党章是党的总章程,集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张,规定党内的重要制度和体制机制,对推进党的事业、加强党的建设具有重要的规范和指导作用。而只有保持党章的与时俱进,才能使党章的规范和指导作用得到充分发挥。党的十七大对党章作适当修改,目的正在于此。我理解,其意义至少体现在以下五个方面:
第一,修改党章顺应各级党组织和广大党员的愿望。近年来,不少党员向中央有关部门提出修改党章的意见和建议。党的十七大筹备工作启动后,在征求各地区各部门对起草党的十七大报告的意见时,许多地方和部门都建议党的十七大对党章作适当修改。中央认真研究这些意见,顺应各级党组织和广大党员的愿望,决定对党章进行适当修改,并成立了党章修改小组。
第二,修改党章是推进党的理论创新和实践创新的需要。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在全面开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践中积极推进马克思主义中国化,提出了科学发展观等一系列重大战略思想,对全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥了重要作用,在全党全国各族人民中形成了广泛共识,显示出强大的生命力。通过修改党章,及时将这些重大理论创新成果吸收到党章中,有利于进一步推进党的实践创新、理论创新和制度创新。
第三,修改党章是推进党和国家的事业发展的需要。党的十六大以来,我们党提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局,确立了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,并形成了一系列贯彻落实科学发展观的方针政策,推动我国经济社会开始步入又好又快发展的轨道。通过修改党章,将这一系列方针政策写入党章,有利于按照党的基本路线、中国特色社会主义事业总体布局和党的各项方针政策进一步推进党和国家的各项工作。
第四,修改党章是加强和改进党的建设的需要。党的十六大以来,我们党在新的实践中扎实推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力建设和先进性建设得到加强,保持共产党员先进性教育活动取得重大成果,发展党内民主、改进党的作风、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、建立惩治和预防腐败体系等方面取得了新的进展。通过修改党章,将党的建设的这些实践经验和理论创新成果写入党章,有利于进一步推进党的执政能力建设和先进性建设。
第五,修改党章有利于及时将党的十七大报告的创新成果吸收到党章中。党的十七大报告,对进一步推进全面建设小康社会伟大事业作出全面部署,确立一些重大理论观点和重大战略思想。如果党章不作相应修改,必然会出现党章与党的十七大报告的表述在一些方面不一致的问题。适当修改党章,吸收党的十七大报告的重要成果,有利于把学习党章与学习党的十七大报告有机结合起来,更好地推动学习和贯彻党章活动。
实际上,党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。我们党历来重视党章建设。党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一个党章,此后除了党的五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局会议对党章作出修改以外,其他历次代表大会都对党章进行了不同程度的修改。现行党章是党的十二大制定的。20多年来,党章的基本内容保持稳定,在党的生活中发挥着重要作用。与此同时,根据党的实践发展和理论创新,党的十三大、十四大、十五大、十六大都对党章作了不同程度的修改。实践证明,这些修改有利于更好地发挥党章作为党的总章程的重要作用。
总之,中央关于党的十七大对党章作适当修改的决定,顺应了各级党组织和广大党员的愿望,适应了时代发展对推进党的事业、加强党的建设的要求,具有重大而深远的意义。
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是党的总章程,集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张,规定党内的重要制度和体制机制,对党的事业、加强党的建设具有重要的规范和指导作用。而只有保持党章的与时俱进,才能使党章的规范和指导作用得到充分发挥。党的大对党章作适当,目的正在于此。我理解,其意义至少体现在以下五个方面:
第一,修改党章顺应各级党组织和广大党员的愿望。近年来,不少党员向中央有关部门提出修改党章的意见和建议。党的十七大筹备工作启动后,在征求各地区各部门对起草党的十七大报告的意见时,许多地方和部门都建议党的十七大对党章作适当修改。中央认真研究这些意见,顺应各级党组织和广大党员的愿望,决定对党章进行适当修改,并成立了党章修改小组。
第二,修改党章是推进党的理论创新和实践创新的需要。党的十六大以来,以******同志为总书记的党中央,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在全面开创中国特色事业新局面的伟大实践中积极推进马克思主义中国化,提出了科学发展观等一系列重大战略思想,对全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥了重要作用,在全党全国各族人民中形成了广泛共识,显示出强大的生命力。通过修改党章,及时将这些重大理论创新成果吸收到党章中,有利于进一步推进党的实践创新、理论创新和制度创新。
第三,修改党章是推进党和国家的事业发展的需要。党的十六大以来,我们党提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局,确立了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,并形成了一系列贯彻落实科学发展观的方针政策,推动我国经济社会开始步入又好又快发展的轨道。通过修改党章,将这一系列方针政策写入党章,有利于按照党的基本路线、中国特色社会主义事业总体布局和党的各项方针政策进一步推进党和国家的各项工作。
第四,修改党章是加强和改进党的建设的需要。党的十六大以来,我们党在新的实践中扎实推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力建设和先进性建设得到加强,保持共产党员先进性教育活动取得重大成果,发展党内民主、改进党的作风、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、建立惩治和预防****体系等方面取得了新的进展。通过修改党章,将党的建设的这些实践经验和理论创新成果写入党章,有利于进一步推进党的执政能力建设和先进性建设。
第五,修改党章有利于及时将党的十七大报告的创新成果吸收到党章中。党的十七大报告,对进一步推进全面建设小康社会伟大事业作出全面部署,确立一些重大理论观点和重大战略思想。如果党章不作相应修改,必然会出现党章与党的十七大报告的表述在一些方面不一致的问题。适当修改党章,吸收党的十七大报告的重要成果,有利于把学习党章与学习党的十七大报告有机结合起来,更好地推动学习和贯彻党章活动。
实际上,党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。我们党历来重视党章建设。党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一个党章,此后除了党的五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局会议对党章作出修改以外,其他历次代表大会都对党章进行了不同程度的修改。现行党章是党的十二大制定的。20多年来,党章的基本内容保持稳定,在党的生活中发挥着重要作用。与此同时,根据党的实践发展和理论创新,党的十三大、十四大、十五大、十六大都对党章作了不同程度的修改。实践证明,这些修改有利于更好地发挥党章作为党的总章程的重要作用。
总之,中央关于党的十七大对党章作适当修改的决定,顺应了各级党组织和广大党员的愿望,适应了时代发展对推进党的事业、加强党的建设的要求,具有重大而深远的意义。
党章,是一面公开建立起来的旗号,是“在全世界面前建立起可供人们用来衡量党的活动程度的里程碑”。中国共产党历来看重制订、修改和完美党章,特别是在概绫屈、扶植和改革的重大年夜汗青关头,老是经由过程进一步修改完美党章,以相符时代成长要乞降汗青成长趋势的新党章来指明偏向。扼要回想党的汗青上几部重要党章的修改完美及其发挥的重要感化,对于今天我们始终不渝地保持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻贯彻落实科学成长不雅,毫不动摇地保持和成长中国特点社会主义,具有重大年夜的理论意义和实际意义。
出生于平易近族危难刹那的中国共产党,成立伊始,即在党的一大年夜经由过程的第一个纲领中,旗号光鲜地向世人明示了党的名称、党的纲领,宣布了完全新型的、以马克思主义为指南的、同一的中国工人阶层政党的出生。恰是这个将党的纲领和章程结合在一路的文件,指引着中国共产党开端了摸索中国概绫屈门路的艰苦过程,并且跟着对马克思主义与中国概绫屈实际相结合重要性的熟悉的加深,赓续付与了这面旗号以新的时代内涵。党的二大年夜经由过程的第一个正式的《中国共产党章程》,已经形成了一套比较完全的组织章程;二大年夜《宣言》还第一次区分了中国概绫屈的最高纲领和最低纲领,破天荒地在全国人平易近面前提出了反帝反封建的平易近主概绫屈纲领,标记住中国共产党的创建工作已美满完成。特别是党的五大年夜后经中心政治局评论辩论经由过程的《中国共产党第三次修改章程决案》,适应概绫屈形势敏捷成长和党的自成分植的须要,第一次明白规定了“党部的指导原则为平易近主集中制”。六大年夜经由过程的新的《中国共产党章程》针对党内存在的封建家长制和极端平易近主化的缺点偏向,又初次提出了平易近主集中制的三项根来源基本则。这些重大年夜的修改完美,适应了概绫屈形势敏捷成长和党自成分植的须要,对巩固党的组织、推动革刺探长起了重要感化。
党章的成长完美必须有深挚的实践经验和坚实的理论基本做支撑。经历了平易近主概绫屈时代“两次掉败、两次成功”的改变,形成了马克思主义中国化的重要结不雅――毛泽东思想,才制订出了平易近主概绫屈时代最完全的七大年夜党章;经历了建国后二十多年的艰苦摸索,总结了正反两方面的经验教训,才制订出了具有划时代意义的十二大年夜党章;有了十一届三中全会以来改革开放的巨大年夜实践,特别是先后形成了马克思主义中国化的重大年夜理论结不雅――邓小平理论、“三个代表”重要思想,才制订出了迄今为止最好最完全的十六大年夜党章。这充分辩明,党章的成长完美是汗青的必定、时代的请求,党成长成熟到什么程度,党章就完美到什么程度,这是不以人的意志为转移的。
党章的成长完美必须紧跟时代进步的办法。说党章是一面公开建立起来的旗号,恰是请求党章必须适应汗青潮流,反竽暌钩时代请求,为党的扶植和事业成长指明偏向。二十世纪九十年代苏共掉去政权的原因固然是多方面的,但与苏共在理论上抱残守缺,党章不克不及及时为党的扶植指明偏向,因而掉去了其应有的旗号感化是分不开的。汗青的经验已经证实,如不雅党章落后于时代进步办法,就会掉去其应有的威望性和束缚力,党的扶植就会受到破坏,党和人平易近的事业就会受到损掉。这个教训值得我们牢切记住。
党章的成长完美必须有严格的机制做保障。党章作为党的根本大年夜法,其制订、修改和完美必须有严格的机制来规范保障,确保党章修改法度榜样的雅绫擒性、方法的平易近主性、修改内容的┞俘确性和党章成长的稳定性、持续性。
有了好的党章,关键在于履行。十六大年夜之后,以胡锦涛为总书记的新一届党中心引导集体高度看重保护党章威望,把进修贯彻党章作为一项重要义务提到全党面前,并在带头贯彻党章的实践中,进一步丰富着党章的内容,特别是提出科学成长不雅、构建社会主义调和社会和加强党的在朝才能扶植、先辈性扶植等,使我们对社会主义现代化扶植和在朝党的扶植的熟悉,进入一个新境界。我们在进修贯彻党章,推动巨大年夜事业的实践中,也必将持续推动党章的完美和成长。
中国共产党是中国工人阶层的前锋队,同时是中国人平易近和中华平易近族的前锋队,是中国特点社会主义事业的引导核心,代表中国先辈临盆力的成长请求,代表中国先辈文化的进步偏向,代表中国最广大年夜人平易近的根本好处。中国共产党是什么样的组织,性质若何?新党章这一段话开宗明义阐述了我党的性质。接着新党章指出党的斗争目标是最终实现共产主义。共产党既然是前锋队,那就要站在朝队的最前面,战斗在最前方,不怕北风暴雨,不怕暑天骄阳,带领人平易近群众披荆棘,战天斗地,奔向好梦的明天。要做到这一点,每一位共产党员不仅要具备经心全意为人平易近办事的思想,还要有不吝就义小我的一切,为实现共产主义斗争毕生的崇高幻想。同时,每一位党员还要赓续进修理论,进修党的路线、方针、政策及决定,进修党的根本常识,进修科学、进修文化和营业常识,尽力进步为人平易近办事的本领;卖力贯彻落实党的路线方针及各项政策,在进行社会主义现代化扶植中起前锋榜样感化;要有吃苦在前,享受在后的思想,把党和人平易近此文┞仿来自于公函网 的好处放在第一位,小我好处服大年夜党和人平易近的好处;共产党员特别是党的引导干部不时刻刻都要心中想着人平易近群众,坚进出平易近群众事无小事的为政理念,想群众之所想,急群众之所急,为群众排忧解难;保持立党为公,在朝为平易近;没有一点私心邪念,不以机谋私,损公利己,牢切记住权力是人平易近付与的,只能为人平易近谋好处。
在保持共产党员先辈性教导晃荡中,作为一名积极向党组织挨近的同志,本人重灯揭捉习了十六大年夜经由过程修改的《中国共产党章程》,经由过程进修加深了对党的懂得和熟悉。
在新党章中,将“三个代表”重要思想写入了党章,作为全部的指导思想并在党的性质中具体表现。如许的性质表述是符合我党的汗青成长和近况的,相符时代请求,有利于最广泛地调动广大年夜党员的积极性、主动性和创造性,联结和凝集广大年夜人平易近群众合营扶植中国特点社会主义。“三个代表”重要思想作为党的指导思想,充分表现了现代世界和中国的成长变更对党和国度工作的新请求,是加强和改进党的扶植,推动我国社会主义自我完美和成长的强大年夜理论兵器。只有做到了这一点,我们才能够成为最先辈的党,最能代表社会临盆力成长和人平易近群众请求的党,如许才能永葆活力。
在新党章中表现了液Z婵党的在朝才能扶植的义务,请求各级党委和引导干部赓续进步科学断定形势的才能,驾驭市场经济的才能,应对复杂局面的才能,依法在朝的才能和总揽全局的才能。新党章还规定要“加强对党的引导机关和党员引导干部的监督,赓续完美党内监督轨制”,并付与党的规律检查机关以经常性的“对党员引导干部行使权力进行监督”的权柄,这在我们党内律例史上是第一次。显然,所有这些规定,对于进一步加强和改进党的扶植,都是十分须要和重要的。正如十六大年夜关于党章修改案决定指出,适应新形势新义务的请求,汲取这些年我们党自成分植取得的新经验,在党章中对党的扶植和党的引导等一系列问题提出加倍明白的请求,对于周全推动党的扶植新的巨大年夜工程,具有十分重大年夜的感化。
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党的十七大立足于新世纪新阶段的世情、国情和党情的变化,以及这种变化对我们提出的新要求,着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务,对作了重要修改。作为一名发改干部我感到,最大的亮点,就是把科学发展观等党的十六大以来党中央提出的重大战略,党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入了党章,解决了我们党在新的历史时期举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题。一个有强大生命力的党,不仅表现为政治上理论上的成熟,而且还表现为思想上组织上对党内法规的尊重、维护和有效应用。正如理论一经群众掌握,就会变成强大的物质力量一样,党章一旦为党员掌握,就会成为推动党的建设和党的事业发展的强大现实力量。因此,作为发改干部,作为实践党章的前沿群体,更应该在新党章上下功夫,我个人认为,发改干部学习新党章应该做到以下五点:
一是“”学。世界上的事情怕就怕“认真”二字。认真学习党章,是遵守党章、贯彻党章、维护党章的基础和前提。只有对党章学得深、吃得透,才能在遵守、贯彻、维护党章方面取得成效。所以,“认真”学,就要把学习贯彻党章作为一种责任和义务,以真诚、积极、认真的态度对待学习,要有真学真用的精神状态。不能不学,认为学不学无所谓,照样当党员;也不能假学,只摆个学习样子,应付检查;更不能空学,把学习同实践脱离。
二是“求实”学。党章是统一全党思想和行动的基础。党章作为一个整体,载明了党的性质、目标以及为实现这个目标而规定的方针、政策;载明了党的组织构成、内部关系、职权划分、活动规则以及党员的权利与义务等规定,包容了党的理论基础、政治主张、组织路线以及党从思想、政治、组织、纪律到作风进行自身建设的要点,最集中又最具权威地体现了党的整体意志、利益及共同理想,因而成为党的建设和全部活动的基准。所以,“求实”学,就是要以实际、严肃的态度看待党章,从坚定地维护党章的地位、作用和权威性的高度,切实搞好党章的学习贯彻。
三是“全面”学。党章是党的传统、经验和惯例的结晶。要充分认识党章的时代性,把党的建设放到整个历史发展的进程中去考察,使党的建设同顺应社会发展潮流和代表人民利益联系起来,体现时代发展对党的建设的新要求,使党的建设具备鲜明的时代内涵。要充分认识党章的实践性。党章既源于马克思主义经典论述的理论基础,更源于我国社会发展变化的实践基础。
所以,“全面”学,就是要结合实际,结合思想,认真研读党章原文,真正把思想统一到党章的各项要求上来。可以说,对党章学习的越全面,思想认识就越深化,落实科学发展观的自觉性就越强。
四是“求新”学。没有创新就没有特色,没有创新就没有活力。学习贯彻党章也要坚持与时俱进,首先在学习内容上“求新”,不能停留在通读党章的内容上,还要善于结合我们党的历史、结合党章的形成史深入学习。其次在学习方法上“求新”。仅仅做到通读、精读还不够,要多动脑、多思考,不断探索创新学习的新方法、新途径。
五是“长期”学。学习贵在认真,遵守贵在自觉,贯彻贵在切实,维护贵在坚决。学习党章就其实质而言就是要通过学习,把党章从外在的规范转化为我们个人的内在要求与自觉行动,形成坚定的党章意识或党章观念。这种转化过程是一个长期的渐进的过程。因此,学习贯彻党章要长期坚持,要建立健全长效学习机制,使学习贯彻党章活动真正成为我们发改干部的自觉行动。
胡锦涛总书记在党的十七届一中全会上强调指出:贯彻落实党的十七大精神,要高度重视学习贯彻党章。十七大党章是集中体现马克思主义中国化最新成果,汇聚了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想的一部党章;是高举中国特色社会主义伟大旗帜,承载中国特色社会主义事业总体布局使命的一部党章;是动员全党坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,为夺取全面建设小康社会新胜利,保证中国特色社会主义道路越走越宽广的一部党章。对我们这样一个拥有7000多万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,具有十分重大的意义。
一、确保党始终沿着正确方向前进,始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心
党章是规范和指导全党行为的总章程。中国共产党具有重视党章的优良传统,一贯把制定和完善党章、学习和贯彻党章,作为加强和改进党的建设的重要基础性工作,坚持不懈地加以推进。
制定和完善党章固然很不容易,而学习和贯彻党章更是一个需要持续努力的过程。一部党章的生命力,很大程度上取决于全党的普遍认同和高度自觉,尤其是在新党章生效后的最初时期,更要把学习贯彻、遵守执行放在突出位置。不认真学习,就谈不上理解和掌握,更谈不上贯彻执行,用党章统一全党的思想和行动,充分发挥党的创造力、凝聚力和战斗力的目的就难以实现。
十七大党章是在中国特色社会主义事业历经近30年的发展、迎来又一个历史新起点的重要时刻诞生的。正如十七大报告是党带领全国人民发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领一样,十七大党章以党内最高法的形式,载明党的纲领和主张,并从组织上、制度上作出了相应的规定和保障。报告和党章互为辉映、相得益彰,显示出巨大的精神力量和法规力量。
我们党自七大起,就在党章中增加了总纲部分,这实际上是党的基本纲领的简要表述。党的十二大党章一个显著的优点,是有了一个内容比较充实的总纲。这是经历十年动乱之后,党在改革开放历史新时期第一次制定的适应社会主义现代化建设形势和需要的一部党章。从此,开始了我党党章史上理论与实践、继承与创新、学习与贯彻、制定与完善紧密结合的最好时期。十七大党章把十二大以来党章的成就加以承继、提升、发展和创新,是迄今为止最成熟的一部党章。
在党章总纲部分,增写了“十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”这一段,这是有重大意义的。十六大以来的五年,是很不平凡的五年,随着经验的积累和认识的深化,我们党在发展问题上形成了一系列科学的理念、战略及方针政策。把科学发展观写入党章,有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步把思想统一到科学发展上来,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到各个方面。
党章总纲部分还增写了总结改革开放以来近30年历史和实践的一段,强调指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”并郑重提出:“全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系”。党章作出这样的阐述,有利于全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜,更好地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,不断发展中国特色社会主义。
党章总纲部分还充实和完善了党的基本路线和中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体总体布局的各项内容,特别是增加了发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会等内容。对民族、宗教、统战、外交工作和军队建设等方面,也都提出了新要求。
所有这些,都贯穿着一个精神,就是确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。就像党的七大、八大和十二大党章分别代表了中国革命、建设和改革重要阶段的历史里程碑那样,十七大党章必将对中国特色社会主义事业的发展,对当代马克思主义中国化的推进产生重大而深远的影响。十七大党章揭开了党的建设史和党章史上新的一页。
二、切实遵循从严治党方针,推进党的建设制度化、规范化、程序化
党章是有时代特点的,是党所处的时代、党的地位、状况以及党的自身建设需要的客观反映。党章不但要适应党的政治任务的需要,而且要适应党的组织建设的需要,适应党自身建设所面临的必须解决的各种问题的需要。十七大党章是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的最新经验为依据,以解决好不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题为目标的一部党章。党章既是我们党坚持从严治党方针的根本依据,又是保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证的法规利器。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内各项基本制度,并为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。
早在党的八大时,邓小平同志在关于修改党章的报告中就明确指出,执政党的地位,使我们面临着新的考验。党除了加强对党员的思想教育之外,更重要的还在于从各方面加强党的领导作用,并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对党的组织和党员实行严格的监督。十一届三中全会后,鉴于“文化大革命”的深刻教训,邓小平同志高度重视制度建设的重要性,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,力主改革党和国家的领导制度、工作制度,坚决彻底地革除体制、制度中的种种弊端。正是在这样的大背景下,十二大党章为党的领导制度、组织制度建设揭开了新的篇章。从十二大党章起,历次修订的党章都为不断完善党的各项制度、消除制度缺失和各种弊端作出了持续的努力。
十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在致力于加强党的执政能力建设和先进性建设中,把制度建设放到更加重要的位置,号召全党学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,颁布了同党章相配套的一系列专门法规、条例及有关规定。在中央纪委第六次全体会议上,胡锦涛同志强调,我们既要加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新,不断完善各方面的体制机制,又要加强党内制度建设和创新,不断完善党内各方面的体制机制。从长远讲,要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。事实表明,党的建设正逐步走向制度化、规范化、程序化。
十七大党章在推进党的制度建设方面,突出的特点是在党章中首次规定了四项制度:党的各级组织要按规定实行党务公开;党的各级代表大会代表实行任期制;党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度;中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督,党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。
在这四项制度中,有两项属于基本制度的范畴。十七大党章增写了“党的各级组织要按规定实行党务公开”,这使“党员对党内事务有更多的了解和参与”有了明确的制度规定和保证,有利于推进党内民主建设,尊重党员主体地位和保障党员民主权利。明确规定“党的各级代表大会代表实行任期制”,这是对党的代表大会制度的丰富和发展,突出了党的代表大会制度的基础性意义,有利于充分发挥党的代表大会代表的作用。
另外两项制度,即“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”;“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督”,“党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督”,都是涉及具体职权划分,具有实体意义的制度规定。一方面,加大了党的上级机关对下级机关主要是下级领导班子的监督检查;另一方面,在同级组织中扩大了委员会全体会议的权责,重大问题由党的委员会集体讨论,作出决定。这些规定,有利于加强党内监督,促进党风廉政建设;有利于发扬党内民主,充分发挥党的各级委员会全体会议的作用。
制度建设是一门科学。我们党历来认为,制度建设要从实际出发,尊重群众的首创精神,有针对性地建立、完善制度。先有经验,后作定规,把办得到、行得通的事情办好,将经过实践检验的成功做法上升为法规制度。要着力加强制度的系统性,统筹协调,成龙配套。既要重视基本法规和专项法规,又要重视具体法规乃至操作性很强的实施细则、办法等,使之相互衔接,形成整体合力。要十分重视制度的权威性和约束力,抓好经常性的监督检查,对违反法规的行为必须坚决予以查处,切实贯彻党要管党、从严治党方针,真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。这是改革开放以来我们党在党内法规制度建设方面的主要经验,也是十七大党章所体现的重要精神。
三、做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者
党章是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员、干部必修的课程。十七大党章不仅对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述,而且对一个党员应该是什么样的人作出了明确规范。
十七大党章关于党员的条文规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身;永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这是自十二大以来就固化于党章中的严格规定,是不可动摇和发生改变的。
十二大以来党章关于党员的基本标准从未降低、改变。而党员的义务,随着党面临的形势和任务的变化,不断有所补充和完善。十七大党章在党员义务部分,增写了党员要学习科学发展观和学习法律知识、带头实践社会主义荣辱观的内容。这体现了十七大党章的时代特色,体现了我们党一如既往地坚持和发展党的先进性,严格要求党员遵守党员的基本标准,努力加强党性修养。
关于党的各级领导干部必须具备的基本条件,十七大党章作了三点重要增补:带头贯彻落实科学发展观;树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩;加强道德修养。增补这些内容,具有很强的现实针对性,有利于树立正确的用人导向,促使各级领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,加强党性修养和道德修养,脚踏实地地为党和人民建功立业。
胡锦涛同志在十七大报告中强调,要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。十七大党章正是本着这个精神,对党员和党的干部的思想与行动作出了新的规范。
历史证明,以马克思主义中国化最新成果为基础而制定和完善的十七大党章,是充满活力、富有成效的党章。随着十七大精神和十七大党章的深入学习贯彻,党章的法规力量必将化为巨大的现实力量,对党领导的中国特色社会主义事业和党的自身建设产生积极而深远的影响。
(作者:中共中央党校教授)
作为一名预告党员,我深知有些方面做的还不敷,是以我重灯揭捉习了第一章。
一个共产党员要保持先辈性,就必须在思想道德扶植方面时刻用共产主义道德请求本身,使本身在实际生活中成为榜样。起首,在小我请求方面,党员既要榜样履行党的现行政策,又要在实际工作中处处起榜样带头感化。共产党员要发扬崇高道德风气,祖先后己,须要时放弃本身的好处,忘我奉献。其次,共产党员作为社会中的一员,要进步本身的道德教养,在日常生活中既要讲党性,又要讲良心,不克不及把本身的道德等同一般群众的道德。以长短感、公理感、义务感、同情感和自负、自爱、自重等为表示的道德良心,对道德选择切实其实定、道德目标的追乞降幻想人格的形成都有重要影响感化,掉去了道德良心,我们就不克不及保持先辈性,不克不及代表广大年夜人平易近的好处。党员在遵守党性规律的同时,不克不及忽视良心的感化,要以最纯粹的良心安排本身。如许,才能表现党员的先辈性,在群众中才能建立起既高大年夜,又亲近的道德榜样,同时确保拒腐防变的才能。作为学生党员,要时刻不忘尽力进修,赓续加强自身的党性扶植,进步思想道德程度,在生活的每一个细节中去感染身边的人,在自身教养进步的同时,促进别人的合营进步。因为我们的目标不仅仅是进步党员的本质,而是进步我们全部人平易近的本质。
(一)自发遵守党的┞仿程和规律
自发遵守党的┞仿程和规律是作为一个党员最根本的请求,要保持党员的先辈性就必须自发遵守党的┞仿程和规律,遵守国度司法。在贯彻党的路线方针政策上果断不移,不折不扣,始终做到在思想上、政治上、行动上与党中心保持一致。卖力进修国度司法,培养司僧衣识和法制不雅念。共产党员必须以本身的实际施动保护国度司法庄严,包管国度司法实施。党章规定,共产党员必须果断否决一切流派组织和小集团晃荡,否决阳奉阴违的两面派行动和一切诡计诡计;勇于揭穿和改┞俘工作中的缺点和缺点,果断同消极腐烂做斗争。共产党员要带头守法用法,保持事实求是,理论接洽实际,积极开展批驳与自我批驳,发扬我党的优良传统。积极践行“三个代表”重要思想,时刻以党章中关于共产党员的标准来作为本身的斗争目标,实施好党员的八项义务,用规律和党章来包管共产党员的先辈性。
经由过程重温党章,使我充分熟悉到,要实施好党员应尽的义务,保持党员的先辈性,必须始终做好以下四个方面:
(三)进步科学文化素养
(四)稳定建立经心全意为人平易近办事的思想
当当代界,科学技巧已经渗入渗出到社会临盆和生活每一个范畴,改变着人们的临盆、生活方法以至于思维方法。科学技巧是第一临盆力,广大年夜党员又是先辈临盆力的代表,所以每一个党员都应当具有必定的科学文化素养,不然就不克不及适应现代社会的挑衅,难以完成扶植有中国特点的社会主义现代化国度的艰苦汗青义务。衡量和断定一个党员是否具有先辈性,其先辈程度若何,最根本的是看其在推动社会临盆力成长中的感化。科学文化素养是要在进修工作中经久积聚的,是以,要保持共产党员的先辈性,实践“三个代表”,永远做合格的共产党员,就必须尽力进步科学文化素养,建立毕生进修的信念,加强毕生进修的决心和毅力。
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