市安监局工作总结和下年工作打算

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市安监局工作总结和下年工作打算20xx年，在市委、市政府的坚强领导和省安监局的指导下，我局按照国家、省关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“科学发展、安全发展”，以开展“三大”主题教育、干部作风整治活动为平台，扎实开展“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续建立完善安全生产长效机制，努力提高企业本质安全水平，进一步加强领导，狠抓责任落实，强化监管措施，为全市社会经济持续健康发展营造了安全的环境。
一、**年*月份安全生产事故指标完成情况
**年全市安全生产态势总体平稳，安全生产事故起数和死亡人数呈现出逐年下降的良好态势，今年年初市政府确定的总体目标为：“三确保一杜绝”，即：确保各类安全生产事故起数、死亡人数“双下降”；确保四项相对控制指标稳步下降；确保各类事故死亡人数不突破省安委会下达的控制指标；坚决杜绝重特大安全生产事故。目标完成情况良好：一是各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，据统计，1至*月份，全市共发生各类安全事故649起，死亡126人，与上年同期相比，事故起数减少94起，下降*%，死亡人数减少2人，下降1.56%。二是四项相对控制指标：亿元生产总值生产安全事故死亡率今年为*、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率今年为**、道路交通万车死亡率今年为*、煤矿百万吨死亡率今年为*。三是全市列入考核的工矿商贸、道路交通事故共死亡120人，占年度控制指标的97.67%，低于控制指标2.33个百分点，比年度控制指标少死亡3人。四是到目前为止全市未发生重特大安全生产事故。并且全市确保了元旦、春节、全国“两会”、“五一”、“十一”、十八大期间以及汛期等重点时段和敏感时期的安全稳定。
二、20xx年主要工作开展情况
（一）高位推动，切实加强组织领导，严格落实“一岗双责”。
为严格落实政府安全生产监管职责，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作格局，促进全市安全生产形势的根本好转，市政府下发了《吉安市安全生产“十二五”规划》、《吉安市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《关于调整吉安市安委会成员单位及组成人员的通知》等重要文件，调整了14个市政府安全生产督查组组成单位及包干督查地，使各单位各部门既要对分管工作及部门职能负责，又要对分管工作和所管行业的安全生产负责，将“一岗双责”制度落到实处，进一步增强了全面抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
（二）逐级签订安全生产责任书，认真落实安全生产责任制，严格考核工作。
一是认真落实安全生产责任制，实行“一票否决”制，严格兑现奖罚。年初，市安委办牵头对全市14个县（市、区）、市直有关部门去年度安全生产目标及工作任务完成情况进行了考核，在**年2月全市安全生产工作会议上，对被考核的县，市相关部门及单位和先进个人进行了表彰奖励，兑现奖惩。
二是签**年安全生产目标责任书，落实安全责任。根据**年省安委会下达的安全生产控制指标及工作任务，结合我市实际，印发了《**市**年安全生产工作要点》、《**年**市安全生产监督管理工作意见》、《关于下达**年全市安全生产控制指标的通知》、《**市继续深入开展“安全生产年”活动的通知》等文件，在全市经济工作会议上，市政府主要领导与各县（市、区）主要领导分别签订了**年度安全生产责任状、在全市安全生产工作会议上，分别向市安委会有关责任单位下达了**年度安全生产目标责任书，分解落实省下达的目标任务，明确了全年的安全生产目标和工作任务及责任。
（三）加大“打非治违”力度，把隐患排查治理作为一项常态性工作认真抓好。
根据国家安监总局和省局的部署要求，我市分别制定印发《吉安市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》、《**市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《市安监局**年度安全生产监管执法工作计划》，在日常监管的同时，认真组织了打击全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和领域非法生产经营建设行为和隐患排查治理行动，特别是加大了汛期、十八大期间等重点时段和敏感时期的检查和督查力度。据统计，今年以来全市共印发隐患整改和督查通报8次，排查治理隐患企业单位**家，排查一般隐患10415项，落实整改9990项，整改率达96%。排查重大隐患25项，已整改10项，其它隐患正在按计划要求

市安监局工作总结和下年工作打算第2页整改。共出动678个检查组**人次参加“打非治违”专项行动检查和督查，共开展打击非法违法、治理纠正违规违章行为2268起，其中，责令改正、限期整改、停止违法行为1604起，责令停止违法行为1590起，责令停产、停业、停止建设企业108家，关闭违法企业11家。
（四）进一步深化重点行业（领域）的专项整治，解决突出问题。
深入开展了重点行业（领域）专项整治行动，分别对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动。尤其是为迎接党的十八大的胜利召开，市政府下发了《**市开展安全生产大排查大整治确保大安全活动工作方案》，各地、各部门按照职责认真开展安全生产工作大排查，为党的十八大召开营造了良好的社会环境。
煤矿：按季节特点开展了全市煤矿防治水、防瓦斯和防顶板等三项检查，有效防范和遏制煤矿安全事故。市、县两级管理部门开展煤矿安全检查283矿次、排查隐患1594条，其中市本级检查77矿次、整治隐患500条。防治水方面：组织专家对全市26家生产煤矿进行了全面专项整改和技术会诊，共排查隐患*条。针对存在的问题，召开了专门的隐患整改反馈会，指导企业制定整改方案、落实整改措施。对问题较多和隐患严重的矿井下达了责令停产整顿、停止施工建设等执法文书，并对整改落实情况实行挂牌督办。整改完成158条，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共检查22处矿井24矿次，排查隐患170条，下达执法文书24份，责令停产整改矿井3处，对4处煤矿的5个采掘工作面责令停止作业，对瓦斯检查制度执行不严的2处煤矿予以了经济处罚；对隐患和问题多而严重的矿井，一一召开了隐患整改约谈会，对煤矿安全生产主要管理人员进行了约谈训戒。顶板管理方面：市煤行办下发了关于以顶板管理检查为主的全市煤矿安全大检查工作方案，已检查矿井15处，排查隐患133条。截止目前，全市煤矿安全无事故。
非煤矿山：一是组织开展了汛期非煤矿山及尾矿库隐患排查治理和专项检查。据统计，全市共检查了603次/企，查出一般事故隐患1924项，查出重大事故隐患4项，均针对情况下达了安全生产行政执法文书限期整改。已完成一般事故整改1876项，整改率达97.5%；重大事故隐患整改已完成4项，整改率达75%。二是组织开展了全面排查整治非煤矿山企业事故隐患活动，共查出事故隐患1694项，下达执法文书186份，已完成整改1592项，整改率达94%。三是组织全面深入开展“三不伤害”活动。
危险化学品和烟花爆竹：组织开展了危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”专项行动和成品油库及危险化学品输送管道安全整治行动，重点检查了涉及到“两重点一重大”的危险化学品企业安全，加强了汛期危险化学品从业单位安全生产检查和烟花爆竹生产销售旺季的监督检查。按照要求科学规划化工园区，优化化工企业布局。到目前为止，全市*个县（市、区）政府除井冈山市外，其他13个县全部完成了规划的编制工作并已在省、市两级备案。
道路交通：组织开展了道路交通安全大检查，配合交通、交警等部门开展以落实运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作，特别加强了各地校车安全专项整治，预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
建筑施工：印发了《吉安市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》, 在全市工程建设领域开展预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作。
职业健康：根据我市实际情况，选择金矿开采、石材（料）加工、木质家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6个行业进行重点治理；开展了以职业卫生“六查”为重点的职业卫生执法检查活动。共检查各类企业230余家，下达整改指令书150余份，排查隐患300余处。督促企业对接触职业危害岗位上的400余名员工进行职业危害健康体检；联合市卫生、人保、工会等部门，在木质家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行业的独立法人企业，开展职业卫生先进企业创建活动，圆满完成了职业病危害专项治理省际交叉检查工作。加大全市职业病危害因素申报工作，全市今年申报企业新增188家，逐年累计已达957家。
(五)加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步提高事故应急处置能力。
一是做好工作计划明确工作重点。在对全市应急预案体系建设情况调研的基础上，制定印发了《**年全市安全生产应急管理重点工作安排》，使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。
二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。印发了《关于开展**年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》，并按照省安指委要求，组织和指导各区（县、市）、市属有关部门及相关企业举办了地质灾害、火灾等应急救援演练。举办了两期高危行业企业安全生产应急预案管理研讨会，交流应急预案管理的好经验好做法。
三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。先后参与处理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和县“3.19”特大交通事故、江西海晨鸿华化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水县“7.29较大道路交通事故等事故的应急救援和善后处理工作，在总结事故教训，遏制安全生产事故发生的同时，不断地提高应急救援的能力与水平。
四是加强应急值守，及时报告事故信息。市安全生产应急救援指挥中心实行24小时值班制度，特别是十八大期间，我局每天安排局领导带班24小时值班，对发生的事故及紧急情况，均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告，没有出现瞒报、漏报事故现象。
（六） 深入开展安全生产标准化工作，提高企业本质安全水平。
非煤矿山：按照我市非煤矿山企业安全生产标准化实施方案，大力推进考评达标工作。截止目前，全市非煤矿山安全生产标准化达标企业共有**家，达标率为75%。今年以来，市局严格程序，经过评审定级审核，通过了100家企业达到非煤矿山安全生产标准化三级标准。全市目前有175家露天矿山和小型露天采石场通过了三级达标，达标率为84%。安全生产标准化建设，促使企业安全生产条件得到了进一步改善。
危险化学品企业：逐步有计划地开展了危险化学品企业安全生产标准化考评达标工作，截止目前，19家重点企业已经通过了危险化学品安全标准化三级考核。同时，按照省局安排，组织了84 名自评员和 8名考评员参加省局的培训取证。组织2名工作人员参加了全省危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训，在全市开展了一期危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统管理员培训。
工贸企业：按照市工贸企业安全生产标准化建设工作方案，完成了全市第一家工贸企业江西省龙天勇有色金属有限公司安全生产标准化达标考评工作，为冶金等工贸企业安全生产标准化的全面开展奠定了基础。截止目前，全市有泰和县玉华南方水泥有限公司通过了一级达标评审，吉安县庐陵水泥有限公司已申报三级达标。
在安全生产标准化考评达标过程中，充分利用考评专家的业务能力和知识，对企业安全生产现状进行全方位的检查，对企业存在的不足提出整改意见，并责成所在地监管部门督促其整改到位，有效地提高了企业的本质安全。
（七）依法行政许可，严把安全生产源头关。
今年以来，局驻市行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定，非煤矿山和危险化学品生产经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查**件，经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查，在承诺期间办结5332件，办结率100%。
（八）加强安全文化建设，广泛开展安全生产宣传教育活动。
一是精心组织“全国安全生产月”活动，提高社会安全意识。根据上级的总体部署，印发了《关于开展**年“全市安全生产月”活动实施方案》，组织开展了以“科学发展安全发展”为主题的第12个“安全生产月”宣传咨询日、安全事故警示教育周、应急预案演练周、《职业病防治法》和科学发展、安全发展知识竞赛活动、第七届**安全发展网上论坛、征集安全生产公益广告、安全生产摄影图片征集评选、安全生产文艺巡演、在吉安电视台播放安全公益广告等系列活动，进一步扩大了宣传教育面，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了广大群众“科学发展安全发展”的意识。在省安委办组织开展的全省《职业病防治法》知识竞赛活动中，我局喜获全省优秀组织奖。
二是开展安全生产系列创建活动。根据省局统一安排，在全市范围内开展了安全文化“融入、渗透、浸染”社会氛围营造行动、安全生产诚信企业创建活动、安全生产"六项创建"和安全文化主题街区、安全文化主题载体创建、职业卫生先进企业创建活动，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，营造浓厚的安全生产氛围。
三是加大安全生产信息网站建设和政务信息公开力度。今年以来，新编发局域网各类信息900余条，政府信息公开平台公开信息364条，印发《事故简报》12期和《**安全》10期。
四是认真做好安全生产教育培训工作，提高培训质量。截至20xx年12月底，共举办各类安全生产培训班89期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员6572人次，有力地宣传了安全生产法律法规和安全生产业务知识，提高了相关人员安全管理和事故防范能力。
（九）认真开展机关效能建设，进一步转变干部作风。
一是抓好“三大”主题教育暨干部作风整治活动。根据市委、市政府统一部署，结合当前安全生产工作实际，我局制定印发了《市安全生产监督管理局深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过召开专题民主生活会，开展交心谈心活动及组织专人赴各县安监局及部分企业征求意见，发放满意度问题调查等各种方式开展自查，对存在的问题进行梳理归类，制定了相应的整改措施，限期整改。通过整治活动，促进了全市安监系统干部职工作风进一步好转，服务水平进一步提高。
二是身体力行，深入基层，抓好帮扶工作。今年根据市委、市政府的统一安排，我局分别成立了新农村建设帮扶、民族村对口支援村、社区共建、美丽乡村帮扶及挂点帮扶企业的各由一名副县级领导带队的5个工作小组，工作组在期限内分赴帮扶点展开工作调研，制定帮扶工作计划，积极筹措资金解决帮扶点实际问题。截止**月份，累计开展调研20多次，落实帮扶资金24万元。
三是积极做好信访工作，维护社会稳定。1-12月份，共收到政协委员提案1件、来信来访件20件。对政协提案及每起信访件，局主要领导都高度重视、认真对待，及时做出处理要求，并组织人员第一时间赶赴现场，调查核实，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，在规定时间内办结案件。受理的21起政协提案和群众来电来信信访件，全部按时办结，办结率100%，未发生影响社会稳定的群体性事件、集体上访、越级上访等现象，维护了社会稳定。
三、存在的主要问题和困难
**年我市安全生产工作总体态势平稳，各项工作进展顺利，也取得了较好成绩。但是还是有些问题和困难客观存在：
（一）控制指标的逐年递减与经济发展的矛盾日益凸显。**年，省政府下达给我市的控制指标为129人，比去年控制指标数减少5人，比前年锐减12人，安全生产控制指标数逐年紧缩与吉安大开放、大发展需要增加的投资之间矛盾十分突出，安全生产压力大。
（二）全市工矿商贸事故，道路交通事故反弹，形势严峻。**月份，井开区、吉安县、泰和县、吉水县和青原区5个县都程度不同地超全年控制指标。全市工矿商贸事故起数、死亡人数和道路交通事故起数反弹，安全生产监管工作存在麻痹松懈现象。
（三）社会安全意识和安全投入不够。重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在，有的地方和单位舍不得投入，检查走过场，隐患不整改，甚至盲目生产。全市上下对安全生产的投入还很不足，企业设备陈旧、工艺落后，从业人员安全技能素质差等问题迟迟得不到解决，一些公共设施安全的投入和应急救援投入也很不足，一定程度上制约了全市安全生产工作的进一步展开。
四、**年的工作打算
**年是我市安全生产标准化建设攻坚年。全市安全生产工作将以安全生产标准化建设为主线，“围绕一个目标，落实两种责任，加大三个力度，做好四项工作”的思路，采取更加有力的措施和办法，标本兼治、综合治理，努力促使安全生产形势持续稳定好转。
围绕一个目标：要实现安全生产事故起数和死亡人数“双降”，较大以上工矿商贸事故“零增长”，杜绝重特大安全生产事故，全市安全生产事故死亡人数不突破省安委会下达的安全生产考核指标目标。
落实两种责任。一方面出台吉安市安全生产监督管理职责暂行规定，继续推行安全生产行政首长负责制、“一票否决”制度，完善“一岗双责”制度，进一步强化县、乡两级政府及市直有关部门安全生产的领导责任，加强政府和部门安全生产责任体系建设，进一步落实各级各部门安全生产监管责任；另一方面开展企业安全生产诚信机制创建活动，推动和督促企业落实安全生产主体责任。将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。对责任落实不到位的，坚决按照“四不放过”原则查处，严格责任追究。
加大三个力度：一是加大安全专项整治的力度。以“打非治违”为主线，结合本地区、本行业（领域）实际，加大对煤矿、非煤矿山、危化、道路交通等行业和领域的专项整治。要以治理重大隐患为抓手，着力提高整治效果。对查出的隐患，除当场整改的外，都要做到定人、定责、定时落实整改措施，确保安全生产。二是加大安全生产投入的力度。按照国务院、省政府和我市“十二五”规划要求，完成市本级监管装备配备工作，启动市、县视频会议系统和市本级应急救援指挥系统建设。三是加大行政执法的力度。严格规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，切实发挥行政许可的前置把关和行政执法的监督、监管作用。重大隐患要执行挂牌督办制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，或是隐患整改不到位，已达不到安全生产条件仍违法进行生产的，该打击的打击，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。
抓好四项工作。一是抓好安全生产标准化建设工作。以安全生产标准化建设年为契机，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》中提出的企业安全生产标准化建设总体要求和目标任务，及省安监局下达的安全生产标准化建设达标任务，主要做好：建立健全各行业企业安全生产标准化评定标准和考评体系；突出重点，分类实施，着力建立企业达标建设基础档案，突出抓好班组和岗位安全生产标准化创建工作，不断推动专业和企业达标。
进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；严格把关，分行业开展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平；要通过典型引路、以点带面，逐步将全市非煤矿山、危险化学品和工商贸企业推上规范化、制度化和标准化轨道，在**年底全面完成危险化学品、烟花爆竹企业、非煤矿山和冶金、机械等工贸行业规模以上企业标准化建设任务，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在**年前实现达标。二是抓好应急救援工作。大力推进“一案三制”为核心的应急管理和应急救援工作，进一步完善政府和企业应急救援预案，配齐应急救援装备，加强应急演练，提高应急保障能力，逐步建立安全生产应急协调机制，有效应对和处置各种突发安全生产事故。三是抓好安全隐患排查治理工作。进一步深化巩固安全生产年的成果，推进“三项行动”和“三项建设”，以高危行业和领域为重点，继续深入开展安全隐患排查治理，逐步建立健全隐患排查治理体系，切实将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，不留死角，形成长效机制，有效把握事故防范和安全生产的主动权。四是抓好党风廉政建设和宣传教育工作。在党风廉政建设方面：紧紧围绕中心、服务大局，严格执行党的政治纪律，加强对党员干部的政治纪律教育，引导和督促党员干部自觉增强政治意识，提高政治敏锐性，增强政治辨别力，加大反腐倡廉力度，确保安全发展重大决策部署和反腐败各项工作全面贯彻落实。在宣传教育培训方面：采取丰富多彩的活动，及时宣传有关安全生产法律法规和规章，围绕企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、重点人群切实抓好安全生产教育培训工作，切实开展好“安全生产月”活动，深入开展安全文化“六项”创建工作，努力构建有特色的安全文化，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为吉安经济社会发展保驾护航。
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林业工作总结及下年工作打算

林业工作总结及下年工作打算20xx年我县紧紧围绕“生态立县”发展战略和“十二五”林业规划，以建设“林业生态大县”为目标，以构建人与自然和谐相处的生态环境为重点，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子，强力推进林业生态县建设，全县林业工作取得了显著成绩。 （一）林业生态建设取得新突破。一是立足山区优势，在点上做文章。每个乡镇都新建一片300亩以上或三片100亩以上的造林基地，全县建成千亩以上基地7处，500亩以上12处，100亩以上32处。二是狠抓薄弱环节，在线上下功夫。形成以铁路、高速、国道、省道为主线，以县乡道、“村村通”及平原区农田林网为辅线的绿色廊道网，全县通道绿化率达到96.3%。三是拓展绿化空间，在面上花力气。每个乡镇新建2个以上林业生态村。同时，对县城和小城镇进行大规模、全方面造林绿化，构筑城乡绿化大框架。四是突出重点部位，在增绿上有突破。以实施“增绿工程”，打造稳定森林生态群落为目标，对高速、国道、省道沿途可视范围内荒山荒地、林间空地、稀疏林地、火烧迹地、采伐迹地等部位进行增绿造林，主要栽植以“火炬松”为主的常绿林木，形成多林种、多树种合理配置，多层次、立体绿化的森林生态景观。同时，以中部、东北和西北部丘陵区为主，充分利用沟、路、河、渠、地埂地边，按照农田林网小方格标准植绿造绿；对近年新造杨树基地，在带埂加密补造“火炬松”，见缝插绿，改造成针阔混交林。在此基础上，结合当前林地清理整顿活动，对陡坡开垦、毁林种粮等改变林地用途的，实施恢复性增绿造林，扩大造林面积，增添绿量。经省级核查，全县共完成营造林10.05万亩，建成千亩以上基地12处，500亩以上27处。完成林业育苗4227亩。完成2.6万亩退耕还林阶段性县级自查并顺利通过国家级核查验收。全县林业生态建设各项任务均超额完成省市下达年度目标。 （二）林权制度改革取得新成就。我县是全省14个率先成立林权管理机构的县份之一。去年8月30日，我县集体林权制度改革工作顺利通过省林改验收组验收，成为全省林改验收第一县。 （三）森林资源管护迈上新台阶。完善林业法规体系。探索建立了xx两省6市边界跨区联动执法长效机制，研究出台了一系列规范性文件，使森林管护工作从源头上纳入规范化、制度化轨道。切实规范林业行政执法。进一步完善乡镇、村、组三级护林体系，在源头上构建管护网络；加强林政管理，坚持林木凭证采伐、运输、经营加工制度，加强了木材流通领域的管理；开展了《森林法》宣传月活动，进一步加大执法力度，整合森林公安、稽查队、检查站等执法单位力量。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。相继开展了“亮剑行动”、“清网行动”、“ 全县森林资源综合整治专项行动”、“冬季严打”等专项行动。至目前，全县共查处各类涉林案件265起，其中行政案件225起，刑事案件40起，刑事拘留49人，抓获网上逃犯29人，批准逮捕13人，移送起诉46人，林业案件查处率100%，林区生产秩序明显好转。护林防火、森林病虫害防治、植物检疫和有害生物防治工作都得到了加强。 （四）项目建设工作有了新提升。去年年共向上申报项目 43个，项目资金额8976.5万元，已批复31个，其中全县重点建设4个项目已全部建设完毕，并顺利通过省验收检查；100万元以上项目28个，累计到位资金5728.67万元。与往年相比，项目申报、批复和落实资金额均达到历史上最好水平。 （五）林业产业化取得新突破。去年以来，全县采取拍卖、租赁、承包等形式，大力实施招商引资。目前已流转林地23.5万亩，流转价款3450余万元。xx林业发展公司100万亩商品竹种植项目首期落户xx，计划在xx县投资2亿元，种植商品竹20万亩，每年可以拉动约4000万元的运输市场，满足1000人的社会就业，每亩地效益800元—1000元，目前已完成造林规划工作，林地流转手续正在办之中。结合三源粮油食品公司投产运营，为充分发挥我县资源优势，xx县人民政府出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，大力发展油茶产业，20xx年度全县安排油茶种植面积3万亩。 （

林业工作总结及下年工作打算第2页六）科技兴林富民工程取得新进展。一是扎实做好行业培训。去年共举办各类林业科技培训班143期，培训农民1.7万人次，发放科技资料2万多份，解决技术难题20多个。二是加大林业科技推广力度。坚持市场导向、政府引导、政策扶持、示范引路，不断提高科技成果转化率。建设科技推广项目3个。三是加强林业重点领域的科技攻关，有三个科研都已取得阶段性成果。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县林业生态建设中还存在不少矛盾和问题：一是森林资源管护形势依然严峻。二是林业执法经费不足，装备落后。三是部分林区护林组织薄弱。四是森林防火和林业有害生物防控形势日益严峻。五是林业产业化发展需进一步加强。 20xx年的重点工作是：加大林业宣传力度，助推生态县创建工作；坚持依法治林，强化森林资源管护；深化林权制度改革工作，激发林业发展活力；提高营造林质量，确保生态建设成效；依托龙头企业，推进林业产业发展；开展专业技术培训，大力实施科技兴林；切实抓好林业系统机关廉政建设，提高干部职工素质，为促进生态建设、农村经济发展和增加农民收入做出新的更大贡献。

企管科工作总结及下年工作打算

企管科工作总结及下年工作打算20xx年，企业管理科在厂党委、厂部的正确领导下，在各部门的大力支持下，认真贯彻落实公司工作会议和厂职代会精神，紧紧围绕厂部工作的总体思路和工作重点，认真履行企业管理科各项工作职能，进一步转变工作作风、改进工作方式，不断创新与改善，较好地完成了各项工作任务。现将今年工作总结汇报如下：

一、今年主要工作开展情况

（一）创新管理工作

1、不断完善管理与评估制度。创新与改善是企业求生存谋发展的永恒主题。今年我们更加注重创新与改善的有机融合，一是将《管理创新活动实施办法》和一年一度的《群众性性质量管理活动方案》优化整合，重新修订成《创新与改善活动管理办法》，进一步明确了创新与改善活动的分类和范围、工作程序与激励办法。二是将创新与改善活动纳入了部门年度绩效考核，同时每半年组织一次改善成果评比，不断激发员工创新与改善热情，有效保障组织目标的实现。

2、强化创新与改善工作运行机制。一是加强培训，为切实提高各级人员对创新管理的认识及成果选题、成果材料撰写水平，×月×日聘请了专业老师来厂现场培训并实行一对一的指导。二是认真组织管理创新课题及改善项目的申报工作，截止×月底，全厂共申报管理创新课题×个，经审核筛选向公司申报了×个课题；经审核立项改善项目×个。三是注重过程跟踪辅导，对审核通过的申报项目要求各部门提交实施方案，按照实施方案职能部门进行跟踪辅导，目前各个课题和改善项目都在实施之中。

（二）绩效管理工作

1、进一步完善绩效考核指标及其评价体系。一是根据公司对我厂的考核要求以及厂长工作报告，组织对厂部年度目标和主要工作、重点工作进行分解，制订了《20xx年绩效考核实施细则》和《部门年度绩效合约》，明确了各项指标考核评价方法，建立了部门关键绩效指标（kpi）及其考核评价体系。二是指导各部门按照绩效管理理论和方法，对部门目标任务进行分解，制订内部员工考核方案，组织了员工绩效考核的实施，并根据一季度员工考评情况，督导各部门进一步修订完善员工考核方案。

2、加强督导，逐步提升绩效管理体系运行质量。一是一如继往开展部门绩效规划的辅导，每月对提交的部门绩效合约进行审核，发现问题及时反馈、辅导，尤其注重绩效目标的描述，以提高各部门工作计划的可行性和充分性，为部门绩效目标有效达成提供支持。二是强化执行力的考核，一方面将年度重点工作按实施进度纳入月度合约，另一方面对各种会议部署及领导和职能部门布置的阶段性和临时性工作，由职能部门以纪要、专项工作计划等形式明确工作任务、目标要求和责任部门，作为补充合约，按每项×%的权重纳入责任部门当月绩效考核。三是每月组织召开绩效考评分析会，总结分析绩效目标完成情况，查找影响绩效的薄弱环节，提出改进意见和建议。四是对改进措施的落实情况组织督查，定期反馈和通报。通过月初、月中、月末督导，强化了部门工作的执行力，确保改进措施的有效落实，部门工作绩效得到逐步提升。

（三）对标管理工作

1、完善对标指标体系。一是对标指标以国家局发布的创建优秀卷烟工厂指标体系为内容，分为效率指标、质量指标、成本费用指标、实物消耗指标、节能减排指标等×项一级指标，细分为全员实物劳动生产率、卷包设备有效作业率、卷烟产品质量监督检测市场抽检合格率、卷烟焦油量加权平均值、单箱制造费用、单箱管理费用、单箱烟叶消耗、单箱嘴棒消耗、单箱卷烟综合能耗、化学需氧量等×项二级指标。二是紧紧围绕厂部工作思路和年度工作重点，认真分析、查找制度和流程上的缺陷，寻找管理上的短板，针对管理中的薄弱环节，找准工作突破口，结合管理创新课题确立了一批管理性对标项目。三是选取行业20xx年生产规模在×万箱以下的×家卷烟工厂中的最优水平为标杆，设立对标目标值。力争通过不断追标、达标、创标，提高管理质量和效率，推进我厂对标工作上水平。

2、完善对标考核评估制度。为切实把对标工作落到实处，一是进一步修订完善了《对标管理考核细则》，该考核细则更加注重对标过程的管理以及有效措施、方法和经验的固化，同时以年度考核达标分为基准，对超过达标分的部门予以奖励，低于达标分的予以处罚。二是为不断追标、达标、创标，提高管理质量和效率，营造全员参与对标工作良好局面，继续对tnpm管理、生产效益（质量和消耗控制、设备有效作业率）两个专项对标项目组织实施内部对标活动，按季度制定内部标杆评价办法及奖励措施。

3、完善对标工作运行机制。一是明确要求各部门指定部门对标管理责任人，负责部门对标管理工作的组织落实和与厂对标管理办公室及相关部门的工作联络与协调

企管科工作总结及下年工作打算第2页。二是指导各部门将对标工具运用到管理创新课题的实施当中。三是按照“月度协调、季度分析、半年总结”的要求，加强了对各部门对标工作的沟通协调和检查督导，及时总结，定期通报。四是运用pdca循环法，及时针对指标波动大或管理短板制订改进计划，确保对标工作扎实有效推进。

（四）制度/流程建设

为做好与标准化工作的对接，今年我科仍加强了制度/流程的督查、评审工作，重点从“制度是否完善、流程是否顺畅、操作是否规范、执行是否到位、监督是否有效、记录是否完善”等多方位、多角度对×项制度×个业务流程展开督查，从检查情况反映总体较好，但也存在个别制度实际操作与现行管理要求不太匹配现象，已及时提出了改进建议。二是继续抓好制度/流程的废、改、立工作，今年组织修订管理制度（不含体系管理文件）×项，新建×项。

（五）统计管理工作

1、加强统计检查与督导。一是为做好中烟对我厂20xx年度内管监督检查的迎检工作，今年×月×日，组织相关专业人员对全厂的统计报表、工序记录、原始资料、台账等结合内管监督要求进行了督导检查，发现问题及时提出改进要求，并加以落实。二是不定期帮助指导统计人员健全统计台账。三是每月不定期检查各部门的统计工作，确保各种统计报表上报及时、准确，统计资料完整齐全，从未出现任何违法乱纪现象。

2、充分发挥统计参谋职能。一方面为全面掌握我厂生产物耗水平，及时发现解决生产物耗指标异常波动问题，坚持月度收集数据，季度进行总结分析。另一方面积极收集省内兄弟烟厂指标进行对比，及时纠偏，较好地发挥了统计参谋职能作用。

（六）信息化工作

1、认真抓好年度预算管理。根据公司和我厂《关于认真做好20xx年投资项目立项申报工作的通知》和做好年度预算工作的精神，信息化建设总体设想以符合行业发展方向和产业政策导向，与公司总体发展战略和规划相一致，符合公司资产布局和结构调整方向，坚持注重投资效率和效益为原则，去年×月至年初，针对各部门提出的需求，结合我厂具体实际，在进行市场调研的情况下，完成了年度投资项目立项和预算申报工作。

2、认真抓好信息化项目管理和实施工作。在接到公司正式批复文件后，综合实际情况，×月，制订了《20xx年度公司批复预算项目执行计划进度表》，明确了各个项目具体实施内容、责任人和完成验收时间。同时启动项目实施，在进行了市场再调研后，二季度配合物管科完成了今年it投资项目招投标、合同签订和采购工作。×月配合物管科完成了其它数码设备招投标前期工作。其它资本性支出和预算项目也都在按计划安排实施。另外，×月建成了我厂图书室图书管理系统项目实施和验收工作。×月中旬至×月初，按公司安排部署完成了行业卷烟准运证制证及到货确认模式调整项目。×月中下旬，认真组织开展了公司财务及供应链系统内部常规调研和重点调研工作。

3、认真做好企业网络与信息系统日常维护和安全管理工作。一是做好信息系统的后台管理与日常维护，开展季度巡检和问题处理。二是及时做好信息系统安全升级工作，做好节假日安全部署与检查工作。三是结合信息网络与it治理，×月分别对两个机房ups电源进行了检修和维保，做好×s改善与危险源辨识，开展企业网络和办公设备的日常检查与维护，保障各设备正常运行。

4、抓好信息化日常工作管理。按照行业“三查”日常工作和我厂标准化体系推进以及×s管理要求，一是一季度开展了办公流程梳理，二季度，梳理了机房和数码设备管理×项制度。二是规范信息化设备和低值易耗品管理台帐。三是×月和×月，围绕今年信息化工作创新与改善这个主题，结合落实我厂×s管理要求，针对全厂网络与通讯线路开展了创新改善第一阶段和第二阶段整理整治活动。

5、抓好信息化队伍建设和业务学习培训，提升应用水平。一是×月×日组织实施了公司举办的行业卷烟生产经营数据统计应用项目培训。二是×月×日至×月×日，完成了行业卷烟准运证制证及到货确认模式调整实施应用培训。三是×月×日组织开展信息化技术和管理类书籍读书报告征文比赛活动。四是分期组织it知识和业务系统知识培训。四是×月，结合我厂20xx年“安全生产年”和“安全生产月”活动安排，开展了中心机房和国家烟草专卖局行业生产经营决策管理系统两项应急预案演练。通过这些培训活动，锻炼和提高我厂信息化人员综合素质。

（七）质量体系建设工作

1、积极部署和开展体系年度策划与月度计划工作。年初，根据上级文件精神，结合对以往工作的总结和调研成果，以工作的创新与改善为出发点，切实做好新的一年质量体系建设总体部署，先后编制并经专题会议讨论通过了20xx年度《质量体系建设工作策划书》、《内部审核计划书》、《产品质量专题内部审核策划》、《年度质量体系建设工作检查方案》、《20xx年度质量管理体系培训计划》和《年度质量体系建设工作考核实施细则》等指导月度和日常工作的文件，全面策划好全年体系管理工作。月度各项工作按年度总策划文件执行，做到有条不紊开展体系日常工作。

2、认真确定并分解年度质量目标，确保目标实现。×月，针对公司和企业标准化工作的新要求，通过召开专题会议、部门宣导和讨论等形式评审和确定了厂质量目标，部门分解目标。接着，指导各部门分解到岗位（机台）和个人，针对各分解目标提出具体对策措施，明确各目标实现情况检查、数据统计分析方法和改进提高措施，同时明确促进目标实现的跟踪检查责任。通过这些举措，促进全员树立起“大质量意识，以预防为主，持续改进”的管理理念，做到公司的方针目标、企业的目标的层层落实，让每一位员工都把质量方针和自身目标牢记于心。

3、加强体系组织建设与培训，按期落实各项工作与考核。一是强化了体系组织建设。×月中旬，根据国家局及公司大体系的要求，重新调整了质量体系建设工作领导小组，确认了各部门体系负责人、体系兼职管理员、文件管理员和内审员，明确其职责和工作考核。二是抓好体系宣贯与培训。×月上旬，召开标准化和体系管理专题会议，传达贯彻落实烟草行业和公司标准化体系建设管理工作会议文件精神，各部门按要求进行系统的学习和总结。×月×日，召开了标准化体系建设启动大会，并请北京东方易初咨询公司专家到会指导。×月×至×日，组织人员参加了公司在我厂举办的标准化体系建设培训。×月，在全厂范围内开展了对国家局近期发布的×个行业标准以及公司正式发布实施的×个标准化文件学习培训。三是落实管理体系各项工作与考核。×月和×月初，根据我厂《质量管理体系建设考核细则》要求，结合一、二季度内审工作，认真完成了部门和内审员考评工作，建立了考核明细台帐。

4、认真组织体系文件梳理与评审，按期开展文件（记录）专项检查活动。×月中旬，按标准化文件的要求组织各部门对本部门编制与执行（使用）的文件（记录）进行了一次全面的梳理并建立清单。×月下旬召开专题会议，讨论评审了中旬修订的《文件清单》和《记录清单》。×月中旬，根据年度检查活动方案要求，以评价本厂审核整改措施的有效性，寻找质量管理体系改进机会为目的，开展了一次专项检查活动，检查了我厂20xx年×月份内审发现问题整改措施实施效果；验证20xx年×月份认证监督审核发现的问题以及公司20xx年×月份内审发现质量管理体系问题的整改措施实施效果。×月份对我厂现行各类文件进行了初步梳理和汇总，同时结合标准化工作要求，按计划，组织开展我厂质量体系文件评审和记录的实用性和规范性开展专项检查。对我厂现行的管理文件和流程进行了调查和评审。×月，对我厂引用中烟的记录和企业自行制定的记录进行了全面梳理和汇总，建立了我厂现行的标准文件、体系文件、规章制度、红头文件分类汇总清单。按质量管理体系文件是否符合公司标准要求，×月×至×日组织开展了一次质量体系专项检查活动，评审了生产设备和品管两个部门的质量体系文件。×月×日-×日根据《公司20xx年质量管理体系建设交流检查工作安排》和《交流检查工作分工表》的内容在全厂范围内开展了自查和整改工作，将结果向公司作了反馈。

5、按期组织季度内审工作。×月中旬，我厂组织开展了本年度第一季度的质量管理体系内部审核活动。采用集中审核的方式对×个大过程×个子过程进行了现场检查活动，共提出整改项×项，一般不符合项×项。检查各受审部门的文件执行率都在×%以上。×月×日至×日，组织开展企业本年度第二季度的质量管理体系内部审核，同时组织人员参加并完成了公司组织的对赣南卷烟厂进行的内部交叉管理体系内部审核工作。

6、做好体系问题统计分析与改正工作。一是×月份对各部门20xx年历次审核发现的不符合及整改项分别建立了台帐。×月中、下旬又对今年一季度内部审核发现的不符合项和整改项分部门建立了明细台帐。通过建立的台帐，认真对历次审核发现的不符合项进行了统计分析，提出了改正措施。二是积极开展问题整改工作。20xx年×月中旬至×月上旬，积极组织责任部门对认证监督审核发现的×个一般不符合项进行整改，并于元月×日将整改结果提交上海审核中心进行验证。×月中下旬，积极开展对公司×月份内审发现的×个一般不符合项及×个观察整改项进行原因分析，提出整改方案和整改措施，将×项问题的落实整改责任，并对实施的整改进行了效果验证和归档。×月×至×日主要是针对20xx年一季度审核发现问题整改措施的有效性专项检查，认真验证了其实施效果。

二、今年工作存在的问题和不足

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成效，但也存在许多不足，主要表现在：

1、员工考核体系有待进一步完善。一是岗位绩效指标的提炼仍比较粗放，细化和量化做得不到位；二是岗位管理不太规范，缺乏一套比较完善的岗位规范化手册；三是岗位素质测评基本无标准，绝大多数是凭印象打分，致使岗位评价有失公平；四是月度合约的制订不太规范，绩效标准、完成情况描述不到位。

2、管理创新与改善活动有待进一步提升。一是不善于寻找工作中的改善点；二是不善于从工作亮点中挖掘管理创新课题；三是课题的选题、成果的总结提炼水平还不够；四是创新不注重过程管理的现象也比较突出。

3、对标管理工作有待深入推进。一是全员参与对标的良好局面还未真正实现；二是虽然每季组织开展了内部对标评价工作，但对标杆部门或机台好的经验和做法未进行总结提炼，予以固化；三是创新与对标的融合度不够，大多数部门还未开展对标改善工作的立项申报，未将创新课题以对标方式制订实施计划。

4、质量管理体系有待进一步提高运行质量。一是iso×标准和体系文件宣贯培训力度不够，全员对标准和体系文件的认知度不高；内审员审核技巧不高；二是内审力度不够、持续改进的重点不突出，组织开展质量管理体系内部审核和改进，全程跟踪指导和纠正措施实施效果不明显；三是企业标准化建设刚刚起步，组织实施体系文件评审和制/修订工作还不是很充分、协调性和可操作性不强；四是开展的体系文件执行督查专项活动效果不明显，体系文件的有效执行率有待进一步提高。

5、信息化工作推进力度不够。一是信息化项目总体推进步伐缓慢，项目资金执行率不高。二是员工培训不够，培训计划目前只实施了×项。三是各项信息化制度有待进一步梳理与完善。

三、20xx年工作打算

今后，企业管理科继续按照公司的工作规划，进一步在完善对标工作机制、规范绩效管理体系运行、加强制度流程建设、发挥统计参谋上下功夫，一如既往地认真履行参谋、助手、协调、服务、把关、督导等六大职能，做好创新、对标、绩效管理、统计管理、制度流程建设等工作。

1、进一步完善对标工作机制。一是要继续加强对标管理的宣贯培训，进一步提高全体干部职工对对标管理的认识和理解；二是要抓好对标与各项管理工作的有机融合，针对企业各项基础管理中的薄弱环节，制订改进措施，解决管理中的问题，夯实基础管理工作。重点抓好班组管理、岗位胜任力管理、廉能管理、执行力管理、质量安全管理、标准化管理等六个管理创新课题的专项对标工作，确保取得实效。三是要继续加大对标工作的过程管理，确保对标工作及主要经济技术指标每月有跟踪检查，每季有问题诊断、有分析总结，有改善措施，不断提升对标工作水平。四是要加大好做法、好经验的总结提炼，借标准化推行之机，将之形成标准予以固化，从而实现对标工作常态化。

2、进一步规范绩效管理体系运行。一是要继续加强绩效管理理念与方法培训，提高各级人员对绩效管理的认识及对绩效管理工具的应用能力；二是要指导各部门按照绩效管理理论和方法，制定并实施员工考核方案，提高员工考核方案的科学性和可操作性；三是要通过以点带面的方式，不断建立和完善岗位规范化手册，有效推进员工绩效考核；四是要继续按照pdca循环抓好绩效管理工作，防止反馈与考核流于形式、走过场。

3、继续加强制度和流程建设，不断提升规范化水平。一是要继续加大对制度、流程执行的督促、检查力度，及时发现并改进制度执行偏差，规范工作行为，确保制度和流程在各部门得到有效的落实和执行。二是要结合标准化工作的推行，组织开展制度、流程评审工作，不断完善制度、优化流程，提高制度、流程的适宜性、充分性和可操作性。

4、进一步加强统计工作的监督指导，发挥参谋作用。一是要继续加大统计工作督导力度，确保统计报表报送准确、及时，统计资料系统、完整；二是要结合对标与“创先争优”工作，进一步完善统计信息收集和分析工作，为对标和“创先争优”的实施和领导决策提供准确信息，更好地发挥统计参谋职能作用。

5、加强质量体系建设，提高质量管理体系运行质量。一是要加大iso×标准和体系文件宣贯培训，提高相关岗位人员对标准和体系文件的认知度；同时要继续组织开展内审员审核技巧的强化培训，提高内审员工作水平；二是要以强化内审、持续改进为重点，组织开展质量管理体系内部审核和改进，加强对体系不符合项、改进项整改工作的全程跟踪指导和纠正措施实施效果跟踪验证，提高纠正措施的针对性及其实施的有效性，确保体系持续改进并有效运行；三是要以企业标准化建设为平台，组织实施体系文件评审和制/修订工作，确保体系文件的充分性、协调性和可操作性；四是继续开展体系文件执行督查专项活动，提高体系文件的有效执行率。

6、继续抓好信息化项目实施及网络信息系统管理，确保安全运行。一是要按年度实施计划继续抓好信息化资本性支出和维修项目实施工作，严格控制预算，确保质量。二是要依托标准化体系建设平台，进一步梳理完善信息化管理制度；三是要继续抓好信息系统人员培训，提高应用能力和操作水平，促进系统运行效率；四是要加强信息化网络系统的运行维护和安全管理，确保信息系统安全运行。

市人口计生委工作总结和下年工作思路

市人口计生委工作总结和下年工作思路市人口计生委工作总结和下年工作思路

**年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取得了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造了良好的人口环境。
　一、主要工作亮点
一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
（一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》，决定从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险, 落实情况纳入年度目标管理考核。
（二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车，**年确保60%乡装备到位，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体，进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。
（三）在全省率先全面实施 “三零平台”综合信息管理系统。在**县试点建设“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”）系统的基础上，今年在全市全面推行 “三零平台”综合管理信息系统，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。
（四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《**省基层计划生育队伍动态管理系统》，实行工作业绩年度考核制，全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。
（五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市15个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求，加强优生检测服务设施建设，完善县级优生实验室，实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务，20xx年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人，社会效益凸显。
由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。
二、主要工作措施
（一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处
一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》，将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前，全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭*户。

市人口计生委工作总结和下年工作思路第2页　二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流动人口办（验）证率进一步提高。
三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进，责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。
四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。
（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境
围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动，由于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。
（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力
一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了《关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知》，实行委党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。
二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡（镇、街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知》，监察部门对实行人口计生工作“一票否决” 或警示的乡（镇、街道）进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。
三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位年度述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理，将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。
过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。
四、**年工作思路
**年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，以统筹解决人口问题为主线，以提高出生人口素质为主要任务,以促进人口长期均衡发展为着力点，进一步加强工作落实，全面做好人口计生工作，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造良好的人口环境。具体目标是：人口出生率、人口自然增长率控制在省政府下达目标值以内，出生政策符合率稳中有升，出生人口性别比控制在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓好三项治理、做好十项工作。
突出“三项治理”
就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理，净化人口环境。一是强化出生人口性别比偏高问题专项治理。按照“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一票否决”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准，超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度，确保社会抚养费征收面达到100 %，首次征收到位率达到70%以上，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人计划生育管理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进一步规范生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。
做好“十项工作”
一是扎实做好流动人口计划生育服务管理工作。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将城市流动人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，提供与常住人口均等化的服务，积极倡导各级政府在流动人口就业、就学、就医等方面实现基本公共服务均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，完善驻外协会点建设。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，形成全市“一盘棋”服务管理格局，打造流动人口计生服务管理新品牌。
二是着力推进计划生育利益导向机制建设。全面实施农村计划生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将农村所有计划生育家庭纳入办理对象范围，力争**年实现农村计划生育家庭新型农村社会养老保险全覆盖。
三是进一步加强计划生育信息化建设。按照走在全省前列的目标，全面推行“三零平台”综合管理信息系统，拓展功能，拓宽资源共享范围，在**年卫生部门应用的基础上，**年向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门间信息数据的共享，减少全员人口信息误差，不断提高全员人口信息的准确率。
四是实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖。进一步加强15个县级计生服务站优生检测服务设施建设，扩大免费孕前优生健康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的计划怀孕夫妇全部纳入服务对象，确保目标人群覆盖率达到100%，切实推进国家免费孕前优生健康检查工作率先开展，争取走在全省前列。
五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推进人口文化园建设，通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进新型生育文化的传播，进一步增强婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市美丽乡村建设，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，确保15%的村居和20%计生家庭达到美好村居和文明幸福家庭标准。
六是强化计生服务体系建设。巩固和发展国优省优创建成果，加快实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务队伍职业化的进程，不断优化服务环境和条件，增强服务能力。强力推进县、乡计划生育技术服务机构标准化建设，到今年底所有县站乡所全部达到国家标准要求，明年所有村（居）服务室全面达到省标准，争取走在全省前列。
七是深化基层群众自治，全面推进村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。全面实施村（居）计生专干绩效考核、动态管理，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。加强村（居）人口和计划生育网络建设，强化村（居）自治制度以及自治能力建设，力争全市人口计生基层群众合格村（居）率达到50%以上，示范村（居）率达到20%以上。
八是扎实推进阳光计生行动。全面落实行政执法责任制，完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度，严把病残儿鉴定质量关，加强执法监督和检查，促进行政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开服务事项，切实简化办证程序，解决流动人口等人群办证难问题。深入开展“群众满意站所” 创评活动，加强服务窗口建设，主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。
九是加强队伍建设。全面加强全市人口计生系统队伍建设，深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并采取上挂、下派等方式加强工作锻炼。进一步强化宗旨意识，转变工作作风，提高办事效率，提升服务能力。深入开展“树计生队伍新形象、展计生干部新风采”主题活动，鼓励干部解放思想，大胆创业，激情干事，勇于担当，努力打造一支“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”的人口计生队伍。
十是完善目标管理责任制。实行动态和静态相结合的分类、分线、分时段考核，简化考核内容，体现从严、务实、公开原则。注重对环孕情检测的质量、长效节育措施的落实、生育信息的掌握以及统计质量的考核，推进基层对具体工作的研究和落实。坚持实行人口计生工作县（市、区）、乡镇点评分析制度，动态实施“一票否决”和“警示”，实行动态预警，促进层级动态管理责任制的落实。

市妇幼保健与社区卫生工作总结及下年打算

市妇幼保健与社区卫生工作总结及下年打算市妇幼保健与社区卫生工作总结及下年打算
**年，我市的妇幼保健与社区卫生工作紧紧围绕全面落实医改各项任务和我市卫生中心工作，以“保基本、强基层、建机制”为重点，以实施社区卫生服务内涵建设和妇幼卫生服务能力建设为重心，以加快信息化建设为依托，推动了社区卫生、妇幼保健工作科学发展，促进了基本公共卫生均等化落实。
一、**年工作总结
（一）社区卫生工作
1、大力推进社区卫生信息化建设。今年，我们加大对社区卫生服务软件应用的培训力度，在市、区两级建立了监管决策查询平台，实现了工作进度实时查询，工作质量适时监管。同时，我们结合现代家长需求，拓展了社区卫生服务信息系统功能，开发了儿童保健卡制作功能，通过定期的儿童保健服务为儿童留下健康轨迹和成长照片，受到了辖区广大儿童家长的欢迎。
为提升社区卫生服务效率，拉近与社区居民之间的距离，市卫生局委托网通公司，对社区卫生服务网络进行3G改造，给每家机构配备了无线上网卡，医生外出时可通过3Ｇ网络随时登录社区卫生信息系统、查阅居民的健康档案，并将本次随访的最新信息第一时间上传。随访信息即可“一次录入，全程享用”。
2、加强社区卫生服务能力建设。一是举办**年度社区卫生服务能力建设培训班，邀请相关省、市相关专家举办全科医学、基本公共卫生服务、医院管理、药品管理、档案管理等专业培训班，进一步提高社区医务人员技术水平。二是投入**万元，通过政府招标采购为10所有场地、有人员的10家社区卫生服务中心配备了500MA X光机，大大提升了社区卫生服务机构的服务能力。三是继续开展社区卫生服务机构标准化建设。截止目前，我市已经有7家社区卫生服务中心、2家社区卫生服务站完成了标准化建设，还有5家社区卫生服务中心正在建设当中，预计底前可全部完工。经过标准化建设的社区卫生服务机构装修精致、环境温馨、标识统一，已经成为城市机构建设的一道靓丽风景线。
3、完善社区家庭医生服务制度。今年继续在全市范围内全面开展社区家庭医生式服务，以社区卫生服务团队为单位，以全科医生为核心，以居民健康管理为主要内容，按照分片包干、责任制管理的要求，社区卫生服务团队与服务家庭签订服务协议，在社区医生与居民间建立相对稳定的自愿服务关系，为居民提供主动、连续、综合的“点对点”健康责任制管理。为进一步完善社区家庭医生责任制度，市卫生局在全市统一了社区医务人员出诊服，包括春装和夏装。
4、出台社区卫生服务机构配置大型医用设备指导意见。今年4月份，市卫生局针对一些社区卫生服务中心配置大型医用设备的配置要求，提出配备大型医用设备与社区卫生服务机构功能定位及国家政策相违背，对已经购置其他医疗机构更新替换下来的大型医用设备，必须按照规定程序办理配置审批手续，其他社区卫生服务未经审批，不配置CT等大型医用设备。
5、非政府办社区卫生服务中心基本药物补助到位。为准确核定**年度18家非政府办社区卫生服务中心药品零差率销售情况，市财政局、市卫生局继续采取委托的方法，委托安阳汇丰会计师事务所于4-6月份，对18家社区卫生服务中心审计，审计确定基本药物销售额为**万元，市财政160万元补助款已经于7月份拨付到各县（市、区）。据统计，市财政两年来为非政府办社区卫生服务中心拨付补偿款共计**万元。
6、我市“示范社区卫生服务中心”创建工作见成效。今年，我市的龙安区文昌社区卫生服务中心被评为“省级示范社区卫生服务中心”，殷都区铁西路社区卫生服务中心被评为“全国示范社区卫生服务中心”。截止目前，我市已经拥有1家全国示范社区卫生服务中心，3家省级示范社区卫生服务中心。
（二）妇幼保健工作
1、举办母婴保健专项技术培训班。为提高我市母婴保健专项技术服务水平和服务质量,市卫生局于5月*日至6月*日分七期对全市1200余名母婴保健专项技术服务人员进行了母婴保健法律法规及相关业务知识培训。为提高培训层次，特邀请北京大学人民医院王山米教授、北京大学第三附属医院王永清教授，河南省妇幼保健院新生儿疾病筛查中心主任赵德华教授来安授课。
2、严格助产技术服务单位验收与审批。市卫生局于**年**月29日至**月2日，组织有关专家对申请母婴保健技术服务的69家单位，按照《**市助产技术服务基本标准》进行了现场考核。其中取得二级助产技术服务资格的单位33家，取得一级助产技术服务资格的单位28家，取得婚前医学检查资格的单位6家，不合格单位6家。
3、积极开展新生儿死亡评审工作。今年，我局将开展新生儿死亡评审工作做为妇幼卫生工作的重点，市卫生局成立了新生儿死亡详审领导小组和评审专家组。为规范开展评审工作，今年*月份我们邀请省妇幼保健院妇产科、儿

市妇幼保健与社区卫生工作总结及下年打算第2页科及保健科专家到安授课，并带领我市专家进行了首次新生儿死亡评审工作。
4、重大公共卫生妇幼项目进展顺利。截止10月底，共为*名农村孕产妇发放了住院分娩补助，发放资金*万元，全年任务完成率为*%；为*名农村妇女孕前和孕早期补服叶酸片，全年任务完成率在室96.11%。
5、**县、**县成为“两癌”检查项目县。*年国家在部分地区实施了农村妇女“两癌”检查项目，今年**月份，在试点扩大过程中，我市的两个县被纳入试点范围。根据项目安排，今年安阳县将有*名农村妇女可以接受免费的宫颈癌检查，内黄县将有20xx名农村妇女可以接受免费的乳腺癌检查。*月初，在两县卫生、妇联、财政等多部门密切配合下“两癌”检查项目全面展开。目前，内黄县已经顺利完成20xx例农村妇女的乳腺癌检查工作，安阳县也已为*名农村妇女进行了宫颈癌检查。
6、出台托幼机构卫生保健管理规定。为加强我市托儿所、幼儿园的管理与监督，提高托幼机构卫生保健工作质量和水平，有效预防和减少疾病发生，切实保障儿童身心健康，今年10月份，市卫生局与市教育局联合出台了托儿所幼儿园卫生保健管理规定。这是我市首次针对托幼机构出台具体的保健管理规定。市卫生局将于近期内组织开展托幼机构卫生保健人员培训、考核工作，各县（市、区）卫生局也将随即开展托幼机构卫生评价工作。
7、**年，全市孕产妇住院分娩率为99.29%，孕产妇死亡率为10.23/10万，婴儿死亡率为2.46‰，5岁以下儿童死亡率为3.1‰。
（三）细化基本公共卫生服务项目，明确乡、村两级职责分工
1、细化基本公共卫生服务项目内容。为进一步细化基本公共卫生服务项目，安阳市卫生局、市财政局联合下发了《关于印发居民健康档案等国家基本公共卫生服务项目工作方案的通知》，以往各县（市、区）对基本公共卫生服务项目要求不一致，特别是老人体检、孕期检查、慢性病人体检等方面检查项目过少，如在年度考核中发现有个别卫生院在进行老人体检时，除测量身高、体重外，实验室检查只进行血常规、尿常规，B超、心电图等均未按要求开展。针对以上问题，我市依据《国家基本公共卫生服务规范》、《省基本公共卫生服务项目实施方案》要求,对建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治等10个基本公共卫生服务项目工作进行了规范和细化。
2、明确了乡、村两级职责分工。为促进我市城乡基本公共卫生服务项目顺利实施，扎实做好各项基本公共卫生服务工作，安阳市卫生局、财政局制定下发了《关于明确市乡村两级基本公共卫生服务项目职责分工的通知》，根据乡镇卫生院、村卫生室功能定位，经过有关方面专家论证、测算与分析，对我市乡、村两级基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务项目职责进行了可操作性的细化分工，确定乡卫生院承担67.7%的任务，村卫生室承担32.38%的任务。为确保职责分工切合实际，安阳市决定在国家基本公共卫生服务项目内容、要求不变的情况下，每2年调整1次职责任务分工。此举不但确定了乡镇卫生院与村卫生室在基本公共卫生服务方面所承担的任务量，还为卫生院对村卫生室进行绩效考核、核拨经费提供了依据。
截止**年**月底，全市各基层医疗卫生服务机构共为390.61万城乡居民建立了居民健康档案，管理0-6岁儿童*万人，管理孕产妇5.16万人，为*万名60岁以上老人提供了免费的健康检查，系统管理高血压28.45万人、糖尿病患者*万人，管理重性精神疾病患者8845人，为*名0-6岁儿童建立了预防接种卡，接种剂次达到*次，为**对新人提供了免费的婚前医学检查。
二、明年工作打算
（一）社区卫生工作
1、大力推进社区卫生信息化建设。实现社区基本公卫与基本医疗系统的无缝对接，在市、区两级卫生部门建立监管决策平台，实现基本公共卫生服务量化考核目标、基本药物电子化监管、服务信息的互联共享等目标。
2、加强社区卫生服务能力建设。一是明年上半年举办理论与临床实践相结合的城市社区卫生服务能力建设培训班，进一步提高社区医务人员技术水平。二是全面实施卫生强基工程，至少为每家社区卫生服务中心配备价值不少于30万元的大型医疗设备，增强服务能力。三是继续开展社区卫生服务机构标准化建设。**年，至少完成3-5个社区卫生服务中心，提升社区卫生服务形象。
3、完善社区家庭医生服务制度。全面开展社区家庭医生式服务，以社区卫生服务团队为单位，以全科医生为核心，以居民健康管理为主要内容，按照分片包干、责任制管理的要求，社区卫生服务团队与服务家庭签订服务协议，在社区医生与居民间建立相对稳定的自愿服务关系，为居民提供主动、连续、综合的“点对点”健康责任制管理。加强社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构的分工协作，逐步建立健全社区首诊、双向转诊、分级医疗等工作机制。
4、继续开展示范社区卫生服务中心创建活动。以示范社区卫生服务中心创建为抓手，对照创建标准，对社区卫生服务机构的准入条件、基本设施、人员配备、科室设置、基本功能进行严格考核，并加大对社区家庭医生工作、社区基本医疗核心制度落实情况的考核力度，确保创建一个，达标一个，示范一个。*年至少再有1家社区卫生服务中心建设成为省级示范社区卫生服务中心。
5、加大宣传力度。充分发挥报纸、电视、广播和网络等宣传工具的作用，加大对社区卫生服务工作的宣传力度；加大对社区卫生工作中涌现出来的好人好事的宣传力度，特别是工作一线的社区责任医生的先进事迹，形成良好的社区卫生人文环境。
　（二）妇幼保健工作
1、完成全市托幼机构卫生保健人员资质培训。按照《*省托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则》要求，*月底前完成全市托幼机构卫生保健人员培训、考核工作，各县卫生局7月底前完成托幼机构卫生评价工作。
2、加强妇幼保健机构能力建设。积极争取国家和各级财政对基层妇幼保健机构基础设施建设的投入。充分利用好妇幼保健机构能力建设项目配备设备，增加新项目、开展新服务，进一步提高服务能力与水平。
3、高标准实施妇幼重大公共卫生服务项目。深入实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷及农村妇女“两癌”检查项目，加强项目督导检查。广泛开展社会宣传和健康教育，营造项目实施良好社会氛围。
4、加强出生缺陷防治工作。积极与民政部门配合，本着自愿的原则，为居民免费提供婚前保健服务，力争婚检率达到50%以上。深入贯彻落实《新生儿疾病筛查技术规范》，确保在全市所有助产技术服务单位普及新生儿疾病筛查技术服务，力争**年全市新生儿筛查率不低于80%。
（三）健康教育工作
1、围绕卫生中心工作，利用各种传媒，采取积极措施，以普及《中国公民健康素养》为重点，依托“亿万农民健康促进行动”和基本公共卫生服务工作，加强健康知识的宣传，引导城乡居民建立文明健康的生活方式，不断提高全民的健康水平和生活质量。继续推进无烟医疗卫生系统、无烟学校、无烟机关等无烟公共场所创建工作。
（四）促进基本公共卫生服务均等化工作
积极加大基本公共卫生服务工作的管理力度。制定出台《*市基本公共卫生服务项目补偿标准》，进行一步完善“政府花钱买服务”补偿机制，加强信息统计、监测和报送工作，及时通报各地进展情况，促进基本公共卫生服务项目全面落实。
**年，全市居民健康档案规范化电子建档率达90%以上，孕产妇、儿童系统管理率达到85%以上，65岁以上老年人管理率达到70%以上、高血压、糖尿病患者管理率达到50%以上，高血压、糖尿病为重点的慢病病例管理，控制满意率达60%以上。

镇工作总结和工作打算

镇工作总结和工作打算本文作者：张栋察 原创投稿
20xx年工作总结和20xx年工作打算
20xx年，博望镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，实施“四个带动”，突出“四个着力”，抓住“四个关键”，紧紧围绕历史文化名镇、特色产业大镇、工业经济强镇、区域性农贸中心“四个定位”，奋力组织小城镇建设、基础设施建设、特色产业建设、创业园建设、新农村建设“五大突破”，加快开放、富裕、活力、和谐新博望建设步伐，改革创新，励精图治，圆满完成了年度各项目标任务，实现了镇域经济社会又好又快发展。现总结如下：
一、20xx年主要工作成效
1、综合实力明显增强。国内生产总值达8.83亿元，增长12%，农民人均收入达到5370元，增长11.1%，完成固定资产投资2.5亿元，增长10%。社会消费品零售总额达8000万元，全年一般预算收入完成430万元。
2、打击非法建房，规范城镇开发秩序。依法查处并重拳整治土地及建筑市场，严厉打击违法违规建房和非法买卖土地行为。一是对村建部门的职能进行重新界定。取消村建部门的经济上缴任务和村镇部门的收费权力，镇政府全部接收村建办的债务，村建办工作经费根据需要由镇财政核拨。明确村建办的主要职责是实施村镇规划和依法打击非法建房，走出以罚代管的怪圈。二是责成村建、土地等部门联合成立专项治理稽查队，由主管镇长带队上路巡查。哪里出现非法建房，两只拳头就打向哪里。既打“老虎”（小开发），又拍“苍蝇”（散户）。三是推进管理区职能转变。赋予管理区和包村干部参与管理非法建房的职责和权力，形成村建土地专业队伍与管理区相互监控，共同参与的格局。四是所有建房和收费均进入“一事一议”程序，严格依法依规办事。镇长办公会议集体研究决定，手续不全一律不准开工建设和收取费用。五是建立长效工作机制。坚决不搞“ 一阵风”，而是把它当成一项重点工作常抓不懈，始终保持重拳整治的高压态势。按照规划先行、合法有序、高标准建设的要求，坚决执行，不打折扣。镇党委、政府提出了“四个坚决”的工作理念，即压力坚决顶住，干扰坚决排除，态度坚决不转变，决心坚决不动摇，用铁一样的手腕迅速稳住博望的土地市场。今年以来，共拆房160余间，无新增一间非法建房，政府在土地一级市场的垄断地位真正确立，土地和建筑市场进入良性运转轨道，实现了由乱到治的历史性转变，为城镇的有序开发创造了条件。
3、高标准规划设计，高品位建设小城镇。专门聘请郑州城科城市规划设计咨询公司，为镇区重新制订高品位的总规，对镇东新区和博望古城（老街）做高标准的详规，年底前可完成规划的制订工作。再建一个新博望（镇东新区），改造一个老博望（古镇），成为今后一个时期博望城镇建设的战略构想；其次，启动了镇东新区建设。政府垄断土地市场以后，来博望考察投资的房地产商络绎不绝。选择了两家实力雄厚的房地产商进行签约，成功启动了镇东新区建设。目前，新区的200亩土地置换补偿工作已进行完毕，前期的60亩也已报批并开工建设。总投资400万元的封侯大道改造和交通路东延项目正在紧张施工。
4、加大土地置换力度，破解土地问题瓶颈。今年，党委、政府专门组建了工作组，全面排查空心村，捞清了底子。每周例会听取工作汇报，督促进度。积极实施土地增减挂钩，加快“空心村”土地置换步伐，盘活闲置建设用地，着力破解制约经济发展的土地瓶颈难题。加大对土地置换的补偿力度，调动了群众参与置换的积极性，加快了此项工作的步伐。目前，增减挂钩工作进展迅猛，全镇有5个自然村顺利推进，将成功破解博望城镇建设的土地瓶颈问题。
5、加强集镇管理，改善镇区面貌。以“两争一迎”活动为载体，加大投入，加强环卫队伍建设，全面提高了城镇管理水平。一是组建镇区综合管理大队。专门负责镇区交通秩序、经营秩序、建设秩序管理，综合管理大队工作人员均办理了执法证，全天候上街巡逻。二是加大对市场发展中心的投入。壮大环卫队伍，增添环卫设备，提高环卫工人工资，市场发展中心工作人员上街巡回督查，指导清洁工提高清扫标准。三是开展集中整治活动。对排查出的垃圾死角进行梳理，制订出具体的实施方案，明确到人，具体到日期。四是实行路长分包责任制。对镇区的十条主干道进行分包，明确路长单位、成员单位、责任领导和责任人，负责道路的环境卫生、交通、经营秩序等工作。每周四下午由镇主要领导带队，班子成员和路长单位负责人上街观摩评比，现场打分，评出名次，前两名发红旗，后两名发黑旗。经过全镇上下的共同努力，镇区面貌焕然一新，得到了市县“两争一迎”指挥部的表扬和社会各界的高度评价。
6、新农村建设扎实稳妥推进。顺利完成村镇体系规划编制，并获批准。对辖区内的206个自然村进行撤并，新规划中心村25个，社区3个，居民点47个。与开发商协调拆迁

镇工作总结和工作打算第2页补偿及置换工作，着力解决空心村问题。先后投入资金60余万元，拆除危旧房、旧厕、旧猪牛圈共80余处，清除垃圾700余吨，兴建垃圾池300个，清理柴草等路障250余处，粉刷墙壁5000多平方米，修补道路3万多平方米，挖、砌排水沟25公里，新建旱厕40个，硬化、绿化、美化公共用地6000平方米，建饮水工程2个，解决了5000人的饮水问题。注重培育典型，分别把湾街和许庄选定为试点村和示范村。湾街村通过空心村治理，将置换土地100亩，建设新型居民住房。许庄社区已完成80套的建设任务，已入住52户，投入资金180万元建成了占地20亩的文化娱乐广场，主干道路基正在处理，电力、通讯、广电三线入地和污水管道铺设项目正在施工，并硬化街道2条1500米。
7、农业综合效益进一步提高。争取并规划高效节水农业灌溉项目1万亩，小农水项目2万亩，1000亿粮食倍增项目1万亩，王岗管理区农业综合开发项目2万亩。以市场为导向，依托农村经济合作组织，提高科技普及率。共培育注册各类协会、专业合作社公司19个，挂靠农业院校，适时引进优质种源和先进技术，提高单位面积产量。小麦、玉米良种覆盖率达95%以上。今年共新增产业基地8个，其中白河沿岸优质油料基地面积近2万亩，小麦良种实验基地3个，面积210亩。在这些基地的带动下，不仅有效提高了科技普及率，也促进了产业规模的快速发展壮大。组建特色产业办公室，专门指导服务蔬菜、林果、烟叶三大品牌产业。目前，蔬菜面积达1.5万亩，年产值达1.4亿元。林果中供不应求的黄金梨面积3000亩，年产值达0.54亿元。晚秋黄梨进入博望后，建立了以郭街村为主的高速路沿线和赵楼、郭老庄三个种植基地，种植面积达1500亩。烟叶落实集约化，规模化生产，面积达8000余亩，建立了公司加农户的管理机制，提高了烟叶品质和效益，实现了公司和农户利益的最大化。
8、创业园建设成效显著。创业园入驻项目6个，分别是众诚磨料有限公司、皮庄免烧砖厂、博采工艺品厂、许庄鸿祥液化汽站、博望育才学校和南阳思源泵业有限公司，实现转移就业1500人，总投资近1亿元，年产值达3亿元。众诚磨料有限公司续建工程和南阳思源泵业有限公司分别投资投资4000万元、500万元，均已建成投产。博采工艺品厂于5月31日正式投入运营，博望育才学校已建成并招生。创业园区的基础配套设施正在逐步完善。
9、平安和谐博望建设迈出坚实步伐。充分发挥警务区的职能作用，健全治安防范网络，强化技防措施和巡逻打更制度落实，依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护人民群众生命财产安全，全年无重大案事件发生，社会治安稳定；通过设立12个信访化解周，推行每周二书记、镇长集中接访，全力解决信访突出案件。对排查出的疑难信访案件，组成专案组，由镇主要领导带队，深入基层一线，挖掘矛盾产生的根源，齐心协力找准问题的症结所在，排民忧，解民难，助民富。调高配强了信访工作领导小组，每周三下午组织对信访办工作人员进行专业培训，通过多种形式对上访“专业户”进行宣传教育，及时掌握动态，做好沟通、解释和稳控工作，搅手难办的事情引入法律渠道解决。在去年全县信访量排名第７的基础上下降到第12名，实现了无赴市级以上集体访和赴县个体访数量明显减少的目标。
10、党的建设和党风廉政建设有效深入推进。扎实有效开展创先争优活动、“双争”活动和“转方式、正风气、提效能”主题教育活动，全镇拥现了一大批学习和发展的典型；在机关干部和各行政村中实行季度考评、半年初评、年终总评的绩效考评制度，大力推进“四议两公开”工作法，通过举办提高执行力大讨论和村支部书记论坛，强化了镇村两级干部的宗旨意识、责任意识、大局意识、执行意识，提高了工作效率，推动了工作落实，破解了发展难题，激发了工作热情；先后建立了51所村级党校，湾街村党校在市县抽查评比中受到广泛赞扬；严格按照法定程序进行村级组织换届选举，扩大农民群众有序政治参与，在广泛集中农民群众意志和智慧的基础上，选好配强了素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级班子，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强。强化“一岗双责”和市机关工作人员转变作风“十禁止”的规定，制定完善党风廉政建设目标分解方案和责任制。镇纪委本着严肃纪律、严把关口、严查严办的“三严”原则，重点查处基层干部涉财违法违纪案件。对向庄村干部虚报机井，骗取补偿的7人给予撤销职务、开除党籍等行政处分，两人移交司法部门处理。对董庄等3个行政村涉案的4名村组干部财务不清、挪用公款或救灾款、乱定低保对象等问题，予以退赔违纪资金或党政纪处分。先后督导13个村清理、完善了各种账目。
同时，各项社会事业全面进步。新农合参合率达98%，新农保参保率达95.2%，人口和计生工作继续稳定低生育水平，人口出生率控制在11.6‰，农村低保达到应保尽保，五保对象供养率达40%，统计、安全生产、工青妇、武装、宣传、教育、统战等各条战线都取得了令人瞩目的成绩，为经济社会发展作出了应有的贡献。
存在的问题和不足：一是创业园项目引进困难，通水、通路、通电等基础配套设施的建设任务还很大。二是受土地政策的制约，有些规划项目难以启动。三是由于资金缺乏，新农村和小城镇建设步伐缓慢。四是黄金梨生产规模小，产业化程度低;蔬菜品质不高,附加值低，有待提档升级。
二、20xx年工作打算
（一）发展思路
20xx年我们的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强镇为中心任务，以创业园和重大项目建设为重要支撑，以统筹兼顾为根本方法，以改革开放为根本动力，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，实施“四个带动”，按照县委“工业强县、人才兴县、开放带动”战略，着力抓好镇区、创业园区、粮食主产区、新型农村社区建设和社会管理创新，切实加强党的建设和干部队伍建设，加快推进思维创新、机制创新、管理创新，统筹推进“三化”协调发展，持续加快开放、富裕、活力、和谐新博望建设步伐，努力打造中原经济区南阳主体区重要支撑的排头兵。
（二）目标任务和工作重点
1、以提升品位为重点，组织小城镇建设新突破。镇区建设要在加强管理的同时，突出高标准建设，提升品位向五星级小城镇迈进。一是把许庄社区做为城镇建设的重点，高标准规划、硬化、美化东环路，推动镇区东延，明年主要建设东一、二、三环和文化路东延、商业街东延、交通街东延、迎宾大道改造等七项工程，在镇东新区形成三纵四横路网，拉大镇区框架，建设富有特色、高品位的镇东新区。二是拓宽改造美化孔明路，打造精品商贸区。三是强化管理，加强环卫队伍建设，探索落实路段承包评比机制，健全长效管理体制，从根本上扭转管理被动局面。四是借鉴公司化运作模式，组建镇区供水公司，快速启动镇区供水管网改造项目。五是探索土地置换办法，落实镇区建设用地收储制度，从源头上控制无序开发，为高品位开发，塑造博望城镇新形象提供更大的空间。
2、以项目带动年为载体，着力加强基础设施建设。一是主干道建设。闻石线博望段损毁严重，要加紧施工修复，确保明年全线建成通车；后菱线必须尽快协调落实，力争明年建成通车；对广新线博望段和博新线博望段进行整修升级建设，创优生产发展环境。二是村间道路建设。以接通断头路、落实庄庄通为重点，充分发掘各村优势，找门路、争项目，实现村级交通条件改善；三是改善农业生产条件。加强灌区水利基础设施建设和旱作区打井配套项目建设，不断扩大有效灌溉面积，努力优化农业生产条件。
3、以品牌带动重点，加快特色产业发展步伐。以黄金梨、蔬菜专业合作社为支撑，完善章程，强化服务，实现基地、农户联动，达到利益最大化。落实基地带动机制，力争使黄金梨种植总面积达到5000亩，着力提高蔬菜品质和附加值。
4、以招商引资为抓手，强力推进创业园建设。利用节会、亲情招商，大小项目并举，内资外资并进，制定优惠政策，积极营造宽松的发展、服务环境，努力改善基础配套设施条件，吸引更多更大更好的项目入驻创业园，为创业园建设的发展注入活力。
5、以示范带动为抓手，组织新农村建设不断迈上新台阶。突出抓好许庄社区和湾街中心村建设，以占补平衡为原则落实土地流转，突破土地制约瓶颈，同时争取项目落实水电路、广场等基础设施建设，吸纳农户投资入住。其它中心村在占地方面也要新的举措，从建设基础设施上有新的作为，为首批入住中心村的农户提供便利优惠条件。
6、以博望历史文化为依托，大力培育旅游文化产业。以张骞文化和三国文化为支撑，着力打造汉文化旅游线景点和三国旅游专线，充分挖掘博望悠久的历史文化底蕴。完善文化广场后续工程建设，着力丰富群众文化生活。引进资金开发旅游项目，积极培育新的旅游亮点，打造博望新名片。
7、切实加强粮食生产区建设。以农综开发、土地平整等项目建设为重点，对王岗旱作区万亩土地进行农业综合开发，对高速桥以东3万亩、以西1.5万亩的中低产田进行路井配套等升级改造。
8、继续加强党的建设和党风廉政建设。深化创先争优、“双争”活动和“转方式、正风气、提效能”主题教育活动，以改革创新精神全面推进学习型机关和复合型干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。加强党员干部思想政治建设，提高理论政策水平，发挥思想政治优势，增强顾全大局、团结协作的自觉性。完善政风行风评议立体模式，扩大民主测评和民意调查范围，提高公众参与的广泛性和评议考核的真实性。加强对公共财、物使用的管理，完善流程，强化监督。加大对群众举报信访案件的审结办理力度，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，严肃查处党员干部中存在的违法违纪行为，营造风清气正氛围，为推动科学发展，促进社会和谐提供保障。
9、全方位改善民生，促进社会和谐稳定。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，加快推进以改善民生为重点的社会建设，大力发展工业经济、民营经济、市场经济、商品经济和农业产业化，加大支持、帮扶、补贴力度，推动群众财产普遍较快增加，夯实社会和谐稳定的基础。
10、深化改革管理体制，激发干事创业的激情。健全促进科学发展的干部考核评价体系，强化考核结果的运用，引导镇村干部树立科学的发展观和正确的政绩观。建立干部培养、选拔、考核、任用机制，加大治懒治庸力度，统筹抓好各类人才队伍建设。深入了解干部情况，完善谈心谈话制度，对党员干部中存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。完善建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，激发干部干事创业的激情。
三、建议
1、对部分县乡道路进行修复改造。闻石线博望段、后菱线博望段南段，广新路博望段路况极差，已成为制约博望发展的瓶颈，急待争取项目修复。
2、加大对乡镇土地政策的倾斜力度。小城镇建设、创业园建设用地压力较大，建议采取适度宽松优惠政策，缓解乡镇经济发展的用地 压力。
3、加强水利基础设施建设。博望作为农业大镇，旱作农业区项目要有力所能及的倾斜，尽快优化灌区及旱作区农业生产条件。

河南省方城县博望镇党政办 张栋察

市国税局年度工作总结和下年工作思路

市国税局年度工作总结和下年工作思路市国税局年度工作总结和下年工作思路
一、**年国税工作情况
*8年我局在市委、市政府和省国税局的正确领导下，以组织收入为中心，转变作风，创新思维，健全机制，强化管理，提升质量，各项工作取得新成绩。
（一）收入任务圆满完成
**年，在经济下行压力加大、再生资源行业大幅减收的情况下，通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施，千方百计挖潜增收，全年完成系统口径收入任务*亿元，完成政府口径收入任务42.39亿元，完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元，同比增收6.9亿元，增长21%。再生资源税收占比由去年的**%降至13%，税源结构更趋合理。
（二）服务发展自觉主动
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署，出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施，积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动，走访1500户纳税人，解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易，全年实现免抵调税收2.1亿元，同比增加5700万元，增长37%。三是全面落实税收优惠政策，全年共减免税*亿元，受益户数20xx0户；办理出口退免税*亿元，同比增长1.3亿元，增幅24%，为吉安经济发展注入了新的活力。
（三）依法行政深入推进
一是推行依法行政指标体系考核，坚持“一案双查”制，有3个案卷被评为全省优秀执法案卷，受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核，强化日常监控。三是加大日常稽查力度，开展了专项检查、专案检查，全年稽查查补税款1.42亿元，同比增收7245万元，增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
（四）税收征管质效提高
一是按照“优化征管资源配置，重置税收岗责体系，构建专业管理团队”的模式，在3个县（区）局进行税源专业化管理综合试点，优化了征管资源配置，探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对，建立了市、县两级税源监控分析团队，通过风险指向，有效开展纳税评估和税务稽查，评估查补税款1.3亿元，同比增收3285万元，增长30%。三是依托信息管税，制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法，增加税收近8000万元，有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理，全年企业所得税收入6.19亿元，同比增长21.46%，增收1.09亿元。
（五）纳税服务不断优化
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和pOS机刷卡缴税，推行“免填单”服务，规范办税流程，建设星级办税服务厅，提高了服务质量；二是丰富12366纳税服务热线服务功能，建立全市统一的短信平台，两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群，加强了税企沟通；三是在全国纳税人满意度调查中，2个县局作为样本单位被抽检，为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献，受到省国税局通报表扬。
（六）队伍建设成效彰显
一是依托红色资源，建立以“理想信念”为主题，体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的**税务干部理想信念教育基地，依托基地开展理想信念教育，进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人（次）开展了知识、企业所得税业务等培训，严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛，新提拔正科级干部8人，副科级干部6人，正科级干部交流15人，解决非领导职务47人，激发干部队伍活力。
（七）党风廉政建设和干部作风建设扎实开展
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》，开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动；二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动，举办作风建设研讨会、学习交流会；三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动，树立了先进典型。
（八）管理创新特色鲜明
通过制定管理创新评审办法，建立创新机制，把管理创新作为提升管理质量的重要推手，开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新，全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际，在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新，打造了一批有品位

市国税局年度工作总结和下年工作思路第2页、有效果、有影响的项目。通过管理创新，搅动了思想、激发了活力、推动了工作、展示了形象，促进了管理质量提升，这一做法被省国税局推广。
二、**年工作思路
全市国税工作总体要求是：深入学习贯彻党的**大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以提高税收科学化管理水平为主线，坚持以组织收入为中心，坚持依法行政，深化管理创新，深化征管改革，深化文化引领，打造理想信念教育高地，打造基层建设亮点，打造纳税服务品牌，打造为民务实清廉高素质专业化团队，推动吉安国税事业实现新发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新贡献。
（一）把握一条主线，提升税收科学化管理水平
认真学习贯彻落实党的**大精神，提升税收科学化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考评、队伍建设科学化，切实提升税收管理水平。
（二）做到两个坚持，提升依法行政水平
1.坚持以组织收入为中心，全力完成收入任务。一是加强税源培植，认真落实结构性减税政策，用好用足出口退税政策，特别是“免抵”调库政策，促进产业结构转型升级。二是强化税收分析，深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析，提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。三是强化税收征管，开展户籍清查和税源排查，深化信息管税，加大评估和稽查力度，堵塞征管漏洞。四是强化收入考核，加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控，加大组织收入督导力度，明确责任，严格考核，努力完成全年收入任务。
2.坚持依法治税，防范税收管理风险。一是积极应对“营改增”改革，做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。二是防范执法风险，严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚开增值税专用发票和出口骗税。三是加强税务稽查，加大打击涉税违法犯罪力度，重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。
（三）推进三个深化，提升综合管理质效
1.深化管理创新，推动税收工作发展。一是增强创新意识，在完善提高原有创新成果的基础上，科学谋划，推进20xx年管理创新。二是提升创新能力，强化创新组织保障、制度保障、人才保障，完善创新评审机制、考核机制、奖励机制。三是拓展创新领域，结合税收工作全方位、多角度、宽领域进行创新。鼓励税收调研，以理论创新引导工作创新。四是提高创新质量，树立精品意识，通过创新破解工作难题，取得实在效果。
2.深化征管改革，推动专业化管理。一是按照“两提高，两降低”要求，深入推进税源专业化管理。以信息管税为抓手，强化行业税收管理，根据行业特点制定行业税收管理办法。二是强化税源监控分析和风险应对，加强税源监控分析团队和风险应对团队建设，建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理运行机制。规范农副产品、运输发票、海关完税凭证抵扣管理。三是积极开展团队式专业化评估探索，探索建立主、辅评估模式，规范评估行为。
3.深化文化引领，激发干部队伍活力。一是大力弘扬“崇文、公正、创新、奉献”的吉安国税精神，把吉安国税精神融入各项税收工作中。二是大力弘扬井冈山精神，传承苏区干部好作风，进一步改进工作作风。三是大力开展文明创建活动，促进基层单位开展“一局一窗”文化兴税活动。
（四）实施四个打造，提升国税优良形象
1.打造理想信念教育高地。充分发挥井冈山税务干部理想信念教育基地的地域特点、行业特色、时代特征和文化特性优势，使其成为融“信念教育、形象展示、税法宣传、服务社会”功能于一体的复合型教育基地。
2.打造基层建设亮点。按照以点带面、点面结合的原则，有效发挥基层建设典型的示范和辐射作用，构建基层建设亮点集群。优化农村分局管理，明确农村分局职能定位，提高征管质效。加强分局内部管理，完善配套机制，着力解决农村分局存在的突出问题，评选“优秀农村税务分局”。
3.打造纳税服务品牌。突出服务目标，探索纳税服务新路径、创立纳税服务新品牌，提升纳税人满意度。继续推进星级办税服务厅创建，丰富办税服务平台，完善“城乡通办”完善税法宣传咨询平台。建立涉税舆情处置机制，及时处理各类涉税诉求，保护纳税人合法权益。
4.打造为民务实清廉的专业化管理队伍。一是深入学习贯彻党的**大精神，开展“坚定理想信念，践行为民务实清廉”主题教育实践活动，依托基地开展理想信念教育系列活动。同时开展面向纳税人、面向基层蹲点调查活动，要求市、县局班子成员及科（股）长在行业、产品、项目、纳税户、办税服务厅、税务分局等方面中选择一个进行蹲点调查，解决或反映一个问题，提出一条建议，密切与纳税人和基层的关系，进一步改进工作作风。二是加强领导班子建设，加强对“一把手”的监督。三是大力开展岗位技能培训，坚持逢训必考，保证培训效果。四是加强党风廉政建设，坚持“一岗双责”，坚决查处违纪违规行为。　

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