食品十二五规划工作总结目前我县生产许可证有效期内食品生产加工企业40家,产品包括饮料、香油、麻酱、白酒、糕点、饼干、纯净水、肉制品等,食品用塑料包装容器生产企业7家。先后开展了食用植物油监督检查、肉制品专项监督检查、糖果制品专项监督检查、豆制品专项监督检查、明胶专项监督检查、食品相关产品专项行动、动态源监控监督检查、农村市场整治等专项监督检查活动,并按规定时限完成监管信息的报送工作。“十二五”期间,我局在做好日常监督检查规定动作的同时,强化监督检查、风险监测、会议培训等监管方式,始终将风险隐患排查、预判隐患融入到日常食品安全监管工作中,防止食品安全风险。一是加强对重点企业、重点产品的重点监管,严防食品安全违法行为的发生。对辖区内所有高风险产品生产企业如白酒、饮料、芝麻油、调味品等食品生产企业全面加强重点监管,重点对产品的生产工艺、产品执行标准、生产加工过程中是否使用非食用物质、产品标识标注、滥用或超范围使用食品添加剂情况开展监督检查,确保获证食品生产企业依法、合法、守法生产经营。对厂区周围环境、原辅料库、生产车间、成品库、化验室、生产记录、原辅料采购进货记录、索证索票、出厂检验等实施重点监督检查,及时发现是否存在购进和使用假冒伪劣原辅料;是否存在购买和使用非食品原辅料;是否存在购买和使用非食品添加剂;是否存在滥用食品添加剂;产品标识是否规范;产品使用包装是否符合法律法规要求;产品是否检验合格后出厂等,把隐患消灭在萌芽状态,防患于未然。二是加强动态源风险隐患排查,做到超前谋划,预判隐患。通过检查、检测等确认的风险信息,及时分析辖区范围内的食品企业和产品存在的风险隐患,做到及早谋划,及时告知企业进行预警、整改。三是做好规定动作,常抓企业内功不松懈,将企业食品安全主体责任落实到位。不定期举行企业负责人、企业管理人员和化验员培训,一方面能够使企业系统地、全面地了解上级的新精神、新要求,提高企业与时俱进意识。另一方面通过检查企业各项制度落实情况,促使企业不断完善各项管理制度,在满足法律法规要求的同时,真正起到指导和规范企业经营行为的作用。截止目前,在监督检查过程中,未发现使用含“瘦肉精”原料肉的违法行为,未发现使用和生产“地沟油”违法行为,未发现非法添加和滥用食品添加剂违法行为。未发生区域性、行业性、系统性的食品质量安全问题。 食品股二O一五年*月三十一日
十二五作总结及十三五规划
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根据《xxxx市应急管理办公室关于报送“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划的通知》要求,现将我局“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划汇报如下。
一、“十二五”应急管理工作总结
(一)强化应急管理组织领导,不断完善应急管理体系建设
为了强化应急管理组织领导,我局成立了以党组书记、局长裴克波同志为组长,其他班子成员为副组长,机关各处室负责人及各区环卫局主要领导为成员的应急管理工作领导小组,明确了相关机构的职责分工,重点抓了四项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。四是要求各区环卫部门、社会承包公司成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到环卫日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市环卫系统未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。
(二)制定应急管理工作预案,确保了各项工作扎实开展
20xx年,我市连续遭遇了两次强台风袭击,为有效做好预防和及时控制以及消除台风、暴雨等带来的各种灾害对我市环境卫生的影响,进一步完善我市环卫系统防御台风工作,建立防风抗雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证防风抗雨抢险救灾工作高效有序进行,确保将台风造成的影响降到最低限度,保障社会公共安全,维护城市环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展。我局依据相关法律法规和市委、市政府及市应急办的指示精神,结合xxxx实际,提前制定了防台风应急预案,建立健全了本市环境卫生防台风应急处理工作体制和机制,明确了责任部门、责任人,落实了预防及应急处理、综合协调及其相关组织管理工作,确保了抗风救灾和灾后重建工作取得了重大胜利,有效地检验了我局应对突发环境事件的应急能力。
(三)加大突发事件风险排查,力将风险控制在萌芽状态
“十二五”期间,我局每年至少每半年组织一次安全排查整改工作,特别是在国家法定节假日、两会、博鳌论坛、欢乐节等敏感时期,我局按照分级负责原则,以块为主、条块结合,全面开展隐患排查整改工作。重点检查各项准备工作和薄弱环节,发现问题立即责成相关单位及时整改。比如,为了做好抗风救灾和灾后重建工作,我局确定了环卫系统管理范围内易受台风严重影响的区域为生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂及白水塘、江东生活垃圾转运站。防台风工作的重点是:组织危险区域人员避险转移,确保群众生命安全;垃圾填埋场在台风前应做好垃圾堆体铲平,垃圾堆表面及时覆盖等工作;垃圾焚烧厂在台风前尽量将垃圾储坑中的垃圾焚烧;转运站在台风前将站内垃圾全部转运至垃圾处理场,同时做好转运站设施设备防护工作。
同时,根据台风发展阶段及影响,防台风工作分层次推进:一是台风登陆前后沿海海滨和陆地强风雨的防御,重点是环卫设施(填埋场、焚烧厂、垃圾转运站)的防御;二是台风登陆后深入陆地,造成内陆强降雨,重点是环卫设施区域范围内及周边洪水、内涝、地质灾害的防御。正是因为做到了未雨绸缪,及早部署,我市环卫系统在“十二五” 期间各项应急管理工作稳步扎实推进,圆满完成了各项环境卫生保障工作。
(四)加强应急管理硬件建设,确保随时进入工作状态
为了确保应急管理工作有效开展,我局加大了对应急管理工作的硬件建设,为实施应急工作提高了可靠保障,确保在遇到突发环境卫生问题时,能够第一时间进入工作状态。一是完善应急指挥中心硬件设施建设。成立了应急处置指挥办公室,配有电脑、传真、打印机、流动指挥车等必备办公设备;二是成立了一支业务素质较高、技能优秀、年龄在40周岁以下,共40人的应急队伍;三是装备配置了机械化清扫车2辆,高压清洗车2辆,垃圾收集车5辆,自卸车2辆,手推车、扫帚、铁铲、塑料桶等若干;四是水域保洁作业单位配备了有2艘机动打捞作业船(用于河道主航道作业)、5艘人力打捞船(用于沿岸边作业)、2辆垃圾压缩车等设备;五是安排了专项资金20万元,专门用于环境卫生防台应急处置信息化建设、日常运作和保障,台风应急处置等工作。
(五)加强值班和信息报告工作,为上级决策提供依据
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发环境卫生事件信息报告工作机制,在实施应急管理工作期间,坚持实行由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班值守工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。由于领导重视,制度健全,措施得力,我局今年来圆满完成了一些列重大活动、节假日期间的环境卫生保障工作,受到上级肯定和社会各界好评。比如,在博鳌年会期间,全市环卫部门所有人员停止休假,各级领导始终坚守在第一线,出勤率达98%以上,参与博鳌年会环境卫生保障工作的人数累计达到87500人次,出动各类机械车辆385辆次,洒水压尘及清洗路面8947330平方米。其次,圆满完成了春节、国庆节和省市领导调研、住建部领导调研、环岛自行车赛等节假日及国内外重大赛事活动期间的卫生保障工作。共出动人员38000多人次。突出抓好城区主要道路、重点区域、大型商场、车站、码头、机场、景区景点周边道路的清扫保洁工作,对滨海大道等29条主要道路洒水降尘和冲洗,在春节旅客滞留的南港码头、秀英港等路段区域投放了100个垃圾桶方便游客使用,安放环保移动公厕22座,较好地解决了过海滯留游客的如厕问题。
(六)切实做好宣传教育和培训工作,积极营造浓厚氛围
由市环卫局负责指导、协调和监督各区(镇)以及环卫承包企业严格按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合的形式,积极组织开展突发公共卫生事件的应急演练,做好跨部门的协调配合,确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。此外,加大应急知识宣传教育活动,组织干部职工认真学习了应急安全知识,开展防火、防震、防风、交通等安全知识教育,让干部职工全面掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能,积极营造浓厚氛围。精心组织预案演练,提高全系统干部职工应急能力意识和自救技能。
二、“十三五”应急管理工作计划
“十三五”期间,在市委、市政府及市应急办的精心指导下,我局应急管理工作以党的十八大、十八届五中全会精神为指导,全面贯彻科学发展观,严格践行“三严三实”和“四种精神”,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和市应急办加强应急管理工作的要求,结合具体实际,制定如下计划:
(一)明确工作目标,推动应急管理工作科学规范发展
“十三五”期间,我局应急管理工作坚持以科学发展观为指导,坚决按照市委、市政府和市应急办的工作要求,紧紧围绕保障全市经济社会平稳较快发展的总体目标,加强应急救援队伍建设,积极构建干部职工全员参与、反应灵敏、处置高效的应急联动机制,认真开展隐患排查和学习宣传,组织好教育培训工作,开展应急演练,加大督查力度,建立目标管理考核机制,完善各项制度,推动我局应急管理工作科学规范发展。
(二)细化具体措施,不断提高应对突发事件的处置能力
一是加强组织领导。继续完善应急管理工作领导小组职能,明确职责,按照工作计划和相关文件要求开展工作,确保按时、圆满地完成各项工作任务。重点将加强基层应急管理工作作为一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、卫生保障、宣传教育以及日常生产等各项管理工作中。组织开展预防工作演练,发生突发公共事件时要求及时启动应急响应机制,主要领导要站在一线负责应急救援指挥工作。要不断总结工作经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力保障,确保应急管理工作顺利开展。
二是提高思想认识。加强应急管理工作,是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。其基本内容是通过预测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的突发事件,处理已经发生的突发事件,减少损失,转化危机,以实现经济和社会的可持续发展。加强应急预案体系建设,提升应急工作实效。同时,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,要针对本系统易发的环境卫生污染事件,组织开展参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
三是完善体系建设。首先,做好本局应急预案的完善和修订工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和市委、市政府及市应急办对应急管理工作实际要求,对本单位的应急预案进行修订完善,增强预案的针对性、科学性、操作性。同时,抓好预案各个环节的落实工作,确保预案的实效性。其次,加强应急预案管理。建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法,形成预案编制、报批、审核发布、备案、评估、修订的管理机制。第三,继续加强应急救援队伍力量,配备必要装备,以增强抢险救援能力。重点加强并充实渣土所、垃圾场、收费所及四个区环卫局的应急救援队伍建设,不断提高合成应急、协同应急的能力。
四是提高预警能力。首先,加强危险隐患排查监管。其次,健全和完善预测分析,总结评估机制。第三,严格应急值班工作制度、重大事项报告制、信息报送和通报制度,建立责任追究制度。第四,加大对突发事件应对的学习宣传,加强监督检查,落实相关责任,发现问题及时纠正解决。
五是加强宣传教育和培训工作。首先,贯彻落实各级文件精神,做好应急预案的解读,普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识,深入开展应急管理宣教活动。其次,邀请相关专家组织开展道路作业安全、消防、垃圾处理等方面的安全知识培训。加大应急知识宣传力度,完善应急培训体系。
总之,在“十二五”期间,我局应急管理工作在市委、市政府和市应急办的正确领导下,认真落实工作职责,完善工作要求,无任何重大危害事件发生,无工作失职情况,取得了一定的成绩。但是也存在一些问题与不足,主要表现在基层单位对应急管理工作的重视程度还不是很高,应急演练存在流于形式、走过场等现象。“十三五”期间,我局将按照工作计划安排,不断查漏补缺,弥补工作中的不足,以“双创”工作为契机,继续开拓创新,锐意进取,以咬定青山的韧劲和一天也不耽误的实干,不断加强城乡环境卫生管理,大力推进环卫ppp综合管养一体化改革步伐,举全市环卫系统之力,久久为功,攻坚克难,为高水平打造海南首善之城和现代化滨海城市,建设更加文明、和谐、友善、美丽的海南国际旅游岛做表率、当模范。
十二五工作总结及十三五规划
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第一章“十二五”实施情况一、指导思想严格按照《xxxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划》要求,以科学发展观为指导,以“以人为本、和谐发展”为核心理念,以支撑全省经济社会快速发展为需求,以增强公共交通吸引力、方便市民出行、提高节能减排水平为目标,以优化线网、完善换乘、提高效率、改善服务为重点,以政策法规与市场调节为手段,构建快捷、安全、方便、舒适的城市公共交通系统,为居民出行提供高质量保障。 二、“十二五”实施情况(一)场站建设“十二五”期间,我单位于20xx年建设城南公交停车保养场,位于醉翁路与丰乐大道交叉口东北侧,占地面积16675㎡,投资1140万元;20xx年建设清流公园公交换乘中心,位于南谯路与稻香路交叉口东北角,占地面积3720㎡,投资230万元;于20xx年建设大王公交首末站,位于扬子路与经三路交叉口西南侧,占地面积2518㎡,投资280万元,累计投资1650万元。。(二)车辆更新“十二五”期间,我公司采取企业借款、行业补助、向市财政借款等多种方式,筹措资金4000万元,购置了混合动力120台。(三)新增线路“十儿五”期间,我公司保有原有线路1路、2路、3路、4路四条线路外,为适应“美好新滁城”建设的需要,尽最大努力满足城东、城南等新建居民小区、学校、企事业单位工作人员和市民的出行需求;相继开通了K1路、103路、5路、6路、7路、8路、9路、10路、11路、12路、15路、16路、17路、18路、20路、21路等公交线路。同时于20xx年调整了5路、7路、10路等公交车的运行线路;更新及淘汰了9、10、11路部分破旧公交车辆;开通了501路、502路、503路迷你巴士线路及102路滁来线。方便了xxxx市民的出行需求,提高了xxxx城市的整体形象。
(四)强化“窗口”形象,全面提速增效
“十二五”期间,为进一步提高服务质量,充分调动广大员工的工作积极性和创造性,根据公交行业的特点,继续在推广“微笑服务、温馨交通”活动。通过加大营运管理、规范公交服务行为等措施,在提高运营保障能力的同时,提升了城市公交的“窗口社会”形象。同时,在全公司开展了“星级驾驶员”、“星级车组”等考评活动,并给予物质和精神奖励。社会窗口形象明显提升,市民满意度有所提高。
(五)开展爱心服务,中、高考学生免费乘车
根据《关于优先发展城市公共交通的若干意见》,认真落实优惠政策。对年满70周岁的老年人、伤残军人等办理免费乘车,学生持优惠卡,刷卡8折等优惠。同时,为方便高考、中考考生乘车,公司在考试期间,考生免费乘车。
(六)积极创建“全省文明城市”工作
公交作为城市的窗口,也是一座城市文明程度的“风向标”,为突出行业特色,更好地开展创建全省文明城市迎检工作,根据市文明委、市六城联创指挥部、市局的要求,公司积极开展各项建设活动,组织员工深入一线擦洗公交站台,组织公交志愿者进行扶老携幼活动,同时,紧扣“讲文明树新风”这一主题,在公交车身张贴具有“传统美德”意义的画面以及在车内悬挂“文明乘车”的挂图,其中包括:车内公益挂图620面、车内下车门处公益画面120张、后挡风玻璃公益画面290面、公交车车身画面120幅、公交站台公益画面450幅、公交车内显示屏公益画面及公益字幕107台以及清流公园围挡画面190平方米。为我市创建省级文明城市作出了突出的贡献。
(七)启动xxxx市公共交通专项规划项目修编
“十二五”期间,以市政府《关于优先发展城市公共交通的若干意见》(滁政[20xx]131号)为依据,启动xxxx市公共交通专项规划修编工作,预计20xx年12月底全部结束。
该项目统筹考虑城市公共交通对乡镇全覆盖,努力构建城乡公共交通统筹发展格局,实现城市公共交通全覆盖。
(八)合资成立滁宁通卡有限公司
为加快xxxx市与南京市的经济往来和人流、物流、信息流动,实现双方的资源共享和优势互补,公交互联互通,20xx年10月与南京市民卡公司合资成立滁宁通卡公司。
第二章 “十二五”发展现状 “十二五”前期,我市经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,城市工业化、城镇化稳步推进,这既为我市公共交通带来巨大需求,又为其快速发展创造了有利条件。这一时期,我市公共交通发展取得了一系列成绩,主要表现在:
“公交优先”战略得到确立。“十二五”前期,省、市各级人民政府相继出台了支持公交优先发展的有关政策文件,我单位也积极响应各项优先发展公共交通的措施,通过加强规划、增加投入、提升服务质量、增加惠民措施等推动公交优先发展。
公交基础设施逐步完善。“十二五”前期,在此期间,我单位公交场站数量大幅增加、车辆装备条件逐步改善、公交专用道里程迅速增长,大大改善了城市公共交通的运营环境,增强了服务能力。
运输服务水平稳步提高。“十二五”前期,我单位公交车客运总量、装备水平、运输网络、信息服务等方面均取得了较大进展,质量和水平明显改善,公共交通出行比重有所提升,初步缓解了广大市民群众乘车难问题。
但是,与经济社会快速发展对交通的需求相比,我市公共交通发展滞后的局面并没有得到根本改变,还不能较好地适应全市经济社会快速发展和人民群众生活水平提高对城市公共交通的需求,主要体现在“公交优先”战略落实不足、公交公司亏损巨大。 第三章 “十三五”发展思路 一是加快综合交通运输体系建设,适应我市经济发展的新常态。全面完成好“十二五”规划任务,做好“十三五”规划编制的前期准备工作,做好重大项目储备,支撑国家区域发展战略,努力推进综合运输体系发展,全面推进物流业健康发展。
二是尊重经济规律。以全面深化改革推动交通运输行业转方式、调结构。聚焦重点,继续深化行政审批制度改革、财税体制改革和投融资体制改革,加快改革攻坚,抓好试点示范,力争在重点领域和关键环节改革上率先取得突破。
三是尊重自然规律。以绿色交通发展引领交通运输行业转方式、调结构。加快发展绿色低碳运输方式,逐步建立健全绿色交通制度体系。推进交通运输基础设施建设节约集约发展。
四是尊重社会规律。以公共服务均等化带动交通运输行业转方式、调结构。在加快基础设施建设、扩大运输能力的同时,进一步统筹区域和城乡交通一体化发展。扎实做好交通运输扶贫工作,加快农村交通运输建管养运一体化发展,加快实施公交优先发展战略,深入推进“平安交通”建设。
五是强化创新驱动。为交通运输行业转方式、调结构提供有力的科技支撑。提高科技创新对交通运输发展的贡献率,加强先进实用技术在交通运输领域的研发和推广应用。深入实施科技强交战略,完善科技创新评价标准、激励机制和转化机制。第四章 “十三五”发展目标及重点任务(一)继续狠抓安全生产,提升服务质量工作
加强安全生产管理,加大对车辆的安检工作,确保车辆及行车安全,避免重大事故的发生,维护公共安全;同时,要提升服务质量,打造“让市民满意”的公交。
(二)继续加强公交基础设施建设及新增公交线路
1、“十三五”期间,我单位将继续加强公交基础设施建设,在资金落实的情况下,本着“先急后缓、分步建设”的原则,积极开展公交首末站、公交换乘中心等公交基础场站的建设工作。根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,我单位拟建城北公交枢纽中心及首末站(位于世纪大道南侧, 滁定路东侧,占地面积约32.5亩,计划投资3621万元)、城东公交换乘中心(位于新安江路与黄山路交叉口东北侧,占地面积约10亩,计划投资800万元)、滁宁公交换乘中心(位于滁宁快速通道与东环路交叉口西南侧,占地面积约26.5亩,计划投资1800万元)、城南公交换乘中心(位于儒林路与同乐路交叉口西北侧,占地面积约10亩,计划投资700万元)、城西公交换乘中心(位于明光路与西涧路的西北角,占地面积约20亩,计划投资1000万元),累计投资7921万元。。
另瓦将建设城东公交停保场、赵桥公交停保场、苏滁公交停保一场、苏滁公交停保二场、担子公交停保场、鲜鱼巷口公交换乘中心、科教园区公交换乘中心、科教园区公交首末站、示范园区公交首末站、凤凰湖公交首末站、龙池街公交首末站、扬子大市场公交首末站、滁东三岔路公交首末站、城郊公交首末站、腰铺公交首末站、西涧花园公交首末站、琅琊新区公交首末站、xxxx学院南校区公交首末站、山水人家公交首末站、担子公交首末站、城北北环路口公交首末站,共计建设21个公交场站。
2、“十三五”期间,我单位将继续加强新增公交线路,根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,将新增滁西片区与滁东片区联系线路19路(琅琊山风景区—滁东三岔路)、22路(清流公园—城北北环路口)等;滁西片区与滁南片区联系线路33路(城南停保场—xxxx北站)、34路(城南停保场—琅琊山风景区)、35路(xxxx高铁站—城西停保场)、37路(北关收费站—赵桥停保场)、38路(山水人家—xxxx高铁站)、39路(扬子大市场—东坡路)、;滁东片区内部线路82路(滁东三岔路—大王)、83路(西方寺—城北北环路口)等;滁南片区内部线路92路(城南停保场—担子)、93路(城南停保场—xxxx高铁站)、95路(担子—药铺)等近20条公交线路。
3、“十三五”期间,我单位将继续增加公交车辆,根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,20xx年至2020年每年将增加80台混合动力公交车,共计400台。需在购车资金落实到位的情况下,才能按计划实施。
(三)争取将驾校办成品牌驾校
加大公交驾校的宣传,加强驾校管理力度,扩大生源,增加C证假期学生班、VIp培训班,同时,招纳培养出一批A3证驾驶员,服务于公交运营,舒缓公司缺少公交驾驶员的压力。通过提高驾校的服务质量,争取将公交驾校办成xxxx市的品牌驾校。
(四)继续提升公交信息化水平 ,树立品牌形象
xxxx公交的信息化应用水平在全省一直领先。天长路及南谯路等重点路段的公交站台上,电子导视牌已完成安装,带接通电源后,将投入使用。同时,率先在省内启动无线WIFI公交出行查询系统的建设工作,已于20xx年5月正式推出了“兜兜公交”查询系统。公司还就金融IC卡在公交行业的推广使用与银行及系统商进行探讨,将同几家相关银行讨论实施步骤,与系统商做深层次的技术交流。今后将继续推进此项工作,提高公交的信息化水平。
(五)继续加强队伍建设,培训专业人才
针对公司后备力量不足的现状,将继续加大驾驶员、修理工培训的力度,储备后备人才;并将继续面向社会公开招聘专业技术人员。通过广揽人才,使公司的管理队伍能始终充满生机和活力。
(六)谋划成立集团公司,做大做强城市公交事业
为融资搭建平台,按照市局主要领导的指示,结合公司的管理和发展需求,成立公交集团做准备,将全公司的工作任务分解,责任到人,管理到位,精细经营,做大做强公交事业。
第五章 政策保障措施理念意识保障。各级政府特别是各城市人民政府要把大力发展公共交通,摆到重要位置切实抓紧抓好;要统一思想认识,把“公交优先”战略或理念转化为实际行动。
组织管理保障。省级政府应成立城市客运管理领导小组领导有关部门,充分发挥对全省城市客运发展的统一指挥、组织协调和宏观指导等作用;在强化“以块为主”组织管理机制的基础上,完善联系、交流、协调、汇报等组织管理机制。
规划用地保障。各市人民政府应优先保证公共交通用地,加强对公交规划的监督实施,按规划的时间、内容和要求,敦促交通运输行业主管部门定期就规划实施情况向政府汇报,政府应对交通主管部门定期进行考核,保持规划的严肃性和稳定性。
资金投入保障。建立稳定的公共交通发展资金来源机制。设立城市公共交通发展专项资金,并纳入省、市和区政府公共财政预算体系,坚持“以政府投入为主” 建立长效机制。各市人民政府对公共交通固定资产投资总额不应低于地方财政收入的2%。城市公共交通发展资金主要用于城市公共交通建设、运营、管理、车辆更新及信息化建设等。
法规制度保障。在国家《城市公共交通条例》出台后,着手制定省级层面《城市公共交通实施细则》或《管理办法》;制定明确的企业和司机服务质量考核办法,加强考核结果应用;加强监管制度建设,建立各部门服务与管理标准和规章,引入社会监督机制。
人才队伍保障。通过教育培训进一步提升行业管理人员专业素质和工作形象,继续加大司机队伍的教育培训和职业资格管理,提高公共交通服务人员的法制观念和服务水平,改善公交司机工作环境和收入水平,保障司机队伍稳定。
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