政府办科学发展观心得体会
党的十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括,深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。在当前金融危机不断加深、发展压力逐步增大、环境污染日益加剧的大背景下,学习实践科学发展是应对当前金融危机的一把利剑,是加快发展实现“保增长、保民生、保稳定”的重大举措。越是困难之时越要科学发展,越是危机来临越要善抓机遇,只有迎难而上,科学发展,才能实现弯道赶超。
(一)以解放思想为突破点,牢固树立科学发展意识。思想决定行动。目前,我县干群中还存在一些不符合科学发展的思想、观念和做法:有的宗旨观念不强,对群众缺乏感情、对事关群众利益的事缺乏热情;有的精神状态不振,得过且过,小进即骄,小富即满,守摊求稳;有的工作水平不高,缺乏市场观念,习惯行政命令,讲理论头头是道,做实事缩手缩脚。为此,要以领导班子和领导干部队伍建设为抓手,重点树立五种意识。一是增强发展意识,在危难中寻先机。从国际环境看,**属内陆地区,外向度不高,金融危机影响有限,实现“弯道”赶超更加有利;从全国来看,沿海地区产业转移加速,扩大内需投资加量,三农工作力度加大,**作为赣粤闽交汇点,比较优势和政策优势更加明显;从全县来看,干群想致富谋发展共识空前统一,园区建设和工业发展呈燎原之势,新的经济增长点不断涌现,加快发展的信心更足。机遇千载难逢,稍纵即逝。要一定要增强敏锐性,认识机遇、把握机遇、用好机遇,以时不我待的精神,在新一轮发展中抢占先机,实现跨越式发展。二是增强开放意识,以开放促发展。市场经济是开放经济。**的区位、自然、人文资源条件和劳动力成本都有比较优势,但外资引不来,投入上不去,发展快不了,关键是开放意识不够强。有的思想封闭保守,招商引资怕吃亏、肥水不流外人田;有的固守势力范围,部门利益和地方保护主义严重;有的顾眼前不顾长远,算小账不算大账,政策不宽松,条条框框多,发展的成本高、门槛高,致使许多好的项目难以落户。这些制约科学发展的思想问题不解决,发展就是一句空话。建设新**,必须牢固树立大开放、大招商、大市场的观念,放眼全球谋发展,以开放促改革,以开放促调整,以开放促发展。三是增强竞争意识,在竞争中求得发展。当前,正处在社会主义市场经济的形成和发展时期,优胜劣汰无业不在,激烈竞争无时不在。**县作为经济欠发达地区,差距并不可怕,怕的是竞争意识,怕的是没有赶超的决心。要树立“争第一创一流”的壮志,对比先进找差距,变压力为动力,知耻而后勇,横下一条心,舍得一身力,咬住发展不放松,奔着目标不停步,在竞争中求生存,在竞争中求合作,在竞争中求发展。四是增强创新意识,在创新优发展。当前,**经济社会的发展面临着一二三产业结构不优、人均财力低、社会事业发展滞后等一系列深层次问题。解决这些问题,必须努力打破陈旧的思维定势和运行方式,在创新中找办法、探路子。要敢于直面难题、知难而进、不惧风险、率先突破,在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题。只要是符合科学发展观要求的事情,就要大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地干,最大限度地保护好、发挥好广大干部群众创新的积极性,激发创新的活力。五是增强效率意识,以高效率实现高质效发展。“时间就是金钱,效率就是生命”。从我市目前情况来看,行政效率低、办事环节多、服务质量差仍是影响经济发展的一个突出问题。去年全县政风行风评议活动,效果明显,但也有少数地方和单位落实的还远远不够。要进一步强化全局意识和服务意识,正确处理部门和全局的关系,正确处理监督、管理与服务的关系,正确处理部门与企业的关系,寓监督管理于服务之中,改进作风,提高效率,当好发展经济的推进器。
(二)以项目建设为关键点,紧紧扭住发展第一要务。当前,**正处在由传统农业向现代农业转变的发展阶段,处在爬坡过坎、负重前行的关键时期,面临着“补课”和“赶超”的双重压力,加快发展的任务非常艰巨,必须收拢五指抓经济、乘势而上育产业、扑下身子抓项目,努力推进**经济科学发展、提速发展、和谐发展。一是向上争项目。当前,国家围绕保增长、扩内需、调结构出台了一系列的政策措施,全国实施的积极财政政策今明两年内将投资4万亿元。各地争项目保增长、以投资促发展的竞争日益激烈。应认真学习研究政策,有的放矢规划项目;深入细致考察论证,精益求精包装项目;积极跑省进京加深感情,打老区牌,叙同乡情,锲而不舍争取项目;踏实苦干,强管理,求实效,清正廉洁建设项目,形成市县一体、上下联动争项目、建项目的工作格局,争取更多的项目早日落户**。三是对外招项目。当前,尽管金融危机尚未见底,但中东部产业转移在加速,尽管我县经济社会发展相对滞后,但赶超信心、意识和能力正逐步增强。应发挥好财政资金的酵母作用,以项目建设为切入点,引导各类民
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间资本转化为创业项目;盘活现有存量资本,以双赢互利为手段,引导县外资本流向植根**;激发成功能人回报乡邻的恋家热情,以实施回归工程为载体,吸引能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流;充分利用日益看好的市场和区位优势,大力推进产业招商、规划招商、园区招商,积极探索委托招商,多渠道推进招商引资工作,坚持用市场的办法吸引群众招商,用政策激励的办法引导干部招商,着力营造全员招商、全民招商的良好氛围,全面提高招商引资质效,招大商、招真商,引进一批大客商、大项目、大产业。三是对内激发全民创业。就业是民生之本,稳定之基、安国之策。应按照分类指导的原则,制定切实可行的扶持政策,鼓励科技人员、失业人员、返乡能人等各类人员投身创业大潮,使回乡创业、外来创业、下岗创业、二次创业等成为社会创业的领头雁,努力营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。完善扶持政策,改善创业环境。放宽市场准入,改善行政管理,强化政策扶持,拓宽融资渠道,全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,积极推动金融产品和金融服务方式创新。要强化创业培训,提高培训质量和创业能力,建立创业孵化基地。健全创业服务组织,构建创业服务平台,完善创业服务内容,提供人才和用工服务。(三)以改善民生为落脚点,积极践行以人为本理念。民生所指,民心所向,国运所系;民生所在,党心所系,政之所行。民生不仅是百姓的生活问题,更是执政者安身立命的根基。应牢固树立“解决民生问题是最大的政治,也是最大的政绩”的观点,在抓好经济建设这个中心的同时,注重保障和改善民生。一是把教育、文化、卫生等社会公益事业放在优先的战略地位。不断加大投入,认真落实在城乡实行免费义务教育的政策,努力改善办学条件,逐步提高公用经费保障标准,完善以财政为主的奖助学金制度。继续化解农村“普九”债务。积极推进医药卫生体制改革,加强农村医疗卫生服务体系建设,发展社区卫生服务。加强艾滋病等重大传染病防治工作,提高人民群众健康水平。加强社会主义核心价值体系建设,大力弘扬民族精神和时代精神,深入开展群众性精神文明创建活动。大力发展公益性文化事业和经营性文化产业,加强广播电视“村村通”、文化信息资源共享工程农村基层服务点、农村电影放映工程等重点文化惠民工程建设。发展社区文化和群众体育,丰富群众文化生活。二是加快“水、电、路、气、房”等基础设施建设。基础生产生活设施连民心、关民利。应进一步加大投入、提高标准、落实措施,着力为人民群众办实事。将通村路、安全饮水、沼气建设、危房改造等人民群众普遍关心的实际问题作为检验学习实践活动的重要依据,在解决民生中考察干部、在为群众办实事的过程中践行科学发展的理念。三加快完善城乡社会保障体系。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,重点建立完善基本养老保险制度、最低生活保障、城乡医疗保险、特困群众救济制度等制度,在扩大覆盖面、提高保障水平上下功夫,真正做到老有所养、病有所医。
(四)以制度创新为着力点,不断深化体制机制改革。制度建设带有根本性、稳定性、全局性和长期性。一是深化改革,着力解决发展中的深层次矛盾。应以土地、金融、环保等方面的体制机制创新为突破口,以产业园区互动发展、产业集群发展等为试点,探索社会综合改革新机制新体制;以节能减排目标,着力建设好湿地保护、退耕还林、地质环境保护、清洁节能等生态项目,大力发展循环经济。以建立现代企业制度为重点,继续深化国有企业改革和事业单位改革,妥善解决改制企业的历史遗留问题,巩固改制成果。以政企、政资、政事、政府与中介组织职能分开为方向,深化行政体制改革,减少审批事项,规范审批行为,把重点放到优化服务环境上,把精力放到解决民生问题上,努力建设服务型政府。巩固和完善“以钱养事”新机制,强化农村公益性服务。全面推进集体林权制度改革。围绕推进基本公共服务均等化,深化财政改革,完善公共财政体系。二是建立经济社会发展科学绩效评价体系,形成倡导科学发展的导向机制。应通过科学合理地设计考核体系、考核指标和考核方式,切实改变一些地方、一些领导干部中存在的重管理、轻服务,重权力、轻责任等不良倾向,建立有利于推动科学发展的激励约束政策,让那些发展方式转变快、节能减排力度大的乡镇和企业得到好处,使那些背离科学发展观要求、盲目粗放发展的行为受到约束。三是完善民主科学决策程序,建立群众广泛参与的决策机制。应坚持和完善民主集中制,深化和完善政务公开,建立健全决策咨询和信息支持系统,不断提高决策的科学化、民主化水平。四是建立科学的干部考核评价体系,建立任人唯贤的选拔晋升机制。进一步完善党政领导班子的领导干部综合考核评价办法以及干部选拔任用机制,坚持历史地、全面地、客观地评价干部实绩,坚持从实绩看德才、凭德才用干部,鼓励干部把心思和精力用在干事创业上。
医院行办科学发展观心得体会
近期我院按照县委和县政府的统一部署,认真学习了此次活动中的规定篇目,并结合医院管理年活动和20xx年——20xx年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动,从医院的实际情况出发,深入研讨了医院科学发展思路。通过学习研讨,我深刻体会到,科学发展观坚持以人为本,全面、协调、可持续发展,就是要求我们科学、和谐、和平的发展,科学的发展就是坚持以人为本。医院是为广大患者服务的非营利性场所,时刻以“病人为中心”服务于患者,提高服务质量,改善服务态度,以科学的态度、方法、理念指导医院各项工作,增强医院综合实力,进一步促进医院全面建设。
一、医院树立和落实科学发展观,“以人为本“是前提。
医院担负着治病救人、救死扶伤的神圣职责,以人为本、爱岗敬业、全心全意为广大患者服务是我们每一位医务工作者的基本要求,“以人为本“是科学发展的首要内容,把患者满意作为医院发展的根本要求和宗旨。近几年医患矛盾非常突出,一部分是体制上的原因,一部分就是医院现阶段不能满足患者的需求造成的,如“看病难、看病贵”的问题,在县委县政府的大力支持下,医院大大改善了就医环境、就医条件,兴建住院病房楼、门诊医技综合楼,引进先进的大型诊疗仪器设备,增加床位等,使病人能及时地得到治疗,聘请专家讲课、坐诊,在我院就能享受到权威专家的优质服务,还开展了远程会诊,既节省了病人的时间和金钱,方便了患者,又使医院的医疗技术水平得到提高,实现了“双赢”,大大缓解了“看病难、看病贵”的矛盾。要进一步解决此问题,在现阶段医院还要进一步提高服务态度,强化服务意识,规范服务流程,建立健全相关的规章制度并很好地落实,把优质服务贯穿到每一位患者身上,贯穿于工作的每一个环节,确保全院、全员、全程、全优服务,实实在在地把党和政府对人民群众健康的关爱落实到每位患者身上。
二、牢固树立和落实科学发展观,要有清晰发展思路,有长期的发展规划。
我院正处在建设和发展的关键时期,有许多困难需要克服,有很多不足需要改进,有许多问题需要解决。首先要认清医院的现状和发展的目标,也就是医院的定位很关键,我院是二甲医院,全县服务人口不足50万,原有232张床位,人员编制420人,基本上能解决本县的就医需求,但是沙雅、新和、拜城的病源也非常多,现阶段已不能满足需求,病人多、床位少,医务工作人员少,是一个较为突出的矛盾,县委、县政府正在着手解决此问题,并已取得一定的成绩。把我院定位于东四县的中心医院,发展方向是明确的,这就要求我们有一个长远发展的规化,并进一步地落实,全院上下齐心协力努力去实现它,首先要解决的是人才问题,现医务人员极其短缺,引进人才、培养人才是关键。现阶段引进哪方面人才,就要培养哪方面的专业技术人员,分几个阶段,如何实现它,要有一套切实可行的计划,这就要求医院从实际出发以科学观制定出医院长远发展的人才引进、培养计划。
其次,要有忧患意识,加快发展步伐。现阶段我院是东四县中的龙头老大,医疗环境、条件、技术水平都较其余三个县强,但不能吃老本,应该看到我院的一些优势科室和技术正在慢慢减少或丢失。因此就要保持原有优势项目和技术,开展新项目、新技术,应该做到别人有的,我精,别人没有的,我有,时刻有一个清醒的头脑,以此做为医院发展的动力。医院是一个技术型的医疗机构,对医疗技术的要求很高,医疗技术决定了医院的发展。近年来,我院把加快技术创新作为重要工作,以提升医院的整体实力,提高竞争力,积极抢占医疗市场。
三、加强医院文化建设,增强服务意识。
实现医院科学发展,必须依靠全院职工的共同努力,坚持发展成果由全院职工和社会共享,医院发展要以人为本,就必须以全院职工为本,要重视职工文化素质和思想品德的培养,加强业务素质教育。关心职工的生活,让职工真正能感觉到大集体的温暖,培养职工要爱院、爱岗,与医院同呼吸、共命运,院荣我荣,院衰我耻。在医院全面改善就医环境,全面提高服务质量和服务能力,在医院的固定资产不断快速增长过程中,职工的收入、福利没有受到任何影响,而且保持持续合理稳步的增长,做到了发展中凝聚全院职工,调动全院职工的积极性、主动性、创造性,提高了全院职工的科学发展意识和能力,保证了医院职工的全面、协调、和谐、可持续发展。服务不仅仅是表现为传统的微笑,得体的礼仪,更表现在服务的质量和效率上,追求的是高效的服务,就是要诚信、优质、人性化的服务,要关爱病人,同情患者,工作中要有高度的责任心,对待病人要有真心、爱心,更要有耐心和同情心,从而形成良好的医患关系,病人感觉满意,医院信誉从根本上得到提高。
综上所述,也就是对外要有真心、爱心、耐心、同情心,对内要尊重人、关心人、依靠人、培养人,真正做到以人为本,以科学的发展观制定中长期医院发展规划,坚持可持续发展,加强人才队伍建设,加强医院文化建设。
市招标办科学发展观心得体会
党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。可以说,这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。通过学习,我深刻地感到:科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们把握大局、做好各项工作,具有非常重要的意义。
一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。它的基本内涵是:一是坚持发展这个主题;二是全面发展;三是协调和可持续发展。所谓坚持发展,就是要坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;所谓全面发展,就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展;所谓协调发展,就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动;所谓可持续发展,就是既要考虑当前发展的需要,满足当代人的基本需求,又要考虑未来发展的需要,为子孙后代着想。
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观,必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标,轻社会进步;重物质成果,轻人的价值;重眼前利益,轻长远发展的观念。但我们必须清醒地认识到,提出全面、协调、可持续的发展观,并不意味着发展经济已退居次要位置,更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础,我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去20多年的高速增长,就没有今天的大好局面。
我们既不能以经济发展代替社会发展,也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位,更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上,来统筹各方面,促进全面发展。
2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本,这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先,我国是共产党领导下的社会主义国家,我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要,包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次,我们发展的目的是为了促进人的全面发展。
以人为本,就是指以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标,一切为了人,一切服务于人。因此,我们要深刻认识到,发展作为执政兴国的第一要务,不只是经济的量的增长,还包括经济结构的优化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社会的全面进步,归根到底,是为了社会与人的全面发展。最后,注重以人为本,也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点,也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了,我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。
3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说,树立科学发展观,要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的,它表明,科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本,“要”全面、协调、可持续的发展,更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革,制度创新。就全面、协调、可持续发展的要求而言,造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少,但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善,因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革,致力于社会主义市场经济体制的不断完善。
4、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质,是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中,选择什么样的发展道路和发展模式,如何发展得更好的问题。
统筹城乡发展的实质,是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中,从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变,将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向;统筹区域发展的实质,是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势
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头和扶持落后地区的发展,都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决;统筹经济社会发展的实质,是在经济发展的基础上实现社会全面进步,增进全体人民的福利;统筹人与自然和谐发展的实质,是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家,资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题,工业化和城市化道路的选择,发展模式、发展战略和技术政策的选择,乃至社会生活方式的选择,都必须考虑资源约束和环境承载能力;统筹国内发展和对外开放要求的实质,是更好地利用国内外两种资源、两个市场,顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。二、树立和落实科学发展观必须正确处理好几个关系
1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理,只有坚持发展,才能提高人民的生活水平,才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力,是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观,一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观,一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导,既大力促进物质文明发展,也大力促进政治文明和精神文明发展,并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。
3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提,社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。只有经济不断发展,才能为社会全面发展提供必要的物质基础,才能有条件增加就业,消除贫困,提高人民群众的生活质量和生活水平,促进社会全面进步。
4、正确处理好经济增长、经济发展与可持续发展的关系。牢固树立科学发展观,一定要把保持经济快速增长与合理保护环境、科学利用资源结合起来,把经济发展建立在生态良好循环的基础之上,努力实现经济协调发展,社会全面进步,资源永续利用,环境不断改善,生态良性循环的协调统一,坚定不移地走可持续发展道路。
三、以科学发展观来开创组织工作新局面
党的十六大提出了加强党的执政能力建设,提高领导水平和执政水平的要求。在新的历史条件下,提高领导干部执政水平和执政能力,必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。
1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学的发展观对做好组织工作具有重大的指导作用。我们要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,从理论和实践的结合上,全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。正确把握时代发展要求,深刻认识我国国情、市情,善于进行理论思维和理论创新,坚持按照客观规律和科学规律办事,增强运用科学发展观推进组织工作的自觉性和坚定性。树立和落实科学发展观,要始终坚持理论与实践相结合,从实际情况出发,因时制宜,突出重点,从基础工作做起,从具体工作入手,解决实际问题。我们既要增强责任感和紧迫感,又要从实际出发,提出分阶段的目标和任务,积极而又扎实地推进。
2、要按照科学发展观的要求搞好组织工作。近年来,我们认真贯彻落实中央、省、市委组织部的工作部署,按照可持续发展的要求,进行了一系列理论和实践探索,形成了一系列组织工作制度并取得了比较明显的成效。但是还应该看到,与加快发展的要求相比,与群众的愿望相比,我们的组织工作还存在着一些薄弱环节,如干部人事制度改革力度有待于进一步加大,领导班子、干部队伍、人才队伍建设等“三支队伍”建设有待于进一步加强,党的基层组织建设和党员队伍建设有待于进一步改进。解决这些问题,不仅需要总结以往成功的实践,更需要按照科学发展观的要求,对我们正在进行的工作进行深入思考,进一步明确工作方向、目标任务。新时期组织工作要有更高的、新的目标定位,要用科学发展观确立新时期组织工作的新理念,用科学发展观推进新时期组织工作的新实践。
3、党的组织工作要为树立正确政绩观提供保证。科学发展观与正确的政绩观紧密相关,科学的发展观引导着正确的政绩观,正确的政绩观实践着科学的发展观。树立正确的政绩观,就要求领导干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,紧紧抓住改造并确立正确的世界观这个“总开关”,继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风,坚持一切从实际出发,实事求是,按客观规律办事,善于掌握和运用统筹的方法,始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。《党政领导干部选拔任用工作条例》要求党政领导干部立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。这个条例对我们领导干部的政绩观提出了明确的要求。具体到每一位干部,如果没有正确的世界观、人生观,没有献身精神和艰苦奋斗精神,就很难树立正确的政绩观,因而也很难落实好科学的发展观。
树立和落实正确的政绩观,涉及到以执政能力建设为重点的党的建设的各个方面,也涉及经济体制改革、行政管理体制改革和政府各方面的工作,是全党的一项重要任务,组织部门责任重大。我们要进一步加强和改进组织工作,在坚持抓好思想政治建设的同时,积极推进干部人事制度改革,为树立和落实正确的 绩观提供保证。一要建立和完善科学的干部政绩考核体系。考核指标体系和评价标准必须体现科学的发展观和正确的政绩观,落实十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”和胡锦涛同志提出的六个方面的要求。建立科学的干部政绩考核体系,必须进一步改进考核方法。在全面考核干部德、能、勤、绩、廉情况的基础上,注重考核工作实绩。二要坚持看政绩用干部,努力在思想上、作风上、制度上形成正确的用人导向。在用人导向上,要旗帜鲜明地鼓励开拓,支持实干。坚持看政绩用干部,必须正确运用政绩考核结果,把政绩作为使用干部的重要依据。坚持看政绩用干部,必须客观、公正、全面、历史地看待干部的政绩。三要加大教育培训力度,提高领导干部对政绩的认识水平和创造政绩的能力。要认真落实用“三个代表”重要思想武装全党的任务,加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,提高领导干部的马克思主义水平,端正对待政绩的态度。四要加大干部监督工作力度,健全监督约束机制。要贯彻落实好《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强对决策的监督。要认真抓好民主集中制建设,特别是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决策机制。
农发办科学发展观心得体会
党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,”强调按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的需求推进改革和发展。这样完整地提出科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。党的“十七大”明确指出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观。在新形势下,如何深入贯彻落实科学发展观,对进一步搞好农业综合开发工作,具有十分重要的现实和指导意义。
一、农业综合开发的实践体现着科学性发展观内涵
农业综合开发的宗旨和开发方式表明,它追求的是全面协调可持续发展的理念,完全符合科学发展观的界定范畴。一是开发方式即水、田、林、路的综合治理;二是资金来源即由财政资金引导广泛吸引民间资本和农民自筹资金;三是节水工程、生物工程、科技示范等治理措施相结合;四是经济效益、社会效益、生态效益有机统一。农业综合开发作为政府支持保护农业的重要措施,多年来,始终坚持“两个着力,两个提高”即:“着力加强农业基础设施建设和生态环境建设,提高农业综合生产能力;着力推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,增加农民收入”。一是农业生产基础条件得到了改善,以中低产田改造为重点,初步形成了项目区“田成方、树成行、路相通、井渠管道连成网”的格局。二是调整产业结构、推动产业化经营,提高了龙头企业对农民的带动能力。三是推广先进适用技术,提高了农业科技含量。四是改善生态生境,促进了农业的可持续发展。五是增加了农民收入,密切了党群关系。农业综合开发的实践表明,采取工程、生物、科技等综合措施开发治理,农业生产生态环境条件同步改善,是当前农业农村实现可持续发展,取得经济、社会、生态三大效益协同增长的成功之路。
二、把握关键、突出重点,在农业开发工作中全面落实科学发展观
农业综合开发作为国家财政支农的重要举措,在加强农业基础建设,提高农业综合生产能力,促进农民增收等方面发挥着重要作用。在新形势下要进一步搞好农业综合开发工作,必须坚持以科学发展观为统领,着力抓好事实全局的关键问题。
(一)把又好又快发展作为首要目标。胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中指出:“要促进国民经济又好又快发展”,对科学发展观作出了科学诠释。农业综合开发自实施以来,始终把发展生产、农民增收作为基本任务,是科学发展观在“三农”工作中的具体体现,在全面建设小康社会的新形势下,农业综合开发关键的就是要进一步增加投入,加快发展步伐。
(二)贯彻全面协调可持续的发展要求。农业本身是一个大的生态系统,具有生产要素的多样性,生产过程的复杂性,以及生产成果获得的不可预测性等。农业综合开发作为财政支农的重要组成部分和农业发展投入的重要渠道,这就要求必须牢固树立全面协调可持续的要求,才能取得最佳效益。一是在开发方针上,必须坚持“两个着力、两个提高”即:“着力加强农业基础设施建设和生态环境建设,提高农业综合生产能力;着力推进农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业综合效益,增加农民收入”;二是在开发目标上,坚持以加强农业基础建设为重点,提高农业综合生产能力;三是在开发投入上,坚持“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”方针,体现农业综合开发投入的综合性,最大限度的调动各生产要素投入的积极性;四是在开发措施上综合运用工程、生物、科技等措施,进行水田林路综合治理,特别是发展节水型农业;五是在开发重点上,坚持“围绕产业扶龙头、围绕龙头建基地”的产业化经营思路,将土地治理与龙头企业的发展需要相结合,通过加强农业基础设施建设,建设优势产品的生产基地,通过扶持、引导龙头企业和农民专业合作组织,带动农民开展农田基础设施建设;六是在开发效益上,坚持经济、生态、社会效益同步发展,既注重经济效益,又注重社会效益,同时还必须兼顾项目区的生态效益。
(三)坚持统筹兼顾的基本方法。要从长远着想,不急功近利,资源开发与保护并重,坚持经济发展、生活改善、生态良好的开发之路。一是要以稳定可靠的投入体系为保障。进一步完善“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发” 的投入方式,不断增加投入力度,形成农业综合开发长效的投入机制。二是要以完善配套的技术体系为支撑。突出强调农业技术的投入,提高农业项目的科技水平和广大农民群众的科学文化素质,为农业生产提供强有力的技术支撑。三是要以建立协调平衡的农业生态体系为目标。坚持山水田林路综合治理,建立协调一致的农田新格局。
(四)坚持以人为本的原则,一是充分尊重农民意愿,要充分尊重农民意愿。必须坚持以农民为主体,在项目的规
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划、立项、实施、管护利用各个阶段,充分尊重农民的意愿,把好事办好,特别是要解决好一家一户想解决又无力解决的农业生产基础设施建设、农业产业化发展和科技推广培训等问题。二是切实维护农民群众利益,把促进农业增效和农民增收作为根本出发点和落脚点。要让农民群众参与项目建设全过程,自觉接受群众监督,实行阳光政策,坚持公开透明。三是要坚持一切从实际出发,扎扎实实为农民办实事、办好事。三、创新机制,规范管理,确保科学发展观落到实处
(一)科学规划,为农业综合开发提供科学依据。制订规划要坚持“科学、务实、管用”的原则,一是摸清农业资源情况和耕地利用现状,找准制约因素,提出开发治理的路子、模式和措施。二是整体规划、统一布局、分期立项,实现项目建设的规模效益;三是坚持因地制宜,发挥优势,突出重点,体现特色,在广泛征求干部和群众意见基础上,从本地实际出发制定开发规划;四是确定目标任务,要尽力而行又量力而行,经过努力可以实现;五是项目必须经过专家详细论证可行。
(二)坚持求真落实,全面加强项目和资金管理。在项目管理方面,一是深入细致做好项目前期工作,积极推行专家评审制,项目法人制;二是强化项目的严肃性,不随便变更项目计划,确保项目按计划实施;三是坚持求真务实,项目建设坚持高标准、高质量,确保建设一处发挥一处效益,牢固树立科学的发展观和政绩观,为项目区农民办实事。在资金管理方面,一是切实落实“专款专用、专账核算、专人管理”的规定。二是坚持财政资金县级报账制,坚决杜绝挤占、挪用开发资金。三是按规定时限及时拨付资金,不滞留,不延期拨付工程建设资金,不虚列支出、套取财政资金。四是全面推行大宗物资集中采购,在保证质量前提下,千方百计降低工程造价和成本。
通过在农业综合开发工作中真正落实科学发展观,创新工作机制,树立为民服务的意识,农业综合开发工作一定会为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
政府采购中心科学发展观心得体会
根据局党组开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,我按照要求,认真研读了《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》,参加了学习实践科学发展观活动的动员大会、专题讲座、和局领导专题辅导等活动。通过学习,对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,有了初步认识,下面我谈谈第一阶段学习科学发展观的几点心得体会:
一、深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,是确保学习取得实效的关键所在。
**市政府采购中心成立于1999年4月。 20xx年4月按照《政府采购法》实行管采分离的要求, 采购中心在市直机构改革中正式分设。10年来(1999年至20xx年)市政府采购中心共接受完成市直138个单位3216项采购任务,采购资金总规模达2.651亿元,占全市总采购规模的25%(全市10年总采购规模为10.7亿元),节约资金2309万元,节约率为11.18%。10年来,采购中心由小到大,不断发展,采购范围逐年扩大,采购规模逐步增长,采购水平不断提升,采购效率极大提高。这些成绩的取得,为促进财政改革,节约财政资金,加强廉政建设发挥了应有的作用。与此同时,也应当清醒地看到,在新的历史发展阶段,经济社会的发展对政府采购工作提出了新的要求,政府采购工作面临的挑战更加严峻复杂。目前,市本级政府采购工作存在着一些不容忽视的问题:一是工作中阻力较大,少数采购单位仍然存在消极抵触情绪,对政府采购认识不足,支持配合不够,存在着规避政府采购行为;二是由于受贫困财政的影响,政府采购计划性差,规模偏小,不能形成一定的规模效益;三是由于新建工程项目未纳入政府采购范围,政府采购规模很难做大做强;四是采购中心工作人员严重不足(毗邻地市的汉中市采购中心17人,商洛市采购中心22人,**只有7人),工作人员负荷量很大,成天加班加点,工作十分辛劳。长期以往,**的政府采购范围将无法拓宽,采购规模将无法扩大,直接影响着**政府采购的发展。所以,开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑的迫切需要,是解决政府采购存在问题的一次机会,是实现经济转危为机、跨越发展的迫切需要,也是实现好、维护好、发展好最广泛的人民群众最根本利益的迫切需要。
二、掌握正确的学习方法,是确保学习取得实效的重要基础。
学习科学发展观理论,必须要真学真懂,在深化思想认识上有新提高;要真学真用,在领导科学发展能力上有新进步;要真查真改,在解决突出问题上有新进展。因此,我认为在学习中应当做到以下“四个坚持”:
首先,要坚持深钻细研真领会。在学习过程中,不能浮光掠影,走马观花,满足于文件文章读过了,基本观点了解了,掌握得也差不多了,而不愿深钻细研,导致学得不深,学得不透,难以致用。必须把学习实践活动当作首要政治任务,牢牢抓在手上,时时放在心上,真正落实在行动上。
其次,要坚持全面掌握学完整。必须坚持对科学发展观进行全面学、系统学,切忌“只见树木,不见森林”,满足于浅尝辄止,片面掌握,一知半解。要通过深入学习和实践,把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质,做到全面把握,融会贯通,指导实践。
再次,要坚持追根溯源悟深透。学习科学发展相关理论,不能满足于知其然,还要知其所以然,要寻理论之根,溯实践之源,在厚重的历史感和鲜明的时代感中体悟其真谛,从而深刻认识科学发展观的时代背景、实践基础、理论创新价值和实践指导意义;深刻体会科学发展、和谐发展、和平发展是立足我国基本国情,总结我国发展实践,适应新的时代要求所作出的正确选择,并为之而努力实践,创造良好的工作业绩。
最后,坚持联系实际求实效。要以求真的精神,深入钻研原著;要以务实的态度,深入社会生活。不能满足于从书本到书本,从理论到理论,必须从生动的实践中领悟其科学性和真理性。要联系自身思想和工作实际,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,坚决纠正一切偏离科学发展观的行为,努力把对科学发展观的认识转化为促进发展的科学思路和实际能力。
三、把学习实践活动与日常工作相结合,是确保学习取得实效的必然途径。
学习实践科学发展观,必须紧密联系财政部门的职责和政府采购工作的实际,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体工作目标,把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条原则,紧扣市委“推动突破发展、富裕**人民、实现五大翻番”和全市财政工作“推动科学发展
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、实现收入翻番、提高保障能力”这一实践载体,以局党组“创新财政收入方式、创新财政管理体制、创新财政改革模式、创新财政投入机”为重点,研究、找准学习实践科学发展观与日常工作的结合点、切入点、着力点。
政府采购中心的主要职责是接受采购单位委托,高效率、高质量完成采购任务,在具体采购活动中搞好协调与服务。今年,市本级政府采购工作要以十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持科学发展观, 围绕全市财政工作指导思想,认真贯彻执行《政府采购法》,以促进廉政建设,节约采购资金,方便采购单位,提高办事效率为目标; 以完善定点采购,拓宽采购范围,改进服务方式为工作措施,全面完成各项政府采购工作任务。重点抓好和落实好以下几项工作:
1、大力宣传和严格执行《政府采购法》及其相关法规,提高全社会对政府采购工作的认识,创造良好的政府采购环境。
2、按照财政部新出台的有关政府采购法规,进一步规范政府采购行为。
3、按照政府采购预算和采购单位提出的采购项目要求,主动接受市本级党政机关事业单位各项采购任务,依法组织实施政府采购活动。
4、总结市本级协议供货和定点采购经验,组织实施空调协议供货采购和印刷服务定点采购招标活动,完善定点采购管理办法。
5、扩大采购范围,逐步将市政工程、部分建筑工程及公务车辆加油、办公耗材等项目纳入政府采购范围,并组织相应的招标活动。
6、健全内部组织机构,加强政治和业务学习,积极参加各种业务培训,加强调查研究,不断提高政府采购业务水平。
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