十二五工作总结及十三五规划
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第一章“十二五”实施情况一、指导思想严格按照《xxxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划》要求,以科学发展观为指导,以“以人为本、和谐发展”为核心理念,以支撑全省经济社会快速发展为需求,以增强公共交通吸引力、方便市民出行、提高节能减排水平为目标,以优化线网、完善换乘、提高效率、改善服务为重点,以政策法规与市场调节为手段,构建快捷、安全、方便、舒适的城市公共交通系统,为居民出行提供高质量保障。 二、“十二五”实施情况(一)场站建设“十二五”期间,我单位于20xx年建设城南公交停车保养场,位于醉翁路与丰乐大道交叉口东北侧,占地面积16675㎡,投资1140万元;20xx年建设清流公园公交换乘中心,位于南谯路与稻香路交叉口东北角,占地面积3720㎡,投资230万元;于20xx年建设大王公交首末站,位于扬子路与经三路交叉口西南侧,占地面积2518㎡,投资280万元,累计投资1650万元。。(二)车辆更新“十二五”期间,我公司采取企业借款、行业补助、向市财政借款等多种方式,筹措资金4000万元,购置了混合动力120台。(三)新增线路“十儿五”期间,我公司保有原有线路1路、2路、3路、4路四条线路外,为适应“美好新滁城”建设的需要,尽最大努力满足城东、城南等新建居民小区、学校、企事业单位工作人员和市民的出行需求;相继开通了K1路、103路、5路、6路、7路、8路、9路、10路、11路、12路、15路、16路、17路、18路、20路、21路等公交线路。同时于20xx年调整了5路、7路、10路等公交车的运行线路;更新及淘汰了9、10、11路部分破旧公交车辆;开通了501路、502路、503路迷你巴士线路及102路滁来线。方便了xxxx市民的出行需求,提高了xxxx城市的整体形象。
(四)强化“窗口”形象,全面提速增效
“十二五”期间,为进一步提高服务质量,充分调动广大员工的工作积极性和创造性,根据公交行业的特点,继续在推广“微笑服务、温馨交通”活动。通过加大营运管理、规范公交服务行为等措施,在提高运营保障能力的同时,提升了城市公交的“窗口社会”形象。同时,在全公司开展了“星级驾驶员”、“星级车组”等考评活动,并给予物质和精神奖励。社会窗口形象明显提升,市民满意度有所提高。
(五)开展爱心服务,中、高考学生免费乘车
根据《关于优先发展城市公共交通的若干意见》,认真落实优惠政策。对年满70周岁的老年人、伤残军人等办理免费乘车,学生持优惠卡,刷卡8折等优惠。同时,为方便高考、中考考生乘车,公司在考试期间,考生免费乘车。
(六)积极创建“全省文明城市”工作
公交作为城市的窗口,也是一座城市文明程度的“风向标”,为突出行业特色,更好地开展创建全省文明城市迎检工作,根据市文明委、市六城联创指挥部、市局的要求,公司积极开展各项建设活动,组织员工深入一线擦洗公交站台,组织公交志愿者进行扶老携幼活动,同时,紧扣“讲文明树新风”这一主题,在公交车身张贴具有“传统美德”意义的画面以及在车内悬挂“文明乘车”的挂图,其中包括:车内公益挂图620面、车内下车门处公益画面120张、后挡风玻璃公益画面290面、公交车车身画面120幅、公交站台公益画面450幅、公交车内显示屏公益画面及公益字幕107台以及清流公园围挡画面190平方米。为我市创建省级文明城市作出了突出的贡献。
(七)启动xxxx市公共交通专项规划项目修编
“十二五”期间,以市政府《关于优先发展城市公共交通的若干意见》(滁政[20xx]131号)为依据,启动xxxx市公共交通专项规划修编工作,预计20xx年12月底全部结束。
该项目统筹考虑城市公共交通对乡镇全覆盖,努力构建城乡公共交通统筹发展格局,实现城市公共交通全覆盖。
(八)合资成立滁宁通卡有限公司
为加快xxxx市与南京市的经济往来和人流、物流、信息流动,实现双方的资源共享和优势互补,公交互联互通,20xx年10月与南京市民卡公司合资成立滁宁通卡公司。
第二章 “十二五”发展现状 “十二五”前期,我市经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,城市工业化、城镇化稳步推进,这既为我市公共交通带来巨大需求,又为其快速发展创造了有利条件。这一时期,我市公共交通发展取得了一系列成绩,主要表现在:
“公交优先”战略得到确立。“十二五”前期,省、市各级人民政府相继出台了支持公交优先发展的有关政策文件,我单位也积极响应各项优先发展公共交通的措施,通过加强规划、增加投入、提升服务质量、增加惠民措施等推动公交优先发展。
公交基础设施逐步完善。“十二五”前期,在此期间,我单位公交场站数量大幅增加、车辆装备条件逐步改善、公交专用道里程迅速增长,大大改善了城市公共交通的运营环境,增强了服务能力。
运输服务水平稳步提高。“十二五”前期,我单位公交车客运总量、装备水平、运输网络、信息服务等方面均取得了较大进展,质量和水平明显改善,公共交通出行比重有所提升,初步缓解了广大市民群众乘车难问题。
但是,与经济社会快速发展对交通的需求相比,我市公共交通发展滞后的局面并没有得到根本改变,还不能较好地适应全市经济社会快速发展和人民群众生活水平提高对城市公共交通的需求,主要体现在“公交优先”战略落实不足、公交公司亏损巨大。 第三章 “十三五”发展思路 一是加快综合交通运输体系建设,适应我市经济发展的新常态。全面完成好“十二五”规划任务,做好“十三五”规划编制的前期准备工作,做好重大项目储备,支撑国家区域发展战略,努力推进综合运输体系发展,全面推进物流业健康发展。
二是尊重经济规律。以全面深化改革推动交通运输行业转方式、调结构。聚焦重点,继续深化行政审批制度改革、财税体制改革和投融资体制改革,加快改革攻坚,抓好试点示范,力争在重点领域和关键环节改革上率先取得突破。
三是尊重自然规律。以绿色交通发展引领交通运输行业转方式、调结构。加快发展绿色低碳运输方式,逐步建立健全绿色交通制度体系。推进交通运输基础设施建设节约集约发展。
四是尊重社会规律。以公共服务均等化带动交通运输行业转方式、调结构。在加快基础设施建设、扩大运输能力的同时,进一步统筹区域和城乡交通一体化发展。扎实做好交通运输扶贫工作,加快农村交通运输建管养运一体化发展,加快实施公交优先发展战略,深入推进“平安交通”建设。
五是强化创新驱动。为交通运输行业转方式、调结构提供有力的科技支撑。提高科技创新对交通运输发展的贡献率,加强先进实用技术在交通运输领域的研发和推广应用。深入实施科技强交战略,完善科技创新评价标准、激励机制和转化机制。第四章 “十三五”发展目标及重点任务(一)继续狠抓安全生产,提升服务质量工作
加强安全生产管理,加大对车辆的安检工作,确保车辆及行车安全,避免重大事故的发生,维护公共安全;同时,要提升服务质量,打造“让市民满意”的公交。
(二)继续加强公交基础设施建设及新增公交线路
1、“十三五”期间,我单位将继续加强公交基础设施建设,在资金落实的情况下,本着“先急后缓、分步建设”的原则,积极开展公交首末站、公交换乘中心等公交基础场站的建设工作。根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,我单位拟建城北公交枢纽中心及首末站(位于世纪大道南侧, 滁定路东侧,占地面积约32.5亩,计划投资3621万元)、城东公交换乘中心(位于新安江路与黄山路交叉口东北侧,占地面积约10亩,计划投资800万元)、滁宁公交换乘中心(位于滁宁快速通道与东环路交叉口西南侧,占地面积约26.5亩,计划投资1800万元)、城南公交换乘中心(位于儒林路与同乐路交叉口西北侧,占地面积约10亩,计划投资700万元)、城西公交换乘中心(位于明光路与西涧路的西北角,占地面积约20亩,计划投资1000万元),累计投资7921万元。。
另瓦将建设城东公交停保场、赵桥公交停保场、苏滁公交停保一场、苏滁公交停保二场、担子公交停保场、鲜鱼巷口公交换乘中心、科教园区公交换乘中心、科教园区公交首末站、示范园区公交首末站、凤凰湖公交首末站、龙池街公交首末站、扬子大市场公交首末站、滁东三岔路公交首末站、城郊公交首末站、腰铺公交首末站、西涧花园公交首末站、琅琊新区公交首末站、xxxx学院南校区公交首末站、山水人家公交首末站、担子公交首末站、城北北环路口公交首末站,共计建设21个公交场站。
2、“十三五”期间,我单位将继续加强新增公交线路,根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,将新增滁西片区与滁东片区联系线路19路(琅琊山风景区—滁东三岔路)、22路(清流公园—城北北环路口)等;滁西片区与滁南片区联系线路33路(城南停保场—xxxx北站)、34路(城南停保场—琅琊山风景区)、35路(xxxx高铁站—城西停保场)、37路(北关收费站—赵桥停保场)、38路(山水人家—xxxx高铁站)、39路(扬子大市场—东坡路)、;滁东片区内部线路82路(滁东三岔路—大王)、83路(西方寺—城北北环路口)等;滁南片区内部线路92路(城南停保场—担子)、93路(城南停保场—xxxx高铁站)、95路(担子—药铺)等近20条公交线路。
3、“十三五”期间,我单位将继续增加公交车辆,根据《xxxx市公共交通专项规划20xx—2030年》,20xx年至2020年每年将增加80台混合动力公交车,共计400台。需在购车资金落实到位的情况下,才能按计划实施。
(三)争取将驾校办成品牌驾校
加大公交驾校的宣传,加强驾校管理力度,扩大生源,增加C证假期学生班、VIp培训班,同时,招纳培养出一批A3证驾驶员,服务于公交运营,舒缓公司缺少公交驾驶员的压力。通过提高驾校的服务质量,争取将公交驾校办成xxxx市的品牌驾校。
(四)继续提升公交信息化水平 ,树立品牌形象
xxxx公交的信息化应用水平在全省一直领先。天长路及南谯路等重点路段的公交站台上,电子导视牌已完成安装,带接通电源后,将投入使用。同时,率先在省内启动无线WIFI公交出行查询系统的建设工作,已于20xx年5月正式推出了“兜兜公交”查询系统。公司还就金融IC卡在公交行业的推广使用与银行及系统商进行探讨,将同几家相关银行讨论实施步骤,与系统商做深层次的技术交流。今后将继续推进此项工作,提高公交的信息化水平。
(五)继续加强队伍建设,培训专业人才
针对公司后备力量不足的现状,将继续加大驾驶员、修理工培训的力度,储备后备人才;并将继续面向社会公开招聘专业技术人员。通过广揽人才,使公司的管理队伍能始终充满生机和活力。
(六)谋划成立集团公司,做大做强城市公交事业
为融资搭建平台,按照市局主要领导的指示,结合公司的管理和发展需求,成立公交集团做准备,将全公司的工作任务分解,责任到人,管理到位,精细经营,做大做强公交事业。
第五章 政策保障措施理念意识保障。各级政府特别是各城市人民政府要把大力发展公共交通,摆到重要位置切实抓紧抓好;要统一思想认识,把“公交优先”战略或理念转化为实际行动。
组织管理保障。省级政府应成立城市客运管理领导小组领导有关部门,充分发挥对全省城市客运发展的统一指挥、组织协调和宏观指导等作用;在强化“以块为主”组织管理机制的基础上,完善联系、交流、协调、汇报等组织管理机制。
规划用地保障。各市人民政府应优先保证公共交通用地,加强对公交规划的监督实施,按规划的时间、内容和要求,敦促交通运输行业主管部门定期就规划实施情况向政府汇报,政府应对交通主管部门定期进行考核,保持规划的严肃性和稳定性。
资金投入保障。建立稳定的公共交通发展资金来源机制。设立城市公共交通发展专项资金,并纳入省、市和区政府公共财政预算体系,坚持“以政府投入为主” 建立长效机制。各市人民政府对公共交通固定资产投资总额不应低于地方财政收入的2%。城市公共交通发展资金主要用于城市公共交通建设、运营、管理、车辆更新及信息化建设等。
法规制度保障。在国家《城市公共交通条例》出台后,着手制定省级层面《城市公共交通实施细则》或《管理办法》;制定明确的企业和司机服务质量考核办法,加强考核结果应用;加强监管制度建设,建立各部门服务与管理标准和规章,引入社会监督机制。
人才队伍保障。通过教育培训进一步提升行业管理人员专业素质和工作形象,继续加大司机队伍的教育培训和职业资格管理,提高公共交通服务人员的法制观念和服务水平,改善公交司机工作环境和收入水平,保障司机队伍稳定。
县科技局十二五工作总结及十三五工作规划
“十二五”以来,在县委、县人民政府的正确领导下,在县直各部门的密切配合下,我局紧紧围绕百色市第五轮创新计划总体方案及下达我县的目标任务,扎实开展工作,**县科技创新工作取得了很大成效。现将工作总结如下:
一、完成“十二五”工作计划情况
1.根据《**县本级技术研究与开发经费使用管理办法》(**办【20xx】66号)、《关于加大财政科技投入支持**创新体系建设实施细则》(**办67号)两份文件,加大科技研发经费投入,组织实施我县本级科技计划项目17项,调动科技人员的积极性,开创了我县科技创新的新局面。
2.紧紧围绕油茶、竹子产业科技重点示范县建设目标,抓好油茶、竹子新品种种植及低产油茶林、八渡笋的改造工作;同时加强油茶、竹笋新产品的研究开发工作,完成了八渡笋调味笋新品种开发1项,对延长产业链,为产业发展、财政增收、农民致富提供科技支撑。
3.加强农业新品种新技术的引进、示范推广工作,支持科技成果的转化应用,十二五期间引进、示范、推广农业新产品种18个,其中岑软2号、岑软3号、岑软3-4等油茶优良品种5个,玉米先达901、高粱“红樱子”农作物新品种8个,山豆根、田七、苦甜参等中药材新品种5个,推广油茶、芒果高接换种、油茶、八渡笋低产林改造、大朵红灵芝种植等实用技术7项;荣获百色市科技进步二等奖1个,三等奖1个,百色市科技创新三等奖1个。
4. 科技惠民能力提升,产业创新人才队伍建设加强。一是组织开展农业科技大培训活动,举办油茶、竹子、甘蔗种植,油茶、八渡笋低产改造,中草药金银花、三叶青、田七、山豆根、茯苓、灵芝种植、林下养鸡、养羊、养牛等实用技术培训班70期,培训农民6025人;二是每年都组织开展科技促进春耕生产、全国科技活动周**县活动,十月科普大行动等科技下乡活动,参加单位23个,5年间累计出动科技人员400人次,发放宣传资料10万余份,参观群众达3万余人;三是围绕我县特色产业发展,培养了技能型人才693人。其中林下养鸡能手58人,清水鸭养殖能手263人,林下养羊、羊牛能手41人,标准化养猪能手65人,八渡笋种植加工能手219人,油茶嫁接换冠能手41人,加强了产业队伍人才建设。
5.加强知识产权宣传工作,做好专利专项资金的预算,保证专利申请资助和奖励资金的按时拨付,调动企事业单位、个人申请专利的积极性,促进我县专利申请量的增长,据广西知识产权网官方统计,**县十二五期间,全县共申请专利 169件,其中发明专利104件,实用新型28件,外观设计37件,获得授权专利24件,其中发明专利2件,实用新型17件,外观设计5件。这一成绩,在全百色市同类县中排名第一,与全市12个县区相比,仅次于平果县、田东县。目前,按照《**县专利资助及奖励暂行办法》和《**县专利成果产业化项目资助资金管理暂行办法》,全县共兑现2020~20xx年专利申请资助及授权奖励50件,经费8.43万元;兑现资助专利成果转化项目2项,经费6万元。
二、“十三五”主要工作目标及重点工作任务
未来五年,**县科学技术发展的总体思路,一是立足于县情和需求,确定工农业发展重点领域,力争突破一批关键技术。二是大力实施品牌战略。鼓励我县企业积极争创名牌产品,通过品牌经营,地理标志保护、商标注册等手段,培育几个拥有自主知识产权的知名品牌,发展壮大1家在区内外具有较强市场竞争力的企业;三是深化科技体制改革,不断完善支持自主创新的科技政策措施,增加科技投入,加强人才队伍建设,加快创新体系建设,为实现创新跨越的战略目标提供保障。
(一)推进知识产权工作
1.实施知识产权战略推进工程。一是实施专利倍增计划,安排专利倍增专项资金,加大对专利申请、维持、引进的资助和奖励力量,增加我县专利的拥有量,每万人达3件以上;二是强化财政资助科技项目的知识产权导向,提高科技项目专利的产出率;三是组织专利转化推广活动,选择引进一些技术水平高,产业化前景广阔的专利技术实施转化和产业化。
2.指导、服务和支持企业建立知识产权保护制度,建立全县开展发明创造的激励机制,加强企事业单位负责人、技术人员的知识产权培训工作,鼓励专业技术人员开展技术研究开发,争取多出成果,提升企业的市场竞争力。
3.加强知识产权权宣传及专利申请工作,提高全民知识产权保护意识。一是专利申请工作要从数量向质量转变,提高授权率;二是对现有的《**县专利成果产业化项目资助资金管理暂行办法》进行修订,让专利成果转化应用惠及自然人的发明创造、试验研究及应用。
4. 鼓励企业技术创新运用和推广。组织有条件的企业申请自治区创新型企业认定和高新技术企业认定,着力培育1—2个拥有核心技术自主知识产权,市场竞争力强的高新技术龙头骨干企业,支撑引领**县域经济发展。
(二)科技项目申报及科技推广工作
1.加强调研工作,围绕县委、县人民政府的工作要求及特色产业发展的工作思路,积极挖掘资源优势,掌握全县科技项目申报需要的第一手资料;组织有关企业、合作社申报自治区油茶、八渡笋、芒果、灵芝、野生山楂等特色产业科技园区认定;组织有关企业申请油茶、八渡笋有机食品产地、产品认证,为申报国家、自治区、市科技项目创造条件。
2.以科技项目建设促进县域经济发展。结合国家科技富民强县项目、八渡笋产业示范县建设、油茶产业示范县建设,加强竹笋、油茶新产品的研究开发工作,引进培育一家规模竹产品加工企业及规模油茶加工企业作为龙头企业来带动,延长产业链,提高八渡笋、油茶产品附加值,为产业发展、财政增收、农民致富提供科技支撑。
3. 加大县本级科技投入。一是全社会的研究与开发经费投入占地方gdp的比重达1%以上,二是用好用活**县科技发展基金。在新品种引进、试验、示范、推广和新技术的应用、新项目引进、新成果的转化等工作上力争给予支持。重点支持与我县八渡笋产业、油茶产业低产林改造、竹林下仿野生栽培竹荪技术等延长产业链相关的新技术推广应用。
4.大力推广应用科技新成果。一是抓好何首乌种植技术推广;二是抓好油茶、八渡笋高效生产技术的推广应用。
(三)科技合作工作
重视产学研相结合,加强与区内外高校、科研院所的交流合作,解决我县油茶、八渡笋、何首乌、山楂,灵芝、芒果种植、加工技术瓶颈,为特色产业发展提供技术支撑。
(四)科技特派员的选派及管理。
加强科技特派员队伍建设,进一步激发科技人员的积极性、主动性和创造性,通过重心下移,把科技人才资源直接导入农村,加快农村经济快速发展。
1.制定**县科技特派员工作方案,建立科技特派员工作站,制定和完善科技特派员各项工作机制,落实科技特派员工作经费并支持和鼓励科技特派员有偿服务,建立健全科技特派员培训体系,建立县级科技特派员工作专项经费,为科技特派创业营造良好环境和工作正常开展提供保障。
2.挖掘资源,做好科技特派员的选派工作,把科技特派员的选派与精准扶贫工作结合起来,为扶贫村提供技术指导、培训和服务;
3.加强对科技特派员的管理,建立科技特派员督查考核制度。
(五)加强科学技术普及,提升公众科技素养
建立政府积极引导、全社会广泛参与、市场有效推动的科普工作新格局。建立县科技文化中心1个、县青少年活动中心1个,建立14个乡镇科普基地,完善县星火培训学校建设。培养专业化的科普人才队伍,开展内容丰富的群众性科普活动。利用**县科技信息服务网络等现代技术手段,开展科技进村入户、进企业、进学校、进社区活动。组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动,加强创新教育,培养青少年创新意识和能力。加强各级干部和公务员的科技培训以及民众群体的科普宣传,不断提升科普工作的水平和公众的科学素养。积极营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围,加强创新教育,增强全民创新意识。
十二五作总结及十三五规划
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根据《xxxx市应急管理办公室关于报送“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划的通知》要求,现将我局“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划汇报如下。
一、“十二五”应急管理工作总结
(一)强化应急管理组织领导,不断完善应急管理体系建设
为了强化应急管理组织领导,我局成立了以党组书记、局长裴克波同志为组长,其他班子成员为副组长,机关各处室负责人及各区环卫局主要领导为成员的应急管理工作领导小组,明确了相关机构的职责分工,重点抓了四项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。四是要求各区环卫部门、社会承包公司成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到环卫日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市环卫系统未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。
(二)制定应急管理工作预案,确保了各项工作扎实开展
20xx年,我市连续遭遇了两次强台风袭击,为有效做好预防和及时控制以及消除台风、暴雨等带来的各种灾害对我市环境卫生的影响,进一步完善我市环卫系统防御台风工作,建立防风抗雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证防风抗雨抢险救灾工作高效有序进行,确保将台风造成的影响降到最低限度,保障社会公共安全,维护城市环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展。我局依据相关法律法规和市委、市政府及市应急办的指示精神,结合xxxx实际,提前制定了防台风应急预案,建立健全了本市环境卫生防台风应急处理工作体制和机制,明确了责任部门、责任人,落实了预防及应急处理、综合协调及其相关组织管理工作,确保了抗风救灾和灾后重建工作取得了重大胜利,有效地检验了我局应对突发环境事件的应急能力。
(三)加大突发事件风险排查,力将风险控制在萌芽状态
“十二五”期间,我局每年至少每半年组织一次安全排查整改工作,特别是在国家法定节假日、两会、博鳌论坛、欢乐节等敏感时期,我局按照分级负责原则,以块为主、条块结合,全面开展隐患排查整改工作。重点检查各项准备工作和薄弱环节,发现问题立即责成相关单位及时整改。比如,为了做好抗风救灾和灾后重建工作,我局确定了环卫系统管理范围内易受台风严重影响的区域为生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂及白水塘、江东生活垃圾转运站。防台风工作的重点是:组织危险区域人员避险转移,确保群众生命安全;垃圾填埋场在台风前应做好垃圾堆体铲平,垃圾堆表面及时覆盖等工作;垃圾焚烧厂在台风前尽量将垃圾储坑中的垃圾焚烧;转运站在台风前将站内垃圾全部转运至垃圾处理场,同时做好转运站设施设备防护工作。
同时,根据台风发展阶段及影响,防台风工作分层次推进:一是台风登陆前后沿海海滨和陆地强风雨的防御,重点是环卫设施(填埋场、焚烧厂、垃圾转运站)的防御;二是台风登陆后深入陆地,造成内陆强降雨,重点是环卫设施区域范围内及周边洪水、内涝、地质灾害的防御。正是因为做到了未雨绸缪,及早部署,我市环卫系统在“十二五” 期间各项应急管理工作稳步扎实推进,圆满完成了各项环境卫生保障工作。
(四)加强应急管理硬件建设,确保随时进入工作状态
为了确保应急管理工作有效开展,我局加大了对应急管理工作的硬件建设,为实施应急工作提高了可靠保障,确保在遇到突发环境卫生问题时,能够第一时间进入工作状态。一是完善应急指挥中心硬件设施建设。成立了应急处置指挥办公室,配有电脑、传真、打印机、流动指挥车等必备办公设备;二是成立了一支业务素质较高、技能优秀、年龄在40周岁以下,共40人的应急队伍;三是装备配置了机械化清扫车2辆,高压清洗车2辆,垃圾收集车5辆,自卸车2辆,手推车、扫帚、铁铲、塑料桶等若干;四是水域保洁作业单位配备了有2艘机动打捞作业船(用于河道主航道作业)、5艘人力打捞船(用于沿岸边作业)、2辆垃圾压缩车等设备;五是安排了专项资金20万元,专门用于环境卫生防台应急处置信息化建设、日常运作和保障,台风应急处置等工作。
(五)加强值班和信息报告工作,为上级决策提供依据
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发环境卫生事件信息报告工作机制,在实施应急管理工作期间,坚持实行由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班值守工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。由于领导重视,制度健全,措施得力,我局今年来圆满完成了一些列重大活动、节假日期间的环境卫生保障工作,受到上级肯定和社会各界好评。比如,在博鳌年会期间,全市环卫部门所有人员停止休假,各级领导始终坚守在第一线,出勤率达98%以上,参与博鳌年会环境卫生保障工作的人数累计达到87500人次,出动各类机械车辆385辆次,洒水压尘及清洗路面8947330平方米。其次,圆满完成了春节、国庆节和省市领导调研、住建部领导调研、环岛自行车赛等节假日及国内外重大赛事活动期间的卫生保障工作。共出动人员38000多人次。突出抓好城区主要道路、重点区域、大型商场、车站、码头、机场、景区景点周边道路的清扫保洁工作,对滨海大道等29条主要道路洒水降尘和冲洗,在春节旅客滞留的南港码头、秀英港等路段区域投放了100个垃圾桶方便游客使用,安放环保移动公厕22座,较好地解决了过海滯留游客的如厕问题。
(六)切实做好宣传教育和培训工作,积极营造浓厚氛围
由市环卫局负责指导、协调和监督各区(镇)以及环卫承包企业严格按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合的形式,积极组织开展突发公共卫生事件的应急演练,做好跨部门的协调配合,确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。此外,加大应急知识宣传教育活动,组织干部职工认真学习了应急安全知识,开展防火、防震、防风、交通等安全知识教育,让干部职工全面掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能,积极营造浓厚氛围。精心组织预案演练,提高全系统干部职工应急能力意识和自救技能。
二、“十三五”应急管理工作计划
“十三五”期间,在市委、市政府及市应急办的精心指导下,我局应急管理工作以党的十八大、十八届五中全会精神为指导,全面贯彻科学发展观,严格践行“三严三实”和“四种精神”,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和市应急办加强应急管理工作的要求,结合具体实际,制定如下计划:
(一)明确工作目标,推动应急管理工作科学规范发展
“十三五”期间,我局应急管理工作坚持以科学发展观为指导,坚决按照市委、市政府和市应急办的工作要求,紧紧围绕保障全市经济社会平稳较快发展的总体目标,加强应急救援队伍建设,积极构建干部职工全员参与、反应灵敏、处置高效的应急联动机制,认真开展隐患排查和学习宣传,组织好教育培训工作,开展应急演练,加大督查力度,建立目标管理考核机制,完善各项制度,推动我局应急管理工作科学规范发展。
(二)细化具体措施,不断提高应对突发事件的处置能力
一是加强组织领导。继续完善应急管理工作领导小组职能,明确职责,按照工作计划和相关文件要求开展工作,确保按时、圆满地完成各项工作任务。重点将加强基层应急管理工作作为一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、卫生保障、宣传教育以及日常生产等各项管理工作中。组织开展预防工作演练,发生突发公共事件时要求及时启动应急响应机制,主要领导要站在一线负责应急救援指挥工作。要不断总结工作经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力保障,确保应急管理工作顺利开展。
二是提高思想认识。加强应急管理工作,是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。其基本内容是通过预测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的突发事件,处理已经发生的突发事件,减少损失,转化危机,以实现经济和社会的可持续发展。加强应急预案体系建设,提升应急工作实效。同时,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,要针对本系统易发的环境卫生污染事件,组织开展参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
三是完善体系建设。首先,做好本局应急预案的完善和修订工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和市委、市政府及市应急办对应急管理工作实际要求,对本单位的应急预案进行修订完善,增强预案的针对性、科学性、操作性。同时,抓好预案各个环节的落实工作,确保预案的实效性。其次,加强应急预案管理。建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法,形成预案编制、报批、审核发布、备案、评估、修订的管理机制。第三,继续加强应急救援队伍力量,配备必要装备,以增强抢险救援能力。重点加强并充实渣土所、垃圾场、收费所及四个区环卫局的应急救援队伍建设,不断提高合成应急、协同应急的能力。
四是提高预警能力。首先,加强危险隐患排查监管。其次,健全和完善预测分析,总结评估机制。第三,严格应急值班工作制度、重大事项报告制、信息报送和通报制度,建立责任追究制度。第四,加大对突发事件应对的学习宣传,加强监督检查,落实相关责任,发现问题及时纠正解决。
五是加强宣传教育和培训工作。首先,贯彻落实各级文件精神,做好应急预案的解读,普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识,深入开展应急管理宣教活动。其次,邀请相关专家组织开展道路作业安全、消防、垃圾处理等方面的安全知识培训。加大应急知识宣传力度,完善应急培训体系。
总之,在“十二五”期间,我局应急管理工作在市委、市政府和市应急办的正确领导下,认真落实工作职责,完善工作要求,无任何重大危害事件发生,无工作失职情况,取得了一定的成绩。但是也存在一些问题与不足,主要表现在基层单位对应急管理工作的重视程度还不是很高,应急演练存在流于形式、走过场等现象。“十三五”期间,我局将按照工作计划安排,不断查漏补缺,弥补工作中的不足,以“双创”工作为契机,继续开拓创新,锐意进取,以咬定青山的韧劲和一天也不耽误的实干,不断加强城乡环境卫生管理,大力推进环卫ppp综合管养一体化改革步伐,举全市环卫系统之力,久久为功,攻坚克难,为高水平打造海南首善之城和现代化滨海城市,建设更加文明、和谐、友善、美丽的海南国际旅游岛做表率、当模范。
十二五工作总结和十三五规划
**乡党委政府现将“十二五”工作总结、“十三五”规划思路及20xx年具体工作报告如下:
一、过去五年工作的回顾
(一)五年来的工作成绩
1、科学统领全乡经济社会发展,圆满完成了各项指标任务。十二五期间,党委政府紧紧围绕市委政府提出的“一中心、一枢纽、一屏障、五大基地、五大建设”的奋斗目标,全力抓经济、保增长,促和谐、保民生,抓平安、保稳定。到20xx年全乡GDp达到8952万元,比2020年增长22.2%;完成全社会固定资产投资763.5万元,比2020年增长162%;农村人均纯收入达6013元,比2020年增长69.7%。
2、加快招商引资和产业发展助农增收。实现页岩砖厂引资450万元,场镇新区引资1500万元。烟叶生产规模逐年扩大,从20xx年的500亩扩大到20xx年1550亩,人均单项增收400元。建烟叶生产合作社3个,建肉牛养殖合作社2个,养牛大户5户,养殖肉牛150头,发展养山羊养殖大户5户,养羊1000余只,培育家庭农场2个。
3、强化基础设施建设为民解难。一是道路交通建设。完成了龙井扁村、铜佛寺村、大田坝村、油坪村、月台村、桂花村、三教寺村、桥湾村村道路改建工程35公里,通村硬化率80%,青山村8.2公里正在实施,青龙咀村3公里村道公路正在选择施工队伍。重建杯子滩人行索桥1座,新建肖家口平板桥2座,新修公路3公里。新区建设初具规模,打造特色民居住房70余套,完成了场镇过境公路改道800米。二是农田水利基础设施建设。先后实施了场镇、何家坝、喻家坝集中供水,农村联户建池(窖)35口;实施了20xx年小农水项目,共投资802.07万元,建成了一批饮水设施,有效解决8000余人的安全饮水问题。三是完成了20xx年现代农业项目,完成田型改造70亩,整治堰渠35.2千米,耕作道路6.3千米,建设标准化牛棚1750平方米。四是完成了20xx年革命老区中央彩票公益金整村推进项目建设,实现改厨20户,改厕40户,硬化道路8.7公里,维修整治泥结碎石路4.27公里,栽植核桃树500亩。五是加强农村电网改造,完成了场镇及9个行政村的高低压线路升级改造,12月底完成青山村的用电线路改造。
4、加快推进民生及社会事业。一是完善了社会保障机制。建立城乡低保动态管理机制,实行应保尽保;加强残疾人创业和就业,认真开展关爱留守儿童、留守老人的各项活动。加强九年制义务教育,全面落实“两免一补”政策。完成了乡中心校学生食堂和教师周转房建设并投入使用。扎实做好农村养老保险和农村小额保险工作,养老保险参保率达81%,新农合参合率达95%以上。二是加强民居环境改善。五年来年共实施高山移民、地质灾害搬迁和危房改造438户。三是狠抓落实医疗卫生服务工作。20xx、20xx年完成了计划生育省级监测点的工作。加强医疗卫生软硬件设施建设,新建村级卫生室3 个,完成乡卫生院业务用房装修,改善了群众就医环境。加强文化体育事业发展,发放“户户通”电视设备815套,解决了大田坝等3个高山村群众收听收看广播电视难的问题,全乡广播电视信号覆盖率达95%以上。建远程教育站点9个,维修整治村级活动室7个,新建村级活动室3个。新建社区文化广场900平方米,农家书屋9个。规划实施生态村5个、建设生态家园150户,20xx年成功申报省级优美乡镇。加快推进农村电商发展,建农村淘宝村级服务站2个。
5、强力推进扶贫攻坚,加快贫困村脱贫致富步伐。一是精准识别。严格按照精准识别要求,把真正困难的群众纳入建档立卡贫困户,精准识别贫困村5个,贫困户746户2073人。二是精准规划。根据不同对象和贫困类型,按照“六个一批”科学制定了“3+1”脱贫规划。三是精准施策。因村因户致贫施策,全面落实结对帮扶、资金投入、产业发展、移民搬迁、派驻第一书记和驻村工作组等帮扶措施,全面推进扶贫攻坚工作。20xx年实现脱贫160户462人,20xx年底脱贫118户419人。
(二)存在的主要问题和不足
一是全乡青壮年外出人口较多,劳动力资源缺乏,产业发展推进难度大。二是精准扶贫缺乏项目和资金支持,贫困户自身造血功能不够,工作推进难度大。三是部分群众思想意识差,存在等靠要的思想,主动作为不积极,联系帮扶效果不明显。
二、今后五年的发展思路和20xx年主要工作
(一)“十三五”基本工作思路
1、基本思路:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以决战扶贫攻坚为核心,着力完善基础设施建设,加快推进民生及社会事业;优化生产结构,促进产业发展,强化资源管理,构建生态优美环境;大力推进依法治乡,不断推进依法治理。全面促进经济社会跨越式发展,确保2020年全面建成小康社会。
2、预期目标:到2020年预计全乡实现GDp1.76亿元,年递增12%;固定资产投资达到1.1亿元,年递增30%;农民人均纯收入达到1.18万元,年递增12%;其它各项事业蓬勃发展。
3、重点工作计划
一是基础设施建设:重点加强交通、水利和设施农业、农村电网改造、通讯等方面的建设。加大联网断头路、社道路、联户路建设力度,积极协调支持配合通(江)城(口)路(302省道)升级改建工程。积极争取项目支持,进一步加强人饮、塘、库、堰、渠的建设与整治,保障农村饮水安全和农业生产。全面实施农村电网升级改造,进一步提升电网供电和服务能力。以网络建设为基础,积极推进宽带、光纤电视和无线网络覆盖,实现农村更高程度的资源信息共享。
二是民生及社会事业:加大乡卫生院周转房和龙井扁村等7个村的村级卫生服务站建设,健全医疗防控体系,着力应对突发性公共卫生事件及重大传染病例的发生。加强中心校校舍的建设,维修整治7 所村小房屋,优化配置各类教学设备设施。加快推进便民服务建设,着力完善10个村级便民代办点的软硬件设施,提高村级便民代办点的服务功能。强化环境治理,提升人居质量。加快推进场镇新区建设,不断完善功能设施。加强农村生态环境整治,完善农村垃圾处理设施。强化林业资源管理,大力实施植树造林,提高植被覆盖率。继续实施人居住房改善,落实农村危房改造、地质灾害移民搬迁2000户,改水改厕改厨2500户。强力推进农村电商发展,实现村村建农村淘宝服务站,更好服务于群众。
三是优化产业结构抓产业发展:继续稳定烟叶、粮油等传统产业发展的良好势头,因地制宜实施“一村一品”,大力发展中药材、干果、生态土豆等产业。加大土地资源整合、流转,培育家庭农场20个,种养专业合作社7个。
四是推进依法治理,确保社会和谐稳定:积极开展“民主法治村”创建活动,覆盖面达80%以上,深入开展法制宣传“七进”活动,全面推进农村基层民主法制建设。
(二)20xx年具体工作安排、重点工作计划和创造性工作措施
1、完成青龙嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程,完成时限:20xx年3月31日。责任人:郭波、陈霞、李永凡。
2、实施铜佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老区整村推进项目,完成时限:20xx年10月31日。责任人:郭波、何贻海、陈霞。
3、实施乡卫生院职工周转房项目建设,完成时限:20xx年11月20日。责任人:陈霞。
4、实施桂花村、三教寺村、青龙嘴村、青山村农网改造,完成时限:20xx年12月31日。责任人:陈霞,李永凡。
5、实施青山村活动室、关庙坝社区活动中心项目建设,完成时限:20xx年5月31日。责任人:郭江、郭波。
6、实施青山村6个村民小组饮水管网入户安装,完成时限:20xx年5月31日。责任人:李永凡。
7、实施铜佛寺村、油坪村宽带入户工程建设,完成时限:20xx年8月31日。责任人:陈霞。
8、实施扶贫攻坚,脱贫105户421人,完成时限:20xx年12月31日。责任人:桂长征、郭江。
9、发展种植烟叶1500亩,烟叶入库45万斤。完成时限:20xx年12月10日。责任人:郭江,李永凡。
(三)工作建议
1、推进廉租房进村社,解决贫困户、特困户住居难问题。
2、配套产业发展相关的政策扶持措施,积极引导群众自主创业。
3、加大依法治理工作力度,对非法上访、缠访、滥访等现象进行规范整治。
4、设立公安派出机构,配齐配强干警队伍,着力维护社会治安环境。
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