镇安全生产工作总结及安全生产工作思路

时间的步伐总是很快,新的工作阶段即将向我们而来,可以开始准备工作总结了,总结是对一个时期的学习、工作进行一次全面系统的回顾和分析。那么写一篇工作总结需要注意什么呢?小编特意为大家收集整理了“镇安全生产工作总结及安全生产工作思路”,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

镇安全生产工作总结及安全生产工作思路20xx年镇安全生产工作总结及20xx年安全生产工作思路
20xx年度 ,我镇的安全生产工作在镇党委、政府的领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻安全发展理念,进一步促进企业安全主体的落实,为提高企业安全生产管理水平做好各项服务工作,最大限度地防止和减少各类事故的发生,为创造良好的安全生产环境,主要做了以下几方面的工作:
一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际,制定了20xx年镇安全生产工作计划。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,为把工作落实到实处,年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,以政[20xx]14号文件形式下达到各企业,要求企业严格遵照执行,明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗,企业的安全基础工作才会得到巩固提高,全年镇政府与13个行政村,86家规模企业,15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状,并要求各单位层层落实责任制,签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段,1-2月我们开展了春节前安全大检查;4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查;6月份开展了《全国安全生产月》大检查,每次检查有方案、有步骤,镇领导亲自带队参加检查,检查后工作有汇报、有总结,结合我们平时的常规检查,今年我们累计检查企业109家,发现存在问题与事故隐患190多个,发放书面整改通知20余份,这些问题与隐患的查处,敲响了企业安全生产的警钟,也及时地为企业排除了事故隐患,确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议,上情下达,信息互通。把上级政府的指示精神,工作任务及时传达分解到各单位,是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会,四次规模较大的安全生产工作会议,党政主要领导亲自组织参加,认真分析各阶段的安全生产形势,把握安全动态,工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节,今年又是安全宣传重要年,我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动,要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式,大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识,今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份,悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅,向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅,既营造了浓厚的安全生产氛围,同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识,提高了大家的安全意识。先培训后上岗,特殊工种持证上岗,这是企业对员工就业的重要原则,企业每年必须对员工进行一次全员安全教育,今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算,在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上,今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班;3月20日举办了一期企业班组长素质培训班;5月10日举办一期压力容器作业人员培训班;7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班,三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企业支付补偿金94.8万元,一般工伤事故8起8人,企业支付补偿金27.3万元;调处遗留工伤事故23起23人,企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入,并积极地上报,认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置,确保了社会的稳定。
20xx年安全生产工作思路
温家宝总理在政府工作报告中提出:各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理,进一步加强重点行业的监管,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,全面实施“365安全生产行动计划”,对照我镇安全生产现状和工作实际,确立20xx年安全生产工作的思路是:
1、坚持“安全发展”,促进安全生产与经济发展的协调发展,要把安全发展作为一个重要的理念,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,镇一级要建立强有力的安全生产领导班子,按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员(我镇必须配备三名专职安全员),切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任,要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制,充分体现政府的监管主体与企业的责任主体,两者缺一不可,只有监管责任到位,才能更有效地促进企业主体责任的落实。在20xx年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上,进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作,结合本

镇安全生产工作总结及安全生产工作思路第2页镇实际,全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设,切实提高全民安全素质,安全文化是现代工业文明的产物,是企业文化不可缺少的重要组成部分,是实现安全生产的工作基础。在新的一年里,我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育,增强“安全生产、人人有责”的责任感,切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度,确保持证上岗率达到100%。
4、实施科技兴安战略,加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中,为实现安全生产而逐步发展建立的,我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量,改善劳动条件,从根本上消除事故隐患。
5、抓好日常安检工作,安检办成员保证每周抽出1-2天时间下企业检查指导,企业的安全生产工作。
6、及时召开安全生产工作会议,把上级政府的指示精神和主管部门的工作任务,布置分解到各单位,按时完成各项工作任务。 镇人民政府
20xx年10月20日

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乡镇安全工作总结及工作思路


乡镇安全工作总结及工作思路

一年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全镇上下牢固树立“安全第一”、“安全发展”理念,通过加强基层基础管理、强化责任落实、健全工作机制、实施专项整治等有效措施,稳步推进安全生产各项工作,确保全镇安全生产形势稳定。
1、20xx年安全生产工作简要回顾
回顾一年来的安全生产工作,全镇安全生产工作可以概括为“五个明显加强”:
(1)加强基础管理,安全生产责任明显加强。一方面,镇政府及时与各村、企业共22个单位签订20xx年度安全生产责任书;同时督促各村与所属小企业、个体工商户签订责任书67份,厂与车间签订责任书19份,车间与班组签订责任书20份。确保责任落实到位,形成“横向到边、纵向到底”的安全管理责任体系。另一方面,坚持监督管理与服务并举原则,严格落实企业主体责任。按照规定要求每个企业都设置安全生产管理机构或配备专职(兼职)安全生产管理人员。帮助制订企业安全管理制度和操作规程,督促负责人落实安全职责,使全镇企业安全生产责任明显加强。
(2)强化工作机制,安全监管体系明显加强。一是重抓“安检月检制”。建立联村干部每月一次对村属企业(规模企业、特种设备企业除外)安全检查制度,并纳入联村考核。二是狠抓“事故隐患上报制”。严格执行事故隐患上报制度,每次检查结果都反馈给企业负责人,由负责人签字,并告知在规定的时间内必须整改完成。去年没有一个企业因为安全隐患没有整治或没有整治完成而上报。三是常抓“安全短信”群发。利用“农民信箱”的免费资源,不定期为各村、企业的负责人、安管员发送安全警示、警语、知识,去年共发短信21条。特别是在夏季防台期间,我们及时发了注意防台、注意夏季安全生产的安全短信,受到了广大企业负责人的好评。
(3)贯彻《安全条例》,安全宣传教育明显加强。在宣传月中,为渲染全镇的“安全生产月”活动气氛,在镇主要交通道路上悬挂宣传横幅4条。邀请新区交警中队,在农贸市场旁,开展“安全咨询日”活动,分发各类宣传资料资料,普及安全生产法律知识。先后邀请市交警大队、市消防大队有关专家,为全镇**家企业负责人、安管员和各行政村的安全生产领导小组成员及镇全体机关干部共近90人进行全员培训。组织全体机关干部参加“**杯”安全知识竞赛。组织**化工公司22名义务消防员进行了一次灭火演练,通过演练增强了企业的防御火灾能力。
(4)狠抓标本兼治,安全专项整治明显加强。一是系统开展重点领域专项整治,事故隐患明显减少。针对一些行业和领域事故多发,存在严重隐患的实际,两次邀请市质监局同志对全镇特种设备进行检查整治。上半年全镇系统组织了一次以道路交通、人员密集场所、建筑施工场所、学校、企业场所等重点行业领域为对象的安全生产专项整治。年底,又专门部署了“春节节前安全生产专项整治行动方案”,继续以道路交通、人员密集场所、建筑施工场所、企业场所、以及“三合一”企业等为重点,集中开展了一次声势浩大的大规模安全生产专项整治活动。特别是,为全面摸清全镇“三合一”火灾隐患,在全镇范围内集中开展了“三合一”场所消防安全综合整治普查工作。经整治,道路交通方面,查出的道路交通黑点(段)5处,目前绝大多数已整改完毕;人员密集场所,95%的消防安全重点单位已基本达到人员密集场所标准,3家“三合一”服装企业已停产整顿,企业方面,2家烟花爆竹经营单位、2家工业企业隐患已整改完毕。二是严格执行安全生产许可证管理制度,从源头上减少事故隐患。对全镇烟花爆竹季节性零售经营单位普遍开展了安全状况评估,并通过规范审批程序,对符合条件的给于核发烟花爆竹许可证,不符合条件的实行限期整改处理。目前,全镇8家烟花爆竹经营单位已全部取得了经营许可证。
(5)健全队伍建设,安全监管效力明显加强。安全生产工作的重点在基层、在企业,关键在人员,有人管。根据市政府的要求调整安监机构,撤消镇安监中队,成立安全监督所,定人员、定编制落实3名人员作为安全监管人员;不少企业根据自身实际对安全员进行了调整充实,到目前为止全镇规模以上企业都配备了专(兼)职安全员,全镇性的安全生产工作都能积极参与,安全监管不到面的现象基本扭转,安全生产的各项要求和措施得以更好地贯彻落实,极大的提高了我镇安全工作监管的效力。
回顾一年来的工作,安全生产工作成效明显,为全镇经济和社会发展创造了良好的安全生产环境。但是,从群众对安全的期望和发展的角度来看,安全生产工作还有很多措施要深化,还存在许多不足。
一是安全隐患还没有完全消除,安全生产未完全处于可控状态。去年组织的12次全镇性安全生产大检查,共查处各类事故隐患83条,其中重大事故隐患2条。主要表现为:冲压、弹毛设备无防护罩,煤气瓶底部加热,人员密集场所消防通道不畅,“三合一”现象存在,特种设备(锅炉)超期未检,部分企业安全管理较乱,电线

乡镇安全工作总结及工作思路第2页

私拉乱接,法私藏烟花爆竹、危险桥梁、地段交通标志、标线缺失。虽然对检查中发现的隐患进行了整改,但新的隐患随时在产生。说明我们的基础工作还不够扎实,总体上安全生产工作可控性不够强。
二是安全生产责任意识不强,安全责任还未真正落实。一方面一些企业主片面追求利润增长,缺乏必要的安全投入,安全设备陈旧、老化现象严重,员工自身防范意识薄弱,安全知识欠缺。主要表现在:许多企业安全设施方面如:消防器材、安全警示标志标识配置不足,失效灭火器时有发现,消防通道堵塞。另一方面,大量的外来务工人员浸入企业,没有经过必要的安全培训教育,缺乏应有的安全技能和遵章守纪的意识,无证上岗,违章作业的确现象还较为普遍。此外,由于受监管力量的限制,安全生产也还存在监管不到位问题,特别是对面广量大的中小企业,存在一些监管盲区。
三是安全生产基础管理薄弱,安全投入保障不足。从镇层面看,全镇无专职消防队和消防车辆。从企业层面看,安全管理机构、人员不健全、不落实,有些企业无安全生产台帐,安全制度不健全,安全“三级”教育未开展或未有效开展,对事故隐患整改不严,不少中小企业仍处于监管空档。从村层面看,个别村安全生产管理人员、责任落实不到位,流于形式,甚至有个别村去年未与辖区内企业签订安全责任书。另外,道路交通安全隐患较多,交通安全设施、群众交通参与意识淡薄。
对此,我们一定要保持清醒认识,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要性,紧迫性和艰巨性,积极探索安全生产管理工作新思路,确保全镇安全生产形势稳定,更好地维护人民群众的根本利益。
2、20xx年安全生产工作要点
20xx年,我们将坚持用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作的全局,采取得力措施,切实抓好各项重点工作,促进全镇安全生产和经济社会协调发展。
努力实现全镇事故总量、事故死亡人数、事故损失三项指标零增长,建立起较为完善的安全生产监管体系,道路交通、建筑、冲压、弹毛企业等重点高危领域事故多发势头得到遏制。
围绕上述目标,主要工作重点是实现“五个新突破”:
(1)在狠抓目标考核,安全生产责任落实上有新突破
镇党委、政府将进一步细化、完善安全生产目标管理责任制考核办法,量化考核评价标准,活化考核评价机制,逐步建立并完善全方位、全过程的考核、奖惩机制,力求严密组织、公正公平。各村、企事业单位要按照属地管理和分级管理的原则条块结合,强化各自职责,完善安全生产考核体系,并层层抓好落实,防止出现死角。各村要重点做好所辖区域内企业,尤其是各类个体户的责任落实工作,督促指导广大生产经营单位依法落实安全生产责任。各企事业单位要把安全生产责任落实到生产的每个环节、每个岗位、每名员工。
(2)在狠抓检查整治,消除安全隐患上有新突破。
今年要继续加大对道路交通、冲压弹毛行业和消防(三合一)等重点领域、重点行业的专项整治力度。道路交通重点是加强与新区交警中队的联系,抓好中心横路、中心南横路、中心北横路、黑点(段、桥梁)和车辆超载的整治,通过设置路口警示桩、安装防撞栏、修理减速带等措施加强全镇交通安全设施。冲压、弹毛行业重点是要督促企业做好对冲压、弹毛设备的防护罩和制定操作规程。消防整治重点要放在对人员密集场所火灾隐患和“三合一”场所的治理,严格按照《盖北镇“三合一”场所消防安全综合整治实施方案》扎实开展各阶段工作。根据整治工作要求,须将员工宿舍从生产储存场所中搬离出来,实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的要严格按照国家公共安全行业标准和有关规定进行就地改造,必须符合相关要求,消除消防隐患。同时要加强责任落实,各村要向镇递交承诺书,确保排查、整治到位、不留死角。
(3)在狠抓综合监管,完善长效机制建设上有新突破
一是要进一步深化事故隐患排查与治理。把事故隐患排查与治理工作作为安全生产工作的一项长期任务,强化安监所监管职责,切实履行安全监管职责。二是要继续落实“严查、严管、严处理”工作机制和安全生产一票否决制度,探索出台激励约束机制(风险抵押金,安全费用提取等)。三是要根据季节特点,坚持不懈地抓好、道路交通、建筑、烟花爆竹、特种设备、“三合一”企业等重点领域安全生产源头管理,并借助市安监局和其他部门力量,探索安全监管实现综合监管机制。
(4)在狠抓宣传培训,增强全社会安全意识上有新突破
一是进一步加强安全生产知识普及和全员培训。要以“安全生产宣传月”、安全知识竞赛、交通安全、消防安全、等为载体,大力宣传安全生产法律法规,增强全社会安全意识和事故防范自救能力。继续抓好企业负责人、安全员、特殊工种的安全资格培训,确保全员安全培训工程落到实处。二是加大对事故和违法违规行为的查处力度。我市已出台重大安全生产事故行政责任追究暂行办法。镇政府已部分授权安全行政执法权。对于发生安全生产事故和存在重大安全隐患的生产经营单位,要限期整改,整改不到位的责令停产、停业整顿直至提请市政府予以关闭;对于发生死亡事故的生产经营企业,实施强制性安全评价,严肃查处各类安全生产违法行为,对于各类严重违法行为一律按最高标准从严处罚。
(5)在狠抓安全基础,“双基”建设方面有新突破
一要进一步落实完善安监所机构建设。在去年设编定岗、设“所”的基础上,加快安全生产信息平台建设,要大力倡导求真务实的工作作风,规范监管工作程序,做到依法办事;要增强主动服务意识,深入基层,当好“企业的监护人”。二要完善村级安全生产监管网络,在企业比较多的行政村设立安全员试点工作,进一步延伸至村一级,构筑镇、行政村二级安监网络。三要突出以“一张安全生产管理网络图、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的基层安全管理制度,努力实现安全生产管理规范化、制度化。四要加快消防队建设,镇财政将拨出**万元专项资金,用于购置消防车辆,组建6人消防队伍。

安监局全市安全生产工作总结及工作思路


安监局全市安全生产工作总结及工作思路

根据20xx年市委办公厅、市政府办公厅11月20日通知要求,现将20xx年全市安全生产工作总结和20xx年工作思路报告如下:

一、20xx年全市安全生产工作总结

20xx年,全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府有关安全生产工作的决策部署,加大安全生产监管力度,保持了全市安全生产形势的总体稳定。1—11月,全市各类安全生产事故死亡911人,同比下降13.07%,事故死亡人数占省政府下达控制指标的79.9%。预计全年各类事故死亡人数在1000人以内,同比下降14%左右。20xx年1月24日,市安监局被国家人事部、安监总局评为全国安全生产监管监察先进集体。

一是狠抓了政府安全生产监管主体责任的落实。认真贯彻落实《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法》,形成了政府统一领导、一把手负总责、副职领导和相关部门分兵把口、齐抓共管安全生产的局面。落实安全生产“一岗双责”制度的经验做法在全省推广。

二是深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。从6月份开始,全市广泛开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。通过深入部署、持续发动、广泛宣传、严格督查,排查治理了一大批隐患。组织对公路交通设施、铁路交通设施、水运交通设施、大中型水利设施、重要电力设施、石油天然气设施、城市基础设施、人防工程8个方面重大基础设施安全隐患进行了排查,有效改善了全市安全生产的基本条件。

三是狠抓了重点行业和领域的安全监管。狠抓了煤矿关闭工作,全年计划关闭煤矿矿井46对,现已关闭煤矿17对,其余29对已下达关闭通知书的,正在组织设备回撤,将于12月31日前全部关闭,整顿关闭煤矿的经验做法在全国推广。继续抓了道路交通源头管理,加大路面执法力度和开展创建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油气、液氨、剧毒化学品为重点,加强了对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。深入开展了严打非法制售烟花爆竹专项行动,采用远距离炸药探测仪加大打击非法制售烟花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。积极推动消防安全网格化管理,深入开展了火灾隐患普查整治。进一步明确了建设项目和房屋拆除安全监管职责,深入开展了高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发易发事故专项整治和拆除违法建筑专项行动,加强了地铁施工安全监管。

四是积极推进了安全生产管理规范化建设。在继续抓好“安全生产管理规范化乡镇(街办)”、“安全生产管理规范化企业”创建工作的同时,组织开展了“安全生产管理规范化村(社区)”、“安全生产管理规范化工业园区”创建活动。创建安全生产管理规范化乡镇(街办)85个、安全生产管理规范化村(社区)43个、安全生产管理规范化企业123个。

五是加大了执法监督力度。1—11月,市、县两级安全生产监察执法队伍共出动34326人次,对11149家企业进行了执法检查,发出隐患限期整改指令书2512份,当场处罚决定书114份,立案查处283件,查获非法经营、储存危险化学品900余吨;查获非法生产烟花类产品1371件、爆竹类产品3500余饼、黑火药1615公斤、各类设备55台,取缔烟花爆竹非法生产户29户、无证经营户300余户。按照“四不放过”原则,对发生的各类安全生产事故依法及时予以了查处,起到了警示教育作用。

六是狠抓了应急管理工作。市、区(市)县两级分别对安全生产事故灾难专项预案和部门预案进行了修订完善,在武侯区、双流县、大邑县组织进行了危险化学品、矿山安全生产事故应急救援演练;完成了成都市矿山应急救援彭州中队、出江中队的组建工作,并顺利通过了三级资质和省安监局组织的安全标准化达标考核;建成了“成都市重大危险源监督管理系统”,并组织对重大危险源进行了普查、登记和建档。

七是加强了宣传教育培训。开展了以“贯条例、查隐患、压事故、保安全”和“综合治理,保障平安”为主题的“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,在全市形成了“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。加大了安全生产培训工作力度。全年培训特种作业人员、生产经营单位负责人、安全生产管理人员等56882人。进一步建立健全了安全生产事故隐患和安全生产违法行为举报奖励机制,有效调动了社会各界和人民群众参与、监督安全生产的积极性。

存在的主要问题是:事故伤亡人数绝对值仍然偏大,较大安全生产事故时有发生。农村拆建房、农村基础设施建设的安全监管和农村剩余劳动力的安全培训缺失,工业园区、农村新居工程、乡村道路安全监管和农村消防工作比较薄弱。部分企业特别是中小企业职工安全意识淡薄,习惯性违章行为普遍。非法生产、非法经营、非法储存和非法运输的现象在部分地区和行业

安监局全市安全生产工作总结及工作思路第2页

仍然比较突出。

二、20xx年安全生产工作思路

20xx年,安全生产工作思路是:深入学习贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧密结合全市统筹城乡综合配套改革的实际,围绕“三个集中”,着眼城乡安全生产公共服务同步推进,着力解决安全生产监管体制、机制与深化统筹城乡发展、市场经济环境不相适应的问题,大幅减少各类安全生产事故,努力实现城乡从业人员享有安全服务保障同等待遇、城乡职业安全健康得到有效保障的目标。重点抓好五个方面的工作:一是进一步建立健全政府、企业安全生产两个主体责任落实推进机制,完善“横向到边,纵向到底”安全生产责任体系。二是认真贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于建立安全生产隐患排查治理制度的通知》精神,建立健全安全生产隐患管理长效机制。三是加强重点行业领域安全生产监督管理,进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路水上交通、烟花爆竹、公众聚集场所消防、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治,加大执法监督力度,强化安全监管。四是以创建“安全生产管理规范化乡镇(街办)、村(社区)”、“安全生产管理规范化企业”、“安全生产管理规范化工业园区”活动为载体,继续推进安全生产管理规范化建设。五是完善城乡一体的安全生产监管体制和工作机制,实现安全生产工作重心下移、关口前移。

三、对市上有关安全生产工作的建议

1.适应统筹城乡综合配套改革的需要,加强对基层安全生产监管工作的投入,进一步完善乡镇(街道)、村、社区安全生产监管体制。

2.继续加大打击非法生产、非法经营、非法建设工作力度。

镇安全生产工作总结


镇安全生产工作总结镇**年安全生产工作总结
**年,**镇安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,在市安委办、安监局等主管部门的指导下,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从宣传培训入手,以“建立安管机构、健全安管制度、提升安管水平”为宗旨,提高员工安全意识,查找事故隐患,减少事故的发生。今年,镇党委、政府十分重视安全生产工作,并列入议事日程,做到分工明确,任务到办,责任到人。现将一年来的安全工作总结如下:
一、组织领导
我镇成立了以镇长刘晓男同志任组长、相关责任单位负责人为成员的安全生产领导小组。镇领导高度重视安全生产大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,主要领导亲自研究,分管领导牵头召开安全生产工作会议,第一时间将开展安全生产大检查大整治活动有关要求传达到全镇各单位,周密部署安全生产大检查各项工作。全镇各镇直单位层层动员部署,进一步健全安全生产责任制度,细化安全生产各项举措,营造了安全生产的浓厚氛围。
二、安全生产基础建设情况
1、抓好安全生产制度建设工作。起草修订了《**镇安全生产管理制度》、《**镇**年安全生产工作要点》、《**年全镇安全生产工作思路》。认真贯彻落实上级党委政府各项工作要求,加强对安全生产工作的领导,严格落实党委、政府的安全生产职责和政府领导班子“一岗双责”。
2、抓好安全生产监管事项工作。根据上级分阶段工作布置,及时印(转)发各项操作文件,对完成各项工作起到指导推进作用,今年已印(转)发文件7份。
3、抓好经费落实和表彰先进工作。已经把保障安全专项资金列入年度预算,设立安全生产监管工作专项资金。三名同志被评为20xx年度**镇安全生产先进个人。
三、安全生产的工作落实情况
1、开展工贸企业安全检查工作。8月,对辖区内16家工贸企业、7家易燃易爆单位、6家建筑施工场地、8家餐饮场所和13个管内水库进行了检查,经过检查,暴露出了安全问题及隐患134处,现场整改98处,限期整改36处。
2、开展工矿企业安全责任书签订工作。签订安全责任书51份,规上企业、烟花爆竹及危险化学品单位、镇属部门、行政村等签约率100%,其他重点行业企业单位都签订了责任书。
3、开展应急预案的演练。5月30日,在镇成人学校,开展火灾事故应急演练。通过演练,提高各村村主任、安全协管员、企业负责人和安全员的消防灭火技能,果断快速应对火灾事故的应急处置能力,使抢险救灾工作能高效有序地进行,最大限度地减轻火灾事故造成的人员和财产损失。
4、开展安全生产大检查专项行动。我镇根据当安委文件精神,镇政府印发“关于开展全镇安全生产大检查的通知”等5份文件。7月初开展大检查行动。共现场检查35家单位,出动102人次。8月开展危化消防安全专项检查,检查了镇内7家加油站,发现安全隐患11处,现场做出了处理意见。
5、组织检查全镇所有单位和企业开展安全生产大检查情况。9月,根据市领导要求,我镇按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,对安全生产大检查记录、安全隐患登记台账、安全隐患整改吊销号材料等主要内容进行梳理检查,切实做到了全覆盖、不留盲区、不留死角。
6、率先在当阳市开展安全生产大检查“回头看”活动。根据**镇安全生产的实际情况,制定“回头看”活动的实施方案,明确了工作目标、重点范围和重点内容,按工作职责对镇各企业进行单位自查和现场检查,效果明显,有效避免了事故的发生。
7、开展“打非治违”专项行动。制订下发了《安全生产领域“打非治违”专项行动方案》,成立了“打非治违”领导小组。
8、开展安全生产培训教育工作。各行政村主任、安全协管员,工业企业负责人,其他重点行业负责人,近150多名人员参加了此次会议。
9、开展安全生产标准化创建工作.新成石墨有限责任公司、湖北中塑管业有限公司正在积极创建,力争年底创建达标。
10、开展特种设备安全监管工作。上半年主要进行拥有特种设备单位的排摸工作,共有5家单位;下半年,重点检查特种设备安全责任制、操作工的上岗证和特种设备的合格证。

安全生产工作总结和工作思路


安全生产工作总结和工作思路

20xx年安全生产工作总结和20xx年工作思路
 今年以来,在省局的正确指导和市委、市政府的坚强领导下,我们坚持落实安全生产责任制,加大安全督查力度,严格安全事故责任追究,突出以服务企业为宗旨,以促进发展为前提,以整治隐患为重点,以加强执法为手段,以减少事故为目标,进一步完善了安全生产监管体系,全市的安全生产总体状况基本平稳,为我市的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。
一、20xx年安全生产工作情况
1-10月份全市共发生各类事故1573起,死亡415人,受伤1629人,不完全统计直接经济损失980.4万元。分别下降2.05%、上升9.5%、上升7.45%和下降19.37%。四项指标呈“两升两降”态势。一次死亡3人以上的重大安全生产事故为7起,死亡27人,同比分别下降61.11%,62.5。虽然一次死亡10人以上的特大事故为0。但是,11月8日,耒阳市泗门洲镇新坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,这是一起典型的责任事故,虽然是一个六证齐全矿,但至少有两点整顿不到位,一是争资源矿,二是瓦斯浓度升高不当回事。这起事故的发生性质相当恶劣,损失惨重,影响极大。安全形势依然不能令人乐观。
回顾今年以来,主要做了以下几个方面的工作:
(一)切实加强对安全生产工作领导,安全生产纳入各部门各部门重要议事日程。
1、市委、市政府高度重视安全生产工作。把安全生产工作作为落实科学发展观,建立社会主义和谐社会的头等大事。去年12月30日上午,市委书记徐明华根据当前安全生产形势和省委书记张春贤的重要批示召开紧急会议,并着重提出了安全生产必须“加强领导、突出重点、狠抓落实、确保稳定”方针。今年1月25日,彭崇谷市长主持召开了20xx年度第2次(12届61次)政府常务会议。会议听取了全市安全生产工作情况汇报,彭市长对如何做好安全生产工作作了重要指示。3月17日,市政府召开全市安全生产工作会议,市长彭崇谷、副市长丛培模分别作了重要讲话。同时,市安委下发了《关于认真贯彻落实全国全省安全生产工作电视电话会议精神的紧急通知》和《关于转发省安委<做好春节期间安全生产工作的紧急通知>的通知》,要求各县市区认真贯彻落实会议精神,抓好当前安全生产工作。3月2日,全国煤矿安全生产视频会议召开后,市安委又向各产煤县(市)安委办和市安委各成员单位印发了《全国煤矿安全生产电话会议主要精神的通知》,并要求各县市区安委办、市煤炭局书面向市安委办上报贯彻落实情况。政府办以衡政安传电[20xx]4号对我市霞流冲“2.25”重大冒顶事故进行了紧急通报,要求各级各部门切实抓好矿山安全隐患排查,加大整改力版权所有!度,并采取有力措施确保矿山安全生产。4月26日,省安委办公厅下发了《关于认真学习贯彻张春贤、许云昭同志在全省安全生产座谈会上的讲话的通知》,市委书记、市长分别提出了抓好贯彻落实的具体要求。市委中心学习组把学习锦涛总书记3月27日在中央政治局第30次集体学习时的讲话以及春贤书记的讲话,列入五月份的学习计划,由市委组织部、市安监局、市委党校联合举办了一期分管安全生产县处级领导干部短训班。4月14日,市长彭崇谷主持召开20xx年第8次(12届67次)常务会议,研究衡阳市安全生产应急救援工作。4月27日,市政府召开市安委成员单位会议,分析形势,部署安排“五一”黄金周及“汛期”安全管理工作。5月6日,彭崇谷市长亲自深入耒阳开元煤矿楠木山矿井,对做好安全生产工作提出了具体意见。6月13日,彭崇谷市长主持召开了全市安全生产工作例会,分析了今年以来全市安全生产形势,安排部署了高温季节和汛期安全生产工作情况,并提出了具体要求。8月14日、9月13日市政府又分别召开了安全生产工作例会,研究今年安全生产事故以及事故指标控制情况,确保今年安全生产形势稳定好转。9月15日又召开第15次(12届74次)常务会议,研究包括衡阳市安全生产“十一五”规划在内的21个“十一五”专项规划。11月9日,段志刚副市长在耒阳市主持召开了第四季度安全生产工作例会,这次会议既是工作例会又是紧急调度会议,会议针对耒阳市泗门新坡煤矿瓦斯爆炸事故,要求全市所有煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产企业立即停产整顿一个星期,全面排查隐患、整改隐患。会上段市长还亲自部署了全市“安全生产百日攻坚”活动。为加强对安全生产工作的领导,市政府出台了《关于市级领导分工联系县市区安全生产工作的通知》,明确市长彭崇谷等12名市级领导分工联系12个县市区安全生产工作,指导联系,帮助解决联系点安全生产工作中存在的重大问题。12月7日,市政府又在耒阳市召开了全市安全生产形势分析会,省安监局副局长严寅初也到达会场,对市的安全生产工作作出了实事求是的评价,并提出了中肯的意见。
2、

安全生产工作总结和工作思路第2页

建立健全网络体系,进一步落实安全责任。为落实“政府安全生产监管主体责任”,我市加强对县市区政府、市直部门安全生产工作目标管理考核和实行安全生产指标控制,县市区政府、市直部门“一把手”与市政府签订安全生产责任状。今年全市安全生产工作会议上,12个县市区政府、1个开发区管委会和2个工业园以及35个市直工作部门共50个单位向市政府递交了安全生产责任状,50个签状单位把责任状签到乡镇、签到企业,乡镇、企业等把责任状签到村、签到班组,形成安全生产工作人人有责的“社会化管理”。市农机局为落实责任,把农机安全责任状签到15000个农机手手里,30个中央省属和市重点企业也与市政府签订安全生产责任状。市安委又下发了《20xx年安全生产控制考核指标分解意见及分解说明》,把安全生产控制指标分解落实到县市区政府和市直工作部门。为搞好安全生产“一把手”工程,落实政府主要责任人的责任,我市把安全生产工作纳入政府“八大实事”中进行考核和“一票否决”。这样,我市对安全生产工作不仅进行单项考核,同时也作为政府政绩进行考核。在20xx年度安全生产目标管理考核中,6个县市区政府、18个市直部门和10个重点生产经营单位受到市政府表彰和奖励。
3、严格实行安全生产行政许可制度。认真宣传贯彻《安全生产许可证条例》等法律法规和规章,依照法定程序和条件,在确保进度的同时严格安全生产许可证、危险化学品经营许可证的核发工作,以确保质量。截止目前,煤矿颁证申报106家,已取得煤矿安全生产许可证81家,非煤矿山企业申报办证172家,已获证113个,核发甲种危险化学品经营许可证32家,取得乙种证的企业272家,危险化学品安全生产许可证31个,152家烟花爆竹企业已经向省安监局递交全部申报资料,烟花爆竹安全生产许可证138个。
(二)开展联合执法,煤矿整顿关闭工作取得初步成效。
1、开展联合执法,保持高压态势。由市安监局牵头,从煤炭、国土、电力、监察、公安等部门抽调人员组建联合执法队伍,采取抓人、停产整顿、断电、炸矿等手段,增大违法矿主的违法成本,国土资源部门聘请有资质的单位对部分非法煤矿开展了破坏性开采鉴损工作,严厉打击非法开采;公安部门严厉惩处非法买卖,储存火工产品以及妨碍执行公务等违法犯罪活动;电力部门及时切断应关闭矿中的电力设施。联合执法从去年下半年以来已开展了5次。市委、市政府督查室对职能部门和产煤县市区、乡镇的工作落实情况多次进行暗访督查。耒阳市每月召开一次职能部门和产煤乡镇联席会议,及时协调和解决督查中发现的问题。
2、用“四铁”、“五得”措施,强化关闭工作。对整顿关闭的矿井,由市煤炭局、安监局及产煤乡镇抽调干部组成工作组进驻停产整顿矿井监督指导整改,实行一对矿井、一套方案、一名领导、一个班子、一包到底的“五个一”包干责任制。煤矿整改未通过验收,工作组不得撤离。对确定取缔关闭的矿井,相关部门按照“四铁”(铁板一块、铁面无私、铁石心肠、铁拳出击),“五得”(彻底炸毁要下得手、处理人员要狠得心、常抓不懈要耐得烦、廉洁治煤要认得真、长治久安要守得住)。今年来,我市开展大规模集中整治行动20余次上千人参加的整治行动3次,依法关闭取缔129个非法煤矿,对71个煤矿进行了责令停产整顿。
3、严厉追究非法矿主,严惩事故矿井。对非法开采坚持冒头就打,严格按照“凡动必究、凡究必严、秋后算帐、六亲不认”的原则,运用行动、经济、法律手段进行严厉打击,使非法开采者倾家荡产、人财两空。去年以来,共抓捕违法违规矿主40人,其中治安拘留25人、刑拘15人、判刑1人。对事故矿井严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整治措施未落实到位不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,除依法依规处理到位外,死亡1人的矿井,停产时间至少为1个月;一次死亡2人的,停产时间至少为2个月;一次死亡3-9人的,停产时间至少为半年;一次死亡1-人以上的,坚决关闭取缔。
4、强化安全责任,严厉追究干部责任。严格部门煤矿安全生产责任追究制,全面实行“一票否决”,严厉查处行政不作为、乱作为和慢作为行为。凡在煤矿安全生产监管、整治中责任不强、工作不力、效果不好,对部门工作实行一票否决,并从严从重追究其党政一把手、分管领导责任,并将处理情况向全市通报。去年以来,我市共处分失职、渎职干部37人,并在“廉洁治煤”行动中,共查处干部参股或者充当非法煤矿保护伞12人,惩处失职渎职导致开采泛滥和索贿受贿干部8人,起到良好的警示作用。
5、继续加大煤矿瓦斯和水害治理工作。除对省政府督办的8对瓦斯突出矿井和11对水患严重矿井进行了停产整顿外,还对耒阳市34对、常宁市3对瓦斯突出和大水矿井进行停产整顿,6月份对这56对停产整顿矿井进行了全面验收。今年在煤矿瓦斯整治中,我市建立了瓦斯监控中心,对46对高、突矿井全部安装瓦斯监控装置,并进行全市联网监测。7月25日,我市受“碧利斯”风暴影响,耒阳101对矿井被淹。灾后,耒阳市积极做好水淹矿井的排水和复产验收工作,对三都镇、南阳镇的42对水淹严重矿井,从江西和河南聘请专业排水队伍进行排水,9月底101对水淹矿井全部经过安全验收后复产,在复产过程中没有发生一起安全生产事故。
(三)深化安全专项整治,加大隐患排查整改和督查、督办力度。印发了《衡阳市进一步深化安全专项整治实施方案的通知》,分别由市级领导带队,对全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通,人员密集场所进行安全专项整治。此外,建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医疗卫生、城市燃气等也列入了这次整治的重点。
非煤矿山安全专项整治:一是组织开展了整顿和规范矿产资源开采秩序。9月21日,衡阳市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组专门下发了《关于认真做好矿产资源开发秩序验收工作迎接省市检查验收的通知》,对全市整顿和规范矿产资源开采秩序验收工作作了统一安排布暑。10月17日至10月26日,市政府从国土、安监、监察、环保、工商、发改委、商贸等部门抽调人员组成四个检查组,对全市整顿和规范矿产资源开采秩序工作进行了专项检查验收。通过清理整顿,截止10月15日止,全市共查处无证采矿109起,关闭矿山非法采矿点148家,查处非法转让采矿权11起,遣散外地民工20xx多人,拆除水管400000多米,电线500000多米,拆除变压器6台,拆除非法采矿临时工棚1210余间,捣毁非法采矿机械设备100余台,炸毁非法井洞100余个,炸毁洗砂水池200余个,3名非法采矿矿主被刑事拘留。这次集中整治工作,对非法采矿者以毁灭性打击,具有极大的震慑力,有效地遏制了非法采矿行为,使矿业秩序有了根本好转,为此,衡阳日报记者进行了专题采访,衡阳电视台进行了新闻报道,4个县市进行了专题录像。
二是狠抓了不具备安全生产条件的非煤矿山的关闭。3月份,根据湘安监管一〔20xx〕19号,提请当地政府关闭了常宁市强兴铜矿等12家20xx年底前未提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业,并对这12家矿山“三不留一毁闭”(不留人员,不留采矿设备,不留建筑物,毁闭井筒)的原则实施关闭。7月31日,我市根据湘安监管一[20xx]161号《关于提请关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业的函》要求,对20xx年底前未提出安全生产许可证申请,20xx年6月底前经整改仍不具备安全生产条件的非煤矿山,按规定依法关闭。我市对22家不具备安全生产条件的非煤矿山实施了关闭,对51家安全生产条件较差的非煤矿山企业实施停产整顿,在停产整顿期间,公安部门停止火工产品供应,电力部门限制供电,相关部门暂扣其证照,对32家新、改、扩非煤矿山按“三同时”审查程序,待安监部门审查批复后才提供火工产品和供电。10月份,根据国家总局、省局相关文件精神,市安监局向衡阳市人民政府请示关闭不具备安全生产条件、逾期未取得安全生产许可证的22家非煤矿山和省安监局湘安监管一〔20xx〕161号中提请市政府关闭的10家非煤矿山企业。
三是加强了对非煤矿山违法行为的监管执法。针对在发放安全生产许可证现在复查中存在事故隐患、容易引发安全事故的严峻形势,我们进行了认真的分析,引起了领导高度重视,我们深入企业,深入现场,提出了针对性的防范措施,下达事故隐患整改指令书,限期整改,开展了全市性的非煤矿山安全督查,加大了行政执法力度,今年来,市安监局下到非煤矿山企业检查,解决问题197人次,下达隐患整改书153份,减少了一般事故,杜绝了非煤矿山企业重大事故的发生。
四是加大了省市政府挂牌督办矿山的重点整治。省政府挂牌督办我市欧阳海灌区右干渠和耒阳导子乡矿区后我市将衡阳县界牌镇、衡南县川口镇、常宁市盐湖镇等12处问题严重、矛盾突出的矿区也进行挂牌督办,把挂牌督办的矿区在电视和报纸上进行公告。市长彭崇谷、市人大副主任夏德志、副市长雷良玉、市政协副主席刘运发等领导多次到省市挂牌的重点矿区进行督促检查。在挂牌督办公示后,耒阳市组织180多人对省政府督办的两处重点矿区进行大规模整治,取缔非法铅锌矿3处,非法采锰点21处,炸毁井峒4处,拆除厂棚40多处,刑事拘留非法矿主2名;衡南县对川口花桥非法采钨进行大规模整治,炸毁井峒10个,洗矿池20个,拆除厂棚120间,遣返外地民工300多人;衡东县出动公安160人次,武警42人次,对金龙、南湾、杨林等矿区进行整治,炸毁井峒11个,关闭采矿点10个,破获涉危涉爆案件5件,刑事拘留9人,收缴炸药3160公斤,没收非法钨精矿3500多公斤,没收非法所得75万元。
五是认真开展了矿产资源“三查”工作和矿山火工产品专项整治。今年,对全市42个在册地质勘查项目进行全面检查,对其中2个不按施工方案勘查的岩盐勘查项目,责令整改;对常宁、祁东境内3起违法开采和探采重叠项目进行关闭取缔;对77起无证开采、15起持过期证开采、13起超深越界开采全部予以查处,共取缔非法采矿点84个,罚款140万元。山西的多起火工产品事故后,我市进一步加强矿山火工产品管理,印发了《衡阳市开展集中收缴火爆物品、枪支弹药统一行动方案》,对矿山火工产品实行“封闭管理”。在专项整治中,收缴了大批非法炸药和火工产品,仅衡东县就收缴炸药3160公斤。
在非煤矿山秩序整顿中,共查处违法采矿行为322起,其中无证开采313起,超深越界开采58起,非法转让8起,关闭非法矿井32对,没收非法开采矿产品1.06万吨,罚没款405万元,立案查处211起,结案202起,刑事拘留非法采矿主24人。经过矿业秩序整顿,非煤矿山安全生产形势大为改观,今年1-10月份,非煤矿山发生安全生产事故4起,死亡3人,较上年事故起数持平,少死亡3人。
烟花爆竹安全专项整治:我市针对四季度烟花爆竹生产旺季来临的特点,下大力气狠抓烟花爆竹行业的安全专项整治,着力整治规范烟花爆竹行业生产经营行为,促进了烟花爆竹行业基本稳定。
一是开展了烟花爆竹生产企业禁用氯酸钾专项执法检查。我市从8月28日开始,在全市范围内全面禁止氯酸钾的使用,市里专门转发和下发了文件,同时,市安监局与市质监局还联合印发了《烟花爆竹行业违规使用氯酸钾专项治理工作实施方案》各县市组织了自查自纠。9月20-30日,由市安监局领导带队,组织三个检查组,深入到衡东、衡山、衡阳、常宁、衡南、石鼓区、祁东县等地,对烟花爆竹生产企业禁用氯酸钾情况进行了一次专项执法检查,共检查烟花爆竹生产企业54家。在这次检查中,对15家责令停产整顿,39家企业责令限期整改,暂扣2家企业安全生产许可证。
二是强力推广使用烟花爆竹安全新型烟火药物。9月份以来,我市有烟花爆竹生产的县区加大了对“芳香环保安全型”及高氯酸钾等新型安全鞭炮的推广使用力度,到目前为止,我市已有一部分烟花爆竹生产企业愿意使用新型氧化剂配制烟火剂生产烟花爆竹产品,从而从源头遏制了烟花爆竹行业安全生产事故的发生。
三是加大了对非法烟花爆竹生产经营单位的打击力度。6月份,针对近期我市烟花爆竹安全生产严峻的形势,市安委以衡政安明电〔20xx〕8号下发了《关于做好烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》,要求各县市区人民政府、安委办和市直有关单位深入学习党中央以及省委省政府主要领导关于安全生产工作的重要讲话,加强对烟花爆竹安全生产工作的领导,并立即展开一次烟花爆竹生产、经营企业安全生产专项督查,对已颁证的生产企业逐一进行核查,凡是不具备安全生产条件的,一律责令停产整顿,并采取暂扣安全生产许可证的形式,督促企业进一步完善安全生产条件。9月份以来,我市组织各生产烟花爆竹的县市区深入开展了打击非法生产烟花爆竹的大排查活动,在这次排查中,共查处了2起违规储存烟花爆竹经营户,销毁了514件鞭炮和150各礼花,没收非法爆竹产品价值五万多元。
道路交通安全专项整治:一是改善道路交通安全管理条件。7-9月,我市新购置了100台350m集群通讯手持机,20台车载台,在常宁、衡东新建两套红绿灯指挥系统和“电子警察”系统,完善道路标志、标线3万余平米,新设标牌560余块。二是加强车辆和驾驶源头管理。去年,我市强制报废到期的机动车13597台,今年又强制报废到期机动车2031台。春运期间,核发春运准驾证7400个,春运车辆临时检验合格证6716个,对346名不具备春运资质的驾驶员进行查处。三是大力排查治理公路危险点段。按照公安部公交管[20xx]73号《关于开展公路危险路段排查工作的通知》,我市新排查102处事故隐患点段,目前已治理84处。耒阳今年在大水过后,及时修复5处水毁公路危险路段。四是开展道路交通秩序专项整治。今年9月6日,我市召开道路交通秩序整治大会,副市长雷良玉作报告,市长彭崇谷、副书记谢青生作重要讲话。市交警支队派出警力180人,对城区乱行、乱停、乱鸣和无牌无证车辆进行整治,特别是加强城市摩托车整治。整治期间,查扣摩托车6020台,强制报废517台,全市发生“涉摩”交通事故99起,死亡27人,受伤125人,较去年同期大为减少。五是开展道路交通安全“五进”宣传活动。组织民警深入乡镇、学校、社区、企业宣传道路交通安全知识,让道路交通安全知识“进乡镇、进学校、进社区、进企业、进家庭”。通过道路交通安全整治,道路交通安全形势大为改观。春运期间公路运送旅客783万人,未发生一起交通事故,未出现一例旅客滞留,未出现一起旅客投诉;1-10月,公路运输企业行车事故频率为0.08次/百万车公里,较去年同期下降0.01次/百万车公里,事故死亡率为0.03人/百万车公里,较去年同期下降0.04次/百万车公里。
水上交通安全专项整治:一是水上渡口、渡船安全专项整治。成立了渡口、渡船清理整顿领导小组,下发了《衡阳市渡口、渡船专项整治方案》。4月18日至5月30日,市交通局、市安监局、市海事局对全市237处渡口,312艘渡船进行全面督查,检查船舶2835艘次,查处纠正违章船舶572艘次,消除安全隐患45处,取缔私设渡口3处,督促维修客船37艘,配合渡口、渡船安全专项整治,印发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等宣传手册1万余份。二是大力改造乡镇渡船。按照省交通厅《关于在全省开展乡镇渡船更新改造计划的通知》要求,制定了20xx年-20xx年乡镇渡船更新改造计划。今年改造乡镇渡船118艘,其中改造木质船48艘,改造钢质船70艘,20xx年计划改造木质船93艘,20xx年计划改造钢质船137艘,从根本上改变我市渡船安全状态。三是开展“为乡镇客渡船献爱心,赠送救生设备活动”。6月27日,在市先锋码头开展“为乡镇客渡船献爱心,赠送救生设备活动”启动仪式,市委常委刘伦策、市政府副巡视员许祥发等领导参加了启动仪式。这次活动为全市乡镇渡船捐赠救生圈940个,救生衣1880件,提高了乡镇渡船的救生能力。
人员密集场所消防安全专项整治。一是消防宣传工作有声有色,全民消防安全素质普遍提高。全市上下以制作消防安全宣传教育橱窗、全面开放消防站、免费张贴消防宣传挂图等为消防宣传阵地,开展了各种喜闻乐见、形式多样的消防宣传教育活动,特别是从03年开始,市消防支队和衡阳电视台联合创办了“平安119”消防电视专栏,每周一和周四黄金时段滚动播出,至今已播出80余期,受到广大人民群众的普遍欢迎。二是进一步加大火灾隐患整改力度,改善消防安全环境。组织开展了以易燃易爆危险物品场所、公众聚集场所、高层建筑、商住楼和“三合一”企业以及建筑消防设施、城市消防通道等为重点的消防安全专项治理,市防火安全委员会印发了《关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知》和《关于印发〈集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案〉的通知》,全面改善上述场所和单位的消防管理状况,预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。目前,全市共普查单位1223家,发现火灾隐患728处,当场整改479处,责令限期整改249处,责令停产停业23家,下达各类法律文书203份。三是全面推行消防安全监督“三级”管理工作。今年在祁东县试点基础上,我市推行消防、派出所、责任单位消防安全监督“三级管理”工作,改“消防监督管理由消防一家承担,为消防、派出所、社会单位共同承担的共同管理”的消防监督改革。今年仅1-10月份,公安派出所共检查单位12711个,发现火灾隐患5219个,下达整改通知书2229份,整改火灾隐患4078处,立案620起,责令“三停”176处,处罚58.84万元,较去年同期辖区单位火灾四项指标分别下降了19、25、30、45,且未发生重特大火灾事故。10月24日,全省在祁东县召开消防监督管理工作经验交流会,会上省公安厅励明安副厅长对我市消防“三级管理”做法给予了极大的肯定和鼓励。
农机安全专项整治:根据省政府办公厅湘政办明电[20xx]172号《关于切实加强低速汽车和拖拉机安全生产管理通知》和湖南省农机局、省公安厅交通管理局《关于开展低速汽车、拖拉机安全生产秩序集中整治活动的通知》(湘农机监发[20xx]52号)文件精神,开展低速汽车、拖拉机安全生产秩序集中整治活动。去年12月30日,市政府召开低速汽车、拖拉机集中整治工作会议,蒋勋功副市长作了重要讲话。今年,全市印发低速汽车、拖拉机专项整治宣传手册2万余份,并发至每一位低速汽车、拖拉机驾驶员和车主手中,在乡镇主要道路、停车场张贴通告,制作永久性横幅105条,刷写宣传标语5600余条,县市区发表电视讲话67次,出动宣传车44台次,在《衡阳日报》、《衡阳晚报》、和《湖南农机》上专题报道12次。集中整治阶段,共检查低速汽车、拖拉机15230余台,扣留车辆442台,其中强制报废车辆62台,行政拘留23人,排查整治事故隐患1840处,督办车辆入户206台,强制第三者责任保险260台。衡东县查处非法改装车营运50台,衡阳县对农用车载客营运进行查扣,疏导违章乘客600人次,衡山县农机监理、交警对对违章严重和路况较差的乡镇路线开展联合执法检查,确保危险路段安全。
此外,开展了加强建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、食品医药卫生、城市燃气等安全专项整治,整改了一批安全隐患。
(四)围绕“查隐患、防事故、保安全”为目标,深入扎实开展“安全生产百日攻坚”活动
今年前三季度我市安全生产事故持续上升,安全生产形势十分严峻,事故起数、死亡人数是全省14个市州中事故上升的四个市州之一,也是全省事故控制指标超进度的三个市州之一。为遏止事故持续上升的态势,确保全年事故控制指标不超控和实现安全生产形势的好转,市委、市政府决定从20xx年11月8日起至20xx年2月16日止,在全市开展“安全生产百日攻坚”活动。
一是成立了安全生产百日攻坚活动领导小组。市委常委、常务副市长段志刚任组长,市政府副巡视员许祥发、市政府副秘书长段周生、市宣传部副部长龙雪一、市安监局局长肖启俭和党组副书记黄荣葆任副组长,15个市直部门负责人为成员的“安全生产百日攻坚”活动领导小组。12个县市区政府和市直部门也都制定了“安全生产百日攻坚活动”实施方案,组织了专门的“安全生产百日攻坚”工作班子。并印发了《衡阳市今冬明春“安全生产百日攻坚”活动实施方案》和活动安排表,方案突出“五有五查”,即“五有”:活动要有行动方案、要有专门队伍、要有工作声势、要有舆论监督、要有工作成效;“五查”:煤矿安全大检查,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工留企业安全大检查,交通安全大检查,建筑施工安全大检查,人员密集场所消防安全检查。
二是定期开展安全生产督查。11月14日—15日,由市安监局牵头,市委督查室和市政府督查室参加,共分五个组,对全市各县市区非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工商贸企业进行了第一次安全生产督查,这次督查采取了听汇报、查资料、看现场等形式,分别由县区领导陪同,深入企业现场,对企业进行摸底式的排查。在为期两天的时间里,督查组对全市12个县市区共31家企业进行了督查,其中包括5家煤矿企业、7家非煤矿山企业、5家烟花爆竹企业和12家危险化学品企业、2家工商贸企业。共发现安全隐患50余处,当场下达了限期整改指令书35份,执法文书10份。11月28日,全市召开了“安全生产百日攻坚”活版权所有!动第一阶段调度会,从调度会情况看,全市第一阶段共排查安全隐患500多处,现场整改400多处,限期整改100余处,下达执法文书150多份。
三是各县市区积极部署开展“安全生产百日攻坚”活动。11月29-30日,由市安监局领导带队,分成5个组共20多人对全市7县市5区开展“安全生产百日攻坚”活动进行为期2天的督查,从督查的总体情况来看,11月9日耒阳安全生产紧急会议后,各县市区政府高度重视,都迅速分别召开了县市区各级部门和重点乡镇党政一把手会议,部署安排下步安全生产工作的任务和重点。各县市区明确了主管安全生产的副县长亲自抓,分管领导具体抓,制定了各自的方案,成立了领导小组。衡阳县在宣传上狠下功夫,副县长在电视台就开展“安全生产百日攻坚”活动发表了电视讲话,县政府大门口悬挂了“深入开展安全生产百日攻坚活动”的横幅、各部门、各乡镇共张贴标语、悬挂横幅200余幅,制作安全生产宣传专栏60块,全县形成了浓厚的氛围。同时,成立了6个检查组对全县进行安全生产大检查;衡南县组成4个督查小组对全县进行大检查,关闭了不具备条件和非法的矿山企业6家,依法取缔非法危化品生产经营销售网点21家,烟花爆竹家庭小作坊3家,非法销售经营户23家;蒸湘区积极向区财政争取了1万元“安全生产百日攻坚”专项活动经费,用于活动的开展和考核奖金;南岳区分9个督查组以旅游安全为重点开展了专项安全轮番督查,已开展了2次,共检查烟花爆竹销售单位500多个,下达了84份整改指令;雁峰区结合全国火灾隐患普查工作组织开展“安全生产百日攻坚”活动,可以说是走在全市的前面;珠晖区第一阶段也就是活动宣传和高危企业停产整顿阶段的工作目标已经实现,对第一阶段的工作进行了总结,正在实施安全生产集中整治第二阶段工作。
四是将“安全生产百日攻坚”活动纳入县市区政府和市直部门安全生产年度目标管理考核,获优秀奖的年度考核加20分,获优胜奖的年度考核加10分,没获奖的年度考核不加分。同时对活动开展不认识,走过场,“工作没有声势,活动没有成效”的进行通报批评,对事故多发态势没有得到遏止的县市区和市直部门将予以警示,并在年度目标管理考核中扣5-10分;对活动期间发生的安全生产事故,视同发生重特大事故,将“从严、从重、从快查处和进行责任追究。”
(五)创建安全生产示范乡镇和加强非公有制企业安全监管
1、以创建安全生产示范乡镇为契机,全面推进乡镇安全生产监管工作。我市把创建安全生产示范乡镇作为20xx年工作的重点,列入县市区政府和市直部门安全生产目标管理的重要内容,并以此为契机,强力推进乡镇安全生产工作。我市年初印发了衡政办函[20xx]18号《衡阳市创建安全生产示范乡镇实施方案》,对创建活动进行安排和部署,要求12个县市区,每个县市区要创建1个省级安全生产示范乡镇,2-3个市级安全生产示范乡镇。市安委制定了衡安委[20xx]15号《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定办法》和《衡阳市安全生产示范乡镇考核评定标准》。12个市直部门对12个县市区安全生产示范乡镇创建进行对口帮扶。县市区对创建工作也十分重视,都确立了创建点,并派出专人指导乡镇具体创建工作。经过近一年的创建工作,取得明显成效。县市区已在10月对创建乡镇进行初步验收,创建工作开展较好的衡南县车江镇、衡东荣桓镇、祁东鸟江镇、衡山县马迹镇、常宁市江河乡正在申报省级安全生产示范乡镇验收。今年,全市乡镇安全生产工作也上了新的台阶,乡镇安监站基本设立。到目前,全市112个镇、72个乡中,安全生产任务较重的80多个乡镇都设立了安监站,配备专职安监员80多人、兼职安监员110多人,基本建立了市、县、乡三级安全监管体系。
2、开展非公有制企业安全监管工作。我市非公有制企业多,目前全市非公有制规模企业1000多家,其中煤矿132家、非煤矿山160家、烟花爆竹生产企业145家、危险化学品生产企业71家。这些非公有制企业安全投入不足,安全生产条件不好,安全生产事故时有发生。20xx年,我市非公有制企业安全生产事故占工矿商贸企业总数的70以上。今年,我市在去年非公有制企业安全监管试点基础上,进一步加强非公有制企业安全监管。一是市政府下发了衡政办发[20xx]21号《关于加强非公有制企业安全监管工作的通知》,明确非公有制企业按企业规模实行“分级管理”。二是对非公有制企业实行“分类管理”。市、县按“分级管理”原则确立监管企业范围后,市、县安全监管部门对监管范围内的企业按安全生产条件实行“abcd分类管理”。对ab类企业进行定期管理,对c类企业进行重点管理,对d类企业予以整顿关闭。三是开展安全生产示范企业创建活动。去年我市建滔化工、长风矿业、常宁龙鑫矿业、湖南机油泵等4家企业被评为衡阳市安全生产示范企业。今年我市继续开展非公有制企业安全生产示范企业活动,计划评选10家示范企业。
(六)打造安全宣传平台,加大安全生产宣传教育力度。一是安全宣传有新的举措,从去年初开始在《衡阳日报》“生活”周刊开辟了“安全生产”公益广告专栏,与湖南卫视衡阳记者站合作,创办了《安全时空》电视专栏以外,又与衡阳广播电视报合作开办了安全生产专版,社会反响较好。同时,认真做好了安全生产监察手册的发放工作,已发放300份。二是积极开展“平安中国”——安全生产法知识竞赛活动,制定了工作方案。三是培训工作有新的突破。举办了危险化学品经营生产企业主要负责人培训班3期,《烟花爆竹安全管理条例》培训班4期,非煤矿山生产企业主要负责人培训班4期,乡镇(街道)安全生产监察员执法培训班5期,同时还联合市委组织部、市委党校举办了县处级领导干部安全生产理论研讨班4期,共培训人员2600多人次。四是今年6月,是全国第五个“安全生产月”,全市各级各部门紧紧围绕“安全发展,国泰民安”这个主题,深入发动,强化宣传,突出重点,不断增强全民的安全意识。“6.11宣传咨询日”开展“安全生产一条街”活动,举办安全生产知识大型图片展,30多个市直部门和企业参加了咨询日活动,衡阳电视台组织记者深入现场采访报道了11个典型单位。“安全生产月”活动期间,全市共发放宣传资料8万余份,出动宣传车324台次,悬挂横幅2560条,张贴标语3万多张,出各类墙报板报3700多期。
二、存在问题
20xx年,我市安全生产工作“倾心尽力”,取的一些成绩,但仍“不尽人意”,主要是工作中还存在一些不容忽视的问题。
(一)安全生产应急救援体系还没有建立。应急救援是安全生产工作的重要组成部分,是国家“十一五”安全生产发展规划要建立的六个安全生产支撑体系之一。我市目前还没有建设安全生产应急救援指挥中心,专业应急救援队伍还比较缺乏。对这个问题,4月14日政府已专门召开了政府常务会议进行研究,决定该项目尽快立项,建设资金专题研究解决,并将应急救援指挥中心办公室设我局。
(二)企业主体责任落实不到位。部分单位企业安全生产责任制不健全,安全生产措施不落实。安全生产工作只停留在口头上、会议上,以会议传达会议,以文件落实文件,安全生产责任制没有真正落实,监管工作浮于表面,不少生产经营单位安全生产责任主体意识尚未形成,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,存有侥幸心理,存在重生产轻安全,片面追求经济利益的思想。例如:2月25日霞流冲煤矿发生冒顶事故死亡3人,5月24日珠晖酃湖烟花爆竹厂发生燃烧事故死亡5人,6月2日常宁新河镇新角塘村非法鞭炮小作坊发生燃烧事故死亡2人等等这些事故就是明显的表现。
(三)安全生产监管力量仍然薄弱。市、县、乡三级监管网络尚未形成,各级综合监管人员不足,县级监管部门办公条件缺乏,办公经费很少,衡阳、衡山、祁东安监局没有办公场地,少数县局没有执法车辆,装备严重不足。安全生产工作重点和难点在县、乡两级,而县、乡两级的安监工作现状与及其承担的安全生产任务很不相适应。
(四)事故隐患大量存在。全市安全监管不仅点多、面广,而且安全欠账多,基础差,隐患多,灾害重。有的事故隐患长期得不到整改,安全生产保障能力差,部分生产经营单位安全管理水平低下,部分从业人员安全素质不高。煤矿、非煤矿山超深越界现象比较普遍,矿中矿、井中井大量存在,矿井之间相互贯通,事故一旦发生,后果不堪设想。
三、20xx年我市安全生产工作思路
(一)指导思想
以党的十六届六中全会精神为指针,用科学发展观和构建社会主义和谐社会统揽安全生产工作全局,把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的系统工程,努力推进“安全发展”,完善安全生产应急管理体制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,加大安全生产投入,落实安全生产责任制,加强安全生产法制建设,狠抓重点行业安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故的发生,确保全年安全生产形势稳定好转。
(二)总体目标
1、安全生产四项指标下降2。
2、重大事故减少:陆上交通事故下降10,死亡人数减少10;水上交通事故下降20,死亡人数减少20;煤矿事故下降10,死亡人数下降10。
3、特大事故为0。
(三)总体思路
围绕“一个中心、两个突破、三个任务、四个同时”的总体思路,进一步落实责任,依法监管,与时俱进,开拓创新,努力开创我市安全生产工作新局面。
“一个中心”:即以全面落实政府、部门、企业三个层面安全生产责任制和安全生产控制指标为中心。
“二个突破”:即安全生产行政许可工作和安全生产示范乡镇建设要有新的突破。
“三个任务”:确保“安全生产百日攻坚活动”顺利完成工作任务;建立我市安全生产监察执法支队;启动安全生产应急救援指挥中心建设。
“四个同时”:即在构建安全监管网的同时,注重管提高各级安全生产监管人员的业务素质和执法水平;在开展专项整治的同时,注重提高企业安全生产综合防御能力;在强化企业经营者和职工安全知识水平的同时,注重提高全社会安全责任意识和自我保护意识;在严肃查处各类事故的同时,注重安全生产工作的超前预防。
四、主要工作措施
(一)建立健全安全生产责任体系,进一步完善和落实各级安全生产责任制。市政府对县(市)区政府、市直部门和重点生产经营单位下达年度安全生产控制指标并进行考核,县市区政府、市直部门和重点单位将控制指标逐级分解,落实到基层,形成“一级抓一级,一级保一级,逐级负责”的安全生产指标控制和考核体系。各级领导要把安全生产工作放到突出位置来抓,落实一把手负责制,细化各项目标,特别是要细化乡镇政府的安全生产责任。特别要重视非公有制企业、小型企业和无主管企业的安全生产责任制的落实,防止出现断层和死角,健全完善安全责任网络。
(二)打好关闭不具备安全生产条件矿山企业攻坚战,进一步贯彻落实国办发[20xx]82号《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》。在去年整顿关闭46家小煤矿的基础上,今年再完成20家整顿关闭任务,全市煤矿数量控制在56家。继续落实好第一批提请政府关闭的32家非煤矿山企业,确保关闭到位,不出现反弹。
(三)继续推进重点行业和领域安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故的发生。继续深化以煤矿为重点,非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、公众密集场所、消防安全、烟花爆竹和民爆器材等安全专项整治,狠抓隐患整改。
(四)加强安全生产联合执法。继续由我局牵头,把联合执法引向深入。重点是煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等安全生产重点行业和耒阳、常宁、祁东等重点地区。
(五)加快应争救援指挥中心的建设。政府常务会议已经同意立项,向政府争取行政划拔应急救援中心建设用地130亩,并从煤炭税费综合征收中增列提取2元/t的基建费用。计划07年动工,08年建成并投入运行,建立统一指挥,统一调度,快速反应机制,提高救援能力,减少事故损失。
(六)是推进监管体系建设,健全综合监管机构。按照国家和省政府的要求,进一步健全安全生产监督管理机构,20xx年市安全生产监督管理局组建不少于10人的安全生产监察执法支队,县(市)成立不少于4人的执法大队,四个城区成立直属同级政府的安全生产监督管理机构。乡镇政府、街道办事处20xx年建立安全生产监督管理站,配备专职安全生产监察员。安全生产任务较重的村(社区)配备兼职安全生产监察员。
(七)加大安全投入。按照《湖南省安全生产条例》和省政府《关于进一步加快安全生产工作的决定》和有关政策规定,提足用好安全费用,确保安全生产经济政策的落实到位。07年向政府财政争取安全生产专项资金430万元,其中安全隐患治理资金300万元,专项用于企业重在事故隐患治理,重大应急安全事故处理,由财政和企业按3:7的比例配套,安全奖励资金50万元,政府公共安全应急资金50万元,安全科技经费30万元。
(八)以加强法制培训为重点,推进企业安全文化建设。大力弘扬安全文化,普及安全法律法规和安全知识,强化各级干部和全体社会成员的责任意识,继续推动安全生产各项要素落实到位。开展安全生产知识竞赛等宣传活动,广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则,宣传党和国家安全生产方针政策和安全生产法律法规,保持正确的舆论导向,增强全民安全法制观念和安全意识,为推动全市安全生产形势的不断好转,营造良好的舆论环境做出积极的努力。

镇安全生产工作总结及工作计划


镇安全生产工作总结及工作计划

镇20xx年安全生产工作总结及20xx年工作计划
 #镇20xx年安全生产工作总结及20xx年工作思路
今年以来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“安全生产管理年”和“安全生产整治年”的各项措施,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专项整治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
20xx年安全生产工作情况
一、全区各类事故情况
截止11月30日,全区共发生各类事故起,死亡人,受伤人,没有发生重特大安全生产事故。
1.企业(含建筑):截止11月30日,全区共发生企业(含建筑)职工伤亡事故宗,死亡人,重伤人,没有发生重特大安全生产事故。
2.火灾:截止11月30日,全区火灾基本起数宗,造成人死亡,人受伤,直接经济损失万元左右,无发生重特大火灾事故。
3.道路交通:截止11月30日,全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故宗、死亡人、受伤人、没有发生一起死亡2人以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情况
(一)建章立制,加强安全规划和制度建设。
1.认真编制镇安全生产“十一五”规划。为贯彻落实“安全发展”的理念,根据县委、县政府和县安监局的要求,紧紧围绕全面建设和谐、平安xx的目标,经广泛调研和多次的修改论证,编制《xx镇安全生产“十一五”规划(20xx-20xx)》,并作为我镇的重点专项规划,纳入我镇国民经济与社会发展“十一五”规划体系中。
2.加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善,制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《xx镇特大安全生产事故应急处理预案》、《xx镇危化品事故应急预案》、《xx镇安全生产巡查中队工作制度(试行)》和三个xx镇重大危险源场外应急预案。同时,为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制,对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。
(二)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
1、强化安全责任目标考核。一是1月份对全镇条行政街、个职能部门进行了20xx年度的安全生产工作目标管理考核,兑现奖惩。二是按照县下达的20xx年安全生产控制指标,结合我镇实际,层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸(交通、旅游)、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。三是制定20xx年度街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则,对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书,推动安全生产落实到实处。版权所有!
2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中,发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建,增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的个行政执法编制,筹建镇安全生产执法大队,公开招考和选调了一把人员。三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇条街道的安全生产巡查中队已经全部成立,有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。
(三)开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基础。
落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际,制订《xx镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案》,成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年,在家企业先行试点工作,取得明显成效,下半年开始在全镇企业全面推广,具体做好以下几方面工作:一是加强宣传发动,推广试点经验,营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日,开展为期3个月的宣传发动。二是细化工作方案,加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行培训辅导,使企业明确职责和任务。三是加强培训,提高认识,明确工作思路。8月上旬,区安监局组织举办了两期“xx区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”,向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后,各街道积极行动,成立领导小组,完善推广强化主体责任工作方案,确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共135家。四是总结经验,落实措施。在首批八家试点企业中,结合《xx市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求,进行了重新的对接,该补充的措施,该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业

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进行全面验收。9月下旬,召开了全区落实安全生产主体责任工作经验交流现场会,部分街道、主管部门也结合实际情况,参照区现场会的方法,召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会,推广经验,相互交流,为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基础。
(四)加强安全生产宣传教育培训工作,大力弘扬安全文化。
1.圆满完成安全主任培训任务。年初,市下达我区新增安全主任培训人数为3000人。由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在20人以上的企业数不足3000户,要全面完成市下达的培训指标,任务十分艰巨。但区政府高度重视,积极采取各种有效措施,克服重重困难,扎扎实实推进安全主任培训工作。一是加强领导,周密部署。区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会,均就抓好安全主任培训工作作出指示,并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在安全生产全局的高度,提高培训工作的认识,确保安全主任培训按照市的要求按时按质按量完成。二是落实责任制,强化目标管理考核。年初,我区与各街道签订《安全生产责任书》,把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标管理考核内容,对本年度安全生产目标管理目标未完成的街道,在安全生产方面实行“一票否决”。三是建立培训机构,抓好师资队伍及培训基地建设。4月初,我区安全生产宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班,逐步建立起我区安全生产宣教教师资库。积极与区辖内有关院校合作,做好培训点选点工作。四是充分发挥街道、区各职能部门作用,深入开展宣传发动工作。五是开展安全生产帮促活动,督促企业参加培训。区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议,研究协调解决问题。6月份,结合安全生产月活动,组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组,到全区22条行政街开展安全生产检查帮促活动。经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力,我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务。截止到11月7日,我区共组织举办安全主任培训班13期共39班,培训人员已达3300多人。同时,我区安全主任培训工作得到市政府的充分肯定,获得了广州市20xx年安全生产培训教育先进单位称号。
2.开展安全生产月活动。今年六月是全国第五个“安全生产月”,我区开展以“安全发展,国泰民安”为主题的“安全生产月”活动,成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组,制定“安全生产月”活动方案,在全区开展形式多样的活动。举行20xx年“安全生产月”活动启动仪式,组织义务监督员开展咨询和问卷调查活动;积极组织企业开展安全生产知识竞赛活动。参加了5月份市举办的“第三届广东安全知识竞赛暨粤派港澳安全知识选拔赛”,取得较好成绩;广泛开展安全生产知识大宣讲活动,安全生产月期间,区安监局业务骨干组成2个服务小组深入各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动。6月11日,区政府以锦轩广场为主会场,全区各街道咨询点为分会场,举行大型的安全生产月咨询日活动,区安监局、总工会、卫生局、房管局等14家单位参加了主会场的活动,为市民提供安全生产的相关咨询,活动取得圆满成功;在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动,组织开展交通、消防、危化品专题安全知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动,增强了全社会的安全意识。
(五)强化重点区域和行业的专项整治,消除重特大事故隐患。
1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、安全生产工作,减少消防火灾隐患,遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生,我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治,并作为今年开展安全整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的基础上,确定了街道辖内两个重点隐患单位,制订整治工作方案。全区22条街共确定44个重点隐患单位。为确保整治工作有序进行,区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组,共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收。经检查,截止到11月底,我区已全面完成2个重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15条行政街30个整治单位,完成1个重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街5条行政街。全区共完成整治单位35个,完成年度计划79.5,剩余的9个重点隐患单位,除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼预计年底可完成整治外,其余7个安全隐患单位已申请延期明年继续整治。
2、做好危险化学品监督管理,深化危险化学品安全专项整治。一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位安全生产专项整治工作。二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整治。三是开展连二亚硫酸纳专项检查。四是规范危险化学品从业单位经营许可审核。严格按照有关法律法规要求,对有关从事危险化学品经营单位进行审核。五是严厉打击非法经营危险化学品行为。六是加强医院污水处理站危险化学品管理。四是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险源场外应急预案编制工作,并在11月在江湾加油站成功组织应急救援演习。
3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查。一是针对今年二月以来,我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸,造成多人受伤事故,我区立即在全区开展以街道为牵头单位,各职能部门密切配合的餐饮业专项安全生产大检查,以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作为检查和监督的主要内容。各街还将检查场所列表造册,记录每个场所的基本情况和安全隐患问题,同时,对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表,确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故,区政府多次组织相关单位召开事故现场会,分析事故原因,并严格按照“四不放过”原则,对事故单位、事故责任人进行严肃处理。为切实加强高空作业安全管理工作,遏制高处坠落事故类型多发势头,防止重特大事故发生,通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故,并做好有关高空作业方面的安全生产宣传工作,督促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查,加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。
4、重点抓好交通和消防安全专项整治。一是抓好交通安全预防措施的落实,降低事故发生率。我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度,使我区交通安全管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况,区交通、交警、城管、环卫部门等部门各司其职,各负其责,实施齐抓共管,着重抓好运输车辆、运输服务业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。二是加大执法力度,确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作,区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防安全专项治理工作,加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。
5、其他行业领域的专项整治。一是巩固状元坊整治成果,完善安全管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的基础上,安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善安全责任制等进行深入研究,进一步巩固整治成果,形成长效的安全机制。二是加强建设工程的安全生产监督管理,建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。
(六)开展安全生产企业分类统计工作。
为全面摸清我区辖内生产经营单位数量,建立安全生产巡查制度,安监局与统计局、各街道办事处联合开展对全区辖内所有生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作规范有序进行,制定具体的摸查统计方案,将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及a类(每月检查一次)、b类(每季度检查一次)、c类(每半年检查一次)共三大类进行分类汇总。据统计,我区共有生产经营企业52933家,其中高危行业生产经营企业631家;非高危行业生产经营企业52302家。
(七)严肃查处生产安全事故,强化事故责任追究。
今年,对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故,区安监等职能部门严格按照《安全生产法》等法律法规和“四不放过”的原则进行了严肃处理,对事故单位给予行政处罚,对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任。
二、存在的主要问题
一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够,力度不大,在工作任务重,难度大,监管人员不足的情况下,工作较为被动。二是一些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视,措施不够到位。三是全区危险化学品经营企业总量已近百家,工作任务重,但监管的装备和经费仍不足。四是高空作业生产事故多发,7起企业职工死亡事故中,有5起是高空作业死亡事故。五是安全生产意识淡薄。一些生产经营单位从业人员安全素质低,专业安全管理缺乏,安全生产教育不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。
20xx年安全生产主要工作思路
20xx年,我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局,坚持安全发展观念,把防范重特大生产事故作为重中之重,加强日常监督,狠抓安全管理,促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作:
一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署,加强督促指导,重点放在狠抓落实上,街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导,及时跟踪了解工作进度,掌握情况,解决问题,定期通报。要强化企业一把手负责制,切实落实安全管理责任,做到“七个落实”,即:把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中;做到“四个到位”,即:思想认识、组织、技术措施、资金到位。版权所有!
二、强化安全生产宣传教育和培训
一是大力推进安全宣传“四进”(进企业、进学校、进社区、进家庭)工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传(监督)员制度,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到100。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训,加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员,危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三、建立安全生产生产巡查制度,加强安全生产执法。
区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法,建立和完善安全生产巡查制度,定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作,针对不同地区、不同行业的安全生产特点,制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求,将辖内企业共分a类(每月检查一次)、b类(每季度检查一次)、c类(每半年检查一次)三类进行监管,加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于100家。对查出的隐患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位,坚决依法予以取缔。
四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。
一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上,各街道与有关部门要认真调查摸底,确定街道辖内两个重点隐患突出的单位,制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作,着力建立安全生产长效机制,把专项整治工作向预防为主转变,向治本方向深化。
五、加强重大危险源监督管理。
继续在全区范围内开展重大危险源普查工作,在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度,完善我区重大危险源安全管理信息系统,按照企业负责、属地管理、行业(领域)监管(管理)、综合监督管理相结合的原则,建立重大危险源动态监管及监测预警机制。
二〇〇六年十二月四日

区安监局全年安全生产工作总结及工作思路


区安监局全年安全生产工作总结及工作思路20**年,区安监局切实发挥安委办统筹协调职能,坚持群众路线活动与安全监管业务“两手抓”、“两手硬”,稳步推进“六打六治”、隐患治理、执法检查等重点工作,四项事故指标“两降两升”,未发生较大生产安全事故。 一、安全生产形势1-10月,发生各类事故94起,同比-21.67%;死亡**人,均在道路交通领域,同比+16.67%;受伤70人,同比+1.43%;直接经济损失17.6万元,同比-85.63%。亡人指标控制进度占全年73.7%,工商贸领域未发生生产安全事故。 二、工作开展情况 (一)依托群众路线,推动服务基层一线能力上台阶1.党的群众路线教育实践活动取得实效。组建“安全生产服务队”进企业、进楼宇、进社区,以活动解民忧、解企忧。共征集意见建议50条,梳理后形成意见建议42条,完成先行先改项目6条。活动后期,领导班子真心实意抓整改,多次召开党组会议专题讨论,制订修订规章制度7项,切实抓作风转变。2.全员安全培训顺利完成。采取分行业培训模式共举办各类培训班22期,培训企业主要负责人800人,安管员1020人,特种作业人员306人,培训区级优秀班组长和安管员各20名。3.安全生产标准化建设深入推进。聘请专家参与小微企业标准化建设,加大对有条件而不愿创标企业的行政处罚力度,做好已达标企业标准化工作的保质工作,承担标准化达标满2年企业复审所需专家经费。4.行政执法规范化水平稳步提升。规范行政处罚程序,针对易发生群死群伤事故的行业(领域)开展集中执法。受理、查处各类安全生产举报13起,开展事前处罚6家(次),停业整顿2家。5.隐患排查治理体系逐步完善。完成隐患排查治理体系“扩面”企业98家,较去年+36%。加强与文广、教育、消防等部门的协调,梳理工作职责。建立“隐患排查QQ群”为企业提供政策咨询、问题解答等服务。我区企业隐患自查填报率居全市前列。(二)借力“六打六治”,破解重点领域监管难题显成效6.“六打六治”专项行动扎实推进。组织各类督查检查组48个,检查生产经营单位6**家,查处非法违法行为**2起,责令停产、停业、停止建设4家,黑名单曝光2家。7.涉氨制冷企业专项治理动真格。实施隐患治理“周报送”制度,定期召开专题会议协调治理工作。4家涉氨制冷企业中3家已进入拆迁程序,1家已完成整改。8.涉粉尘企业重大安全隐患全部“摘牌”。将辖区3家涉粉尘作业企业挂牌市、区两级重大安全隐患督办整改单位,采用服务“外包”、第三方评审等方法,安监、质监、消防等部门全力督促、指导整改。3家企业全部停产搬迁。9.事故高发的建筑施工行业监管稳步推进。对江东府、城市之光、红叶大酒店拆除、江南村房屋拆除项目等建筑施工、拆除施工事故进行调查处理,妥善处置并研究应对措施;联合住建、重点办开展在建重点工程安全生产专项检查,设计可行的检查方式和整改反馈机制。10.危险化学品领域专项检查有序推进。强化对易制毒、剧毒品企业的监管,对经营品种、流向进行登记、归档,结合危化品经营许可证安全条件现场审查加强日常监管。完成2处燃气管道占压点的整改,推进**市场整体搬迁,指导**家危化品企业做好经营许可证申报和现场审查。 (三)突出责任落实,强化安全生产工作意识出实招11.领导带队检查工作制度有效落实。履行好“一岗双责、党政同责”各项规定,区委常委会专题听取安全生产工作汇报,区政府常务会议三次专题研究安全生产工作。四套班子领导带队开展重要节前安全生产检查。12.责任书签订体系调整完善。区长与副区长、街道办事处、分管行业部门签订责任书,副区长与分管行业共计19个部门签订责任书,部门与下属单位及所监管行业重点单位签订责任书。安全生产责任体系层层落实,今年78个社区、1237家企(事)业单位签订了责任书。13.安全生产履职情况督查见人见物。区安委办组织对街道及重点部门履职情况开展联合督查2次,采取随机抽查社区、直接暗访企业的方式,对街道和重点部门规范化建设、网格化管理、“六打六治”等工作开展交叉督查。14.安全生产网格化管理初见成效。采取区域定片、分区包片、全员定责、监管定位等措施开展网格化监管试点工作。根据试点经验,目前各街道均已开展此项工作,年内实现监管“全覆盖”。 (四)抓牢自身建设,净化安全生产工作环境不放松15. 以工作督办促工作有序化。完善周例会、月对账等各项督办制度,强化绩效对账,促进重点工作有序进展。16. 以信息公开促工作透明化。通过网站、微博、政务信息公开平台等载体加大对安全生产工作的公开力度,及时公开事故调查报告、行政处罚等信息。政务信息公开、网站测评工作位居全市安监系统前列。 三、存在的问题(一)重点领域破难水平待提高。**是老城区,人口密度大、人员密集场所多,不少历史遗留问题尚待破解,东部新城建设带来的人流、车流增多,新老问题交叉出现,有效破解安全监管难题的智慧、能力不足。(二)行业主管部门落实责任的意识仍然淡薄。“管行业必须管安全”的意识不够,行业监管责任落实还不到位。主管部门对安全生产工作的监管大多停留在日常检查阶段,督促、引导企业开展安全生产工作的手段单一。 (三)企业落实安全生产主体责任的主动性不够。企业“重效益、轻安全”,在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面表现出能力、意愿不足。 四、20**年工作思路 (一)以化解主要矛盾为突破口,实施重点破难工程1.借力“平安商市场”建设推进专业市场安全风险控制机制建设。结合“平安商市场”建设,分门别类对专业市场实施安全改造、提升和搬迁。抓牢危化品专业市场的监管,把牢前置条件关口,优化整体安全条件。加大专业技术力量投入,收集、分析、评估各项数据,针对共性问题和展会密集等个性问题,形成多部门联合执法等具有实际可操作性的防控机制。2.实施重大安全隐患挂牌督办。按照分级管理、分行业监督原则,完善隐患治理挂牌督办制度,落实重大隐患整改风险等级评估、整改过程专家跟进、整改结果第三方评价机制。3.探索工业企业安全监管社会化服务全覆盖。引入社会化服务,借助专业力量强化对企业安全培训、隐患整改、制度规范的服务、指导;开展好分类别、分行业培训,针对重点商圈、市场群开展集中性安全培训。 (二)以抓牢目标考核为着力点,实施责任落地工程4. 完善安全生产目标管理责任制考核制度。突出街道属地责任和行业主管部门行业监管责任,制定符合区域实际的目标责任考核办法,将特色工作纳入考核范畴。5.加强事故预防和控制能力。完善事故指标月度分析机制,做好安全生产形势预测预警,及时向住建、交警、消防等部门通报,指导调整工作重点。6.追踪区域难点热点加强联合执法监察。抓牢危化企业、专业市场、高层、建筑施工工地等重点,统筹行业主管部门及属地街道开展联合执法。细化安全生产行政问责办法,重点追究企业(单位)事故发生后责任查处、问责情况。 (三)以转变工作作风为助跑器,实施素质提升工程7.严格执行党风廉政建设责任制。深化党的群众路线教育实践活动,开展形式多样的示范、警示教育和廉政风险教育。搭平台、抓创新,强化安全培训进商圈、进楼宇活动力度,开展安全服务进企业活动。8.提升队伍的业务能力。强化业务学习,规范工作流程,以定期培训、专项培训和现场授课形式提升安监人员执法能力,完善街道安全生产违规行为快速反应机制。系统开展新《安法》宣讲培训,实现企业主要负责人、安管员知晓率100%。9.加大安全生产行政执法力度。依法查处道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点行业领域非法违法生产经营行为。在重点时段和关键节点开展综合督查,及时、妥善处理群众来信来访。

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