各位领导、同志们:
按照安排,我就农业部门如何在新农村建设中发挥职能作用,谈以下几点意见。
20xx年在社会主义新农村建设中,我们严格按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的二十字方针,围绕一个主题(建设社会主义新农村),突出一个中心(增加农民收入),提升优势产业水平(粮食、畜牧业、蔬菜和特色产业),建设八大体系,办好十件实事。围绕这一总体思路,做好以下几项工作。
一、加快农业结构调整,转变农业增长方式。生产要发展,产业结构调整是关键。20xx年,我们将紧紧围绕建设社会主义新农村这一战略目标,以解决“三农”问题为突破点,下功夫抓好农业产业结构调整,促进农业增长方式转变。1、稳粮。全面贯彻落实中、省对种粮农户各项补贴政策,依靠政策充分调动农民种粮积极性,全力抓好小麦、玉米生产,主推高产优质品种。继续抓好玉米增收工程,大力推广地膜栽培技术。认真开展好百村万户玉米高产示范竞赛活动,当前重点抓好12.85万亩麦油田间管理,和14万亩地膜玉米备耕工作。确保今年粮食总产达到9.5万吨。2、兴牧。把畜牧业生产作为建设社会主义新农村,调整优化农业内部结构的一件大事来抓,全力推进正大标准化养猪模式,实现养殖生产方式的转变,抓住我县被省上确定为秦川牛基地县、肉羊基地县、优质牧草基地县、果园养猪基地县的良好机遇,扎实开展“万人帮扶”活动,积极发展养殖小区、养殖大户、养殖大村,加快良种推广,组织畜牧技术人员经常深入圈舍,面对面指导农民科学饲养,节本增效,预防动物疫病,以“一瘟二疫五病”为重点,着力抓好口蹄疫、高致性禽流感等重大动物疫病防控工作,力争全年大家畜存栏达到5.87万头,猪10.23头,羊7万只,家禽产量达到75.4万只,肉类总产达到12800吨,禽蛋总产达到6330吨,农民人均纯收入达到1910元。3、上菜。薯类(马铃薯、红薯)不仅是重要的粮食作物,而且是基本的蔬菜作物,具有粮菜双重性。去冬今春市场价格稳定中有升,已成为山区半山区农民收入的骨干产业,以淀粉加工为主的产业开发前景也十分广阔。我们要充分发挥地域、自然资源优势,大力发展大棚菜生产及薯类产品生产,宜菜则菜,宜薯则薯,加快规模化生产、集约化经营步伐,使之形成产业优势。4、增特。按照“一村一品”、“一乡一业”的发展模式,突出发展特色,挖掘资源潜力,发挥传统优势,依靠群众基础,大力发展药、菌、烟、花椒、辣椒等特色高效农业产业,集中连片发展,迅速促进,做大规模,促进农民增收。进一步加快产业结构优化升级,推进农业和农村经济快速发展。
二、抓好农业科技,不断提高农民素质。提高农民整体素质,培养有文化、懂技术,会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。因此20xx年我们将围绕实施“绿色证书工程”、“阳光工程”,和按照农民科技培训“四个一”的要求,即(“一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册,一张光盘),通过“三大板块”,着力抓好农民科技培训工作。一是大力实施“541”工程,开展农民科技培训工作。即新农村建设带头人队伍、农民技术员队伍、农民经纪人队伍、农民企业家队伍和能工巧匠队伍等五支队伍。重点抓好“四个一”工程。即每村有1个农民培训学校,每户农民有1人获得绿色证书,每村有1个农民合作经济组织,每10户有1个小老板。力争20xx年全县培训农民4万人(次);二是深入实施科技入户工程,重点培养科技示范户。20xx年我们将以胡家村省级科技示范点为核心,全面辐射周边农户、以户带村、以村带乡,以点带面,重点抓好10个县级科技入户示范村,200个科技入户示范户,并以畜牧、农技、种子、果业等单位的技术能手为主,积极组建四支农民科技服务队小分队,分赴各村,包户包人,一包到底,树立样板,真正使农业科技成果和实用技术能够尽快在农业生产中发挥作用。三是大力实施“”工程,加快开展农业信息化建设步伐。20xx年我们以“”项目为重点,全力抓好两个农业信息服务示范乡镇、10个农业信息服务示范村建设,及时配置设备,为农民提供准确的市场信息、科技新成果和各项农业法规、政策和招商项目信息,为全县农业产业开发规划、决策提供依据,促进高新实用技术在农业生产中的大面积推广普及,增强群众的致富的能力。为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
三、发展户用沼气,改善农村生态环境。大力发展农村能源,对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义,是社会主义
新农村建设的重要内容。20xx年,我们继续抓好农村户用沼气续建项目,计划投资**多万元,建成沼气池**口。积极与省市联系,争取20xx年国家沼气建设投资项目,力争投资达到**多万元。通过沼气建设项目的实施,建设**个沼气示范村。同时,抓住世行贷款和英国政府赠款项目,在十一五期间,投资**万元,建成卫生厕所**座,重点推广双瓮漏斗式卫生厕所和无害化厕所。并围绕沼气建设项目,大力推广沼-畜-果模式,建设绿色无公害农产品生产基地,发展循环经济,建设绿色生态农业,进一步改善农村人居生活环境。
四、加强农业基础设施建设,不断改善农业生产条件。今年国家财政支农资金增量要高于上年,直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,我们要抓住这一机遇,以“八大体系”建设为重点,进一步做好农业基本建设项目和财政专项项目的申报争取工作,尤其要加大粮食直补、良种补贴、测土配肥、农机具购置补贴资金的争取力度。今年完成投资**万元的苹果非疫区建设项目;完成投资64万元的动物冷链体系建设项目,完成投资15万元的草原灭鼠示范县项目;完成投资20万元的旬邑县动物公路检疫检查站建设项目,完成投资225万元的农业综合开发秸杆养畜示范项目。通过实施农业项目带动战略,进一步加强农业基础建设,不断改善农村建设条件,加快现代农业发展步伐,为建设我县社会主义新农村提供良好的物质保障。
以上发言如有不妥,请大家指正。
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推进全民创业,加快**发展,地税部门责无旁贷。我们将充分发挥地税职能作用,全力支持创业、促进创业、服务创业。
一、更新观念,在思想上紧贴全民创业
我们将以全民创业为契机,进一步解放思想,更新观念,创新机制,大力培育以“和谐聚力、诚信服务、争做第一”为核心理念的地税文化,坚持把长足发展**地税事业作为地税工作的第一要务;把“地税工作为地方经济社会发展服务、地税干部为纳税人服务”作为地税工作永恒的主题;努力开创“依法治税、诚信友爱、充满活力、管理有序”的工作新局面,全力服务全民创业。
二、用好政策,在行动上支持全民创业
本着“凡是没有明令禁止的可以大胆探索,凡是上级政策规定有弹性的、从实际出发创造性地用活用好”的原则,全力支持全民创业。
1、支持能人创企业,促进科技创新。在企业人才培养、引进,员工,技术改造,知识产权、科技成果转让,对科技人员个人奖励、研发新产品及科技服务收入等方面给予税收减免的强力支持。
2、支持农民创业,帮助农民增收。⑴再次调整农村个体营业税的起征点,将营业税起征点由月营业额1000元,提高到3000元。⑵对直接用于农、林、牧、渔业的生产用地,免征土地使用税;经批准改造的废弃土地,免缴土地使用税10年。⑶对国家级、省级重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得,暂免征收企业所得税。
3、支持居民创业,扶持壮大非公有经济。⑴再次调整城镇个体营业税的起征点,将县城镇月营业额1500元提高到3000元。⑵在固定资产加速折旧、技术开发费税前扣除、国产设备抵免等地税政策上,非公有制企业享有国有、集体企业同等待遇。
4、支持下岗人员和失地农民再就业。对下岗失业人员和失地农民持《下岗再就业优惠证》,经审查批准可以享受三年全额减免税政策。
5、支持退役士兵和军队转业干部自主创业。对自主择业的军转干部、随军家属、退役士兵从事个体经营的;对安置自主择业军转干部或随军家属就业占企业总人数的60以上的新办企业,实行税收优惠支持。
6、支持劳动密集型企业的发展。对当年安置待业人员达到企业从业总人数一定比例的劳动密集型服务企业,实行税收减征优惠。
7、支持创办第三产业。对新办的独立核算的第三产业,除国家明令禁止减免税的以外,其余企业一律给予税收优惠支持。
8、支持创办资源综合利用型企业。对促进资源高效利用、综合利用和循环利用的资源综合利用型企业,给予税收优惠支持。
9、支持各类企业吸纳安置残疾人就业。对安置“四残”人员占生产人员总数达到一定比例的企业,实行企业所得税全免或减半免征的优惠政策,安置比例达35以上的民政福利企业,免征土地使用税、房产税和车船使用税。
10、凡是在我县注册的新办企业,3年内减征或免征企业所得税。
我们把以上优惠政策归纳为《**县地方局大力推进全民创业服务举措75条》。
三、优化环境,在服务上推动全民创业
我们将紧紧围绕“推动全民创业,加快**发展”这一主题,进一步优化地税政务环境,防止和杜绝“办事难、办事繁、办事慢”问题的发生,以诚信融洽征纳关系,以优质服务赢得纳税人的满意。
1、优化服务环境。围绕服务型地税部门的建设,大力推进以信息化为依托的征管改革,导入ISO管理模式,实现规范化与信息化的对接,建立科学严密、规范高效的地税管理运行机制,增强工作执行力,切实提高行政效率;依法保护创业者的权益。
2、深化服务内容。对本土和外来投资者,不分地域、规模大小、经济性质,实行同等纳税服务,确保纳税人的权利、机会均等,推行假日预约服务,限时办结服务、纳税提醒等服务方式;严格计划检查制度,解决多头执法问题;全面推行政务公开,强化违诺责任追究,切实兑现“六公开,六不准”承诺。
3、创新服务手段。前移服务平台,对有投资意向的创业者,及时提供免费的地税政策咨询、辅导;向纳税人提供划卡申报、邮寄申报、电文申报等多种申报与缴款方式;在“一站式”、“一窗式”办税的基础上,向网上办税过渡,为创业者提供“零距离、全天候、超时空”的服务。
4、提高服务效率。进一步优化办税流程,对“双定户”实行简易申报、简并征期,降低纳税成本。
我们将在县委、县政府的正确领导下,立足本职做好工作,心系大局推动发展,奋发有为、锐意进取,为建设和谐平安**、共创富民兴县大业作出新的更大的贡献。
全县工商行政管理机关将认真落实县委、县政府重大部署,进一步解放思想,大力弘扬创业精神,充分发挥工商行政管理职能作用,推动全民创业,推进“353”战略,为我县提前跨入全省十五强作出更大贡献。
一、放宽企业设立登记条件,拓宽创业空间,鼓励全民办企业
1、允许公司不受行业限制,新开办的公司投资人可分期缴纳出资,首期出资额只需达到公司注册资本的20,即可登记注册。其余资本可在今后两年内缴足。
2、投资人可以用知识产权、非专利技术、管理技能、科技成果、采矿权、探矿权,经专门机构评估认定后作为对企业出资,其出资比例在不超过70的情况下,由投资各方协商确定。投资人用股权、土地使用权作为对企业出资的,其投资比例不受限制。
3、投资人申请企业登记,涉及须经审批的经营项目的,可先行确认市场主体资格,取得营业执照;待完成审批后,再办理增加审批项目的变更登记。
4港澳永久性居民中的中国公民无需经由省外资主管部门审批,可在本县城乡申办个体工商户。
5、开放企业名称预先核准远程登记,不收名称登记费。
6、高校毕业生、失地农民从事个体经营的,除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等)外,自登记注册之日起三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。继续实行下岗失业人员再就业,城镇退伍士兵自谋职业,残疾人就业,从事个体经营的优惠政策。
7、建立农村经纪人帮扶联系点,加快发展农村经纪人。大力支持发展农村合作经济组织,鼓励和引导农民采用便于管理、利于发展的资本合作的组织形式设立经济组织。农村经纪人、盈利性合作经济组织的登记一年内免收登记费。
二、加强引导规范,促进公平竞争,维护市场秩序
8、坚决取缔无照经营,对无照经营者以规范为先,最大限度地引导无照经营者申办营业执照,变“地下经营”为合法创业。
9、以流通环节食品安全为重点,严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为;以注册商标专用权为重点,严厉打击侵犯知识产权等不正当竞争行为;以整治虚假违法食品、药品、医疗广告和就业市场“黑中介”为重点,严厉打击商业欺诈行为。强化对地区封锁和行业垄断行为的执法,协助政府废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。进一步加大对密切关系人民群众生活的垄断性行业限制竞争行为的查处力度,深入持久地整顿和规范市场经济秩序。
10、大力推进商标战略的实施,积极协助培育驰名商标、著名商标和知名商标的战略梯队企业建设,继续组织著名商标、知名商标的认定工作和驰名商标的推荐申报工作,进一步加强农产品商标与地理标志证明商标、集体商标申请注册工作。支持农业实施品牌战略,倡导建立“公司 农户 商标”的新模式。
11、实行企业和个体工商户信息分类监管,重点扶持守信者,教育、管理一般失信者,淘汰严重失信者。鼓励企业通过广告传递正确的生产与消费信息;积极帮助企业规范合同管理,继续开展守合同、重信用活动。
12、对市场竞争和交易中的违法经营行为,采取教育为先的原则,实行教育引导和行政处罚并举,对过失案件、初犯案件、一般违法案件,以教育为主,规范为先,惩处为辅;对情节轻微,未造成社会危害后果的违法行为实施行政处罚时,属于自由裁量的罚款数额,一般取法定下限。对主观故意的案件、累犯的案件、危害人身健康和公共安全的案件、破坏环境资源的案件,坚决严惩不贷。
三、改进服务,文明公正执法,营造良好的创业氛围
13、会同团县委联合组织青年创业讲师团在全县巡回演讲,用身边的典型影响身边的人,大力营造全民创业的浓厚氛围。
14、从20xx年7月开始,在全县工商行政管理机关全面推行企业登记“一审一核”制,方便企业市场准入。继续实行“首办负责制”、“服务承诺制”等制度。
15、全县工商行政管理机关将以各种形式充分披露在县域范围内的各类企业登记信息以及信用记录,鼓励人民群众加强信息利用,以信息引导创业。
16、免费向创业者发放《工商办事指南》,并在县工商局注册大厅设专门窗口,为创业者免费提供工商行政管理政策法规咨询。
17、强化“12315”申诉举报网络建设,推进“12315”进社区、进乡(镇)村、进市场、进商场工作;实行“12315”红盾护农工作在全县所有乡(镇)、村设工作站(点);及时方便农民投诉举报,保护农村创业者和消费者的合法权益。
18、全县工商行政管理机关及其工作人员严格执行“六项禁令”,严禁无法定依据处罚、收费;严禁不出具有效票据收费、罚款和扣押物品;严禁索要、收受监管服务对象的钱物和接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动;严禁野蛮执法和
刁难、报复监管服务对象;严禁酒后执法;严禁着工商行政管理制服或使用执法车辆到营业性场所消费。违者视情节予以组织处理或纪律处分,直至开除;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。对违反禁令的行为不查不纠、包庇袒护的,追究有关领导责任。
尊敬的各位领导、各位评委、同志们:
大家好!
我来自xxxxxx,今天我演讲的题目是:让个人价值在推进企业发展的实践中升华。
朋友们,说起个人价值,我想每个人都有自己的想法。但是个人价值到底体现在哪里呢?也许,有的人会说,要发财;有的人会说,要出人头地;还有的人会说,要成为高高在上的天下第一。可是我要大声地说:不,不是这样的!个人价值不只是发财,更是远大理想的追求与实现;不只是出人头地,更是生命意义的诠释与升华;不只是成为天下第一,更是人生事业的和谐与发展。
一滴水,只有融入大海,才会化作美丽的浪花。一粒种子,只有扎根土壤,才会茁壮成长。一名企业员工,只有在推进企业发展的实践中建功立业,才能真正实现个人价值。
望历史长河,品岁月如歌。孟泰、王进喜,多么响亮的名字,正是这样一批优秀的产业工人,创造出东北老工业基地的辉煌,支撑起社会主义的大厦。他们的艰苦奉献和创造激情,点亮了一个时代,他们也因此成为共和国的英雄、家喻户晓的明星。今天,新时期的产业工人许振超,干一行、钻一行、精一行,从一个初中生,成长为一名掌握现代技术的“桥吊专家”,一年内两次刷新世界集装箱装卸纪录,创造了“振超效率”;全国劳模栗俊平,一个只有初中文化、从太原五台县小山村走出来的农民,从什么都不懂的采煤工到“全国技术能手”的高级技师,一年就给煤矿增加了近3000万元的效益。数不清,道不尽。他们激情如花,绽放人生的风采;他们激情似火,点燃企业发展的未来;他们的激情愈燃愈烈,在推进企业发展的实践中,收获着意志的磨练、情操的陶冶、人格的升华!这样的人生是多么的绚丽,这样的人生是多么的璀璨。这样的人生才堪称是有价值的人生。
所以,我要说,个人价值的完美体现离不开企业发展,我们的人生价值只有融入企业发展,才会充满蓬勃朝气;只有岗位建功,才会富有生机与活力。
金秋十月,党的十六届五中提出了以科学发展观为统揽,实现经济更快发展的新要求,全国涌动起又一轮加快发展的新浪潮。我们xx集团紧紧抓住发展不放松,经济效益不断提高,安全生产持续稳定,职工生活和谐美满,企业全面振兴,全面发展,正按照煤电铝“三个一体化”的战略部署,向着建设新型现代化集团的目标昂首阔步,不断前进!我们的事业如同喷薄而出的朝阳,随时准备实现日行中天的美好畅想!
历史选择了我们,我们就要去创造新的历史。广大团员青年作为企业建设的生力军,写好人生这篇文章,就必须以企业发展为己任,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,释放青春能量,点燃青春梦想,努力争做艰苦创业、实干兴业和加快发展的模范,立加快发展之志、谋加快发展之策、求加快发展之效,在企业的改革发展中让自己的人生绽放异彩,闪耀出更加夺目的光芒。面对历史赋予我们的光荣使命,我们不干,谁来干;现在不干,何时干!
《钢铁是怎样炼成的》那句名言,我们耳熟能详:“人的一生应该这样度过,当他回想往事时,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞愧,因为他把自己的一生都献给了人类最伟大的事业——为人类的解放事业而奋斗。”
而我们,十年、二十年、五十年后,面对企业长青大树,可以自豪的说:我们曾经是鲜花儿,是绿叶,也是这棵大树上的甜蜜果实!在这里,我们燃烧了人生的火焰,证明了自身的价值,用青春和汗水把人生最辉煌的乐章一次次奏响!
朋友们,让我们积极行动起来吧,乘着十六届五中全会的东风,在省企xx的正确领导下,一心一意谋发展,聚精会神干事业,为创造企业更加辉煌灿烂的明天而努力奋斗!
略论如何在党政办公室工作中体现创新意识
我国改革开放和现代化建设的成功实践,使人们得出一个共同认识,这就是辉煌在于创新,希望在于创新。正如江泽民同志在十六大报告中深刻指出的那样:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”
一、创新精神是引领社会进步的利器
创新就是创造和发明新理论、新观点、新技术、新方法等。创新的一个鲜明特征,是要想没想过的,做没做过的,使我们的思想和认识更加符合变化了的实际。创新有大有小,却无处不在。重大的发现,重大的创造,重大的改革是创新;拓展工作思路,改进工作方法,提出合理化建议,也是创新。我们每个人都应有创新意识,也都有创新的机会和舞台。
创新不是盲目蛮干,而要有科学精神。不遵循客观规律,或者调查研究不细,专业知识不精,或者急于求成,是不行的。创新也不是一帆风顺的,从一定意义上说,创新就要打破旧模式,改变一些习以为常的东西,甚至触及一些人的利益。要把“体现时代性”和“把握规律性”统一起来,把“富于创造性”和“符合科学性”统一起来;把“大胆”和“稳健”统一起来。正确处理好各种矛盾,把握好各种关系。
希望在于创新,未来在于创新。“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。”这是对我们各项工作提出的新要求,也是开创新局面的强大动力。创新应该是在全社会大力倡导的精神。绝不能认为创新与己无关,只等着上边创新,等着领导创新,等着别人创新。
二、结合实际工作的创新就是创新精神的体现
创新是十六大的灵魂,也是我们党政办公室工作的灵魂,如何在党政办公室工作实践中体现创新意识,是我们党政办公室系统落实十六大精神的具体体现,党政办公室工作如何在日常工作中出新,如何在党委、行政中心工作的落实、协调、督查、调研中出新,是本文阐述的要点,结合实际工作应当做到四个创新:
(一)意识创新。意识创新是工作创新的首要前提,可以设想一个没有创新意识的党政办主任,要么整天忙于事务,要么混混僵僵,是难以在工作上出新。在党政办主任脑海里应当有三快:⒈对新精神、新文件学习快、领会快。文件比别人多读几遍,读时比别人多看出几点,思考问题比别人多想几个。2.对新的经验和做法接受快、消化快。如医院在医德医风教育中实践的“文明服务通道建设”、“两访四会”、“模拟病人暗访”等其实都是借鉴外院经验的。都收到比较好的效果。3.对新的方法引进快、运用快。大到一个单位的成熟经验,小到兄弟单位党办文稿的一段写法,都是我们可以学习运用的。
(二)思路创新。也就是想问题、出主意要有新思路、新理念。1.想问题、出主意超前一点、前瞻一点。什么事情老是跟在别人后面就缺乏新意了,什么事情都要领导点破就被动了,什么事情总要“亡羊补牢”就不称职了。2.制定工作计划时新颖些、独特些。也就是要有自己本单位的特点、特色,要有时代和时效特点,不能照办照抄上面的,照葫芦画瓢跟别人的,老调重弹老话重提过去的。3.总结经验要简练些,生动些。要有点“语不惊人死不休”的感觉,要有让人读了有一种耳目一新的感觉,至少是看了感觉是本单位的东西。
党的十五大把依法治国,建设社会主义法治国家,确定为党领导人民治理国家的基本方略,九届全国人大二次会议把依法治国,建设社会主义法治国家载入了宪法。这既是历史发展的必然,也是社会进步与文明的一个重要标志。它对于推动我国人民代表大会制度的完善和发展,推进社会主义民主政治建设的进程,进一步实现人民当家作主,有着重大意义。
实施依法治国的基本方略,各级人民代表负有特殊的使命。因为,我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人。依法治国,建设社会主义法治国家的实质,是人民当家作主治理国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。因此,依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的提出,对各级人大代表如何代表人民行使国家权力,提出了新的更高的要求。面对新的形势,新的要求,各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任,更好地行使权力,发挥作用呢?我认为应当注意以下三点:
首先,应当有强烈的责任感和使命感。人大代表不是荣誉称号,而是一种政治职务。既然是一种职务,就具有和其职务相应的权力和义务。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(简称“《代表法》”)明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。集中到一点,就是“代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力”。应当说,这是一种重大的政治责任,也是法律赋予的神圣职责。代表执行代表职务不是孤立的个人行为,而是一种政治行为,是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。既然依法治国,建设社会主义法治国家已经载入宪法,各级人大代表就应当按照《代表法》的要求,“模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施”,在实施依法治国,建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用,作出与自己的代表职务相称的贡献。
其次,应当加强法律学习,提高法律素质。人大工作的突出特点就是依法行使职权。这就对代表的法律素质提出了更高的要求。代表要在实施依法治国方略中发挥作用,首先,要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律,掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时,要学习一些法学理论,加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解,以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中,能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断,发挥应有的作用。随着依法治国基本方略的实施,一些新的法律、法规将相继出台,代表还应不断地学习这些的法律法规,密切关注法律、法规的贯彻实施情况。
第三,应当依法执行代表职务,充分发挥代表作用。《代表法》规定:代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。不论在代表大会会议期间,还是在代表大会闭会期间,坚持依法办事,是代表执行职务的基本原则。在参加统一组织的视察和执法检查中,要结合视察检查的执法内容,有针对性地学习有关法律法规,把握其重点和要点,以便在视察检查活动中,能够及时发现法律、法规实施中的问题,更好地发挥各级人大及其常委会对法律、法规实施的监督职能作用。
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