浅论监狱岗位练兵机制的构建的几点看法

每个人的想法和观念都不一样，你觉得是错的事，别人不一定觉得。体会心得一般分为学习体会，工作体会，教学体会，读后感，观后感。小学中学阶段有一项重要的写作训练就是写心得体会，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，心得体会的内容具体要怎样写呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“浅论监狱岗位练兵机制的构建的几点看法”，如果合你所需，不妨马上收藏本页。

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2016年5月份以来，在国家司法部的统一部署下，全国监狱系统先后开展了轰轰烈烈的监狱人民警察岗位练兵活动。岗位练兵活动的深入开展，为进一步增强监狱人民警察的政治素质和业务素质，切实改进提高思想作风和工作作风提供了有利举措，各监狱单位应以此为契机，更进一步巩固岗位练兵成果，把岗位练兵活动继续深入推进，形成长效机制，并使之与监狱的日常工作紧密的结合起来，着力服务于监狱监管改造的需要，确保监狱监管持续安全稳定，为构建和谐文明监狱，促进监狱事业又快又好发展创造良好环境和给予有力保障。在此，笔者就监狱岗位练兵机制的构建谈几点粗浅看法。
一、监狱岗位练兵需要构建科学的学习训练机制
监狱岗位练兵活动要针对监狱工作的实际情况，在内容的设置上要秉着“要什么、学什么，缺什么、练什么”的原则进行。正确科学的处理好内容多与少，时间紧与松，考核标准高与低的关系，要注重监狱广大人民警察的政治理论学习、法律法规学习、警容风纪训练、队列与指挥训练、体能训练、擒敌技能训练、处置突发事件训练等。要把学习内容与训练项目量化、细化，分阶段、分步骤衔接有序地进行。因监狱工作的特殊性，加上基层带班一线的警力相对不足，可以将监狱的警察分期分批进行学习训练。同时根据天气的不同情况，可以将岗位练兵的内容灵活编排穿插，如出现下雨等恶劣天气，则可组织人民警察在室内进行政治理论、法律法规等项目的学习，妥善处理人民警察工作与岗位练兵之间的矛盾，确保工作与岗位练兵两者都不误。在此基础上，按照人民警察的年龄、性别科学合理的确定训练项目的难度、训练强度的大小。对年龄较大的人民警察和女性人民警察在训练强度上要适当把握。基于监狱基层带班警察上班时间较长，休息时间较少的实际情况，监狱基层带班警察岗位练兵的时间可以单独安排，训练时间要严格控制，既不能太长，也不能太少。训练时间太长会对工作产生影响，训练时间太少，练兵效果不明显。监狱对近年来录用的高学历青年警察在注重政治理论和法律法规学习的同时，要侧重强化他们警体技能与业务技能的训练。
二、监狱岗位练兵需要构建有力的组织实施机制
建立政工部门牵头抓总揽，其他部门密切配合，教导大队具体组织实施练兵活动的有力的工作机制。监狱要以高度的责任感和工作责任心来对待岗位练兵活动，要强化练兵保障，在财力、人力、物力等方面给予专项支持，切实解决经费、训练场所及设施等实际问题。监狱一把手是岗位练兵的第一责任人。各监狱单位要组成以监狱主要领导为成员的岗位练兵督查领导小组，负责不定时对本单位岗位练兵情况进行检查，发现问题及时予以纠正，确保岗位练兵活动各项工作措施落到实位，训练有序开展。
三、监狱岗位练兵需要构建严格的考勤考核机制
监狱岗位练兵一个都不能少。监狱领导要带头参加训练，树立模范作用。为使岗位练兵工作落到实处，取得成效，监狱要对全体参训的人民警察进行严格的考勤考核。监狱要制定完善的规章制度，对训练期间的纪律、请假、销假作严格的规定，做到有章可循、有纪可依，确保全体参训警察严格遵守规章制度，自觉自律，积极主动地投入到岗位练兵的活动中来。
岗位练兵要坚持“学”、“练”、“比”、“评”相结合；要坚持集中与分散学习相结合，个人自练与统一组织强化训练相结合。监狱要制定高标准的考核细则，指定专人落实考核工作，通过采用日常考察、结业考试、综合评定等一系列公开公平公正的考核方式，使全体参训警察完成相关训练项目，达到相应等级，合格率达100％。
四、监狱岗位练兵需要构建完善的奖励惩罚机制
监狱要出台相关文件，明文规定把岗位练兵的成绩作为个人上岗、晋衔、晋职、晋升、拿奖金的重要依据。无正当理由不参加训练或练兵成绩不合格者，不得上岗、授衔、任职、晋升，年度工作考评作不称职处理，并载入个人档案。
在岗位练兵活动中，监狱要经常组织开展各项训练项目的比赛，评选出优胜者实行奖励，对练兵成绩特别突出者，应给予嘉奖、记功。监狱对不断涌现出的先进人物及典型经验要充分利用本单位和社会的媒体刊物，开设岗位练兵专刊专栏，大力宣传报道，广泛交流学习。
作者简介：李林壹，湖南省网岭监狱警察；羊淑青，湖南司法警官职业学院副教授，博士在读，主要从事刑事法学教学与研究。

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浅论监狱岗位练兵机制的构建的几点看法

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参加监狱岗位练兵的个人心得体会

司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵活动，这一重大决策，是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤，是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察，应当站在讲大局、讲政治的高度，积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获：

一、开展岗位练兵活动的意义

1、开展岗位练兵活动，是构建社会主义和谐社会，创建平安监狱的需要

当前，我国正处于社会转型的时期，在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入，监狱工作面临的任务会越来越重，这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。所以我们必须苦练内功，强化教育训练，通过岗位练兵，全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质，提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力，提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍，为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。

2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为，促进执法公正”专项整改成果的需要

罗干同志在全国政法工作会议上指出，今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动引向深入，不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容，就是通过政治理论学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练，进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题，提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平，对于落实“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作任务，实现专项整改活动目标，将起到积极的推动作用。

3、开展岗位练兵活动，是做好新形势下监管改造工作的需要

监狱工作的宗旨是教育人、改造人，要做好对罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，监狱人民警察首先要具备良好的政治素质、业务素质、体能素质和技能素质，没有良好的素质，就很难胜任自己的工作。所以，开展岗位练兵活动，对于全面提高监狱人民警察各方面的素质和能力，更好地履行职责，促进监狱各项工作的顺利完成具有重要意义。

二、对开展岗位练兵活动的认识

开展基本素质训练和岗位技能训练，能使我们在政治、业务、体能素质等方面都会有一定提高。通过一系列的政治理论、法律法规和业务知识的学习以及队列体能的训练，使我深刻体会到开展大练兵活动不但是监狱人民警察适应现代社会发展和现代化监狱管理的需要，是适应监狱工作改革发展的需要，也是不断增强监狱人民警察政治理论、法律法规、业务水平和队列体能等整体素质的有效途径，同时，也能够对促进监管场所持续安全稳定，罪犯的教育改造质量起到积极作用。

监狱人民警察谈对岗位练兵活动的认识

　谈对岗位练兵活动的认识

司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵活动，这一重大决策，是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤，是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察，应当站在讲大局、讲政治的高度，积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获：
一、开展岗位练兵活动的意义
1、开展岗位练兵活动，是构建社会主义，创建平安监狱的需要
当前，我国正处于社会转型的时期，在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入，监狱工作面临的任务会越来越重，这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。所以我们必须苦练内功，强化教育训练，通过岗位练兵，全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质，提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力，提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍，为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。
2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为，促进执法公正”专项整改成果的需要
罗干同志在全国政法工作会议上指出，今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动引向深入，不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容，就是通过学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练，进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题，提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平，对于落实“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作任务，实现专项整改活动目标，将起到积极的推动作用。
3、开展岗位练兵活动，是做好新形势下监管改造工作的需要
监狱工作的宗旨是教育人、改造人，要做好对罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，监狱人民警察首先要具备良好的政治素质、业务素质、体能素质和技能素质，没有良好的素质，就很难胜任自己的工作。所以，开展岗位练兵活动，对于全面提高监狱人民警察各方面的素质和能力，更好地履行职责，促进监狱各项工作的顺利完成具有重要意义。
二、对开展岗位练兵活动的认识
开展基本素质训练和岗位技能训练，能使我们在政治、业务、体能素质等方面都会有一定提高。通过一系列的政治理论、法律法规和业务知识的学习以及队列体能的训练，使我深刻体会到开展大练兵活动不但是监狱人民警察适应现代社会发展和现代化监狱管理的需要，是适应监狱工作改革发展的需要，也是不断增强监狱人民警察政治理论、法律法规、业务水平和队列体能等整体素质的有效途径，同时，也能够对促进监管场所持续安全稳定，罪犯的教育改造质量起到积极作用。
通过学习党章、、“”重要思想、、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观教育、和反腐败工作及社会主义法治理念教育等内容，进一步了解了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及构建社会主义和谐社会的主要内容、深刻内涵和重要意义，更加明确了“三个代表”重要思想是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，是我们党的立党之本、执政之源，我们必须始终坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本、全面、协调、可持续的发展观，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。明确以热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣，以危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸为耻。进一步增强了以社会主义的荣辱观和法治理念打牢执法为民的思想基础，提高政法干警维护社会主义法治的能力，为构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会而贡献出自己的一份力量的信心！
通过对《中华人民共和国》、《中华人民共和国》、《中华人民共和国刑事》、《中华人民共和国》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》的相关法规及司法部《监狱人民警察“六条禁令”》的学习，更加全面地了解了现行《宪法》和《刑法》的基本内容与规定，更熟悉了作为公务员的条件、义务、权利，公务员的职务与级别，公务员的考核、辞职辞退的规定及人民警察的基本义务、履行的职责和活动准则，使我们在今后的工作中，能够以所学的政治理论、法律法规为准则，以《监狱人民警察“六条禁令”》严格要求自己，树立起正确的政治思想理论，熟练掌握与工作相关的法律法规，正确运用法律法规解决工作中的问题。
在警容风纪、队列、体能训练方面，严格按照《劳改劳教工作干警行为准则》和《监狱劳教人民警察着装管理规定》的要求严格着装，能够做到着装规范，仪容举止端庄，行为习惯良好，以《劳改劳教工作干警行为准则》作为自己思想、工作、学习、生活的基本行为准则严格要求自己。通过队列、体能训练，不但锻炼了自己身体的柔韧性、灵敏度及耐受力，提高了自身的身体素质和警体技能，而且还能够强化警察队伍的严谨作风和严明纪律，体现出了监狱人民警察队伍良好的警容风貌和时代风采。
岗位技能等训练方面，根据监狱人民警察工作岗位的不同划分，我主要学习了生产劳动管理岗位的职责、业务知识和技能的训练，使自己的组织能力、管理能力得到一定的提高，能够按照“一职双责”的要求,做到了看好自己的门，管好自己的人做好自己的事，努力完成各项工作任务。
此次岗位练兵活动，通过政治理论、法律法规和队列动作、队列指挥以及体能训练，不但提高了我的政治思想和理论水平，还进一步增强了严格、公正、文明执法的意识，进一步打牢了执法为民的思想基础，增强了履行岗位职责的能力，通过规范执法行为，提升执法水平，增强警体技能，能够进一步展示监狱人民警察的良好精神风貌，也使我更深刻地懂得了作为一名监狱人民警察，不但要具备良好的政治思想素质和业务知识技能，而且还要具有强健的体魄、端庄的举止、优良的作风、严明的纪律。
在今后的工作学习中，我将会用这次岗位练兵活动所学到的知识丰富和巩固自己的思想，把在练兵活动中所获得的启示与收获运用于日常的工作、学习、生活中，继续做一名合格的优秀的监狱人民警察。










2006-8-25

关于监狱岗位练兵学习心得体会

关于监狱岗位练兵学习心得体会

司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵活动，这一重大决策，是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤，是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察，应当站在讲大局、讲政治的高度，积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获：

一、开展岗位练兵活动的意义

1、开展岗位练兵活动，是构建社会主义和谐社会，创建平安监狱的需要

当前，我国正处于社会转型的时期，在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入，监狱工作面临的任务会越来越重，这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。所以我们必须苦练内功，强化教育训练，通过岗位练兵，全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质，提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力，提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍，为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。

2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为，促进执法公正”专项整改成果的需要

罗干同志在全国政法工作会议上指出，今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动引向深入，不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容，就是通过政治理论学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练，进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题，提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平，对于落实“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作任务，实现专项整改活动目标，将起到积极的推动作用。

3、开展岗位练兵活动，是做好新形势下监管改造工作的需要

监狱工作的宗旨是教育人、改造人，要做好对罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，监狱人民警察首先要具备良好的政治素质、业务素质、体能素质和技能素质，没有良好的素质，就很难胜任自己的工作。所以，开展岗位练兵活动，对于全面提高监狱人民警察各方面的素质和能力，更好地履行职责，促进监狱各项工作的顺利完成具有重要意义。

二、对开展岗位练兵活动的认识

开展基本素质训练和岗位技能训练，能使我们在政治、业务、体能素质等方面都会有一定提高。通过一系列的政治理论、法律法规和业务知识的学习以及队列体能的训练，使我深刻体会到开展大练兵活动不但是监狱人民警察适应现代社会发展和现代化监狱管理的需要，是适应监狱工作改革发展的需要，也是不断增强监狱人民警察政治理论、法律法规、业务水平和队列体能等整体素质的有效途径，同时，也能够对促进监管场所持续安全稳定，罪犯的教育改造质量起到积极作用。

通过学习党章、邓小平理论、“三（更多精彩文章来自“秘书不求人”）个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观教育、党风廉政建设和反腐败工作及社会主义法治理念教育等内容，进一步了解了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及构建社会主义和谐社会的主要内容、深刻内涵和重要意义，更加明确了“三个代表”重要思想是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，是我们党的立党之本、执政之源，我们必须始终坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本、全面、协调、可持续的发展观，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。明确以热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣，以危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸为耻。进一步增强了以社会主义的荣辱观和法治理念打牢执法为民的思想基础，提高政法干警维护社会主义法治的能力，为构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会而贡献出自己的一份力量的信心！

通过对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》的相关法规及司法部《监狱人民警察“六条禁令”》的学习，更加全面地了解了现行《宪法》和《刑法》的基本内容与规定，更熟悉了作为公务员的条件、义务、权利，公务员的职务与级别，公务员的考核、辞职辞退的规定及人民警察的基本义务、履行的职责和活动准则，使我们在今后的工作中，能够以所学的政治理论、法律法规为准则，以《监狱人民警察“六条禁令”》严格要求自己

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，树立起正确的政治思想理论，熟练掌握与工作相关的法律法规，正确运用法律法规解决工作中的问题。

在警容风纪、队列、体能训练方面，严格按照《劳改劳教工作干警行为准则》和《监狱劳教人民警察着装管理规定》的要求严格着装，能够做到着装规范，仪容举止端庄，行为习惯良好，以《劳改劳教工作干警行为准则》作为自己思想、工作、学习、生活的基本行为准则严格要求自己。通过队列、体能训练，不但锻炼了自己身体的柔韧性、灵敏度及耐受力，提高了自身的身体素质和警体技能，而且还能够强化警察队伍的严谨作风和严明纪律，体现出了监狱人民警察队伍良好的警容风貌和时代风采。

岗位技能等训练方面，根据监狱人民警察工作岗位的不同划分，我主要学习了生产劳动管理岗位的职责、业务知识和技能的训练，使自己的组织能力、管理能力得到一定的提高，能够按照“一职双责”的要求,做到了看好自己的门，管好自己的人做好自己的事，努力完成各项工作任务。

此次岗位练兵活动，通过政治理论、法律法规和队列动作、队列指挥以及体能训练，不但提高了我的政治思想和理论水平，还进一步增强了严格、公正、文明执法的意识，进一步打牢了执法为民的思想基础，增强了履行岗位职责的能力，通过规范执法行为，提升执法水平，增强警体技能，能够进一步展示监狱人民警察的良好精神风貌，也使我更深刻地懂得了作为一名监狱人民警察，不但要具备良好的政治思想素质和业务知识技能，而且还要具有强健的体魄、端庄的举止、优良的作风、严明的纪律。

在今后的工作学习中，我将会用这次岗位练兵活动所学到的知识丰富和巩固自己的思想，把在练兵活动中所获得的启示与收获运用于日常的工作、学习、生活中，继续做一名合格的优秀的监狱人民警察。

对建立和谐机关的几点看法

对建立和谐机关的几点看法

根据我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，党中央明确提出建设社会主义和谐社会的目标任务。根据这一目标任务，作为和谐社会的重要组成部分，市局提出了“创建和谐机关”的口号。税务机关征税具有筹集国家财政收入，调节经济和调节分配的职能，是构建和谐社会的重要保障。因此，我们税务机关应与时俱进，增强“和谐”理念，做到从和谐出发，以和谐为目的，为和谐社会服务。将创建和谐机关融入到和谐社会的建设中来，努力开展和谐机关创建活动，积极推进和谐社会的构建和发展，进而为税收改革发展提供更大的空间和舞台。税收和税务机关的职能决定了税务机关创建和谐机关的基本定位、努力方向及创建内容。税务机关在创建和谐机关中，根据税收的职能作用，应始终把握四个基本定位：基本定位之一，推进以人为本、服务和服从于经济建设大局，大力组织收入，为社会的全面协调可持续的发展提供财力保障。基本定位之二，和谐社会的核心价值理念是公平与公正，坚持依法治税，维护公平、公正的纳税秩序是税务机关的重要机能。基本定位之三，强化纳税服务，及时把党和政府的税收优惠政策快捷的传送给广大人民群众，融洽税务机关与纳税人的关系，是创建和谐机关及建设和谐社会的基本要求。基本定位之四，积极推进体制、机制创新，加强机关自身建设，营造和谐的上下关系和工作环境。基于以上四个基本定位，我们在创建和谐机关中要加强四个方面的建设。一是创建收入型机关，建立持续稳定的收入增长机制，确保和谐社会有源源不断的财力支持。组织财政收入是税务机关的基本职能，更是推进和谐社会的基本任务。税收的调节经济和调节分配的职能，也要通过收入职能来实现和反映。建设持续稳定的税收收入机制，基本目标是税收增长速度与经济增长速度相协调，宏观税负和税收弹性系数合理适度，税收收入数量与质量并重。在收税聚财上，重在坚持依法，既防止“乱作为”，又防止“不作为”，不能不收乱收，也不能多收少收。通过依法增强国家财政实力，提高政府社会管理和公共服务的能力，强化社会再分配功能，为构建社会主义和谐社会提供财力保障。二是创建服务型机关，构建和谐的征纳关系，确保纳税人依法诚信纳税。和谐的税收环境是和谐社会的一个子系统，是聚好财、收好税的重要保障。温家宝总理在十届全国人大三次会议政府工作中强调，要加快转变政府职能，努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。构建和谐征纳关系，首先是制度上要和谐。税收征管法明确了税务机关和纳税人双方的权利和义务，税务机关和管理相对人的法律地位平等，向纳税人提供税收服务成为了税务机关的法定义务。其次是感情上和谐。在管理观念上要相信纳税人，注重“疏”与“导”，使征纳关系融洽。再次是在税收征管活动中，需要始终高度重视纳税人满意度，加强与纳税人的沟通，建立以为纳税人服务为中心的工作模式。要大力推进税收执法责任制，进一步健全执法过错责任追究制度，强化对税收执法权的监督制约。加强税务行政复议、应诉工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。同时，建立纳税人广泛参与、公开透明的沟通协调机制，增加纳税人对税收的知情权、监督权、参与权、决策权，使税收改革发展能够更好地体现纳税人的意志和要求。作为纳税人来讲，也只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和形象，实现长远发展。因此，要大力加强税收宣传，普及税法知识，培育全社会依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，营造良好的税收法治环境。三是创建公平、公正执法型机关，促进社会公平竞争。和谐社会应是各方面的利益关系都能得到协调的社会。和谐社会的核心价值理念是公平与公正，维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。当今社会冲突集中表现为“利益的冲突”。所以，要很好地处理不同阶层、不同利益集团之间的关系，防止利益分配的不合理、不平衡，控制好不同地区与群体的收入差距。收入差距的存在是一把双刃剑，有利有弊。合理的收入差距具有积极作用，但不合理的收人差距造成的负面影响不容忽视。税务机关围绕构建和谐社会目标，要做到税收取之有道，取之有效，既不“劫富济贫”，也不“劫贫济富”，既维护市场效率，又维护社会公平。取税要更多地关注社会发展，鼓励社会创造的积极性，同时要保护弱势群体的利益。通过社会和睦和谐，创造更好的发展环境，带来更多的税收。税制和税收政策目标的实现，需要法治的推动和落实。因此，税务机关必须进一步推进依法治税，有效保障一切合法收入，尊重劳动，尊重知识，尊重创造，同时严厉打击偷骗抗税违法犯罪，取缔非法收入，促进公平竞争。一方面，要坚持聚财为国、执法为民，通过治权治队，促进依法征税，依法行政。另一方面，通过严格、公平、公正的执法，确保税法权威性、统一性、稳定性，促进政府依法管税，税务机关依法征税，纳税人依法诚信纳税，社会依法协税护税，营造和维

对建立和谐机关的几点看法第2页

护良好的税收秩序。四是创建机制型机关，营造和谐的内部关系，确保创新、健康、高效、文明。税务系统实行垂直管理体制，不仅在体制外要构建包括征纳关系在内的和谐公共关系，还应在体制内加强系统建设和机关建设，营造和谐的上下关系和工作环境。要坚持工作从基层抓起，切实把基层建设作为战略性、基础性、先导性工程来抓，始终把建设基层、服务基层、发展基层作为工作的重点。支持和鼓励基层在观念创新、机制制度创新、人才教育培养创新和信息化应用创新等领域出思路、出办法、出成果。要坚持从严治队与热情带队相结合，在从严治队方面，坚持“不护短”、“捂盖子”，加强教育引导、制度约束、监督检查、加大惩处，确保干部业务安全。在热情带队方面，注重推动国税文化建设，培育团队精神。坚持以发展统一思想，用事业凝聚人心；坚持班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展的原则，始终把带班子、建班子、用干部作为带队的重点；坚持以人为本，加强干部教育培训，建设高素质的干部队伍。以重点培训和岗位练兵为主要手段，着力培养一批专业技术应用人才、一批复合型业务人才和一批领导人才。同时，坚持把干部职工切身利益实现好、维护好、发展好。加强思想政治工作，善于做群众工作，正确处理人民内部矛盾问题。通过力所能及地改善职工工作、学习、生活条件，不断解决实际困难和问题，促进广大职工安居乐业、建功立业、创新创业。要在与时俱进开拓创新上下功夫，努力使税收工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。积极推进体制、机制创新，进一步解决制约税收工作发展进步的体制性、机制性、制度性问题，积极探索建立与和谐社会相适应的管理体制、工作机制，为服务和谐社会发原创挥更大的作用。以人为本，加强干部队伍综合素质和作风建设，树立地税新形象。税务干部队伍的思想政治素质、专业素质、作风、能力状况和行风建设的好坏，决定着税收征管能力和水平的高低，也直接关系着纳税服务体系质量的好坏。因此，要全面提升干部队伍综合素质，加强干部政治素质修养和职业道德修养，增强为人民服务的意识，牢固树立税收服务观。同时加强干部队伍专业知识和创新能力的培养，把培训工作重点放到对复合型人才的培训上，实现从一般性知识培训到整体性人才资源开发的转变，造就一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务过硬、文明高效的税务干部队伍。

关于教师下水文的几点看法

——参加教师下水文比赛有感

从去年开始至本学期，镇教委办连续举办了两届教师下水文比赛，组织活动的领导还表示，今后每年都将举办这样的活动，这充分说明其对活动的重视。作为一个语文教师兼学校行政，我用自己的行动——连续两次报名参加比赛，以表示支持。我之所以愿意参加比赛，不是想证明自己能写，更主要的是，我认为能写一篇像样的下水文，应该是一名语文老师应该具备的语文素质，而愿意尝试这样的一种体验，也能让自己保持一颗童心。我相信并希望，来参加的老师也有这样的想法。我还认为，有这种认识和心态，这比比赛本身要重要得多。这应该也是活动组织者重视并举办这种活动的用意所在。此外，作为学校行政人员，我认为，如果真的重视，并愿意鼓励教师参加类一些活动，以身作则，带头报名参加其实是最为简单有效的方法之一。很多时候，做比说更有效。然而，相信并能做到这点的人又极少。更多的领导、行政人员却更愿意相信说教、强制的力量。
应该说，报名参加这样的比赛是需要一点勇气的，因为有暴露自己“不会写”或“写得差”的危险，尤其是对于某些爱面子的老师而言。因此，据我所知，有很多老师，不太愿意或不敢参加这样的比赛。也许正因为如此，本次活动还有一个要求：任教本年级的语文老师必须参加。说实话，我向来不支持以行政强制或利诱的方式来要求老师参加一些活动或比赛，但对于本次活动的要求，我是不反对的。古人云：工欲善其事，必先利其器。如果一个游泳教练说他不会游泳，我们一定会认为他在开玩笑或故作谦虚，因为如果他说的是事实，那么大多数人一定会觉得这是一件不可思议的事。这样的比喻也许不太恰当，但在我看来，下水文之于语文老师的重要性其实并不亚于游泳。我们常说，要给学生一滴水，教师首先要有一桶水。如果一个语文老师都无法写出一篇文从字顺的作文，你能指望他教学生写好作文吗？
如果有人问我两次“下水”的经历和体验，我会用一句话概括——写下水文难，写考场限时下水文更难。先比赛的准备说起，虽报起名来较为积极，实际上却因为又忙又懒，基本谈不上有什么准备。只是会在比赛前的一两天的空闲时间时，我会在头脑里打开记忆的闸门，努力地回想自己的童年、小学时代有什么印象深刻的事情值得写，当然，让我失望得很，大部分都忘得一干二净了。接着谈现场比赛，说来惭愧，两次比赛，写得都不是很顺畅，状态都不太好。首先是时间不够用（规定时间为一个小时），两次比赛，都是在监考老师的一再催促下草草收尾才交卷。为此，我很佩服其它同行们的精心准备和才思敏捷。比赛之前的二十分钟，绝对算得上是最煎熬的一段时间，先是如何选材的问题，然后是如何用儿童的视角、语言来表达，甚至如何写下开头的第一句话，都算得上是费尽心神，时间不知不觉“溜”了过去，心里不免又急又忧。不怕同行朋友们笑话，也绝无一点谦虚地说，虽然是一篇看起来题目较为简单的小学生作文，真正写起来却实在吃力。说实话，这种艰难的写作状态是出乎我的意料的，看来我有些“高估”自己的实力了。
在如何选材的问题上，我觉得有必要多谈几句。两次下水文比赛的内容选择都是选取自己亲身经历过的事。第一次是读小学时自己经历过的事。第二次写的是今年暑假的一件小事，由于需要，我将习作中的主人公由实际中的“我”改为表哥。在第一次下水文比赛中，我至今清楚地记得，在第一次比赛的时候，在是否选择作文的内容上，我犹豫了约有十分钟之久。毫无疑问，如果将事先精心准备的作文选上的好材料写下来，无疑既省事又更容易得个好成绩。反之，如果将自己经历过的有限的几个材料拿来发挥，写起来既费力又缺乏创意。短暂的几分钟犹豫后，我仍然坚持选择后者，虽然这样的选择会让我得不到一个好成绩，但我想到了自己平时在作文教学上一贯坚持的主张：我口写我心，说真话，写真人真事，表达真情实感（想象类等作文另当别论）。那么，既然我平日指导学生怎么写好作文，那我不是也应该首先做到吗？这也是言行一致的一种表现。同理，如果我们直接将事先从作文书中记好的优秀作文写下来，并且因此还侥幸地得到一个好成绩，那我们指导学生作文的时候是不是也能如法炮制呢？
虽然这两次下水都让我尝到了一些有趣的“苦头”，但是却能因此得到了一些实在的收获，让我们对学生习作的整个过程、心理状态等，有了更加切身的体验和感受，而这将有利于指导我们今后的作文教学。比如，如何在作文比赛前做好充分的准备，在考试时应如何快速审题、选材构思以在规定时间内完成好限时作文等。