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XX年是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《XX年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在XX年5月20日前完成农村土地电查工作,XX年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共管,保持我县至XX年耕地保有量56440公顷(846602亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩);2020年耕地保有量为55830公顷(837452亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩)的目标。严格控制耕地流失,加强对非农建设占用耕地的控制,严格落实建设占用补充耕地责任制,坚持“先补后占”。加强耕地质量建设,切实转变耕地保护思路,将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度,稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据,加强对占用和补充耕地的评价分析,从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护,在规定期限内完成基本农田调整划定,调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标,平均等别要高于调整前的平均等别,并不折不扣地落实到地块和农户。
乡国土资源所工作计划
文章标题:20xx年乡国土资源所工作计划为了进一步提高XXXX乡国土资源所的各项工作,全面推进国土资源管理,依法行政,结合XXXX乡的实际情况制订本计划:
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导贯彻落实党的十六届六中全会会议、县国土局20xx年工作安排会议和县乡两级干部会议精神,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济的保障能力和乡基本农田保护工作为目标,严格按照法定权限和法定程序办事,逐步建立高效的执法形象。
二、工作目标
1、继续深入开展土地法制宣传教育提高干部群众的土地法制水平,为依法管理国土资源营造更好的工作场景。
2、进一步巩固和完善基本农田保护制度,重点是抓好基本农田保护区清理检查,确保保护面积落实,加强对基本农田保护执法巡查,杜绝破坏和占用基本农田的行为。
3、加大基本农田土地整理实施力度,在继续抓好整理项目申报的基础上突出抓好基本农田的建设实施,做好今年新农村建设配合工作接受广大群众的监督。
4、全面开展新一轮土地利用总体规划修编,按照省,县,乡的部署和要求完成规划修编任务,按合法,合理,公平公证高效的原则办理。
5、进一步加强建设用地管理,土地招拍挂,土地登记发证土地执法监察砖瓦,粘土,沙石开采等日常业务工作,实施日常工作规范化管理,提高办事效率和工作质量。
6、按照“预防为主治理相结合”的原则,组织好地质灾害巡查,进一步提高群防监测体系,确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理,落实好国土资源动态巡查监督工作。
7、进一步加强干部队伍建设继续深入开展完善体系提高素质活动,加大干部职工理论学习和培训教育力度,推进作风建设和党风廉政建设完善内部管理制度,提高干部队伍整体素质。
8、加强组织领导,搞好依法行政,要求高,难度大,时间紧,任务重必须切实加强组织领导按照“谁主管水负责”的原则。
三、20xx年XXXX乡国土资源所将开拓进取,扎实工作,努力完善体制,提高理论和业务素质在从严管理,在节约约上实现新突破,在保护资源保障发展上取得新进展,在维护权益,服务社会上作出新成绩。是我乡新农村建设,农村基础设施建设,主导产业建设等方面都取得可喜的成绩,构造经济和社会各项事业和谐健康发展的良好局面。
XXXX乡国土资源所
二〇〇七年XX月XX日
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国土资源工作安排
随着新型工业化、新型城镇化进程的加快,经济社会发展对资源的需求进一步增大,国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间,将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期,经济社会发展越来越受到资源环境的约束,国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面,土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约;另一方面,土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求,20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革,狠抓工作落实,不断完善体制、提高素质,进一步增强责任感、使命感,在保护资源的前提下,为全x经济社会发展提供必要的资源保障,为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。
20xx年,国土资源工作要努力实现四大目标:一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度,新增建设用地总量,特别是占用耕地的数量得到严格控制;耕地特别是基本农田要得到严格的保护,坚决守住基本农田这条“红线”,确保总量不减、质量不降;土地开发复垦整理力度显著加大,确保占补平衡;通过整顿规范,建立起正常的矿产资源开发秩序,无证开采、乱采滥挖得到有效遏制,矿山布局更加趋于合理,资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高,在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用;对符合国家有关政策和法律法规,符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地,要提供有效保障;矿产资源保障和供应能力要有显著增强,要加强资源调查评价,摸清资源家底,寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高,严格执行征地补偿制度,切实维护被征地农户的合法权益;要积极探索农村土地管理制度改革,地质灾害防治能力明显增强,矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐,提高行政效率和水平;进一步落实政务公开的各项制度和措施,全面建立以公开便民为原则的现代行政程序,社会化服务水平进一步提高。
为实现上述主要目标,20xx年要突出抓好以下五项工作任务。
一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标,要围绕这项目标,开展深入调研,研究新问题,制定新措施,健全制度,严格考核,奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度,确保耕地占补平衡;同时加大土地复垦整理项目申报力度,积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划,综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标,保障各项建设的顺利实施;切实加强国土资源经济形势分析,综合运用经济、行政、法律、技术等手段,加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备,健全和完善国土资源市场,努力提高国土资源市场配置率,该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易,绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络,加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管,从严查处国土资源违法违规案件。
二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果,继续保持高压态势,以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点,对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合,优化矿业开发布局,推动做大做强几个矿业集团,建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系,健全分级管理制度,加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制,建立矿产资源收购储备制度。
三是服务重点建设,努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障,如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度,充分发挥政策杠杆作用,提高资源取得和保有成本,鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用;土地和矿产资源要实行有计划出让,不能无节制的供应,推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度,提高准入门槛,强化建设用地定额指标审核管理,坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。
四是依法行政,切实维护群众合法利益。深化行政审批改革,严格执行行政决策程序,推行政务公开,改进政务服务;要严格执行各项行政审批程序,明确行政责任,严格责任追究制度,坚决执行行政责任问责制,建立健全各项规章制度,坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作,积极探索从
国土资源工作安排第2页
源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿,切实维护被征地农民的合法权益,并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转,稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制,完善矿山地质环境恢复治理备用金制度,建立矿山地质环境补偿机制。五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作,按照经费落实、人员到位、保证质量的要求,加快调查进度,全面掌握资源家底,为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作(其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成)为进一步规范用地,提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理,突出重点矿种勘察,积极组织申报地质勘查项目,加强基础性公益性地质工作,全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系,不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设,积极筹措资金,推进国土资源所规范化建设,增强基层执法监管和服务群众的能力。
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