政府办科学发展观心得体会

对你来说，别人的想法你也不一定会接受。阅读或观看过程中的感悟把它记下来就成了心得体会。每一个人在学校的时候都有写心得体会的经历，写心得体会时需要将所思所得条清缕晰地记录下来，优秀有创意的心得体会要怎样写呢？以下为小编为你收集整理的政府办科学发展观心得体会，不妨参考一下。希望你喜欢！

政府办科学发展观心得体会

党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。在当前金融危机不断加深、发展压力逐步增大、环境污染日益加剧的大背景下，学习实践科学发展是应对当前金融危机的一把利剑，是加快发展实现“保增长、保民生、保稳定”的重大举措。越是困难之时越要科学发展，越是危机来临越要善抓机遇，只有迎难而上，科学发展，才能实现弯道赶超。

（一）以解放思想为突破点，牢固树立科学发展意识。思想决定行动。目前，我县干群中还存在一些不符合科学发展的思想、观念和做法：有的宗旨观念不强，对群众缺乏感情、对事关群众利益的事缺乏热情；有的精神状态不振，得过且过，小进即骄，小富即满，守摊求稳；有的工作水平不高，缺乏市场观念，习惯行政命令，讲理论头头是道，做实事缩手缩脚。为此，要以领导班子和领导干部队伍建设为抓手，重点树立五种意识。一是增强发展意识，在危难中寻先机。从国际环境看，**属内陆地区，外向度不高，金融危机影响有限，实现“弯道”赶超更加有利；从全国来看，沿海地区产业转移加速，扩大内需投资加量，三农工作力度加大，**作为赣粤闽交汇点，比较优势和政策优势更加明显；从全县来看，干群想致富谋发展共识空前统一，园区建设和工业发展呈燎原之势，新的经济增长点不断涌现，加快发展的信心更足。机遇千载难逢，稍纵即逝。要一定要增强敏锐性，认识机遇、把握机遇、用好机遇，以时不我待的精神，在新一轮发展中抢占先机，实现跨越式发展。二是增强开放意识，以开放促发展。市场经济是开放经济。**的区位、自然、人文资源条件和劳动力成本都有比较优势，但外资引不来，投入上不去，发展快不了，关键是开放意识不够强。有的思想封闭保守，招商引资怕吃亏、肥水不流外人田；有的固守势力范围，部门利益和地方保护主义严重；有的顾眼前不顾长远，算小账不算大账，政策不宽松，条条框框多，发展的成本高、门槛高，致使许多好的项目难以落户。这些制约科学发展的思想问题不解决，发展就是一句空话。建设新**，必须牢固树立大开放、大招商、大市场的观念，放眼全球谋发展，以开放促改革，以开放促调整，以开放促发展。三是增强竞争意识，在竞争中求得发展。当前，正处在社会主义市场经济的形成和发展时期，优胜劣汰无业不在，激烈竞争无时不在。**县作为经济欠发达地区，差距并不可怕，怕的是竞争意识，怕的是没有赶超的决心。要树立“争第一创一流”的壮志，对比先进找差距，变压力为动力，知耻而后勇，横下一条心，舍得一身力，咬住发展不放松，奔着目标不停步，在竞争中求生存，在竞争中求合作，在竞争中求发展。四是增强创新意识，在创新优发展。当前，**经济社会的发展面临着一二三产业结构不优、人均财力低、社会事业发展滞后等一系列深层次问题。解决这些问题，必须努力打破陈旧的思维定势和运行方式，在创新中找办法、探路子。要敢于直面难题、知难而进、不惧风险、率先突破，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题。只要是符合科学发展观要求的事情，就要大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地干，最大限度地保护好、发挥好广大干部群众创新的积极性，激发创新的活力。五是增强效率意识，以高效率实现高质效发展。“时间就是金钱，效率就是生命”。从我市目前情况来看，行政效率低、办事环节多、服务质量差仍是影响经济发展的一个突出问题。去年全县政风行风评议活动，效果明显，但也有少数地方和单位落实的还远远不够。要进一步强化全局意识和服务意识，正确处理部门和全局的关系，正确处理监督、管理与服务的关系，正确处理部门与企业的关系，寓监督管理于服务之中，改进作风，提高效率，当好发展经济的推进器。

（二）以项目建设为关键点，紧紧扭住发展第一要务。当前，**正处在由传统农业向现代农业转变的发展阶段，处在爬坡过坎、负重前行的关键时期，面临着“补课”和“赶超”的双重压力，加快发展的任务非常艰巨，必须收拢五指抓经济、乘势而上育产业、扑下身子抓项目，努力推进**经济科学发展、提速发展、和谐发展。一是向上争项目。当前，国家围绕保增长、扩内需、调结构出台了一系列的政策措施，全国实施的积极财政政策今明两年内将投资4万亿元。各地争项目保增长、以投资促发展的竞争日益激烈。应认真学习研究政策，有的放矢规划项目；深入细致考察论证，精益求精包装项目；积极跑省进京加深感情，打老区牌，叙同乡情，锲而不舍争取项目；踏实苦干，强管理，求实效，清正廉洁建设项目，形成市县一体、上下联动争项目、建项目的工作格局，争取更多的项目早日落户**。三是对外招项目。当前，尽管金融危机尚未见底，但中东部产业转移在加速，尽管我县经济社会发展相对滞后，但赶超信心、意识和能力正逐步增强。应发挥好财政资金的酵母作用，以项目建设为切入点，引导各类民

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间资本转化为创业项目；盘活现有存量资本，以双赢互利为手段，引导县外资本流向植根**；激发成功能人回报乡邻的恋家热情，以实施回归工程为载体，吸引能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流；充分利用日益看好的市场和区位优势，大力推进产业招商、规划招商、园区招商，积极探索委托招商，多渠道推进招商引资工作，坚持用市场的办法吸引群众招商，用政策激励的办法引导干部招商，着力营造全员招商、全民招商的良好氛围，全面提高招商引资质效，招大商、招真商，引进一批大客商、大项目、大产业。三是对内激发全民创业。就业是民生之本，稳定之基、安国之策。应按照分类指导的原则，制定切实可行的扶持政策，鼓励科技人员、失业人员、返乡能人等各类人员投身创业大潮，使回乡创业、外来创业、下岗创业、二次创业等成为社会创业的领头雁，努力营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。完善扶持政策，改善创业环境。放宽市场准入，改善行政管理，强化政策扶持，拓宽融资渠道，全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，积极推动金融产品和金融服务方式创新。要强化创业培训，提高培训质量和创业能力，建立创业孵化基地。健全创业服务组织，构建创业服务平台，完善创业服务内容，提供人才和用工服务。

（三）以改善民生为落脚点，积极践行以人为本理念。民生所指，民心所向，国运所系；民生所在，党心所系，政之所行。民生不仅是百姓的生活问题，更是执政者安身立命的根基。应牢固树立“解决民生问题是最大的政治，也是最大的政绩”的观点，在抓好经济建设这个中心的同时，注重保障和改善民生。一是把教育、文化、卫生等社会公益事业放在优先的战略地位。不断加大投入，认真落实在城乡实行免费义务教育的政策，努力改善办学条件，逐步提高公用经费保障标准，完善以财政为主的奖助学金制度。继续化解农村“普九”债务。积极推进医药卫生体制改革，加强农村医疗卫生服务体系建设，发展社区卫生服务。加强艾滋病等重大传染病防治工作，提高人民群众健康水平。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展群众性精神文明创建活动。大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，加强广播电视“村村通”、文化信息资源共享工程农村基层服务点、农村电影放映工程等重点文化惠民工程建设。发展社区文化和群众体育，丰富群众文化生活。二是加快“水、电、路、气、房”等基础设施建设。基础生产生活设施连民心、关民利。应进一步加大投入、提高标准、落实措施，着力为人民群众办实事。将通村路、安全饮水、沼气建设、危房改造等人民群众普遍关心的实际问题作为检验学习实践活动的重要依据，在解决民生中考察干部、在为群众办实事的过程中践行科学发展的理念。三加快完善城乡社会保障体系。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，重点建立完善基本养老保险制度、最低生活保障、城乡医疗保险、特困群众救济制度等制度，在扩大覆盖面、提高保障水平上下功夫，真正做到老有所养、病有所医。

（四）以制度创新为着力点，不断深化体制机制改革。制度建设带有根本性、稳定性、全局性和长期性。一是深化改革，着力解决发展中的深层次矛盾。应以土地、金融、环保等方面的体制机制创新为突破口，以产业园区互动发展、产业集群发展等为试点，探索社会综合改革新机制新体制；以节能减排目标，着力建设好湿地保护、退耕还林、地质环境保护、清洁节能等生态项目，大力发展循环经济。以建立现代企业制度为重点，继续深化国有企业改革和事业单位改革，妥善解决改制企业的历史遗留问题，巩固改制成果。以政企、政资、政事、政府与中介组织职能分开为方向，深化行政体制改革，减少审批事项，规范审批行为，把重点放到优化服务环境上，把精力放到解决民生问题上，努力建设服务型政府。巩固和完善“以钱养事”新机制，强化农村公益性服务。全面推进集体林权制度改革。围绕推进基本公共服务均等化，深化财政改革，完善公共财政体系。二是建立经济社会发展科学绩效评价体系，形成倡导科学发展的导向机制。应通过科学合理地设计考核体系、考核指标和考核方式，切实改变一些地方、一些领导干部中存在的重管理、轻服务，重权力、轻责任等不良倾向，建立有利于推动科学发展的激励约束政策，让那些发展方式转变快、节能减排力度大的乡镇和企业得到好处，使那些背离科学发展观要求、盲目粗放发展的行为受到约束。三是完善民主科学决策程序，建立群众广泛参与的决策机制。应坚持和完善民主集中制，深化和完善政务公开，建立健全决策咨询和信息支持系统，不断提高决策的科学化、民主化水平。四是建立科学的干部考核评价体系，建立任人唯贤的选拔晋升机制。进一步完善党政领导班子的领导干部综合考核评价办法以及干部选拔任用机制，坚持历史地、全面地、客观地评价干部实绩，坚持从实绩看德才、凭德才用干部，鼓励干部把心思和精力用在干事创业上。

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政府应急办践行科学发展观心得体会

政府应急办践行科学发展观心得体会

以科学发展观统领应急管理工作全局全面提高预防和处置突发事件的能力

坚持以人为本、全面协调可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论，也是指导应急管理工作的世界观和方法论。做好新时期应急管理工作，必须坚持用科学发展观统领应急管理工作全局，自觉把保障发展、促进和谐作为根本任务，为实现我市又好又快发展、促进社会和谐稳定提供坚强保障。

近年来，我市认真贯彻落实中央的部署和要求，切实加强应急管理工作，积极探索、大胆实践，在应急预案体系及应急管理体制、机制、法制建设上取得了明显成效，突发事件应对处置反应更加迅速、决策更加科学、处置更加有效、保障更加有力、重建更加有序，社会整体应对突发事件的能力不断增强，确保了我市社会和谐稳定。特别是今年6月30日全市应急管理工作会议召开以来，各地、各部门按照市委、市政府的要求，迅速采取有效措施，应急管理工作发生了重大变化。但是，必须清醒地看到，当前我市洪涝灾害和地质灾害频发，水陆交通安全事故隐患较多，安全生产事故时有发生，社会矛盾在一定领域、一定阶段明显凸现，当前及今后一个时期，应急管理工作面临严峻挑战。同时，与经济社会发展和公共安全面临的严峻挑战相比，与党中央、国务院和市委、市政府的要求相比，我市应急管理工作还存在很多不足。

面对新形势、新任务，我们必须深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领应急管理工作全局，不断健全应急管理体系，进一步提高应对各种风险和灾害的能力，为建设和谐社会提供坚强有力的保障。

——用科学发展观统领应急管理工作全局，要牢牢把握发展这个基本思想，更加自觉地服从和服务于全市经济社会发展大局。科学发展观的第一要义是发展。没有经济的发展，没有人民群众物质文化生活的改善，很多矛盾难以解决，不稳定因素难以消除。今后五年，xx要实现经济规模“六个翻番”，很大程度上依赖于扩大开放，依赖于创造良好的投资环境，依赖于社会大局的稳定。我们要牢固树立为经济发展服务的思想，把服从服务于我市又好又快、更好更快发展作为应急管理工作的首要原则，切实增强中心意识、大局意识、发展意识和服务意识，着力防范各种潜在风险，有效应对各种突发事件，努力为我市经济社会发展保驾护航。

——用科学发展观统领应急管理工作全局，要牢牢把握以人为本，切实把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。我们的政府是人民的政府，为人民群众谋取最大的利益，保障人民群众的利益不受侵害是人民政府义不容辞的责任；坚持以人为本，着力保障人民群众生命财产安全，也是应急管理工作的主要目标。今年以来，我市各级各部门坚持以人为本，成功处置了年初特大低温冰冻灾害、“5·12”汶川特大地震灾害以及三鹿婴幼儿奶粉等事件，确保了奥运火炬在我市的成功传递和奥运期间的安全稳定，集中体现了落实科学发展观的重要成果。今后，我们必须牢固树立人民群众主体地位的意识，相信人民、依靠人民、为了人民，坚持把维护广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，把以人为本落实到预防和处置突发事件的各项工作中去。

——用科学发展观统领应急管理工作全局，要牢牢把握全面协调可持续，促进应急管理工作全面协调发展。全面协调可持续发展，必然要求全面协调可持续的公共安全作保障。在做好传统意义上维护政治、治安稳定工作的同时，要从更宽领域、更深层次上维护公共安全。必须统筹经济、政治、文化和社会秩序的安全，统筹城乡、区域、人与自然的和谐，推动各方面协调发展，实现全面而协调的安全。必须坚持“标本兼治”，既要立足当前，认真解决应急管理工作中的各种现实问题，又要着眼未来，妥善处理影响公共安全的深层矛盾，实现社会的长治久安。要加强应急管理制度建设，使公共安全建立在可靠保障之上；要注重源头治理，防止处置不当引发矛盾纠纷；要促进依法行政，避免执行决策不力带来不稳定因素；要加强应急管理基层基础工作，以基层安全促全局安定。

——用科学发展观统领应急管理工作全局，要牢牢把握统筹兼顾，妥善处理应急管理各方面之间的关系。坚持统筹兼顾，是科学发展观的根本方法，是辩证唯物主义的基本观点。应急管理是对突发事件全过程的综合管理，需要统筹安排事前、事中、事后各个阶段。既要考虑突发事件发生时予以及时处置与救援，最大程度地减轻突发事件造成的人员伤亡和危害，更要考虑平时根据有关规定，采取各种有效的防范措施，做好应对可能发生突发事件的各项准备工作，还要考虑应急处置结束后，及时开展事故调查处理，组织受影响地区尽快恢复正常的生产、生活和社会秩序。既要考虑应急平台、应急避难场所和应急装备等硬件建设，更要考虑应急预案演练、应急管理科普宣教、应急队伍组建和培训等软

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件建设。

——用科学发展观统领应急管理工作全局，要牢牢把握改革创新，努力探索应急管理工作的新思路。树立和落实科学发展观，就必须不断解放思想、改革创新。我们要在学习借鉴国内外先进经验的基础上，更应注重从自身实际出发，在实践中积累经验，在创新中谋求发展，探索出一条最适合自身特点、最有利于推动工作的新路子。今明两年是我市应急管理工作发展的关键年，要认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》，全面加强应急管理体系建设，不断增强预防控制、预案管理、应急保障、应急处置能力，切实加强基层应急管理工作，认真落实各级应急管理工作责任，努力形成全市应急管理工作新格局，为我市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

医院行办科学发展观心得体会

医院行办科学发展观心得体会

近期我院按照县委和县政府的统一部署，认真学习了此次活动中的规定篇目，并结合医院管理年活动和20xx年——20xx年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动，从医院的实际情况出发，深入研讨了医院科学发展思路。通过学习研讨，我深刻体会到，科学发展观坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，就是要求我们科学、和谐、和平的发展，科学的发展就是坚持以人为本。医院是为广大患者服务的非营利性场所，时刻以“病人为中心”服务于患者，提高服务质量，改善服务态度，以科学的态度、方法、理念指导医院各项工作，增强医院综合实力，进一步促进医院全面建设。

一、医院树立和落实科学发展观，“以人为本“是前提。

医院担负着治病救人、救死扶伤的神圣职责，以人为本、爱岗敬业、全心全意为广大患者服务是我们每一位医务工作者的基本要求，“以人为本“是科学发展的首要内容，把患者满意作为医院发展的根本要求和宗旨。近几年医患矛盾非常突出，一部分是体制上的原因，一部分就是医院现阶段不能满足患者的需求造成的，如“看病难、看病贵”的问题，在县委县政府的大力支持下，医院大大改善了就医环境、就医条件，兴建住院病房楼、门诊医技综合楼，引进先进的大型诊疗仪器设备，增加床位等，使病人能及时地得到治疗，聘请专家讲课、坐诊，在我院就能享受到权威专家的优质服务，还开展了远程会诊，既节省了病人的时间和金钱，方便了患者，又使医院的医疗技术水平得到提高，实现了“双赢”，大大缓解了“看病难、看病贵”的矛盾。要进一步解决此问题，在现阶段医院还要进一步提高服务态度，强化服务意识，规范服务流程，建立健全相关的规章制度并很好地落实，把优质服务贯穿到每一位患者身上，贯穿于工作的每一个环节，确保全院、全员、全程、全优服务，实实在在地把党和政府对人民群众健康的关爱落实到每位患者身上。

二、牢固树立和落实科学发展观，要有清晰发展思路，有长期的发展规划。

我院正处在建设和发展的关键时期，有许多困难需要克服，有很多不足需要改进，有许多问题需要解决。首先要认清医院的现状和发展的目标，也就是医院的定位很关键，我院是二甲医院，全县服务人口不足50万，原有232张床位，人员编制420人，基本上能解决本县的就医需求，但是沙雅、新和、拜城的病源也非常多，现阶段已不能满足需求，病人多、床位少，医务工作人员少，是一个较为突出的矛盾，县委、县政府正在着手解决此问题，并已取得一定的成绩。把我院定位于东四县的中心医院，发展方向是明确的，这就要求我们有一个长远发展的规化，并进一步地落实，全院上下齐心协力努力去实现它，首先要解决的是人才问题，现医务人员极其短缺，引进人才、培养人才是关键。现阶段引进哪方面人才，就要培养哪方面的专业技术人员，分几个阶段，如何实现它，要有一套切实可行的计划，这就要求医院从实际出发以科学观制定出医院长远发展的人才引进、培养计划。

其次，要有忧患意识，加快发展步伐。现阶段我院是东四县中的龙头老大，医疗环境、条件、技术水平都较其余三个县强，但不能吃老本，应该看到我院的一些优势科室和技术正在慢慢减少或丢失。因此就要保持原有优势项目和技术，开展新项目、新技术，应该做到别人有的，我精，别人没有的，我有，时刻有一个清醒的头脑，以此做为医院发展的动力。医院是一个技术型的医疗机构，对医疗技术的要求很高，医疗技术决定了医院的发展。近年来，我院把加快技术创新作为重要工作，以提升医院的整体实力，提高竞争力，积极抢占医疗市场。

三、加强医院文化建设，增强服务意识。

实现医院科学发展，必须依靠全院职工的共同努力，坚持发展成果由全院职工和社会共享，医院发展要以人为本，就必须以全院职工为本，要重视职工文化素质和思想品德的培养，加强业务素质教育。关心职工的生活，让职工真正能感觉到大集体的温暖，培养职工要爱院、爱岗，与医院同呼吸、共命运，院荣我荣，院衰我耻。在医院全面改善就医环境，全面提高服务质量和服务能力，在医院的固定资产不断快速增长过程中，职工的收入、福利没有受到任何影响，而且保持持续合理稳步的增长，做到了发展中凝聚全院职工，调动全院职工的积极性、主动性、创造性，提高了全院职工的科学发展意识和能力，保证了医院职工的全面、协调、和谐、可持续发展。服务不仅仅是表现为传统的微笑，得体的礼仪，更表现在服务的质量和效率上，追求的是高效的服务，就是要诚信、优质、人性化的服务，要关爱病人，同情患者，工作中要有高度的责任心，对待病人要有真心、爱心，更要有耐心和同情心，从而形成良好的医患关系，病人感觉满意，医院信誉从根本上得到提高。

综上所述，也就是对外要有真心、爱心、耐心、同情心，对内要尊重人、关心人、依靠人、培养人，真正做到以人为本，以科学的发展观制定中长期医院发展规划，坚持可持续发展，加强人才队伍建设，加强医院文化建设。

市招标办科学发展观心得体会

市招标办科学发展观心得体会

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。可以说，这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。

一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵

科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。

1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。但我们必须清醒地认识到，提出全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。经济发展是社会发展和人的发展的基础，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去20多年的高速增长，就没有今天的大好局面。

我们既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。

2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。

以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。

3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的，它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。就全面、协调、可持续发展的要求而言，造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少，但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。

4、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。

统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向；统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势

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头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决；统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利；统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力；统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。

二、树立和落实科学发展观必须正确处理好几个关系

1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高人民的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观，一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学发展观，一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学发展观为指导，既大力促进物质文明发展，也大力促进政治文明和精神文明发展，并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。

3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。经济增长、经济发展和社会全面发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济发展是社会发展的基础和前提，社会发展则是经济增长、经济发展的目的和保障。只有经济不断发展，才能为社会全面发展提供必要的物质基础，才能有条件增加就业，消除贫困，提高人民群众的生活质量和生活水平，促进社会全面进步。

4、正确处理好经济增长、经济发展与可持续发展的关系。牢固树立科学发展观，一定要把保持经济快速增长与合理保护环境、科学利用资源结合起来，把经济发展建立在生态良好循环的基础之上，努力实现经济协调发展，社会全面进步，资源永续利用，环境不断改善，生态良性循环的协调统一，坚定不移地走可持续发展道路。

三、以科学发展观来开创组织工作新局面

党的十六大提出了加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平的要求。在新的历史条件下，提高领导干部执政水平和执政能力，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观。

1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学的发展观对做好组织工作具有重大的指导作用。我们要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。正确把握时代发展要求，深刻认识我国国情、市情，善于进行理论思维和理论创新，坚持按照客观规律和科学规律办事，增强运用科学发展观推进组织工作的自觉性和坚定性。树立和落实科学发展观，要始终坚持理论与实践相结合，从实际情况出发，因时制宜，突出重点，从基础工作做起，从具体工作入手，解决实际问题。我们既要增强责任感和紧迫感，又要从实际出发，提出分阶段的目标和任务，积极而又扎实地推进。

2、要按照科学发展观的要求搞好组织工作。近年来，我们认真贯彻落实中央、省、市委组织部的工作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列组织工作制度并取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与加快发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的组织工作还存在着一些薄弱环节，如干部人事制度改革力度有待于进一步加大，领导班子、干部队伍、人才队伍建设等“三支队伍”建设有待于进一步加强，党的基层组织建设和党员队伍建设有待于进一步改进。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期组织工作要有更高的、新的目标定位，要用科学发展观确立新时期组织工作的新理念，用科学发展观推进新时期组织工作的新实践。

3、党的组织工作要为树立正确政绩观提供保证。科学发展观与正确的政绩观紧密相关，科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。树立正确的政绩观，就要求领导干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，紧紧抓住改造并确立正确的世界观这个“总开关”，继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，坚持一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事，善于掌握和运用统筹的方法，始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。《党政领导干部选拔任用工作条例》要求党政领导干部立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。这个条例对我们领导干部的政绩观提出了明确的要求。具体到每一位干部，如果没有正确的世界观、人生观，没有献身精神和艰苦奋斗精神，就很难树立正确的政绩观，因而也很难落实好科学的发展观。

树立和落实正确的政绩观，涉及到以执政能力建设为重点的党的建设的各个方面，也涉及经济体制改革、行政管理体制改革和政府各方面的工作，是全党的一项重要任务，组织部门责任重大。我们要进一步加强和改进组织工作，在坚持抓好思想政治建设的同时，积极推进干部人事制度改革，为树立和落实正确的 绩观提供保证。一要建立和完善科学的干部政绩考核体系。考核指标体系和评价标准必须体现科学的发展观和正确的政绩观，落实十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”和胡锦涛同志提出的六个方面的要求。建立科学的干部政绩考核体系，必须进一步改进考核方法。在全面考核干部德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩。二要坚持看政绩用干部，努力在思想上、作风上、制度上形成正确的用人导向。在用人导向上，要旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。坚持看政绩用干部，必须正确运用政绩考核结果，把政绩作为使用干部的重要依据。坚持看政绩用干部，必须客观、公正、全面、历史地看待干部的政绩。三要加大教育培训力度，提高领导干部对政绩的认识水平和创造政绩的能力。要认真落实用“三个代表”重要思想武装全党的任务，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，提高领导干部的马克思主义水平，端正对待政绩的态度。四要加大干部监督工作力度，健全监督约束机制。要贯彻落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对决策的监督。要认真抓好民主集中制建设，特别是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制。