XX年,在县委、县政府的正确领导和县纪委的指导下,县人口计生局深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,按照xx届中央纪委六次全会、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议的工作部署,紧紧围绕推进XX年人口和计划生育各项目标的实现,采取有效措施,全力推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年,我局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、加强领导,进一步促进党风廉政责任制的落实。年初,将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署,做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习,及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
2、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的XX年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,局主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
4、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面,不断强化“四个结合”,做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容,同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合,进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际,开展了一系列宣传活动。
1、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导
干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。
2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例为反面教材,组织全体干部职工观看,并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。
(三)坚持民主决策机制
局领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务,进一步转变职能,改进作风,以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度,完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任等制度,提高了系统行政效能水平,以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度,有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定,建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度,将重大决策向下延伸,进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中,“一把手”带头执行制度,营造了良好的氛围,增强了班子的民主与集中的统一,大大提高了决策质量。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。
将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,开展“阳光计生行动”,接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。
(四)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我局充分利用本局门户网站,继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。
2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违反党纪政纪案件发生。截至目前,我局未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
(五)进一步转变作风,打造效率机关
在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中,我局严格按照县纪委有关文件要求,在广泛征求意见,深入查找问题的基础上,针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题,切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题,使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。
二、XX年重点工作完成情况
(一)人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人,其中计划内1971人,计划外110人,政策生育率为95%,出生率3.8‰,自增率1.8‰,能够完成年初制定的人口计划各项指标。
(二)各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人,农村部分计划生育家庭121人,“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《**县XX年—20xx年家庭文化建设工作规划》、《**县计划生育幸福家庭五年实施规划》,制作了《幸福家庭发展计划项目文本》,确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动,选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
4、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班,提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
5、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前,通过全县各乡镇的努力工作,全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例,免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
6、网站建设工作
建设完成了**县人口和计划生育局网站,与**县政府信息网、**生态网、**湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、下步工作思路
下一步,我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作:
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际,采取不同形式,加强党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建设,健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况,进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
(三)突出抓好监督检查工作,提高落实政策的执行力。
一是认真贯彻落实党内监督条例,加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题,督促整改;二是加强对领导干部的监督,落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权;三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题;四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制;五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度。
(四)突出抓好责任落实、措施落实,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是进一步加强领导,明确责任,提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节,切实抓好党风廉政建设责任制落实;二是进一步加强干部队伍作风建设。全面推进“阳光计生行动”和“诚信计生”活动,建设一支为民解忧、取信于民、造福于民的计生干部队伍,提高群众的满意度。等制度,将重大决策通过上述四方面工作的开展,实现机关作风进一步转变,民主决策机制得到全面贯彻,机关干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。
20xx年,在县委、县政府的正确领导和县纪委的指导下,县人口计生局深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,按照十七届中央纪委六次全会、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议的工作部署,紧紧围绕推进20xx年人口和计划生育各项目标的实现,采取有效措施,全力推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年,我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,局主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。
2、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面,不断强化四个结合,做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建六型机关相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容,同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合,进一步增强了领导干部一岗双责意识。
3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
4、加强领导,进一步促进党风廉政责任制的落实。年初,将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署,做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习,及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
我局结合单位实际,开展了一系列宣传活动。
1、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例为反面教材,组织全体干部职工观看,并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。
2、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的
一、目标完成情况
(一)人口控制目标完成良好。1—10月符合政策生育率为85.87%,出生率为7.89,自然增长率为2.85。
(二)完成计生“三结合” 新增帮扶户190户、联系户300户、帮带户900户,建计生“三结合”成片帮扶基地21个,通过在政策、项目、资金、技术等方面的重点倾斜,帮扶计生户少生快富。
(三) 1—10月流动人口办证率达91.18%,验证率达88.77%。
(四)财政投入人口计生工作经费目标按时间进度完成良好。
(五)“惠民行动”目标执行情况良好
1、免费发放叶酸片,搞好优生咨询服务
通过开展预防出生缺陷·计划生育 “送知识、送药片、送爱心”宣传服务咨询活动;向手机用户免费群发发放叶酸片预防出生缺陷等内容的短信35余条;在县民政局婚姻登记处设立集中服务窗口;举办预防出生缺陷科普知识讲座等,大力宣传有关服用叶酸片预防出生缺陷科普知识。对已婚待孕妇女进行了摸底登记造册,截止10月底,已登记已婚待孕妇女1781人,免费向已登记的已婚待孕妇女发放叶酸片1741人份,叶酸片登记发放率达97.7%;通过对群众的走访调查,群众知晓率达60%。组织79名病残儿童参加了市级鉴定,在6月15日和8月6日,分别邀请四川大学华西第二医院副院长、博士生导师王和教授对全县34名出生缺陷高危重点人群提供了专家“一对一”优生咨询服务。
2、计划生育奖励扶助工作扎实推进
对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特殊困难家庭扶助对象、独生子女父母奖励对象进行了全面登记核实、张榜公布和上报,从8月份起,独生子女父母奖励金已开始陆续兑现,农村计划生育家庭奖励扶助金、独生子女特殊困难家庭扶助金都将在11月份兑现,落实率分别达到100%。
(六)项目目标推进情况良好
已争取到87万元的免费技术服务经费和25.3万元用于改扩建淮口计生服务站、改建福兴计生服务站的专项资金,为计生服务站争取到省免费装控设备蓝韵c20便携式b超三台、清华同方超悦v100笔记本电脑三台、长城俊杰8000型计算机三套,共计价值6.53万元。已与发改、国土、规划等部门协调,完成了黄桷垭中心计生服务站的立项和选址工作,规划已上报市发改委、市人口计生委。县服务站改扩建项目正在争取中.
(七)部门表彰奖励争创工作
不断创新工作思路和工作方法,积极开展“人口计生统计质量提升年、计生技术服务质量年、流动人口计生管理服务年、人口计生行政执法质量年”争先创优活动,积极从多方面入手,扎实工作,努力争取省、市对金堂县人口计生工作的表彰。我县农村计划生育家庭奖励扶助工作抓得出色,县人民政府最近被省财政厅、省人口计生委授予先进县。
其它相关目标完成情况良好。
二、主要工作情况
(一)抓关键,进一步强化人口计生工作责任
一是强化了领导责任。年初,县委、县政府召开了全县人口计生工作会议,进一步解决人口计生工作的认识问题,与各乡镇党委、政府签订人口计生目标责任书,并严格逗硬了奖惩,对XX年目标完成差的少数乡镇实行了降等降级,第一次对目标先进乡镇的主要领导和分管领导进行了个人奖励。
二是强化了部门责任。进一步明确了领导小组成员单位及相关部门职责,并下达了人口计生专项目标任务。
三是完善人口计生系统考核制度。对各乡镇计生办严格实行季度目标和年度业务目标考核,对局机关工作人员实行了目标考核,进一步增强了计生干部的责任意识。
四是强化了目标督查。从局班子成员到机关干部,坚持每月深入乡镇、村组,深入群众调查研究,发现问题就地与乡镇领导研究解决办法,并写出书面报告,提出指导帮助措施。与此同时,统计质量监控组、照顾再生育复核组、行政执法组、技术服务巡回组等四个常年工作组积极发挥作用,特别是人口统计质量监测组坚持每月随机抽查3—4个乡镇进行指导,有力促进人口计生统计工作质量的提高。建立了人口计生工作情况定期通报制度,强化过程管理,对人口计生重点工作实行月(季)通报,确保各项工作在各个时段、各个环节都落到了实处。
(二)突重点,进一步稳定低生育水平
加强孕前型管理,实施利益导向,从严查处违法生育,无论过去还是现在,乃至今后很长时期都是我县人口计生工作的重点。
1、深化“三送”,强化孕前型管理
一是搞好培训,送知识下乡。深入乡镇、村设点举办培训班、讲座,向妇女讲解生殖健康保健、生殖道疾病预防以及避孕节育和优生优育等知识,提高她们的生殖健康保健意识。
二是寓教于乐,送文化下乡。在春季集中服务活动期间,我局先后在白果镇、高板镇、云合镇、广兴镇等乡镇组织民俗街游,表演文艺节目,悬挂大幅标语,装备宣传车以及散发资料等形式,深入到乡、镇、村开展以宣传中央《决定》为主要内容的生育文化活动。我局自编自演的小品《只生一个好》,深受群众欢迎。
三是寓管理于服务中,开展生育关怀行动,送生殖健康检查服务下乡。将春季集中性计生宣传技术服务和每月巡回乡镇村开展计生技术服务活动与开展人口计生惠民行动相结合,与“科技之春”科普活动月相结合,与加强流动人口管理服务相结合。还邀请省生殖卫生学院的医师和县、乡镇计生服务站技术人员一道,利用红外线乳腺诊断仪、电子阴道镜等仪器,免费对各乡镇、县级部门和部分企事业单位中的已婚育龄妇女进行乳腺健康、生殖道疾病检查和环情监测。同时,认真抓好了长效节育措施和补救措施的落实。仅今年以来,已为全县育龄妇女免费开展了以“三查一治”为主的生殖健康普查服务33.67万人次,全县落实长效节育措施6405例,为提高全县符合政策生育率奠定了坚实的基础。
与此同时,切实加强计生服务网络建设,按照成都市村计划生育服务室建设目标和标准要求,对村计生服务室建设合理进行规划,精心组织实施,采取统一内容、统一标准、统一制作的方式,定做b超检查床、床头柜、药具展示柜、政策法规科普知识宣传展板下发到各规划村计生服务室,要求村计生专干按照工作要求,做好相关服务工作。通过严格按标准逐个进行检查验收,在去年已建成115个规范化村计生服务室的基础上,今年又新建成规范化村计生服务室74个,至此,全县82.5%的村计生服务室达到规范化建设标准。
2、开展人口计生惠民行动,实施利益导向
在依法严肃查处违法生育的同时,坚持以人为本,积极关注民生,今年以来,我局开展了人口计生惠民系列活动。春节前后,在赵镇云绣社区举行了“人口计生惠民活动——计划生育特殊困难家庭扶助金发放仪式”,向计划生育特殊困难家庭代表发放了扶助金,并积极争取社会各界参与捐助,给予物资上的关怀。在竹篙镇举行金堂县“关注流动人口、关爱留守儿童、关怀健康成长”慰问计生家庭活动,为该镇30户计划生育家庭代表的留守儿童发放了慰问金7000多元。实施出生缺陷干预,开展了集中性预防出生缺陷·计划生育送知识、送药片、送爱心进厂矿企业、进社区“三送”宣传咨询服务活动;启动 “流动人口优生优育万里行”活动,通过发送短信、开通热线,邮寄资料、开办学校,切实为流动人口中的新婚夫妇和未婚男女青年提供优生优育——预防出生缺陷咨询服务;在县民政局婚姻登记处设立出生缺陷干预咨询服务窗口,抽调计生技术人员免费向办理结婚登记的新婚夫妇宣传优生优育、预防出生缺陷科普知识,发放新婚礼物(《优生优育——预防出生缺陷告知书》和《孕妇指南》),在知情同意的前提下,向她们免费发放小剂量叶酸片;在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬,先后邀请专家到我县为县级部门分管人口计生工作的负责人、县乡镇计生人员、各单位和企业未婚青年和已婚待孕夫妇举办预防出生缺陷科普知识讲座;为34名出生缺陷高危病残儿父母开展专家“一对一”优生咨询服务;积极争取到了成都市“先天性心脏病救助健康工程”的救助,为三名家庭经济贫困的独生子女先天性心脏病患儿到华西附二院接受了免费手术治疗,共得到了7.35万元手术治疗费用的减免。
奖励扶助政策全面落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助工作。采取分片、分组负责的方式,对XX年新增的382名奖励扶助对象按条件逐一调查、评议、公示、复核、录入,对继续享受的2186名奖励扶助对象进行了年审,并顺利通过了省、市质量抽查。待县级奖励扶助匹配资金到位后即发。二是通过反复调查核实,全面摸清掌握了81006名独生子女的父母149890人的情况,独生子女父母奖励金按规定正在陆续发放。三是认真落实计划生育特殊困难家庭扶助工作。通过调查摸底、反复核实,全县符条件对象29户(死亡19人,其父母为31人;重残10人,其父母为17人)扶助金将按时发放到扶助对象手中。
3、严肃法规,从严查处违法生育
先后开展了违法怀孕和违法生育集中清理活动,对清理出的违法怀孕人员,采取多种方式,督促其主动落实补救措施。对清理出的违法生育人员,严格按法律法规规定进行处理,认真执行乡镇长、分管乡镇长、计生办主任“三支笔”签字制度,提高首次征收标准,努力提高征收率。积极探索社会抚养费足额征收新途径,实现了足额征收社会抚养费“零”的突破,今年以来,全县已足额征收社会抚养费9例。
(三)攻难点,进一步强化流动人口计生管理与服务
流动人口计生管理既是我县计生工作的重点,更是工作的难点。为此,我局积极创新工作机制,努力做好流动人口计生管理与服务工作,一是建立健全管理机构。成立流动人口计划生育管理办公室,落实编制和人员,乡镇实行专人管理,明确责任。二是摸清家底,统一启用新的登记册,对全县的流动人口进行全面的清理,共登记流动人口中的计生管理服务对象15.1万人,并全部录入流动人口wis系统。三是开展了流动人口违法生育专项清理、处理活动,对流动人口违法生育行为依法进行了处理和征收社会抚养费。四是探索流动人口计生管理与服务新途径。在全市率先建立了金堂县流动人口计划生育服务中心。竹篙片区是全县流出人口相对集中的地方,为此,我们在前往广东务工人员的主要途经之地竹篙车站,建立了全县流动人口计生服务中心。通过服务中心免费为流出人口开展好“六个一”服务:即免费提供一次人口和计划生育政策、法律、法规的咨询服务,免费发放一份《流动人口计划生育告知书》,免费办理一份《流动人口婚育证明》,免费进行一次生殖健康检查,免费进行一次避孕知识宣传并提供相应的避孕药具,免费为已婚待孕妇女和未婚男女青年发放一份《优生优育——预防出生缺陷告知书》和叶酸片,以及免费为即将出发的流出人口提供晕车药等便民、利民服务,切实为流动人口服好务、维好权,以实现对流动人口的有效管理。在全省率先成立了金堂县计生协会工业企业分会,以协会组织为着力点,搭建管理服务平台,加强政府职能部门、企业、员工之间的相互沟通,深入开展了计划生育服务进企业和“第二故乡服务行”活动,积极为企业员工维好权、服好务,实施对流入人口有效管理,为入驻金堂的企业发展营造了良好的软环境。
(四)出亮点,进一步提升计生工作水平
1、开展“流动人口优生优育万里行活动”干预出生缺陷
抓住对流动人口中在有毒有害岗位从业人员的知识干预难点,将出生缺陷干预工作与流动人口管理与服务紧密结合,创造性地开展了“流动人口优生优育万里行活动”,提供出生缺陷干预知识宣传咨询服务。此项活动得到了上级的充分肯定,并在全市计生系统召开的计生科技会和市政府组织召开的出生缺陷干预工作会上作经验交流。
2、建立流动人口计生服务中心前移管理与服务平台
积极探索,将管理与服务平台前移,在竹篙车站建立流动人口计生服务中心,以此作为又一个切入点和突破口,进一步把好流出关,强化对流出人口的管理与服务。此举得到了省、市人口计生委的充分肯定。省、市人口计生委主办的《简报》、《快报》,国家人口计生委主办的中国人口网,市政府政务网、中华婚育新风网、成都电视台等相继给予推广和报道。
3、实施奖励扶助关爱计生户
扎实推进奖励扶助工作,严格按程序进行审核,无一人差错,对全县2186名计生奖扶对象实施奖励,发放扶助金1311600元。由于这项工作抓得出色,县人民政府是全省受省财政厅、省人口计生委表彰的90个先进单位中唯一的县级政府。
4、开展生育关怀惠及育龄群众
在宣传技术服务活动中,寓管理于服务,从积极开展生育关怀、生殖健康保健活动入手,为全县16万多名已婚育龄妇女提供了生殖健康咨询、检查服务。我局开展的“惠民——生育关怀行动”被市科协评为“科技之春”科普活动月优秀活动项目。
5、开展“第二故乡服务行”活动服务企业员工
积极创新思路,为金堂工业提升年服务。于9月29日成立全省首家计划生育协会工业企业分会,并启动“第二故乡服务行”活动,为企业员工、为流入人口免费开展宣传咨询和生殖健康检查服务活动,努力为优化投资软环境作贡献,这一全省首创之举措,受到省市人口计生部门的高度评价。
6、建立人口计生组级信息员强化基层基础工作
积极探索建立基层干部队伍建设新机制,实施项目管理,通过在赵家镇、土桥镇试点,认真总结,成功建立起人口计生组级信息员制度,弥补行政村合并后村干部精力不足的情况,切实解决基层计生工作断档脱节的现象,进一步强化了基层基础工作。
7、实施节育奖励强化孕前管理
为进一步加强孕前型管理,建立了农村落实长效节育措施奖励制度,对坚持实行计划生育,自觉落实长效节育措施,户口在我县农村或因婚姻关系长期居住在我县农村的已婚育龄夫妇实施生育关怀,给予一定奖励,进一步完善了人口计生利益导向机制。
8、建设规范村室方便服务群众
积极推进民本计生建设,统一规划、统一内容、统一制作,共建起189个标准化村计生服务室。就近就地给育龄群众接受计生管理与服务提供一个优美、舒适的场所。
9、开展生育文化进农家促变婚育观念
组建业余文艺宣传队,利用生育文化茶园、中心、大院等阵地,以谐剧、小品、快板、舞蹈等形式,开展人口计生法律法规、优生优育、避孕节育知识进农家宣传10余次,深受群众欢迎和喜爱。
10、发送温馨短信开辟宣教新途径
借助移动短信平台,在春节、五一节、母亲节、国庆节等重大节日期间,向育龄群众免费发送短信共35万余条,通过温馨提示,进行人口计生政策和科普知识宣传,得到市人口计生委的充分肯定和群众的好评。
20xx年的工作已经结束,新的一年即将开始,回顾这一年的工作,在省、绥化市药具站领导的亲切关心和支持下;在市委、市政府的的正确领导下;紧紧围绕人口计生中心工作,以全面实施“惠家工程”为核心;以整合宣传资源;满足群众需求为指针;努力开创新的工作环境;为开展优质服务和知情选择提供了有力保障。发挥了避孕药具在计划生育工作中的重要作用。具体表现在以下五个方面:
一、贯彻落实药具工作文件精神,拓宽了宣传面
(1)是利用乡村宣传阵地、育龄群众活动中心,把已婚育龄群众召集上来召开座谈会。(2)是利用广播和网络宣传来了解避孕药具的使用方法、性能以及注意事项。(3)是入户发放宣传单,讲解提出的问题,使她们更能认识到孕前管理的重要性。(4)是利用省科研所在我市搞试点的机会,和已婚育龄妇女进行面对面的交流和随访。
二、使用药具人员底数清 做好药具报表工作
为了摸清服用药具人员的底数,我们在乡镇微机中提取出生名单,对当年内新婚和出生户进行走访,然后再和药管员核对用药具名单,这样,我们才做到了底数清,情况明。在报表期间,各乡镇和社区通过层层把关,把需求计划合理分配,确保完成药具调拨、发放。
为了使各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存,随时调整药具库存周转量,使药具库存周转合理。
三、积极宣传,加强培训促进药具管理队伍职业化.
为加强药具队伍职业化建设,我市计生办局统一培训乡、村药具管理人员政策理论和业务知识;并进行全面考核;这样进一步强化了全市计划生育药具队伍“以人为本,优质服务”的理念,队伍素质得到全面提高,服务质量得到显著增强,有效地促进了计划生育药具管理队伍的职业化建设,为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。10月份我们还利用社区活动对药具知识进行了讲解,对提出的疑难问题都圆满解决;得到了群众的认可,以此为窗口,更好地为社区居民提供优质服务。
四、开展计划生育两非清理整顿工作使药具市场更加规范
为进一步规范避孕药具市场流通秩序,加强计划生育药具市场管理,防止国家免费提供的计划生育避孕药具流入市场,保障和维护群众健康权益。我市计生局于9月份开展了为期一个月的计划生育药具市场集中清理整顿活动,走访、明查辖区药店、保健品店、个体诊所240多家。一是协调联动、清查有序。协调卫生、药监部门;各抽调一人加之计生局副局长带队;法规、宣传、药具股长组成清查队伍,深入辖区各个地段;逐门逐店走访等方式,不遗漏一个死角。二是广泛宣传、营造声势;对社会营销和禁止将国家免费供应避孕药具有偿销售情况进行了检查,建立了日常监管、集中整治长效机制,从源头上规范计划生育避孕药具市场,有效地净化了我市计划生育药具市场秩序。
五、工作中存在的问题还需要亟待解决
(1)药具宣传不到位。虽然我们通过各种形式宣传药具的使用方法和避孕效果,但仍有一些夫妇还不知道药具怎么使用,使用后失败了怎么处理等一些补救措施不了解,这就需要我们加大工作力度;多深入基层搞调研;让已婚育龄人群都能了解和掌握药具方面的知识。
(2)药具的管理存在着漏洞。个别村级药管员对用药人员的底数还不准确,不知道哪些人应该用药;用药后发现的副作用怎么处理;还有村上妇女主任调换频繁,影响了已婚育龄群众的用药时间,送药间断;还有在药具管理上,有些人马马虎虎,不负责任,把药具乱仍乱放,使得药具破损、变质、变潮,浪费严重,没有及时发到群众手中,也增加了意外妊娠的危险性。
(3)村级药管员的报酬落实不到位。在调研中我们还发现一些村级药管员的工资没能及时落实,尤其是那些经济比较薄弱的村,对于工资拖欠很严重,这严重的影响着村级药管员对工作的积极性,阻碍了计生工作的进一步发展。这些问题需要我们有关部门加以解决。
新时期,新任务,为我们药具工作者提出更高的要求,是机遇也是挑战,我们一定努力工作,结合实际,转变观念,深化改革,做好药具工作,为满足群众的避孕节育,生殖健康需求,做出更大的贡献。
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