开展民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村(居)干部会等会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、学校和农村。进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村(居)干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神;从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象,提高了机关工作效能;三是坚持主要领导上廉政教育课制度,通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感,党风廉政建设责任制得到更加落。
二、进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;镇、村(居)领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部因公出差、因公接待审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作,确保了全镇社会稳定。
三、落实党务政务村务公开。
一是认真抓好十七大精神的学习教育活动,通过集中学习,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范镇、村(居)干部的工作秩序,严格工作纪律。三是抓政务公开,增强工作透明度。各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。20XX、20XX年度将对镇国土所、计划生育办公室、规划建设办公室等窗口单位进行了行风政风民主评议。四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是督促村级财务进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开,镇村(居)都建立了公示栏,及时将要办的事和已办理的事向社会公示,受到群众的好评。
四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。
一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络,镇设立调解中心,在村(居)设立信访信息员,形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。20XX年,珍珠村委会张焕佳犯窝藏罪,后经查实,镇纪委对张焕佳给予开除党籍的处分;20XX年,经群众举报,镇纪委对河琅村委会干部挪用公款一事进行查实,对河琅村委会干部邓汉柏给予邓汉柏留党察看一年的处分;20XX年,镇纪委对河琅村支部书记吴越明挪用公款一事进行查实,给予吴越明留党察看一年的处分。这些案件都得于群众的信访举报,镇纪律及时对违纪人员作出党纪处分,大大增加了群众与政府的密切关系。对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,同时做好向群众解释工作和信访人息访工作,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,诫勉谈话,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
三年来,我镇惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离。我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,下步计划是:
一、进一步健全和完善党风廉政建设责任制,提高制度执行力。坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,实行“一岗双责”,分管领导具体抓,与业务工作紧密结合,落实具体承办部门和责任人,确保各项工作任务的完成。
二、进一步加强内部监督检查,加大处理信访和查办案件力度。加强内部监督检查,形成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制,把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件,做到件件有答复,严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众,努力解决群众反映的突出问题。
三、进一步加强宣传教育,组织领导和队伍建设,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。进一步加强宣传教育,在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围。按照“政治坚强、公正廉洁,纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,全面加强干部能力建设,全面提高干部政治素质、业务素质。要提高政策应用能力,以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作。
供电局办公室惩防体系建设工作总结
为认真贯彻落实**供电局建立健全惩治和预防腐败体系及治理商业贿赂长效机制的实施意见,去年以来,局办公室认真学习贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和网、省公司工作会议精神,按照《****20xx年惩防体系建设工作计划》的要求,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,围绕全局重点工作的开展,结合部门实际,加强惩防体系建设,以落实党风廉政建设责任制为重点,较好地完成了反腐倡廉的各项工作任务。
一、加强领导,整体推进,认真贯彻落实党风廉政建设责任制
有效预防腐败是贯彻反腐倡廉战略方针、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要方面,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。扎实做好预防腐败工作,对于贯彻落实党的十七大精神,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。办公室始终坚持将落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程,与各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。
一是加强组织领导,统筹安排。在年初召开的年度工作会议上,对党风建设和反腐倡廉工作进行安排部署,会上与各部(室)、各单位,各县级供电公司签订党风廉政建设责任书,明确和落实党风廉政建设责任,并在局半年工作座谈会和务虚会上适时研究部署党风廉政建设工作。
二是各级领导班子高度重视。严格执行《**供电局工作规则》的规定,严格民主集中,凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由领导班子集体做出决定,对集体做出的决定,班子成员必须坚决贯彻执行。
三是把建立健全惩治和预防腐败体系与治理商业贿赂长效机制列入局党政领导班子重要议事日程。完善反腐败协调制度,定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题;召开党风建设和反腐倡廉工作专题党委会议。明确工作责任,由局党政主要负责人负总责,领导班子其他成员根据工作分工负直接领导责任。加强对所属各单位的指导和检查,整体推进体系和机制建设。
二、加强宣传教育,进一步深化思想道德教育的长效机制
通过中心组、办公会、专题会学习、职工政治学习、“三会一课”,集体廉政谈心谈话,组织预防职务犯罪和党风廉政建设教育等专题讲座,开展“读书思廉”活动、廉洁自律教育月活动、“扬正气、促和谐”廉洁公益广告优秀作品展播活动、纪检监察理论研讨活动等形式多样的学习、宣传、教育和引导活动,加强党员干部党性党风党纪和勤政廉政教育,提高思想政治素质,促进作风建设,增强廉洁自律意识。按照《20xx年惩防体系建设工作计划》的统一部署,局办公室在年度普法计划中,还增加了关于治理商业贿赂的相关法律法规内容,把党和国家关于治理商业贿赂的相关政策、法律法规,融入**供电局开展的“五.五”普法活动中, 组织广大干部员工进行学习,增强广大干部员工的法制观念,自觉抵制不正当交易行为。
三、强化管理,健全机制,完善合同管理的制度体系
完善落实合同管理的各项规章制度,推动源头治理工作的深入开展,一是严格执行《中国****有限责任公司合同管理办法》和《****公司合同管理标准》,严格审查合同当事人的签约资质,按照职责分工会签合同、审批合同;二是根据****的相关规定并结合局实际和合同管理系统的使用,修改完善局合同管理制度,在修订的同时,坚持合同条款要和招标内容相一致,不得签订无效合同,合同金额根据审批概算和市场价格确定,经过严格财务审批程序,并严格按照公司合同管理系统的程序管理合同,上报合同管理信息;三是严格按照公司法定代表人授权委托书的授权范围签订合同,不得超越代理权限,各分管领导和其他授权代理人,只能在局长授权范围内审批、代签合同。
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