今年以来,我局认真贯彻落实省电力公司及市委市政府安全生产决策部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,围绕“安全生产年”活动,以“反违章、除隐患、控风险”为重点,扎实推进“安全风险管控年”活动和安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作,认真开展电气化铁路安全检查、电力二次系统安全监督专项检查、信息安全监督专项检查、秋季农电安全督查等检查活动,大力实施安全管理标准化、生产管理精益化,结合“向同志学习”系列化活动,推进安全生产、优质服务工作不断深化,不断完善安全工作长效机制,全局安全生产保持平稳、有序。
一、安全生产工作开展情况
(一)加强安全考核,促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度,使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度,开展基层员工面对面座谈活动,将安全生产压力层层传递,落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度,建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制,将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩,充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动,全局职工开展了安全规章制度学习宣贯,使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,我们开展了专门的分析,大力实施宣贯,结合电网和安全生产实际,进一步梳理和完善安全生产工作重点,落实事故防范措施,杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起,局各级领导直接面对基层广大职工,亲自下班组参加安全活动,实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出,确保安全工作重心下移,形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训,促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划,我局通过实施这一系列分层培训步骤,达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训,并对现场授课进行视频摄录。8月份,视频教学内容在我局考试系统中上挂,各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬,在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试,至9月底,已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间,我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动,营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习,送安全知识到现场,现场安全知识抽考、抽问,提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训,共办班50多期,全局有多人通过了培训。
(三)强化安全管理,促进管理水平全面提升
在管理层面,严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度,制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”,把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程,每周制定到岗到位计划,严格考核管理,确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线,全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作,组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合,极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份,我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理,使施工现场管理更加规范,规章制度执行更加到位,员工精神面貌更加振奋,管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理,促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》,开展专业性评估工作,梳理电网存在的薄弱环节,结合隐患排查治理工作,积极开展电网安全风险预控工作,通过流程化管控,积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实,全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估,全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测,完成了余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作,共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开
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市电业局上半年安全工作总结
为落实省电力公司安全生产责任状确定的工作目标,严格按照“安全第一,预防为主”的方针,以“夯实基础、严格管理”为核心。从年初开始,电业局在省电力公司正确领导下,全局上下齐心协力,积极开展安全生产工作。延续31年未发生各类火灾事故的长周期安全记录。近一个月来,我局又以“安全生产月”活动为契机,积极开展争先创优活动,不断致力于安全生产建设,在各项活动上取得了丰硕成果。随着活动的进一步开展,我们将把夯实安全生产基础和提高安全管理同步发展放在各项活动的重中之重来抓,上下统一认识,深入、广泛而又务实、认真地开展各项活动。下面就我局上半年主要安全生产工作和下半年安全生产工作思路汇报省公司如下:
一、全面落实安全生产责任制,加强安全生产制度化管理
年初以来,我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项安全生产规定,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针的基础上,从讲政治的高度来抓好安全生产工作,层层落实安全生产责任制,不断建立、健全各项安全生产规章制度。具体做法有以下五点:
1、建立、健全“三级”安全网。为确保我局安全生产工作的正常进行,便于安全管理和完善安全监察工作,我们针对生产人员变动的实际,适时对我局安全生产委员会成员及安全网成员进行了调整,重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级安全机构,做到了层层落实安全责任,层层履行监督职责。
2、逐级签订安全责任状。年初,我局召开的第一个会议就是安全工作会议。会上明确了今年的安全生产奋斗目标,下达了各项安全生产指标,对去年安全生产责任状完成情况进行了兑现。同时,局长同各战线分管副局长,各副局长与各基层单位安全生产第一责任人签定了本年度安全生产责任状,各基层单位安全生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了安全生产责任状,做到了层层落实安全责任,将安全生产责任落实到了每个生产人员身上。
3、认真履行全局各级人员安全生产责任制。从局长、党委书记到班组成员,全局上下,所有工作岗位的人员都能严格履行自己的安全职责。在建立与完善各项安全生产管理制度的基础之上重点加强安全规程、规定、制度的贯彻执行。
4、组织修订电业局《安全生产管理制度汇编》。由总工程师牵头,组织生产管理人员召开修订《安全生产管理制度汇编》初步意见讨论会,经过周密考虑,认真商讨,确定了修编“汇编”思路和要领,制定了新“汇编”的具体章节。此次修编又增加了不少新内容,使新“汇编”更细致、严密、可操作性强。6月中旬,我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起,按照讨论的意见分类编写,目前已编写完毕。
二、统一思想,扩大认识,为安全生产工作提供有效的组织保证。
我们将安全生产工作列为全局工作的重中之重,局主要领导逢会必讲安全生产,并亲自深入基层部署和检查安全工作,重敲安全警钟,确保安全生产,实实在在地把安全意识根植到了每个职工的思想深处。这里我们重点抓了六方面的工作:
一是重视抓好春检前的准备工作。春、秋检工作是全年安全工作最重要的一项。为安全优质高效的完成今年的春检预试任务,我们为此做了大量卓有成效的工作。从今年2月份起我们就着手研究和制定春检预试计划和方案,3月份又分别召开了送、变、配及技术监督四个专业的专业会议;组织了春检预试动员及交通安全教育大会。早在2月份,局长就亲自深入送电保线站、各一次变电所和供电局等基层单位对春检准备情况进行督促和检查。在我局成本费用紧张、检修操作用车量大的情况下,提前解决了基层单位的生产用车问题。在春检工作量大、任务重、作业频繁等情况下,变电等单位做好了在作业现场搭锅做饭的准备。这些努力,都为春检工作的正常进行提供了可靠的组织保证。
二是重视抓好培训工作。为使每名职工都在培训中收到良好效果,提高综合素质。去年“冬训”期间我们安排了形式多样的新规程学、教活动,局领导和专业管理人员分三组到基层检查培训情况,并将总体情况和各单位的典型作法向全局做了通报。为配合《国家电网公司安全生产规程规定》的颁发,我们举办了《规程规定》学习班,通过与修订前“五大规程”的对比讲解,使接受教育的同志迅速对新规程、规定有了深入地了解和掌握。同时,我们组织了以国家电网公司新颁《规程规定》为主要内容,生产人员和“三权”人员参加的安全考试。试前,为了使冬季培训收到实效,保证全体作业人员都能按职责分工,顺利通过冬训考试,
三是重视上级文件和会议精神的贯彻与落实。及时传达省公司、市安全生产电视电话会议精神,能够做到当日收听当日整理,次日上传下发,确保了基层单位学习的时效性;及时转发上级有关安全生产通知、事故通报、事故快报,对照我局实际,下发了相关规定,确保不发生类似事故。并将贯彻落实情况在生产调度会上进行通报。由局领导带队
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的综合推进组定期深入基层推进安全生产工作落实情况。三、从严整治,强化安全生产标准化管理
为实现省公司厂网分开后的第二个安全年目标,我局今年进一步细化了安全管理考核标准,促进了各项重点工作的开展。主要总结为以下六点:
1、突出了检修重点。提高检修质量是设备安全的关键所在。我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则,严格执行质量检修追究制度,全面推行作业现场的标准化操作。今年,我们结合春检对薄绝缘变压器进行了重点监测。把科技成果应用到检修工作中,运用超声波探伤技术,加强了对电厂配套工程和一次变相关设备(管母线支持绝缘子)的监测工作,有效防止了由于瓷瓶断裂而引起管母线落地的事故。
2、狠抓了措施落实。强化“两票”的管理,要求“两票”执行前,各级管理人员认真必须审核把关。倒闸操作时,严格执行“四把关”、“四对照”并加强监护。对变电防误闭锁装置进行全面检查、消缺和调试,加强了万用钥匙管理。我局还继续落实送电线路防鸟害措施,调配人员,完善防鸟装置,及时拆除鸟巢。截止5月底,送电共计拆除鸟巢512基、532个。截至目前,年内尚无鸟害跳闸发生,巩固了防鸟害工作成果。我们还对电力设备抗洪防汛能力进行了全面检查,以确保电网设备安全渡汛。为避免和减少电力设施外力破坏案件的发生,我们一方面继续加大对易发案地段的护线宣传,一方面对输配电线路采取涂莹光粉、拉线警示棒、悬挂警告牌等措施进行设防。我们还与当地公安机关密切配合,联合开展了为期半年的整治电力治安秩序专项行动,对佳市及汤原等地的15家废品收购站收购电力器材情况进行了有针对性调查,控制了销赃渠道,力争发案一起,侦破一起。另外,我们又编制了“盗窃破坏电力设施、外力破坏案件、违章建筑情况、输配电导线下渔池检查、防盗螺母安装使用情况和输配电导线附近采石场检查等6种登记簿下发到基层各单位,进一步规范了基层单位保护电力设施安全的基础工作。5月29日在全局范围内开展了整治电力治安秩序专项行动宣传日活动。通过此次活动,大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》,努力营造电力设施保护和用电的外部环境,提高人民群众依法保护电力设施和遵守用电规则的自觉性。
3、强化了到位管理。思想到位、责任到位是各项工作任务得以贯彻落实的前提保证。我们把安全生产工作的重心放在生产一线、放在基层班组,特别强化了各级人员的到位责任管理。对于各级领导,要求没有特殊情况,原则上不许请假,严格执行各级到位标准。对于专业部门,严格按照《电业局设备检修组织、安全技术措施》,采取书面和网上相结合的方法逐级审批。调度部门坚持以“五个到位”,实现“严把三关”,操作预令提前2小时下达到现场,一级保一级、层层把关。对于管理人员,严格执行操作监护到位规定,对重要的倒闸操作和带电部位实行死看死守,要求各级管理人员严格执行到位标准,坚持到一线掌握实情,到一线落实措施,到一线解决问题,并采取设立青年安全监督岗、发挥违章纠察队作用等多种形式,加大反习惯性违章的考核力度,及时制止危及安全的作业,杜绝了人身事故和各类误操作事故的发生。局各级工会组织还在春检期间开展了现场“送温暖”活动。
4、消除了重大隐患。我们坚持用一流的管理,维护老旧设备的运行。今年我局根据气候变化情况,加强了设备特巡,相继消除了两起重大设备隐患。一是3月29日,由于大风天气,造成变2主变、66千伏侧旁路刀闸横梁a相瓷瓶折断,值班人员及时发现,所领导现场判断准确处理及时,避免了瓷瓶断裂后可能引起相间短路导致的主变全停事故发生。二是4月13日也是大风天气,值班员在巡视中发现500千伏ⅰ母线a相第四串北侧支柱绝缘子在风力作用下向东侧b相管母线方向摆动倾斜,与竖直方向约成10~15度角,经局领导现场指挥,检修人员检查发现,绝缘子基础螺栓三处松动、一处断裂,经过近1小时的处理,避免了500千伏ⅰ段管母线ab相短路和a相接地器对a相母线接地短路事故的发生。
5、完善了安全工器具的全过程监督管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障,对此局领导给予高度重视,在我局资金比较紧张情况下,今年又筹措资金增补了近电报警器,做到随增随补、随坏随修。我们新购置四个模拟人,分放到各地区供培训时使用。及时补充了35mm2短路线1200米。还对验电器、警告牌、安全遮拦、拉线护套等安全工器具进行了增补。对安全工器具按《电力安全工器具预防性试验规程》进行了全面试验,及时报废不合格安全工器具,保证了春检使用的安全工器具合格、完好。
6、注重了优质服务。安全生产直接影响到社会效益、企业效益和社会稳定。因此我们充分利用春、秋检预试的有利时机,综合安排停电作业,周密安排调度运行方式,不随意变更检修计划和延长停送电时间,有计划地开展设备状态检修。特别强调各供电单位要做好重要客户、重大政治活动和重大节日期间的保电工作,努力提高供电可靠性,为社会提供优质服务。对基层单位,我们变监督检查为指导服务。在现场,与职工探索安全生产存在的问题,提倡人性化教育,与一线职工拉近距离,提高了安全教育的效果;同时对基层单位提出的困难竭尽全力给予解决,有的单位提出现使用地线老化、遮拦网不够用等情况,我们马上筹措资金,及时购买送到现场。三、全面规范,提高了农电、多经、基建系统安全管理水平我局本着“大安全”的管理理念,对农电、多经等系统的安全管理提出了趋向主业的规范化管理要求。今年春检期间,农电系统强化了对农电工的安全教育和培训,进一步完善了安全管理机制,积极组织了农村电系统的设备大检查,派专人在作业现场协调、监护。按局要求多经系统逐级落实安全责任制,将安全生产目标分解到基层单位和落实到相关责任人,坚决执行安全生产的一票否决。开展了以防止人身事故为重点的“五查”活动和春季安全大检查。通过活动开展,对查出的116项隐患问题,制定了整改措施,促进了安全管理水平的提高。多经各单位还积极参加全局各项安全警示教育活动,变被动为主动,使公司职工安全思想认识得到进一步提高。在基建系统施工作业中,严格实行安全教育和安规考试合格上岗制度,严格执行各级人员到位监察,对编制的施工措施,逐项进行现场调查核实,经主管领导、生产及安保部门审核批准后方可施工,确保了基建系统施工作业安全。
四、超前预防,巩固了交通、消防和治安防范工作成果1、在车辆交通安全管理上。今年我局把工作重点放在车辆交通安全基础工作、车管人员和驾驶员素质以及车辆技术管理水平的提高上,将细化的14项工作进行了责任分解,并加大对基层单位车辆交通安全的抽查监督力度,针对共性问题和不足下发整改通知并制定具体措施。为落实好2月20日省公司转发的《省政府关于加强预防道路交通事故工作的紧急通知》精神,我局制定了加强驾驶员安全行车教育和狠抓习惯性违章的4条具体措施,并结合春检用车量大、路况复杂的特点,制定了今年春检期间车辆交通安全措施,确保这一期间的车辆交通安全不出问题。2、在防火和治安防范管理上,我局严格执行“预防为主,防消结合”的消防工作方针,重新修订完善了《局安全防火工作考核细则》和局《微波楼防火制度、灭火疏散预案》,调整充实了防火组织机构,对局属各单位进行了安全防火检查,对4项隐患下发了整改通知书,并对火灾自动报警设备也做了季度检查测试。在下发春防工作方案的同时,我们还通过开展消防知识考试,组织职工观看《火场逃生与自救教育片》,聘请消防支队的工程师培训等形式多样的活动,不断增强职工的防火意识,提高其对火灾的应急处置能力。我局已制定了消防演习预案,决定于6月末开展消防疏散演习。我局的治安防范工作从完善人防、物防、技防“三位一体”的体系建设入手,重点抓《电业局内部治安防范考核细则》的落实,财务取送款实行专人专车押送。对易燃易爆品采取集中保管,重新核发了爆破员的资格证书及易燃易爆品保管使用、运输证,从安全管理上进一步落实岗位责任制。
五、上半年安全工作存在的不足
1、职工安全意识还需进一步提高,习惯性违章行为还有发生。下班年的工作重点还要放在反违章工作上,做到常抓不懈。
2、设备陈旧老化,事故异常时有发生,对安全生产构成威胁,今年上半年就发生多起缺陷、异常,要不断加大设备改造力度,强化安全管理来保证安全生产。
3、虽然我们对安全教育、培训非常重视并采取了灵活多样的办法,加大了检查力度,但仍有流于形式,收效甚微的现象。
六、下半年安全生产工作思路
上半年工作即将结束,在各级领导的高度重视下,全局安全生产形势在相对稳定的环境中得以持续发展,但是我们也清醒地认识到,安全生产工作犹如逆水行舟,不进则退,因此我们必须通过不断强化安全监察工作,保持稳定的安全局面,为完成全年各项安全目标而努力工作。拟定如下重点工作:1、完善与健全各项规章制度。继续对我局现行安全生产管理制度进行修改补充,指导各基层单位根据实际搞好制度建设;
2、按照省公司《接地线提示板使用管理规定》要求,在变电单位使用接地线提示板(由安监部统一制作下发);
3、严格按照“安全性评价管理系统”,作好本年度安全性评价工作,争取省公司验收一次通过;
4、按计划开展好“安全活动月”的检查工作;
5、开展对各单位的三票检查工作;要严格执行“两票三制”,工作票签发人及操作票审核人必须担负起安全责任,不得走过场,签官僚字;
6、春检进入尾声,加强对春检工作的监督检查,保证思想不松懈;坚持作业、操作到位和监护制度,严把现场安全关,完成春检“四无”竞赛的评比工作;
7、对小型零散作业(含大小修和技改),从措施审批到现场检查,同大型作业一样对待;配电作业(施工)严格执行停送电联系制度及作业的到位监护制度,尤其对箱式变电站的日常维护与维护要严格执行各项规程规定及作业标准化,同时加强对职工的培训;
xxxx年,是不平常的一年,是我局经济实现大发展的一年,全局职工在市局和县委、县政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实三个代表重要思想,坚持改革发展,强化优质服务,强力实施年初制定的“三五一”战略目标,开拓创新,真抓实干,取得了很大的成绩,购售电量、实现利润、人均劳动生产率、职工人均年收入等主要指标实现了历史性突破,荣获了省市县荣誉30多项,企业管理实现了新突破,电力基础设施建设得到极大发展,职工整体素质有了明显提高,呈现出一派蒸蒸日上、生机勃勃的工作局面。
(一)各项经济指标均创历史新高 1.完成购电量36998万千瓦时,占年任务的112%,同比增长了43.6%。2.完成售电量34971万千瓦时,占年任务的113%,同比增长了43.6%。3. 综合线损率达5.48%。4.实现总产值3105万元,占年任务的107.1%,同比增长了34%。5.实现利润347万元,占年任务的202%,同比增长了328%。6.全员劳动率达25351元·人年,占年任务的126.8%,同比增长了60%。7.电费回收率100%,全年实现“双结零”。
(二)二期电网改造进展顺利 今年,我局经过积极努力,争取到3730万元二期电网改造资金。在广大农电职工的共同努力下,二期电网改造工程进展顺利。35千伏部分完成投资150万元,新建云大35千伏线路1.4千米;城网改造部分完成投资600万元,组立铁塔25基,组立电杆400余基,新建改造10千伏线路8条23千米,新建改造0.4千伏线路14.3千米,新建改造配电台区24个;村网及农排部分完成投资448万元,新建改造10千伏线路64.6千米,新建改造0.4千伏线路20千米,新建改造配电台区63个。
(三)安全生产局面持续好转 一年来,我们牢固树立“安全第一”的思想,认真贯彻落实国家、省、市各级安全会议精神,始终把安全生产放在第一位,建立了三级安全管理网络,实行了安全生产风险抵押金制,推行了安全生产目标责任制,层层签订安全生产责任书,做到了责任、压力、风险、监督四到位。在日常工作中,结合本局实际,坚持搞好季节性安全大检查,及时消除事故隐患,强化安全监督,深入开展反习惯性违章活动,以零违章保零事故、零伤亡。同时,切实开展安全生产教育培训考试,不断巩固安全水平,积极创新安全管理,扎实有效的进行了3个“百日安全活动”、“安康杯”竞赛活动。为了营造更好的安全局面,我局创造性地开展了“安全一人,幸福全家”活动。在3个月的时间内,先后开展了以安全工作为主要内容的书法比赛、装表接线、金具组装、微机操作、倒闸操作、车辆故障排除等项技术比武活动。活动中涌现了8个先进集体和35名先进职工。同时组织局车队、供电所、变电站、调度中心的职工把全家福照片集中悬挂,让大家时刻想着家人的思念和家庭的幸福,自觉杜绝违章。此举收效良好,并受到前来暗访的省公司领导的好评。扎实的工作使我局安全生产得到了有效保障,未发生大的安全责任事故。
(四)企业改革和管理工作取得新成效 xxxx年,我们按照上级精神,围绕人事制度改革重点,出台了《修武县电业局劳动人事制度改革方案》、《修武县电业局关于机构设置的意见》、《修武县电业局岗位归级后若干问题的规定》等一系列文件,进行了全面的机构和人事制度改革,按照公平竞争、竞聘上岗原则,重新聘用了局中层干部;对全局干部职工实行岗位动态管理,形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人机制。在企业管理方面,我们认真总结本单位工作经验,学习先进单位的工作方法,改革了药费管理制度,实行职工医疗保险制度。制定了《修武县电业局企业管理考核制度》、《修武县电业局督办查办工作制度》,修订了目标责任书考核办法,全面实行了月检查、月考核、月兑现的新型管理模式,极大促进了全局职工干事创业的积极性,使我局工作面貌焕然一新。
(五)农电管理取得新突破 一是以规范化管理供电所创建工作为契机,抓好供电所管理工作。按照创建标准,修订完善了我局供电所、电工班各项规章制度、台帐、记录、图表,对记录人员进行了专门的培训,建立健全供电优质服务常态长效运行机制;各供电所建立了抢修服务网络,设立了报修、服务、投诉监督电话,为客户提供优质服务。二是加强对农电工的管理工作。建立了农电工培训考核档案,坚持定期对农电工进行培训、测试,半年统考一次,并根据成绩情况给予奖惩,有效提高了农电工的整体素质,促进了农电管理水平的提高。三是积极清理整顿供电营业市场,积极与有关部门协商,将白庄煤矿、方庄煤矿、中铝生活区等客户转由我县供电收费,开拓了电力市场,年新增加供电量1.15万千瓦时。四是电费抄核收严格实行“三公开”、“四到户”、“五统一”制度,加大电价、电费稽查力度,杜绝“三乱”现象,确保国家电价改革落实到位,农村电价合格率达100%。全县农村电价统一由每千瓦时0.56元降为目前的0.53元,减轻农民负担550余万元。
(六)“金桥工程”叫响社会 自“金桥工程”活动开展以来,我局按上级要求在全县电力系统启动了“金桥工程”,成立了领导小组和办公室,制定了详细的实施办法和相关细则,建立健全了各项规章制度,确保全局形成优质服务常态、长效运行机制;成立了由县人大代表、政协委员、执法机关、新闻单位、群众代表等组成的“电力客户关系委员会”,通过定期召开座谈会征求意见、建议,将落实情况向客户反馈等形式,对我局“金桥工程”实施情况进行监督;同时,通过召开新闻发布会、组织职工和宣传车上街宣传、设立电力咨询台等形式,加大对“金桥工程”的宣传力度,为活动扎实有效开展造势;为了向客户提供优质服务,我们优化了营业和服务流程、增加了流动服务项目、改革了付费方式。目前,已有3个供电所实行了邮政电费储蓄;我们还投资建设了现代化的修武县电力客户服务中心,开通了95598供电特服热线电话,24小时受理群众咨询、报修、投诉;继续开展承诺服务,实施零点工程,尽力减少停电时间,提高供电可靠率和电压合格率,目前全县农村照明用电保证率达95%以上。为使我局优质服务工作再上新台阶,我局认真贯彻“优质、方便、规范、真诚”8字方针,采取多种措施,积极开展优质服务。在局各营业场所实行了客户首问负责制,各乡镇供电所均成立了“学雷锋”小组,建立了孤寡老人、残疾人等特殊服务对象档案,定期提供上门服务。
(七)多种经营持续发展 今年三产完成产值1034万元,实现利税119.32万元。具体工作一是认真做好了农网改造材料的供应、加工和工程施工,特别是安装公司施工人员,不畏严寒,冒雪施工,为我局二期网改工程做出了突出贡献;二是完成了西村、方庄、高村3个乡镇供电所省级文明示范窗口工程施工任务;三是经过详细考察,新上了密封圈厂项目。
(八)文明建设喜结硕果 今年来,我局紧紧围绕争创电力系统双文明单位工作,加大资金投入力度,扎实开展精神文明建设。在硬件建设上,投资80多万元,创建申报了2个国家级文明示范窗口,对局机关大楼前的人行步道进行了美化改造,添置了两个现代化路灯,更换了门面房瓷砖,对局大院环境进行了整治,更新了部分办公设施,使局机关面貌一新。在软件建设上,我们制定出台了与文明建设相关的制度规定,严格实行双文明月考核。同时举办了形式多样的文体活动,特别是7月份组织的“人人都是河南电力形象”演讲比赛活动,30多名参赛选手从不同角度、以不同方式阐述了“金桥工程”的意义,提出了树立形象的办法,收到了良好的效果。在信息新闻工作上,举办了信息通讯员培训班,提高了其写作水平,全年编发简报67期,在县级以上新闻单位发稿100多篇。总之,通过一年来全体干部职工的共同努力,圆满完成了上级交办的各项工作任务,两个文明建设取得了辉煌的成果。但我们在工作中仍存在不少的问题和差距,在新的一年里,我们决心振奋精神,迎难而上,真抓实干,开拓进取,为电力事业发展做出新的更大的贡献!
全县安全生产工作总结及工作思路
20xx年安全生产工作总结及20xx年工作思路的报告
今年以来,我县安全生产工作在县委、县政府的高度重视下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,围绕安全生产三个“零增长”的总体目标,不断采取有效措施,通过狠抓责任制落实、开展安全生产大检查、深化安全专项整治,强化事故隐患排查治理等一系列安全生产活动,有效地防范和遏制了各类重大生产安全事故发生,实现了全县安全生产形势的基本稳定,为构建“平安云和”,打造和谐社会,推进新一轮跨越式发展,创造了良好的安全生产环境。
一、全县安全生产主要指标控制情况
1-11月,全县累计发生各类生产安全事故59起,死亡9人,受伤72人,直接经济损失83.41万元,与去年同期相比,事故减少67起,死亡减少19人,受伤减少80人,直接经济损失减少48.94万元,分别下降53.17%,67.86%,52.63%和36.98%。各类事故死亡人数占市政府下达控制指标30人的30%,占国务院下达控制指标24人的37.50%。
二、安全生产主要工作
1、切实加强领导,安全生产责任制进一步落实
一是县委、县政府高度重视安全生产工作,把安全生产工作列入重要议事日程。今年“两会”一结束,县政府立即召开全县安全生产工作会议,县委副书记、县长丁绍雄亲自到会并作重要讲话,就加强我县安全生产工作作出重要指示,对全年安全生产工作进行部署。二是县安委会每季组织召开工作例会,分析当前安全生产形势,并对下一阶段安全生产工作的目标、任务作出具体部署。目前,我县已经形成了重大安全问题由县安委办调研提出意见,安委会讨论决定,部门贯彻落实,政府督办,人大、政协监督的工作机制,从而有力地促进了安全生产法律法规在我县的贯彻实施。三是进一步明确职责,实行量化指标管理和安全生产重特大事故一票否决制。各乡(镇)、各部门建立起了行政一把手为第一责任人,对本辖区、本部门的安全生产工作负总责,各分管领导对职责范围内的安全生产具体负责,相互配合,齐抓共管的安全生产责任体系,并层层签订安全生产责任书。据不完全统计,全县各层次共签订安全生产责任书3200余份,其中高危行业责任书签订率达到100%。
2、夯实基础,安全监管网络进一步健全和完善
一是进一步健全我县安全监管体系。在去年组建县政府安全生产专家组,各乡(镇)、各部门和单位都已建立了安全生产领导小组的前提下,各乡(镇)和重点部门根据县编委文件精神,于今年三月份,成立了安全生产监管办公室,配备专兼职监管人员,6月28-29日,县安委办在县职技校举办了一期安全生产业务知识培训班,9月2-15日,组织乡镇安全监管人员分两批参加省安监局在丽水举办的安全生产监察员取证培训,提高基层安全监管能力和监察水平。二是加大经费投入改善安全生产条件。县政府拨出专项经费,改善办公条件,配备安全生产监察装备,解决包括全员安全培训资金、安全生产执法用车等在内的相关资金。
3、履行政府监管主体职责,安全生产综合协调和指导工作进一步加强
一是认真组织开展安全生产大检查和督查活动。今年已先后组织开展了元旦、春节和“五一”、“十一”黄金周等4次全县范围的安全生产大检查,2次安全督查活动,累计出动各类检查人员7320余人次,其中县政府主要领导亲自带队检查2次,部门主要领导带队检查400余人次。检查工矿商贸企业6380余家次,发现事故隐患1221处,当场整改818处,发生整改通知书403份,限期整改403处。通过验收,已整改完成397处,整改率达到98.51%。同时,我县还对矿山、危险化学品生产经营单位每月进行至少一次的安全生产日常检查。通过检查,发现并消除了一批事故隐患,解决了一批安全生产工作中存在的薄弱环节和困难,有效地防范和遏制了生产安全事故的发生。二是深化安全生产专项整治。以深化道路交通、危险化学品和烟花爆竹、矿山、“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全、学生接送车、建筑施工等安全生产专项整治工作为抓手,加强安全监管。在“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全专项整治中,县安监局协同消防等部门确定晨新工艺厂、江丰工艺厂、鸿翔工艺厂等三家单位列为县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位,并跟踪这三家单位的整改进度,加大督查力度,现已整改完毕。9月10日,县消防大队报请县人民政府批准,予以摘牌销案。在道路交通专项整治中,被市公安局挂牌整改的局龙线10k处临水临崖高落差路段缺少防护栏和53省道赤石麻
全县安全生产工作总结及工作思路第2页
洋段的一座危桥,县人民政府责成交通、公路管理部门拟定方案,报省公路管理局,争取专项资金,已完成整改。三是充分发挥综合监管职能,维护社会稳定。把开展安全生产综合监管置于促进全县经济发展、维护社会稳定的大局上来抓,积极部署组织开展“平安建设”工作。督促交通、建设、云和镇等单位落实完善道路交通、康庄工程等安全设施,处理群众来信来访举报安全隐患的整改,及时牵头解决由县政府交办的“关于城南加油站与‘云和湖’、‘千岛湖’两酒店之间存在的安全隐患问题”的政协提案,消除事故隐患。四是突出事故调查处理,严格按照“四不放过”的原则,严厉查处各类安全生产事故。我县根据安全生产法律法规和规章,按照“四不放过”的原则,进一步加大事故的查处力度。对今年发生的三起职工伤亡事故,按照法律、法规,进行严肃处理,事故查处率和结案率均达到100%。在事故处理的同时,督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训,制订防范措施,加强职工教育,完善安全管理制度,加大安全投入,整改事故隐患,防止类似事故再次发生,做到“发生一起,查处一起”“处理一起,教育一片”。四是严格值班制度,及时、准确地向上级和有关部门报送安全信息与工作资料。各乡(镇)、各部门按照县委、县政府《关于切实加强值班工作,进一步完善重大突发性事件报告制度的通知》要求,加强安全保卫和值班工作,健全事故报告和查处制度。坚持月报统计制度,落实专人负责,按时上报各类报表资料,做到有事报事,无事报平安。各单位建立安全管理台帐,完善各项安全管理制度,提高基层安全保障能力。4、强化宣传教育培训,全民安全意识进一步提高
一是加大教育培训工作力度,提高从业人员安全素质。开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训;今年以来先后举办了特种作业人员年审复培训、危险化学品从业人员上岗资格证换证培训等,共有两百多人参加了培训。同时我县把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓,督促企业完善“三级教育”制度。为配合“丽水安监”查证验证专项执法行动,提高特种作业人员的持证上岗率,在丽水市职工安全技术服务中心的委托下,服务于实施我县农村劳动力转移工程,11月底至12月初,举办了两期电工、电(气)焊工培训班,为企业和社会输送了122名合格的特种作业操作人员。二是继续推进全员安全培训工程。根据省、市统一部署,全面实施全员安全培训工程。目前,相关单位和企业的全员安全培训工作正按培训计划有序开展,现已培训8400余人次,有望在年底前完成市政府下达的全员安全培训9000人的任务。三是积极宣传贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》,部署开展“五进、四举、三结合”的宣传教育活动。4月19日,我局协同平安办进行现场宣传教育活动。四是抓好普法教育,提高全民安全生产法制意识。结合我局安全生产“五五”普法实施方案,认真制定年度安全生产普法计划。加大安全生产法律法规的宣传教育力度,为我县实施“小县大城”发展战略和建设“平安云和”,构建和谐社会创造良好的法治环境。五是突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。由安监局牵头组织各乡镇、各部门以“综合治理,保障平安”为主题的13项安全生产月宣传活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强全县人民群众的安全生产意识。六是开展应急救援演练,提高应急救援处置能力。今年六月,县安委办组织有关部门在紧水滩镇龙门水域举行了一场规模较大的水上交通应急处置救援演练,提高了我县水上交通事故应急救援能力。11月22日,云和县安委办组织安溪乡政府及有关部门在安溪乡上村村举行针对民宅起火的消防演习。此外,我们还协同公安部门于6月25日销毁了一百二十余箱劣质烟花爆竹,打击了烟花爆竹非法经营行为。
5、规范程序,依法监管,安全生产行为进一步规范
一是严格安全准入条件。我县认真组织矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全评价、安全生产许可证或经营许可证的申领工作,严格安全准入条件,坚决杜绝“先上车、后买票”现象。运用经济手段,督促生产经营单位把好安全关,对发生人员伤亡事故的,依法予以重罚。在加强烟花爆竹安全监管的同时,对新的危化从业单位,督促开展安全评价,申领危险化学品经营许可证。二是在高危行业强制实行工伤保险制度。目前,我县首先在矿山、建筑施工、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等高危行业强制推行工伤保险制度,凡是没有参加工伤保险生产经营单位,一律不得从事生产经营活动。三是突出重点,开展事前预防执法。在今年开展的安全检查生产“执法年”活动和劳动防护用品“护命”、丽水安监“查证验证”行动中,我们以生产经营单位安全生产基础管理、企业主体责任的落实和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全管理作为今年的执法活动重点。(1)突出检查生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用等监督执法。(2)突出检查企业安全生产培训和主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的持证上岗情况,促进全县安全生产培训工作。(3)突出对重大危险源的监控,对重点单位、重点部位和重大危险源每年检查4次。到目前为止,共对24起生产经营单位违法行为进行了处罚,比去年同期增加130%(其中非事故违法行为处罚21起,同比增加10.5倍,占全部行政处罚案件的87.5%;3起职工伤亡事故2起结案,另1起月底前即可结案),执法案件结案率均达到100%。全年共处罚38.39万元,4人受到责任追究。
6、开展隐患排查,进一步整治事故隐患
大力开展隐患排查治理专项活动,努力防范和遏制各类生产安全事故的发生,是近年来我县安全生产工作的重点。结合年初确定的安全生产专项整治内容,按照上级的统一部署,及时组织开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。一是建立组织,制定方案。为深入开展隐患排查治理专项行动,根据国务院安委办三个《指导意见》和省政府办公厅通知精神,县府办及时发出了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(云政办发[20xx]84号)文,成立了以县政府分管领导为组长的领导小组,结合云和实际,制定了行动方案,明确要求各乡镇、各部门根据本单位的实际情况,扎实有效地开展隐患排查治理专项行动。二是认真排查隐患,防范事故发生。专项行动开始以来,全县各乡镇、各部门深入本系统和本辖区内的生产经营单位排查事故隐患,推动隐患整改与治理。到12月10日止,排查重点行业和领域的生产经营单位920家,查出事故隐患1566处,当场整改1233处,限期整改333处,督办完成整改329处,另4处已责令相关单位在12月底前完成整改。查出非法生产和经营场点47个,全部当场取缔;取缔非法营运客车12辆、客运正三轮摩托车296辆。排查期间,县公安局对违规使用爆炸物品的一家矿山4名作业人员采取强制措施,依法予以行政拘留。专项行动取得了阶段性成果。三是强化督查,落实整改措施。县委县府督查室、县安委办抽调人员,与县安全生产专家组一起组成三个督查组,分赴各乡镇、各部门指导和督查专项行动的开展情况,并结合安全生产“落实年”、“执法年”活动,对各部门、各乡镇上半年安全生产目标责任落实情况进行了督查。同时对安全生产目标管理责任制的落实情况开展半年考核,及时向县政府汇报,并将考核结果进行通报。
三、存在的主要问题
1、投入不足,安全设施缺乏。一是公共安全基础设施投入不足。近年来,我县地方生产总值每年均以10%以上的速度增长,但与之相配套的安全基础设施却没有跟上,建设滞后,留下大量的事故隐患。如“康庄工程”、公共消防等。二是企业安全生产投入严重不足。一些企业发展起点较低,厂房简陋,设备陈旧,工艺落后,存在大量的事故隐患。还有一些新建扩建项目,由于种种原因未经过安全设施“三同时”审查,建成后相应的安全环保设施没有同步跟上,消防设施缺乏,一旦发生事故,将会造成严重的社会影响。
2、责任制落实不到位。一是企业责任主体意识不强。一些生产经营单位负责人利欲熏心,重生产轻安全,以存侥幸,冒险生产,完全没有安全法制观念。表现为纵向不够深入,横向面不够宽,形式内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。二是部门依法监管存在盲区。从实际情况看,一些安全监管工作还存在职责不清,无人负责的盲区。如林区伐木的索道,到底由谁去管;库区网箱养殖,“农家乐”休闲娱乐项目等的安全问题由谁说了算;此外,联合执法机制尚未建立,有些部门之间安全管理职能交叉,往往出现“谁都能管、却谁也不管”的情况。三是思想认识不够到位。部分单位对安全生产工作的重要性认识不足,没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、安全管理基础薄弱。一是安全监管力量相对薄弱。尽管县委、县政府加强了安全生产监管机构建设,在全县十四个乡镇及交通、建设、水利、经贸和县工业园区建立了“安全生产监管办公室”,组建了县政府安全生产专家组,充实了安全监管人员,但要提高安全业务水平还需要一段适应期。且从总量上看,仅靠60余人的监管队伍,去监管全县约5000家的生产经营单位,安全监管工作很难到位。二是企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。三是企业内部安全生产管理制度执行不力。有的企业虽制订了安全生产规章制度,但没有很好的贯彻执行,违章指挥,违章操作,违反劳动纪律的“三违”现象严重。
4、安全教育培训制度有待加强。一是企业安全生产“三级”教育培训制度不到位。大量外来务工人员没有接受必要的安全教育培训,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,往往还违章作业,导致事故频频发生。虽然众多企业的从业人员都参加了全员安全培训,但流于形式,还是以应付检查为主,没有真正重视教育培训工作。二是特种作业人员持证上岗率较低。一些特种作业人员无证上岗,甚至持假证上岗。三是安全生产和防范意识总体较差。尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动和“安康杯”知识竞赛,大力开展安全生产知识和防范意识的宣传教育,但总体覆盖面还很小,群众自觉防范事故的安全意识与经济社会发展之间尚存巨大反差。
四、20xx年安全生产工作思路和工作措施
20xx年,将是国家和省两级人大、政府的换届之年,理清新一年的工作思路,谋划明年的工作重点,对于做好全年的安全生产工作,意义重大。我们必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,深刻分析新形势下安全生产工作的新情况和新特点,牢牢把握新一年安全生产工作的主线,要把省里确定的“事故隐患排查整治年”作为全年安全生产工作的主抓手,紧紧抓住影响安全生产形势稳定好转的主要矛盾和突出问题,进一步采取各种切实有效的工作措施,扎扎实实做好各项工作,确保全县安全生产形势的稳定好转。为打造平安云和,构建和谐社会提供良好的安全生产环境。
一、指导思想:以党的十七大精神为指导,以保障国家和人民生命财产安全为出发点,坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“抓基础,治隐患,强监察,树形象”的总体思路,积极探索安全生产监督管理的长效机制,促进全县安全生产形势继续稳定好转,为建设“平安云和”建设,推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标:杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保各类事故死亡人数有所下降,努力促进全县安全生产形势继续稳定好转。
三、主要工作措施:
1、完善基层监管机制,强化安全监管责任。
一是完善乡镇、部门安全监管办建设。乡镇、部门处于安全生产监管工作的第一线,加强基层安全监管机构和队伍建设,是全面做好安全生产工作的基础。要着力抓好乡镇、部门安全监管办公室建设,调整、充实安全监管人员。二是进一步完善、健全村(居)安全监管员制度。挑选一批具备一定的文化素质、工作能力强、有责任心的村(居)干部担任安全监管员,业务上接受县安监局的指导,在乡镇安全监管办的领导下开展工作。三是建立和完善在生产经营企业安全生产管理机构,确定专兼职管理人员。根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等法律法规的规定,建立企业安全生产管理机构,按规定配备安全管理人员,形成企业自我管理,自我约束的工作机制。四是加强考核,全面落实政府和企业两个主体责任。我们要从完善安全生产责任体系,建立健全责任制考核制度着手,通过政府与部门、乡镇签订安全生产责任书,部门、乡镇与下属单位签订安全生产责任书,实行安全生产目标管理责任制,进一步明确并落实政府和主管部门的监管责任。要加强目标管理责任制的考核,强化政府的监管主体责任。同时,要从宣传教育、从完善制度、依法行政等三方面入手,充分运用经济、行政、法律等各种手段,强化对企业的安全监管和行政执法,彻底扭转安全生产工作“落实不下去,严格不起来”的状况,全面加强各类生产经营单位的安全生产主体责任意识。
2、加大宣传教育培训力度,加快安全文化建设。
一是加大宣传力度,宣传有关法律法规,营造氛围。《中华人民共和国突发事件应法》已于20xx年11月1日正式实施,以宣传贯彻《突发事件应法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故的通知》精神和《浙江省安全生产条例》为重点,进一步加大宣传教育力度,充分利用“全国安全生产月”活动这一有效栽体,运用报纸、电视等新闻媒体,开展各种形式的宣传活动,大力普及安全生产法律知识,提高全民安全生产法制意识。二是加大教育培训力度。继续开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训;同时要继续把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓,督促企业完善“三级教育”,对全员安全培训进行查漏补缺,实行复培训,提高各级安监人员和企业各类从业人员业务素质。建立安全生产教育培训登记建档制度,促进安全教育培训工作经常化、制度化、规范化。三是加快企业安全文化建设。安全生产,文化先行,要不断完善企业安全文化建设。制定并完善企业安全生产规章制度,运用活生生的典型事例,编导一批安全生产宣传教育片段,通过现场宣传栏,安全知识问答、诙谐庄重的安全漫画、振聋发聩的安全警句格言等,对职工进行警示教育,不断警诫职工注意安全;开展以安全知识竞赛、事故演习等丰富多彩、寓教于乐、行之有效的安全文化载体活动,引导职工时时刻刻讲安全、抓安全,进一步巩固安全生产的基础。
3、深化专项整治,狠抓隐患排查治理。
一是继续抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学生接送车辆、“三合一”或“多合一”厂房消防安全等七个专项整治,尤其是要抓好“三合一”或“多合一”厂房消防和“康庄工程”危险路段的整治。在道路交通整治中,要特别重视临水临崖高落差路段的排查整治。对已发现的张大线高落差危险路段,要提请政府责成有关部门积极向上级争取、地方落实配套资金,列出整改计划,尽早完成高落差路段的防护栏建设,彻底消除安全隐患。二是继续深入开展隐患排查治理活动,把隐患排查抓细,把整改治理抓实。尽管经过几年的隐患排查整治专项行动,消除了一大批重点行业和领域的事故隐患。但隐患是动态的,不可能毕其功于一役。随着经济和社会的快速发展,由于人和物的不安全状态而造成的各种事故隐患还会不断产生。要树立隐患就是事故的观念,把隐患排查整治作为明年安全生产各项工作的主抓手,采取切实有效措施,进一步深化下去。
4、实行安全状态评估,推进安全标准化建设。
一是按照省市的评估标准,对现有生产经营单位进行安全状态评估,实行分类管理。针对量多面广的中小企业,我们认真研究,细化方案,采用切实可行的方法稳步推进。要充分发挥乡镇、部门安全监管人员和企业安全管理人员的积极性,采用县安监局与部门,乡镇联动的办法,对全县各类生产经营单位进行专访、摸底。按照企业分类标准进行评估分类,绘制“一张安全生产分类管理表”,“一张辖区企业分布平面图”,制订“一套安全生产管理制度”建立“一套安全生产台帐”和“一个企业基本情况数据库”,规范企业、基层安全监管制度。二是积极推进安全生产标准化建设。根据省、市企业安全评估标准,分别在危化、机械制造、玩具等行业挑选几家有代表性的企业,进行标准化试点,在取得经验的基础上逐步推开。要积极争取鼓励政策和措施,提高企业参与安全标准化活动的积极性,推动企业安全标准化工作的开展,建立企业安全标准化工作的长效机制。
5、加强危险源监控,完善应急救援体系。
一是对危险源进行排查摸底,登记建档,实施动态监控。建立重大危险登记和重大危险源监控分级管理制度,把重大危险源的调查、登记、监控范围扩大到危险化学品使用单位,进行全覆盖管理。二是修编应急救援预案,开展应急救援演练,整合应急救援资源,完善应急救援体系,提高应急救援能力。
6、大力开展日常监察,加大行政执法力度。
一是开展对重点对象、重点行业和重点领域的日常监察。要充分发挥各行业监管部门的职能作用,加强监督检查,深化专项整治,全面了解、密切关注重点对象、重点行业和领域生产经营动向,对发现的安全生产违法违章行为及时予以制止和纠正。通过建立激励约束和惩戒机制,加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度,引导重点对象、重点行业和领域完善安全生产自律机制。二是根据《安全生产法》等法律法规,开展对生产经营单位履职情况的日常监察。以建立健全行政执法工作机制,提高行政执法水平为抓手,根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的有关规定,全面开展生产经营单位违法行为行政执法活动,增强企业的安全生产责任主体意识,三是加大行政执法力度,突出事故前的预防执法,严肃事故后的惩戒执法。继续开展“丽水安监”查证验证和“护命”专项执法行动,强化对企业的安全监管和行政执法,坚决查处非法生产、无证经营和销售假冒伪劣劳动防护用品现象。大力开展打“三非”、反“三违”活动,严厉打击各类安全生产违法违章行为,坚决把人为造成的责任事故压下来。
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