随着农村改革的不断深化,村民自治作为党在农村着力推行的基层管理体制的重大改革和农村经济发展及社会稳定的重大创新工程,极大地推动了农村经济社会的蓬勃发展。村民自治工作在各级党委政府的领导下,在摸索中前进,在前进中完美,效果是显著的,其作用在经济、政治、社会生活中日益显现。但在新的形势下,“两委”班子如何协调开展工作,又如何带动当地的老百姓尽快脱贫致富奔小康,是我们面临的新形势、新任务。尤其是指导“两委”班子如何协调开展工作,是我们面临村改工作中的又一个新问题。近一年多来在我乡的村民自治实践工作得出经验:注意加强和改善“两委”班子的协调关系,是村民自治工作中的重之重。有的“两委”矛盾是在选举过程中就产生了的,但更多的是在村务决策和管理上的矛盾。现就针对村民自治选举过程中的普遍性问题,“两委”班子在村务决策和管理上存在的主要矛盾和如何协调“两委”班子关系方面,谈点粗浅的看法。村改选举过程中存在的普遍问题:非法拉选票漾濞县双涧乡是在去年6月至9月,采取先试点后铺开的办法,选举产生了5个村党支部委员会和5个村民委员会,全乡全面实现了村民自治。总体效果是显著的,它极大地深化了山区农村村级组织体制的改革,增强了乡村两级组织体制的活力,推动了山区农村的发展。但在选举过程中出现的一些问题也不可置疑,不可回避,不可忽视,对这些问题进行分析总结,将会对我们今后的“两委”选举工作提供一些好的经验,促进村改工作起到积极的作用。“两委”选举过程中普遍存在的问题是:
一是家族势力影响着选举。有的村在选举过程中,从候选人的产生到竞选成功,都受到家族势力的影响,比如有的候选人,候选条件很一般,但靠着庞大的家族势力,拉选票,搞串联,完全控制着整过选举过程。反而那些有一定真才实学、公道正派、有一定管理能力,群众拥护的候选人,却往往得不到人源背景的帮助而参选失败,体现不出选民们的真正意志。
二是个体老板的竞选影响着选举。有的个体老板有了一定的资财后,想弃商投政,参与了竞选活动,这些个体老板靠着资金雄厚的优势,不惜遍地撒金,非法拉选票,使选举活动受他们左右,严重地破坏了选举法。
三是当地选民的整体素质影响着选举。许多山区农村的广大村民对选举工作反映冷漠,思想不够解放,事不关已高高挂起,素质普遍低下,认为谁当支书、村主任与已无关,投谁不投谁对自已关系不大。因此,就给那些进行非法选举活动的人创造了条件,谁给他们好处就投谁的票,不把村中的大事当回事等等。在选举过程中出现以上这些问题,必然地给选举产生后的“两委”班子不好协调工作和产生矛盾埋下了伏笔。其实我们在选举过程中出现的这些问题,不能回避地认识到,主要是我们在引导村民、宣传政策、制定选举法规、业务指导上是存在不足和问题的。当然,作为一项新的制度,新的体制,干部群众一时难以适应,出些问题是正常的,是难免的。关键是我们如何认清主流、把握方向,善于总结、找准问题,便于更好地指导今后的工作的问题。“两委”在工作中普遍存在的主要矛盾:争权夺利村党支部和村民委员会选举产生后,步入正常工作不久,有的村逐步在村务决策和管理上不断产生矛盾,并使矛盾日见突出,有的关系还比较紧张,影响了正常的工作。一般表现为:
村支两委换届选举工作心得
村支两委换届选举工作心得
村"两委"换届是党的基层组织建设的固本强基工程,目前的乡村级换届选举工作存在着一些不可忽视的问题,处理不好,对换届选举工作有可能造成一些负面影响,这些问题主要表现在以下几个方面:
部分村"两委"干部存在不稳定的思想认识问题。部分村"两委"干部担心工作中坚持原则会对自己带来影响,有怕得罪人的思想,少数对连任无望的村"两委"干部,不认真履行职责,对现在担任的工作敷衍塞责,影响工作正常开展;极少数村干部心理不平衡,抱着"有权不用,过期作废"的思想,不执行公开办事制度,从中谋取私利。
部分村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。一些村支两委存在历史欠债问题,有些甚至是呆帐、现象帐,收回无望,有的村组账务由于时间过长难于理清,群众意见大。部分村任期承诺解决一些群众反映意见较大的问题迟迟得不到解决,群众对村"两委"出现信任问题。
外出务工经商群众较多,增加了选举组织的难度。"打工经济"的兴起,造成了农村大量的农民举家外出,在选举时,除部分法制意识较强的群众有可能返乡参加选举外,大部分外出人员均不能返村参选举,势必会让部分群众产生选举不民主的想法。()特别是举家外出的这部分群体,大多去向不明,地址不详,给选举工作增加组织难度。
农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题,选人用人面窄。目前农村党员队伍年龄结构均有不合理现象,有能力的年轻人大部分长年在外,农村党员发展效果不是很明显,党员队伍出现脱节,现有的党员不仅年龄大文化低,而且思想跟不上形势,群众公认并且有一定威信的经济能人、发展能人,嫌村组干部报酬低、无干头,还没有外出务工实惠,不愿进入村"两委"。
上述这些问题对顺利开展村两委换届选举工作有着举足轻重的作用,只有协调处理好这些问题,才能保障村两委换届工作顺利的开展。关于推动社区平易近主自治扶植工作心得领会
社区是个小社会,是城市的细胞,担当着党和人平易近当局与广大年夜人平易近群众接洽的桥梁和纽带,社区工作的短长,直接关系着人平易近群众对党和当局的信赖,和各项政策在群众中落实、贯彻,直接关系到人平易近群众的生活安宁、社会稳定。
锦丰镇三兴社区是以三兴集镇的居平易近户、沙钢、电厂、结合铜业等企事业单位拆迁户组建而成。共有常住居平易近6300多户,11700余人,分为29个居平易近小组,暂住人员余人。近年来,三兴社区将推动社区法治扶植作为晋升社区办事功能、扶植调和稳定社区的重要抓手,保持依法干事,依法治理社区各项事务,赓续加强组织扶植,建立平易近主治理、平易近主监督的长效机制,实施重大年夜事项决定计划公示和听证的居平易近自治轨制,果断不移地走平易近主决定计划、平易近主治理、平易近主监督的社区扶植成长之路,取得了必定的成就。因为社区加强了法制扶植,化解了群众心中的疑虑和抵触,几年来,邻里联结、和蔼相处,无抵触上交、无越级上访、无重大年夜刑事案件产生。重要做法有:
调和居平易近之间的抵触,是社区的一项重要工作,处理不好,极有可能激发抵触上交、上访等,影响社区稳定调和。碰到词攀类情况时,保持大年夜实际出发,依法为主,以情以理为辅,调和各类抵触胶葛,解决抵触上访的困扰。具体工作中,一方面,积极主动接洽派出所、交巡警中队、司法所等部分,积极开展“司法进社区”晃荡,及时宣传与居平易近有关的司法律例常识,晋升居平易近的司僧衣识,使居平易近熟悉司法办事渠道,依法保护自身的权益。经由过程进步居平易近司法常识知晓率。另一方面,居平易近产生抵触胶葛后,社区在充分查询拜访抵触启事后,邀请司法部分专家与社区群众代表一路,与抵触两边进行沟通协商,经由过程赞助教导,解决两边抵触,把大年夜事化小、小事化了。因居平易近乱搭“露天灶”,激发了火警变乱,直接经济损掉数千元,过后社区深刻现场查询拜访,懂得变乱产生原因,卖力听取居平易近看法,得知少数居平易近因物价上涨,为节约开支,在家前屋后私搭“露天苑票。针对此次事宜,起首,对私搭“露天灶”的居平易近进行说服教导,大年夜司法层面具体懂得了短长关系。随后,根据新加坡社区治理经验,当月在社区小会堂召开居平易近代表大年夜会,邀请了派出所、城管、村建办、综治办、社区办等有关部分的负责人出席会议。会议请求大年夜家实话实说、平易近主决定计划。会上,具体介绍了火警原因、受灾情况,居平易近代表们谈了感触感染和乱搭建的伤害,大年夜家畅所欲言、畅所欲言,认为贪小利必有大年夜害,一致形成了撤消“露天灶”和严禁私搭乱建的决定。会后,社区急速将决定进行通知布告,并成立专项督察组。居平易近的“露天灶”在4天内全部自行拆除。恰是因为保持依法调剂,居平易近的抵触获得了快速美满的解决。
一、依法干事,做到公平公平公开
社区的重要工作就是办事居平易近。在办事过程中,涉及群众好处的事务比较多,也比较复杂。我们在做工作时,果断做到依法干事,不带私心、不谋私利、不计较小我得掉。同时,经由过程橱窗、板报、召开会议等宣传情势,把宣传工作做到位,使居平易近群众关怀的事、工作做到家喻户晓。在实际工作中,依托《村平易近自治组织法》,实施平易近主、公开的治理模式,把一切权力交给居平易近代表大年夜会,大年夜事小事由居平易近代表大年夜会决定。依托有关司法,建立了一整套的工作轨制。对于修补房屋、铺设门路、艰苦救助等大年夜事均实施“集中酝酿、平易近主论证、看法反馈、公开表决”的体系决定计划,制订了“干部提议、群众商讨、居平易近代表会经过议定定”的工作法度榜样,并设立监督小组,让居平易近群众充分享有本身的权力。低保户、艰苦户的认定工作与居平易近好处互相干注,稍有掉慎就可能引起群众抵触。社区在这方面实施平易近主评断,打怪杰情关,力争真实性。以往艰苦户找社区,变社区主动关怀赞助艰苦户。具体做法是:低保户、艰苦户将申请送给居平易近组长,由居平易近组长会同辖区内的居平易近代表一路去查询拜访该户的家庭收情面况,查询拜访结不雅与艰苦户会晤查对,如有疑问则由专管员组织其他辖区居平易近组长、居平易近代表交叉查询拜访,核实后再提交社区审核:社区认为有疑问,再明察暗访。经由过程几个回合,根本精确后再在居平易近代表大年夜会长进行平易近意测评,实施打分制,并当众公开结不雅,然后公示、上报。几年来社区上报的低保户、照顾的艰苦户精确率为100%,没有一个被退回,没有一个群众上访。工作力争做到公平、公平、公开,依法保障了居平易近的好处,获得了居平易近的一致承认。
二、依法调和,解决群众抵触胶葛
社区治理工作的短长,直接关系到党和当局在人平易近群众中的公信率和知足度。我们以工本钱,人道化治理,始终把存眷平易近生、重视平易近意、体恤平易近情、为平易近投契、保护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点,时刻把居平易近群众的艰苦疾苦记在脑里,把弱势群众的安危冷暖挂在心上,针对居平易近群众最关怀、最直接、孜实际的好处问题,每年做好一批实事,让居平易近群众大年夜成长中获得实实袈内涵的好处。然则在实际过程中,办法处理欠妥轻易造成群众的误会,把功德做成坏事。针对词攀类情况,社区实施当局行政治理和社区自我治理的结合、当局依法行政和社区依法自治相结合,保持依法治理,引导居平易近群众同一看法、杀青共鸣,以便更好的保护居平易近群众的根本好处。社区管辖的供居平易近干事用的公益食堂和停放车辆的车库,是为居平易近搞妥事的一个场合,但有些居平易近应用泊车位和食堂不肯出成本费,把收取须要的成本费缺点地舆解为乱收费。社区多次做工作,与他们把臂而谈,举例解释,并颁布收费账目和去向,但还有些群众不克不及懂得。最后社区决定召开居平易近听证会,由社区把设置车库、公益食堂对居平易近的好处和收费的用处向居平易近代表报告请示清跋扈,由居平易近本身决定怎么办。因为放手动员群众,听证会开得十分成功,居平易近代表们最后杀青共鸣,社区收费是应当的,收费标准定在老庶平易近愿意接收的程度。个别想不通的,也能逐渐懂得并履行这一决定。总而言之,便利群众的事,要依法让群众介入到治理中去并群众本身拿主意。只要依法干事、平易近主干事,任何难堪问题都能解决。
其次,液Z婵风格扶植。风格就是形象,就是力量,就是包管,一个处所的工作,成在干部风格,败也在干部风格;干部的形象好在风格,坏也在风格;人平易近群众对干部的立场敬佩的是风格,不满的也是风格。我们请求工作人员每周两次到社区辖区内调研,每月访问不少于10户家庭,实现“干部沉下去,平易近情记上来”的工作访问目标。在处事中要像法官一样公平、公平、合理;对歪风邪气要像警察一样严格、严逝世;短谟平易近群众要有慈父母一样的爱心、关怀;对工作要有一丝不苟的严谨风格和求真务实的精力。
三、依法治理,保护群众根本好处
起首,液Z婵班子的┞服策司法程度、办事意识、引导艺术、营业才能、调和才能。这些才能素养的表现,决定着干群关系的短长,是工作成效的关键。要保持进修马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,当缁づ重进修贯彻党的十七安闲中全会精力和《中华人平易近共和国居委会组织法》、《社区居平易近自治章程》,晋升依法治理才能。
正因为社区一向以来保持“四平易近主一公开”,保持依法自治,是以营造了祷赝法治社区的优胜氛围,下一步,社区将在加强理论进修,进步治理才能高低工夫,以好的治理促好的办事,更好的培养平易近主法治的社区新貌。
第三,液Z婵联结祷赝扶植,工作立异的团队精力,既分工又合作,互相支撑,互相补台,优势互补,要建立整体形象,要充斥蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的┞俘气,清除万难,尽力做好一切工作。
第四,液Z婵以身作则意识。班长要起到带头感化,请求别人做的,本身起重要做到;禁止别人做的,本身果断不做。清政廉洁,作出榜样,按期在居平易近组长、居平易近代表会上公开述职述评,做到上要获得引导承认,下要获得居平易近知足。
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