保持党员先进性，坚持科学执政依法执政民主执政

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保持党员先进性，坚持科学执政依法执政民主执政努力建设科学执政民主执政依法执政的执政党党的十六届四中全会通过的《决定》提出，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党。提出和确立建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的目标,是我们党在执政方略、执政体制、执政方式上的重大进步。它同我们党提出的依法治国、建设社会主义法治国家的目标和实现中华民族伟大复兴的目标,是完全一致的。我们一定要紧密联系我们党执政的基本实践,深刻理解和把握它的精神实质。一、坚持科学执政,就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。科学，是指反映自然、社会、思维等的客观规律的各种知识体系。科学是人类文明进步的结晶，它使人懂得事情是什么、为什么和怎么做，从而由必然王国进入自由王国。人类要正确地认识和改造世界，必须尊重科学，按客观规律和科学规律办事。没有科学，人类只能停留在愚昧和黑暗之中。我们党提出科学执政，首先就基于对“执政”是“科学”的深刻认识。在新的历史条件下，坚持科学执政是一种态度、一种责任，也是一种能力，它要求全党同志坚持立党为公、执政为民，坚持实事求是、求真务实，努力使执政实践体现时代性、把握规律性、富于创造性。如何做好科学执政这篇大文章？党的十六届四中全会《决定》对此作了深刻阐述：要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。按照这样的要求，坚持科学执政应当贯穿于探索和遵循三大规律的过程中，落实到党执政的理论和实践中，体现在提高党执政的成效上。一是树立科学的执政思想。历史经验表明，执政党的执政思想直接关系其执政行为和执政成效。执政思想正确、科学、符合实际，执政实践就富有成效。同时，执政思想反映着为谁执政、靠谁执政的问题。作为马克思主义执政党，我们党坚持科学执政，首要的是坚持和运用马克思主义科学理论来确立执政思想和执政方略，用以指导执政实践。科学的执政思想，既包括自己通过实践创造和积累的，也包括前人和他人创造和积累的。我们要善于吸收和借鉴古今中外执政治国的做法与经验，真正做到“择其善者而从之，其不善者而改之”。只有把马克思主义基本原理同当今时代特点和我国具体国情结合起来，研究新情况，回答新问题，得出新认识，党的执政思想才能不断得到完善和发展。二是制定科学的执政制度。对于执政党来说，建立什么样的执政制度至关重要。科学的制度能够有效地防止执政活动的随意性和盲目性，优化资源配置，减少执政成本，提高执政效率。科学的执政制度，既包括科学的执政体制、机制，也包括科学的具体执政制度。我们党在长期的执政实践中形成了一套符合我国国情的基本政治制度，包括人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度等，这是我们的政治优势。但是，同新形势新任务相比，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还存在不够完善的地方。这就要求我们坚持科学态度，发扬科学精神，结合推进社会主义政治文明建设的要求，不断调整和完善党执政的各项制度，使之更加系统、全面、科学、有效。三是探索科学的执政方法。方法好比过河的桥和船，科学的执政方法是党的执政思想、执政制度在执政实践中的具体体现，也是提高党的执政能力的有效途径。在现代社会，法治是实现科学执政的基本方法，民主是实现科学执政的根本保证。从这个角度看，坚持科学执政必须同坚持民主执政和坚持依法执政结合起来，通过坚持民主执政和坚持依法执政来实现科学执政。在具体的执政活动中，全党同志特别是各级领导干部都应当积极探索有利于实现科学执政的方式方法，不断提高领导水平和执政水平，努力做到善于科学执政。二、坚持民主执政,就是为了人民执政、依靠人民执政。党内民主是党的生命,我们党就是在民主的旗帜下成熟起来和不断进步的,没有民主就没有共产党。人民民主是社会主义的生命,社会主义制度建立和巩固的过程,就是社会主义民主不断发展和健全的过程,没有民主就没有社会主义。正如胡锦涛同志深刻指出的：“坚持和发展社会主义制度下的人民民主,是亿万中国人民掌握自己的命运、焕发建设国家的强大创造力量的必由之路,是实现国家富强、人民幸福和社会长治久安的必由之路,是团结海内外中华儿女、共同为中华民族的伟大复兴而奋斗的必由之路,也是中国共产党始终保持同人民群众的血肉联系、永远保持马克思主义政党的性质和作风的必由之路”。民主执政这一概念的提出，不仅表明我们党执政理念的与时俱进，而且表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，对于我们坚持和完善党的领导方式和执政方式具有重要的指导意义。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，团结一切可以团结的力保持党员先进性，坚持科学执政依法执政民主执政

保持党员先进性，坚持科学执政依法执政民主执政量，调动一切积极因素，壮大最广泛的爱国统一战线。民主执政的基本内涵，既科学回答了我们党执政的民主性质，也深刻揭示了我们党执政的实现途径；既体现了我们党执政的根本目的，也体现了我们党执政的动力源泉。坚持民主执政，是由我们党的性质决定的。为了谁、依靠谁，是任何一个执政党都必须首先解决的根本性问题，也是判断执政党性质的根本依据。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党除了人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党只有始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的马克思主义根本观点，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部执政活动的根本出发点和落脚点，才能不断得到人民群众的支持和拥护，为民主执政奠定坚实的群众基础。坚持民主执政，是不断完善党的领导方式和执政方式的必然要求。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。人民群众是历史前进和社会发展的推动者，是一切物质财富和精神财富的创造者，是我们党的力量之源和胜利之本。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。新世纪新阶段，国际国内形势发生了新的深刻变化，我们党执政也面临着一系列新情况、新问题、新挑战。面对新形势新任务，我们党在领导方式和执政方式上还存在一些不适应的地方。因此，只有坚持民主执政，不断完善党的领导方式和执政方式，才能不断提高党的执政能力，最大限度地调动广大人民群众参与管理国家事务的积极性和创造性，体现人民当家作主的地位，体现社会主义制度的优越性。坚持民主执政，既要通过一系列的法律制度来规范和保障，也要通过一系列的方法措施来体现和落实。这就要求我们党不断适应党的历史方位和历史使命、执政环境和执政队伍发生的新变化，坚持与时俱进，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，为民主执政提供制度保障。在实践中，要进一步健全民主制度，不断提高发展社会主义民主政治的能力，大力推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；大力发展党内民主，建立和完善党内民主的各项制度，保障党员的民主权利，以党内民主带动人民民主；坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一；坚持和完善以人民代表大会制度为核心的人民民主制度，逐步建立健全保证人民当家作主的制度体系；进一步扩大基层民主，扩大公民有序的政治参与，丰富民主的实现形式，保障人民群众通过各种途径依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；等等。三、坚持依法执政,就是坚持公民在宪法和法律面前人人平等,党员在党章和党的纪律面前人人平等。
保持党员先进性，坚持科学执政依法执政民主执政

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保持党的先进性是执政之本

保持党的先进性是执政之本
先进性是一个政党的安身立命之本。共产主义运动发展史表明，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本问题。保持党的先进性，是党的力量所在，生命所系，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成，这次在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央面对新形势、新任务，解决怎样建设党这一重大课题的伟大战略举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设的一项基础工程。首先，保持党的先进性，关键在于落实“三个代表”重要思想。胡锦涛总书记指出：加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落到实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。坚持党的先进性，如果不同先进生产力、先进文化和最广大人民的根本利益联系起来，党的先进性就无从谈起，党的执政地位也无从巩固。党要坚持先进性，就必须与时俱进，顺应时代发展的潮流和人民的要求。因为生产力始终是人类社会向前发展的动力。共产党作为先进生产力的产物，其先进性和历史使命在于不断解放和发展生产力。随着现代科学技术的迅猛发展，先进生产力的发展越来越知识化、信息化。我们党要永葆先进性，就必须紧跟时代步伐，紧跟世界科技和经济发展的大趋势，以经济建设为中心，把知识经济、科技进步和社会发展的先进潮流有机地统一起来，大力发展生产力，努力当好中国先进生产力发展要求的代表。
先进文化是党的灵魂，是政党先进性的内在要求。在经济全球化、文化多元化的今天，世界范围内的各种文化思潮相互碰撞，人们的理想信念、价值取向，道德观念与文化选择出现多样化，与此同时，西方敌对势力也加强了对社会主义先进文化的渗透，意识形态领域的矛盾与斗争更加复杂。在种情况下，党必须旗帜鲜明地坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，紧紧把握先进文化发展的方向，并始终把代表先进文化的前进方向作为不懈追求。
代表最广大人民的根本利益，是党的先进性的本质体现，是无产阶级政党先进性的最集中体现。我们党从来就是把全心全意为人民服务作为唯一宗旨，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，因而使党具有强大的生命力、哿拖蛐牧Γ辛酥凑募崾祷　Ｔ诙嘀志贸煞郑嘀掷娣峙浞绞胶途鸵捣绞降纳缁嶂饕迨谐【锰跫拢潮匦氚咽迪帧⒎⒄购臀す愦笕嗣袢褐诘母纠孀魑车慕ㄉ韬透飨罨疃淖钪漳康模训车南冉越⒃谑迪秩嗣袢褐诟纠娴幕≈稀?/Agt;
其次，党的先进性是党的生命线。党的先进性不能只停留在理论上，必须落实到党的各项具体工作中去，落实到每个共产党员的具体行动中去。江泽民同志曾经指出：“党的先进性是具体的历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。”党的先进性是具体的，不是空洞、抽象、教条式的理论说教。党的先进性，通过党的指导思想、理论、党的纲领、党的路线、党的组织制度、党员标准、党的纪律体现出来；通过党的阶级基础、群众基础、党的组成成员的思想、价值取向和党员的道德水平体现出来。党的先进性，最终还必须通过每个共产党员，按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质和执政能力，以实际的具体行动体现出来。具体表现在：
一是党的正确理论、路线、纲领，只有靠广大党员发挥先锋模范作用，团结带领人民群众去贯彻落实，才能体现出党的先进作用。中国共产党八十多年的奋斗历史表明，我们党之所以能有今天，从几十个党员发展到六千多万党员，取得新民主义革命和社会主义建设的胜利，就是因为有一代又一代的共产党人始终保持为人民翻身求解放的崇高愿望，不怕牺牲，前仆后继，吃苦在前，享受在后，把马克思主义的正确理论、路线、纲领与中国的具体实践相结合，转化为广大人民群众的自觉行动，落实到建设中国特色社会主义的伟大实践中去。如果离开了广大党员的模范带头作用，再正确的理论和路线也不可能转化为群众的实践行动，党的先进性也无从体现。
二是每个共产党员必须发挥两个先锋队的作用。毛泽东多次称共产党员是特殊材料制成的人，是工人阶级的先进分子，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。在新的历史时期，共产党员能否继续发挥先锋队作用，关系到党的前途和命运，关系到执政党的地位问题。因为党的先进性必须通过党员的先进性才能被广大人民群众所认同，人民群众看一个党是否先进，不只看其理论、纲领和路线，更重要的是看共产党员的实际行动，看这些实际行动给人民群众带来了什么结果。因此，每个共产党员必须做到“三个高于”，即思想觉悟高于群众，知识、业务技能和创新能力高于群众，工作业绩高于群众。
三是党的全心全意为人民服务，“立党为公、执政为民”保持党的先进性是执政之本

保持党的先进性是执政之本的理念，必须通过广大党员的行动来体现，才能为人民群众所认识。党员特别是党员干部，必须带头执行党的路线和政策，严格遵守党纪国法，不以权谋私，与人民群众同呼吸共命运，人民群众才会相信和拥护党，使党的执政地位得到巩固，完成党的执政任务和执政使命。
总之，保持党的先进性，必须发挥广大党员的先锋模范作用，用实际行动去实践“三个代表”的重要思想，体现党的理论、纲领、路线的先进性和正确性，提高执政党的能力，使执政党的地位得到巩固。
保持党的先进性是执政之本

优秀范文：保持党员的先进性提高党的执政能力保持党员的先进性提高党的执政能力

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中共中央关于加强党的执政能力的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍；必须要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；必须要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者；必须要必须坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力；必须要大兴求真务实之风，保持党同人民的血肉联系；必须要加强党风廉政建设，深入开展反****斗争；我认为，要提高党的执政能力，最关键的是要保持共产党员的先进性。所以，开展保持共产党员先进性教育，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措。
　
要保持共产党员的先进性，必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高党员的马克思主义理论水平。《决定》指出：“坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思维水平”。作为党的领导干部要带头结合实际学习理论和业务知识，以带动其他党员的学习；要按照“增强执政意识、提高执政能力，创新学习方法，提高学习质量”的要求，积极参加党委理论中心组的集中学习和平时的分散自学；积极参加即将开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习和接受教育，坚定自己的理想信念，坚持党的服务宗旨，增强党的组织观念，发扬党的优良传统，使自己能永远保持共产党员的先进性和纯洁性，在群众中起先锋模范作用。
要保持共产党员的先进性，必须抓好党员领导干部的培养和选拔，努力建设一支善于管理的高素质干部队伍。《决定》指出：“坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。《决定》强调了怎样去选拔干部和选拔什么样的干部的问题。要求做到“三个坚持”：首先是要坚持党管干部这一原则；二是要坚持干部标准的“四化”方针：就是要选拔革命化、年轻化、知识化、专业化的干部，就是要选拔德才兼备、群众公认的干部，就是要选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部；三是要坚持任人唯贤、公道正派，就是要用好的作风选作风好的干部，坚决杜绝买官卖官、跑官要官的****现象。
要保持共产党员的先进性，必须按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。《决定》指出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力；要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力”。要把领导班子建设成为坚强领导集体，

《决定》强调了“三个要”：一是要坚持不懈地加强思想政治建设；二是要按照集体领导的原则；三是要加强党内生活的原则性。要通过讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，达到增强团结；要通过坚持民主集中制的原则增强整体合力；要通过开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。作为班子成员，要做到讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲原则、讲党性、讲廉洁；作为党员班子成员，更要成为维护班子形象、维护集体领导、执行集体决议的模范。
要保持共产党员的先进性，必须加强党的基层组织建设，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。《决定》指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。加强党的执政能力建设，必须重视抓好基层、打好基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓。不断地解决当前基层组织建设中面临的新情况新问题，克服一些地方党的基层组织软弱涣散的现象，促进党的执政能力的不断提高和党的执政地位的永久巩固。要按照《决定》对党的基层组织建设提出的新要求，围绕提高党的执政能力，合理调整组织设置，不断改进工作方式，大胆创新活动内容，努力实现固本强基，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
要保持共产党员的先进性，必须发展党内民主、保障党员权利，以增强党的生命力。《决定》指出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话”。党内民主是党的生命。发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容，也是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。随着社会主义物质文明、政治文明和精神文明的发展，我们作为党员领导干部要不断地增强民主意识,广泛听取党内外党员群众的意见,虚心接受群众和社会各界的监督,不断改进自己的工作作风和工作方法,积极履行党员义务,切实把党的工作做好。同时要配合党

组织疏通和拓宽党内民主渠道，开辟和创造党内民主的新途径，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。
　要保持共产党员的先进性，必须大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。《决定》指出：“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉。各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费”。《决定》不仅把“坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”作为我们党执政半个多世纪的一条主要经验，而且在加强党的执政能力建设的指导思想中明确提出要以保持党同人民群众的血肉联系为核心。学习贯彻《决定》的这一要求，一是要牢固确立马克思主义的群众观点，坚持执政为民，树立为民形象，切实理解好“群众利益无小事”的理念。二是要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点，深入基层，体察群众愿望，关心群众疾苦，切实解决群众关心的热点和难点问题，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。三是要改进群众工作，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。
要保持共产党员的先进性，必须加强党风廉政建设，深入开展反****斗争。《决定》指出：“党风廉政建设和反****斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对****，越要提高拒腐防变的能力”。我们要自觉接受思想道德教育和纪律教育，做到勤政廉政;按《决定》要求，不断加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，绐终经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的各种考验，坚持清正廉洁，树立清廉形象。通过不断加强党风廉政建设和反****斗争，以解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真执行和落实党风廉政建设责任制，坚持用制度来规范自己的从政行为、坚持依法办事、坚持依法行政，努力使自己保持共产党员的先进性，不断提高自己的执政能力。

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提高公务员依法执政能力

　何进一步提高公务员依法执政能力加强执政能力建设
提高公务员依法行政能力
党的十六大明确提出了加强党的执政能力建设的基本要求，其中重要的一条就是提高党的依法执政能力，十六届四中全会对此又做了重点论述，并提出了更高的要求。从我县来看，公务员素质有高有低，执法能力有强有弱，执法态度有好有坏，这些都直接影响着全县依法行政的水平。那么如何进一步提高公务员依法执政能力？从实践看，我认为要做到“四个必须”。
一是必须遵循依法行政基本原则。随着市场经济体制的初步建立，规范政府共同行为的法律制度正在逐步完善，形成了一系列指导行政权运行的基本原则和具体制度。目前，我县个别部门和乡镇还存在乱罚款、乱收费、乱摊派，巧立名目，坑害百姓等现象，对此，群众意见较大，有的甚至上访投诉。要防止和避免这些问题的发生，就要严格遵守以下五个基本原则。一要遵循合法原则。必须在法律、法规、规章规定的职权范围内行使职权，不得越权行政。如与其处理的行政事务存在利害关系，要按照党纪政纪的有关规定严格执行回避制度。二要遵循公开原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的事项外，县乡各级政府和部门管理活动和掌握的信息应当通过有效途径向当事人、利害关系人和社会公开。三要遵循公众参与原则。县乡各级政府和部门作出重大决策或者制定涉及公众利益的法规、规章以及其他规范性文件前，应当通过社会公示，召开座谈会、听证会等，事先听取民主党派、群众团体、公民和其他组织的意见和建议。四要遵循诚实信用和信赖保护原则。非因法定依据和经过法定程序，不得随意撤销、废止或变更授予当事人权益的行政行为。因国家利益、公共利益或者其他法定事由确需废止或者变更的，应当依法补偿或者赔偿当事人因此而遭受的损失。五要遵循权责一致的原则。有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿。县乡各级政府和部门及其工作人员尤其是领导干部必须对其所作出的行政行为的法律后果负责，对违法或不当的行政行为承担法律责任。
二是必须加强自身建设。群众对公务员的行政行为总是要听其言，观其行的。“制法而自犯之，何以帅下？”依法行政，要求公务员以身作则，严于律己，成为学法守法的榜样。然而，一些部门的公务员，置国家的法律法规于不顾，执法犯法，以权谋私，假公济私，损公肥私，贪污受贿，严重损坏了政府公务员的形象，影响了依法行政的效率。要真正做到依法行政，县乡各级政府和部门公务员必须从自身做起，从现在做起，廉洁奉公，公平执法，不偏不倚，提高遵纪守法的自觉性。在新形势、新任务下，公务员更要加强学习，努力提高依法行政能力，在尊重法律权威的基础上通过严格公正的执法来树立公务员的权威。公务员特别是领导干部在以身作则的同时，还要监督好自己的同事、带好自己的队伍，一旦发现问题及时纠正，严肃查处，维护法律尊严，群众才会心悦诚服。只有公务员以身作则，廉洁奉公，依法行事，才能赢得广大群众的信任，才能把广大人民群众凝聚在党和政府的周围，同心同德，团结奋斗，实现全面建设小康社会的目标。
三是必须提高法律素养。党的十六大指出，要“加强法制宣传教育，提高全律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事的能力”。当前，有法不依、执法不严、违法不究的现象在我县一些地方和部门还不同程度地存在。个别执法部门、特权部门的公务员把自己置于法律之外甚至法律之上，想管什么就管什么，想怎么管就怎么管，损害了公务员的形象，影响了党群关系和干群关系。这些问题的出现，其主要原因就是我们的个别律常识水平差，法律意识淡薄，依法行政观念不强。要想真正做到依法行政，只有提高公务员特别是执法人员的政治法律素质，才能有效地制止滥用权力、违法行政的现象。因此，公务员必须切实加强依法律知识的学习、，并使这种学习培训经常化、制度化，在学习和培训中掌握胜任本职工作的法律知识，具备领导干部所必需的法律素养，从而达到胜任工作，依法行政的目的。
四是必须自觉接受监督。公务员是为人民服务的，是人民的勤务员、办事员、服务员，是人民的公仆。我县个别公务员，特别是个别身在领导岗位上的公务员，习惯高高在上，惟我独尊，以权代法，以言代法，搞孤家寡人政策，引起群众反感。要改变这种“官本位”思想，唯一的途径就是自觉接受监督。党的十六大强调要“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，要“加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。国家的一切权力属于人民，作为国家主人的人民依法委托领导干部直接管理国家和社会事务，公务员必须接受人民群众的监督。为确保依法行政，我县已建立起了权力机关的监督与民主监督、党的纪律监督与司法监督、组织监督与社会及舆论监督、内部监督与外部监督相结合的监督体系。公务员必须树立自觉接受监督制约的观念，做自觉接受监督的模范和表率，大力推行政务公开制度，把行政行为至于阳光之下，自觉接受党的监督、法律监督、社会监督、舆论监督，保障依法行政的顺利实施。

提高执政能力要坚持依法行政

提高执政能力要坚持依法行政
提高执政能力要坚持依法行政
——学习《决定》的点滴体会
党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把必须加强党的执政能力建设，提高到关系中国社会主义事业兴盛成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重要地位。这不仅是中国共产党人经过五十余载的执政实践而吹响的越发成熟的坚锵的号角，也是代表全体中国共产党人的一种强烈心声，一种坚定的信念。
这个纲领性《决定》，既全面综述了中国共产党五十多年执政的成功经验，又针对新时期面临的挑战和情况，提出了执政能力建设的目标和任务。使我们更加看到了中国共产党灿烂辉煌的未来，也看到了中国改革发展的美好前景。同时也使我们每个中国共产党员——执政党员和处于执政岗位的党的干部感到，未来的肩上所赋予的担子更重了。我们不但是面临着未来的任务更远大、更重、更光荣;也更加看清了努力的方向，即做一个合格执政党的一员的努力标准更高。学习这个《决定》，我体会到党在加强和提高执政能力方面做的事太多了，要适应这个新的任务和要求，坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力的重要方面。
一、要切实提高依法行政的认识。新时期、新形势下推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平,从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，务必高度重视。
1、坚持依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，宪法和法律、法规的许多规定主要是通过行政机关来执行的，担负着依法治国和确保长治久安的重大责任。对政府机关及其工作人员来说，最基本的要求就是要依法行政、依法办事。我们党领导人民掌握政权，通过立法把党的正确主将和人民的共同意愿结合起来，变为国家的法律，我们在“有法可依”的前提下，必须做到“有法必依”。
2、坚持依法行政，是从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。“廉洁、勤政、务实、高效”八个字，廉洁是第一位的，所有公务人员都必须廉洁自律；勤政，就是尽职尽责，勤勤恳恳不能失职；务实，就是要讲实话、办实事，使下情能够通畅上达，中央的政令能畅通，不异虚作假；高效，就是办事讲求质量和效率，不能互相推诿，拖拖拉拉.做到这“八个字”，归要到底就是坚持依法行政、依法办事，从严治政。坚持依法行政，落实这“八个字”，是从根本上履行政府职能,服务于人民的具体体现。随着我国社会主义市场经济的发展，经济和社会生活各方面发生了一系列深刻变化。比如，经济成份和经济主体越来越多样化，社会生活方式越来越多样化，社会组织形式越来越多样化，就业岗位和就业形式越来越多样化,社会经济生活的不断调整促使利益格局也在发生发展变化，等等，这些都比以往更加需要用法律、法规来规范和调整。要靠政府机关正确运用法律杠杆发挥职能作用，以使我们的行为，更加符合社会改革和发展的要求，更贴近广大人民群众的要求。
二、要切实加强科学化、民主化决策.《决定》要求各级坚持“集体领导、民主集中，个别酝酿，会议决策”的党内议事和决策制度，这不仅是充分调动全党的积极性，推进人民民主发展的要求，也是保障重大决策不至失误的有效制度。过去乃至现阶段，我们的一些党委政府机关，为了追求“轰动”效应和政绩、不顾全局和长远利益，不顾社会方面的协调发展，不讲决策方式，不经过决策程序，仅凭少数个别领导的意识决策事项.所作出的决策事项,即使是经不起科学的认证和检验,也被堂而皇之地贯彻执行,造成大量的人力物力的浪费.老百姓称这是"瞎指挥,瞎折腾".时间长了,这样的事多了,群众对此要么不关心，因为没有考虑他们的利益或者没有倾听他们的意见；要么意见很大，因为有的直接触及或者侵犯他们的利益。如何确保我们的决策，更加民主，更加科学，更加贴近实际，以致不被形成“烂尾工程”和“空中琼楼”。不仅反映了社会的这一方面文明进步程度，更直观体现了我们的执政能力。因此，要使决策的科学化和民主化，须从四个方面认识和把握。一是要遵从社会经济发展规律。要从预测性/前瞻性和引导性等方面全面调研，衡量决策的可行性。二是要从实际出发，因地制宜地根据自身的改革和发展能力进行决策。三是要发扬民主和听取群众的呼声，尊重专家的意见。切切实实实行民主集中制。四是要讲求决策程序，不搞少数个人说了算。要通过公开和切合实际的决策程序，坚持民主监督，将应当决策的事项置于制度化、程序化决策之中。
三、要提高运用法律法规解决行政问题的能力。随着我国依法治国的方略深入到社会各个领域和各个方面，人民群众在改革和发展中,要求我们各个机关及其工作人员，在依法办事能力以及标准方面要求更高提高执政能力要坚持依法行政

提高执政能力要坚持依法行政更多。主要体现在两个方面，一方面，法律触及的领域越来越广泛.有法可依的局面得到很大改观。国家通过立法手段和途径，将管理社会事务方方面面的工作纳入法制化轨道。从理论概念上说，法律是体现国家统治阶级意识的法律规范的总称。同时，也是社会在不断发展的进程中，综合社会管理和社会经济发展宏观规律的体现，尊重这些规律和要求去管理社会各项事务，是历史发展的必然。实际工作中不可以违背这些规律和要求办事。另一方面依法行政和依法办事的能力急待提高。重要的是能够运用不断颁布实施的法律、法规，提高我们行政工作中办事的能力。这不是停止在口号上，而在于贯彻和实施。第一，要坚持学习国家颁布的法律法规，丰富法律知识，特别是要掌握职能工作和生活需要的相关法律、法规的精神实质。第三，要懂得运用程序和途径解决相关问题的方式。“徒法不能自行”。法律法规出台以后，不可以歧望所有的人都会遵从,所有的事都会依此办理。需要我们相关的国家机关及其工作人员包括涉及这些领域事务的人，运用法定的程序和途径，遵从相关的规定予以解决。重调查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解决问题。第三，要重视协调。世上任何事务都不可能单独存在，任何矛盾不可能是单方面的，要在找准主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根据相关法律法规的规定，协调解决问题。
四、要提高内外监督行政的能力,建立和健全内外法律监督机制。国家行政机关都或多或少地掌握着国家赋予管理社会某方面的权力。有权利就要有监督。没有监督的权力将是腐败的权力。就我们的工作而言，当前乃至今后，要加强四个方面的监督。一是要加强办事人员之间的监督，杜绝和减少个人行使权力的现象；二是要加强层级监督，任何一个事务的办理，都应有自下而上和自上而下的过程和分层（级）监督的制度来约束。三是要加强程序监督。要通过法定的程序解决要办的事务。杜绝和减少超越程序办事的现象。四是要采取外部监督。自身行政工作的好否，不是“黄婆卖瓜”，要让社会来监督，要让社会评说。外部监督不能走过场，要将这一监督程序化。按照我们相关法律法规的规定，目前推行的政务公开、公示制度，政府采购招标制度，国家报资建设项目公开招标制度，等等，都是争取和实行社会监督的有效保障。因此，在依法行政的过程中，如何提高和加强外部监督的程序和水平，是我们必须研究和解决的课题。要通过外部监督，确保我们的权力受到制约，促使依法行政水平的提高。《提高执政能力要坚持依法行政》提高执政能力要坚持依法行政

坚持执政为民－－保持共产党员先进性教育活动学习心得

坚持执政为民－－保持共产党员先进性教育活动学习心得内容显示中
在保持共产党员先进性教育活动的学习阶段，通过参加局统一组织的动员大会、局党组成员集中学习会、自学等形式，学习了胡锦涛总书记关于保持共产党员性教育活动的重要论述和《保持共产党员先进性教育读本》一书，观看《让党旗更鲜艳》等电教片，参加了百题测试活动，较好地认识到了在新的历史形势下保持共产党员先进性的重要意义。在学习过程中，我深深体会到我们党最大的政治优势是密切联系群众，因此，保持共产党员的先进性就必须为民执好政，努力用手中的权力来为人民谋利益。作为副处级领导干部，手中掌握着一些权力。因此，一定要坚持立党为公，执政为民，为人民掌好权、用好权，具体是做到：

要心系人民。贯彻“三个代表”重要思想，本质在执政为民，就是要为最广大人民的根本利益而不懈努力，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。作为领导干部，要身体力行党的宗旨，牢固树立执政为民的思想，不断提高执政为民的本领。要坚持党的群众路线，时时处处心系人民群众，把为人民服务作为自己的最大追求，把造福百姓作为自身价值的最大体现，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，时刻（更多精彩文章来自“秘书不求人”）把人民群众的安危冷暖挂在心上，设身处地为人民群众排忧解难。为政之要在于安民，安民之要在于察其疾苦。要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手开展工作只要我们求实务实，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实造福一方百姓，就会在人民群众的心目中留下我们党和政府的好形象。

要勤奋学习。重视学习、善于学习，是当好领导干部的先决条件。以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视学习，他多次组织中央政治局的集体学习活动，并在学习时强调，各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必会难以胜任我们所肩负的重大职责。要保持共产党员的先进性，做一名合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。现在，改革发展稳定的任务十分繁重。面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉、不了解的东西越来越多。要完成新的历史任务、履行好职责，必须大兴学习之风，努力成为热爱学习、勤于学习、善于学习的模范，并带动干部职工形成一个普遍的、浓厚的学习风气。加强学习，最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要努力学习政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识，学习国内外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识，使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。在学习过程中，要发扬理论联系实际的好学风，学以致用，不断提高研究和解决实际问题的能力。

要艰苦奋斗。是一个经济发展相对滞后，自然条件差，工作、生活环境比较艰苦的山区市，领导干部和党员大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，既具有重要的经济意义，也具有重要的政治意义。作为领导干部和党员，一定要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘共苦，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。办一切事情都要坚持勤俭节约，艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效，绝对不能干那些讲排场、比阔气、铺张浪费的事，绝对不能去干那些劳民伤财，为老百姓招灾惹祸的事。要坚持一手抓改革发展，一手抓廉洁从政，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上筑起反腐败的牢固防线，建设一个廉洁高效、群众满意的政府。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做不但要严于律己，而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属。作为一名领导同志一定要自觉地加强党性锻炼，认真执行廉洁从政的行为准则，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，树立艰苦奋斗，清正廉洁的崇高形象。

坚持立党为公、执政为民

坚持立党为公、执政为民
只有始终坚持立党为公、执政为民，切实解决好相信谁、依靠谁的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，才能使学习贯彻“三个代表”重要思想具有深厚的群众基础，才能使“三个代表”重要思想的理论威力充分发挥出来。始终坚持从实际出发，制定和实施符合最广大人民根本利益的方针、政策和措施。我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。我们制定方针、政策和措施，必须从人民的根本利益出发，坚持实事求是，一切从实际出发，按客观规律办事。坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量和检验我们的方针、政策和措施正确与否的标准。有了好的方针、政策和措施，还必须认真贯彻执行，抓好落实。实干利民兴邦，空谈误国害党。现在在一些地方，有些工作之所以没有取得应有的成效，并非思路不对、措施不当，也不是没有想到、没有说到，而是没有真抓实干，没有落到实处。许多内部矛盾的产生，也都与一些地方的政策不落实、工作不落实有关。不落实，已成为一些地方工作中的一大顽症和群众反映十分强烈的热点问题，必须痛下决心，坚决加以改变。必须看到，愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题，与人民群众的关系问题，是衡量干部的党性观念、责任意识和政策水平、领导能力的问题。我们一定要从立党为公、执政为民的高度，以求实的精神、务实的作风、扎实的工作，全面、正确地贯彻党的路线、方针、政策，使之真正落到实处，让人民群众从中真正得到好处、得到实惠。版权所有始终坚持人民的利益高于一切，尽心竭力地解决群众的生产生活问题。群众利益无小事。我们的各项工作都要紧紧围绕和抓住解决人民群众的生产生活问题来部署、来展开、来落实。首先，要牢记凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也是大事，再小也要竭尽全力去办。尤其对那些生产和生活中遇到这样那样困难的群众，更要格外关心，重点帮助，切实帮助他们解决实际困难，使他们切身感受到党和政府的温暖。其次，要兼顾各方面利益，但最主要的是维护最大多数人的利益。因为最大我数人的利益始终是最紧要和最具有决定性的因素，关系党执政的全局，关系国家经济、政治、文化发展的方向，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。再次，要始终坚持发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。尤其要把加快发展、富民强国，全面建设小康腐和为当前最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。当前，必须把抓防汛救灾、抓生产自救与抓改革开放、抓经济发展、抓社会稳定统一起来，确保防汛抗洪求灾的劲头不松，抓经济社会发展的力度不减，全年社会经济发展的目标任务不变，努力保持全省改革深化、开放扩大、经济持续快速增长、社会全面进步的良好势头，在加快发展、富民强国、全面建设小康社会的进程中，迈出更快更坚实的步伐。版权所有《坚持立党为公、执政为民》坚持立党为公、执政为民

依法执政勤政为民--关于学习依法行政的几点体会

依法执政勤政为民--关于学习依法行政的几点体会依法行政勤政为民-------------关于学习依法行政的几点体会今年秋天我参加了领导干部培训班。几天的学习，使我受益非浅。在加强理论知识学习的同时，提高了自身的业务能力，进一步树立了自己勤勤恳恳为民服务的工作观。也坚定了自己‘甘为孺子牛’的决心。以下就将几天来的学习情况特别是在‘依法行政’的学习体会总结一下：“依法行政、加强监管、提供服务”，是我们党各级政府的职能，也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求，改进领导方式和领导方法的工作准则。依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义，是现代行政管理的重要特征。要做到这一点，各级政府领导都要明确，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动，而必须更新观念，自觉地遵循市场经济规律，依据国家法律、法规办事，为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。依法执政，是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。中国共产党在执政以来的半个多世纪中，取得了伟大成就，也有过失误，其原因之一即在于执政方式。十一届三中全会以来，党在一系列重大决策上避免了失误并取得了可喜的成果。改革开放之初，我们面临的情况是很复杂、很繁重的。之所以在如此复杂、困难的情况下没有发生决策上的大失误，就是因为我们开始自觉并且高度重视党的执政方式和领导方式的根本性转变。其中一个突出的标志是，在决策民主化、科学化的前提下，实行改革和发展的重大决策同立法相结合，并根据市场经济发展的客观规律和人类政治文明的发展趋势，自觉地将法治作为一种明确的价值目标予以确立和追求，从而使自身的执政方式发生了重大的转变。依法执政，也是当代中国法治建设的必然要求。众所周知，法治是人类对自身行为探索的结果，是人类政治文明的主要标志。它以公平、正义为最高理想，通过权威性的规范抑恶扬善，成为人类理想的社会状态和治国方式。在当代，人们更是将法治看做是保护人权，约束公权，将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。９０年代以来，随着市场化改革的深入，“市场经济就是法制经济”成为人们的共识。市场经济的发展，培育了人们的主体意识和权利意识，行政诉讼和行政复议制度的建立，是对人们约束公共权力意识的启蒙；从中央到地方各级领导的法制讲座，无疑又强化了人们的法治意识。到党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”并将之入宪，可以说是水到渠成。法治的基本特点就是宪法和法律具有极大的权威，它要求任何一个政党、团体、机关、组织和个人，都必须在宪法和法律的范围内活动。共产党是执政党，作为最广大人民利益的代表，虽然领导人民制定了宪法和法律，却没有超越宪法和法律的特权，其领导行为也必须受宪法和法律的约束。这不仅是法治的基本要求，也是党的性质和任务使然。因此，依法执政，是中国的法治建设对执政党提出的客观要求，也是中国共产党代表广大人民根本利益的体现。依法执政要从以下几方面做起：1、学法懂法是前提。我国的法律、法规绝大多数都由行政机关来实施，各级政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此，必须高度重视和提高行政机关领导干部及执法人员的法律素质，采取超常措施推动他们知法、学法、懂法。2、依法决策是根本。作为行政首脑，只有坚持依法决策，才是抓住了依法行政的关键。实行依法决策，其基本环节主要包括：决策程序法定化，确保法定程序包具有过程的公开性和公众的广泛参与性；增强决策内容的透明度，重要决策在一定公众范围内予以告示。广泛听取意见，集思广益；发挥决策咨询机构作用，凡重大决策都要注重咨询有关法律专家的意见，以保证决策的高度和长远效应；健全决策反馈机制，以发挥群众团体组织和各种新闻媒体的监督作用为主要途径，及时将决策实施过程中的情况和信息反馈到决策中心，满足修正和完善决策的需要。3、依法办事是关键。①加强执法队伍建设。依法行政首要的条件就是要有一支高素质的执法队伍，必须加强思想、政治素质教育，提高执法者的职业道德水平，加强法律和业务素质教育，提高执法者的行政执法水平。②公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件。③加强执法协调。建立一个权威的协调机构来加强执法过程中的矛盾协调是十分必要的。④严格执法责任。依法办事的关键在于执法责任落实到人。执法责任人的执法目标要明确，责、权、利要统一；执法职责要清楚，不越权，不失权；执法责任要到位，做到事事有人管，不空档。⑤强化执法激励。激励方式主要是推行执法目标管理，引入竞争机制；建立奖惩制度。通过激励先进，鞭策后进，不断提高执法人员的执法水平和积极性。4、依法监督是保证。健全监督工作网络，完善自我约束机制，强化政府法制监督，是依法执政的关键。
依法执政勤政为民--关于学习依法行政的几点体会