国土资源局年度工作计划范文
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的国土资源局年度工作计划范文,请大家参阅!
(一)20xx年工作思路
在县委、县政府和市局党组的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕**市京津冀协同发展战略和县委、县政府总体工作部署,以科学发展观为统揽,“保红线、促发展”,凝心聚力,干事创业,努力实现国土资源重点工作再上新台阶,为“十三五”良好开局和全县经济社会更好更快发展,提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。
(二)工作计划及推进措施
1、千方百计保障用地,争取建设用地指标,规范国有土地使用权出让,实现政府土地收益最大化。开展土地节约集约利用模范县创建工作,争取到全省土地集约节约利用模范县称号。一是紧紧围绕京津冀协同发展战略和“一圈一带”发展重心,不断加大跑市进省工作力度,积极争取新增建设用地指标。二是加快已经省政府审批的新增建设用地供地力度,有效提高供地率。加强土地供后监管,根据合同约定按期监督监管项目落地建设情况,杜绝闲置土地现象的发生,开展20xx、20xx、20xx年度省政府批准用地供地率达标工作。三是注重内涵挖潜,盘活存量用地,重点开展空闲土地调查、清理批而未用、供而未用和存量空闲建设用地调查工作。四是依法运作土地市场,对城区建设用地严格实施“五统一”管理模式(统一规划、统一管理、统一储备、统一征用(收回)、统一配置),千方百计增加政府土地收益。
2、对全县土地利用总体规划(20xx-2020)进行调整完善,以适应新形势下“十三五”期间经济社会发展要求。完成全县“十三五”土地整治规划编制和“十三五”高标准基本农田建设规划工作,明确十三五期间我县土地整治目标,科学安排高标准基本农田建设、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用、后备资源开发及城镇低效用地开发项目,规范有序开展土地综合整治行动。
3、积极争取土地整理项目,推进土地增减挂钩项目实施,一是完成林子镇土地整治项目及20xx年度、20xx年度高标准农田建设项目验收工作。二是推进临盘十二里村、兴隆镇兴隆社区、**镇卞庙社区、宿安乡正升社区、理合务镇沙于社区(姜家村)、翟家镇宫家社区、**镇演马村、临南镇双丰社区等8个土地增减挂钩项目实施工作,把好关口,争取完成一个验收一个,尽快实现挖潜指标。三是推进**县理合务镇高标准基本农田建设项目实施,建设高标准基本农田2232.29公顷。
4、严格保护耕地特别是基本农田,实现上级下达的耕地保有量、基本农田保护率的任务目标。一是完成全县永久基本农田保护区划定工作,依据调整完善的全县土地利用总体规划,将永久基本农田上图入库、落地到户,并建立永久基本农田数据库,实行永久保护。二是进一步加强耕地特别是基本农田的保护,坚持最严格的耕地保护制度,严格土地用途管制;认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,督促乡镇政府签订《耕地保护目标责任书》。三是严格执行基本农田“五不准”,严厉打击各种违法占用耕地,特别是违法占用基本农田的违法行为。四是迎接省、市政府年度耕地保护责任目标考核,确保顺利通过。
5、继续实施耕地占补平衡项目,确保实现新增耕地1500亩。一是计划3月份完成项目拟开发地块的现场勘查工作;二是5月前完成项目可行性研究、规划设计和投资预算工作;三是10月前完成施工,组织初验并经市级终验后,实现指标入库。
6、开展以20xx年度土地矿产卫片执法监督检查工作为重点的土地执法监察工作,把我县违法占地比例降到最低点,确保顺利通过上级检查验收,实现“零问责、零约谈”。一是完成年度土地变更成果汇总上报和违法违规用地图斑自查工作,对违规违法用地进行立案查处,认真整改,迎接上级检查验收;二是完善联合查处协作办案机制,推动查处纠正工作真正到位;三是把卫片检查数据和土地变更数据充分衔接好,集中处理整改违法违规用地集中力量,缜密核查,积极整改,力求实效。四是根据上级安排部署,积极配合开展闲置土地、低效土地、违法违规占地清理整治工作。五是加大土地执法巡查力度,坚决制止各类违法违规用地行为。六是深入贯彻落实省委省政府《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的意见》,不断加强国土资源执法监察系统建设。
7、推进不动产登记工作。根据省市要求,尽快实现数据整合入库,构建权籍调查体系,确保不动产登记工作有序开展。
8、加强矿产、测绘及地质环境管理。一是整合矿产资源开发利用,加大砖厂的改造整合力度。二是规范审批程序,完善采矿权申请、延续、变更、注销等相关管理制度。三是加强地质灾害防治力度。积极协助临盘街道办、采油厂等部门单位做好西十二里村地裂缝防治工作,保护好人民群众的生命财产安全。
9、继续推进“一个平台、两个市场”建设,实现国土资源管理全业务、全流程网上运行,提高国土资源行政管理效能和社会化服务水平。开展数字城市建设和基准地价更新调整工作,确保按期完成。开展农村集体土地确权登记后续工作,确保顺利通过上级验收。
10、全面加强党的建设和党风廉政建设。以习近平总书记系列讲话精神为指导,按照各级纪委工作部署和要求,围绕协调推进“四个全面”战略部署,树立“四种意识”坚持从严治党,践行“两学一做”,全面加强党的建设和党风廉政建设。一是强化能力建设。开展“五个建设”和“能力建设年”活动,继续开展“党员活动日”、联系服务群众活动和扶贫驻村等工作,促进干部队伍素质和能力的全面提高。 二是加大“两个责任”落实。确保主体任务明确、权责相当、履责有依、问责有据。通过上级带下级、上级促下级,逐级逐层传导主体责任,努力形成上行下效的良好氛围,推进党风廉政建设的主体责任落到实处。定期向上一级党组织和纪委报告履行主体责任的情况制度,完善党组主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度。三是坚持挺纪在前。提高认识,全面贯彻落实“六大纪律”,坚持把纪律和规矩挺在前面,从小从早抓起,防微杜渐,持之以恒正风肃纪,确保干部队伍忠诚干净担当。四是落实中央八项规定,切实改进机关工作作风。切实增强遵守上级有关规定的自觉性和坚定性。结合“两学一做”专题学习研讨活动,以制度建设为长效目标,把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,加大慵懒散治理力度,促进工作作风转变。五是强化学习教育,不断加强队伍建设。抓班子、带队伍,转作风、强能力,干实事,谋创新,坚持两手抓,一手抓教育,一手抓惩治,深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和各级纪委全会精神,推进“学党章、守纪律、做表率”教育实践活动深入开展。
2013年是任务比较繁重的一年,重点任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规,认真完成好《2013年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国调查工作
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在2013年5月20日前完成土地电查工作,2013年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设规模,合理调整建设结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实和基本农田保护目标。坚持最严格的保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共管,保持我县至2013年耕地保有量56440公顷(846602亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩);2020年耕地保有量为55830公顷(837452亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩)的目标。严格控制耕地流失,加强对非农建设占用耕地的控制,严格落实建设占用补充耕地责任制,坚持“先补后占”。加强耕地质量建设,切实转变耕地保护思路,将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度,稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据,加强对占用和补充耕地的评价分析,从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护,在规定期限内完成基本农田调整划定,调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标,平均等别要高于调整前的平均等别,并不折不扣地落实到地块和农户。
三、按照要求,稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权,推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度,提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此,要结合第二次全国土地调查,按照国土资源部的要求和部署,采取有效措施,稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查,摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状,制定切实可行的方案。
二是认真组织领导,加强协调,按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作,基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障,服务于经济建设
一是认真做好2013年已报批的404亩建设用地的供地工作,除基础设施用地外,其余的严格按招拍挂制度进行供地,将每一寸土地用到实处,用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标,保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施,挖掘用地潜力,提高用地对发展的保障能力,满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划,对各业各类用地作出统筹安排,协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策,积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障,服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
一是认真实施好在建项目。目前,由国土资源部批准立项,总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中,通过加强对项目工程的监督,高质量地按时完成该项目的建设任务,发挥好项目效益。
二是积极争取,加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项,并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
六、强化矿产资源管理
一是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法,转变管理方式、管理思路,加大监管力度和矿产资源规费收缴力度,促进我县矿业权的又好又快发展。
二是开展专项行动,加大对私挖烂采的打击力度,进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案,探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业(探矿权所有人)(项目)进行认真清理,该整合的整合,该关闭整改的关闭整改,该取缔的取缔,并对死恢复燃的非法矿点(洞)给予坚决炸封和打击,全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
三是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作,并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的整合工作。
四是按照要求,按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
七、进一步加强地质灾害防治工作
一是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案,建立健全监测预报网络,确保监测预报网络的信息畅通,及时预报灾害信息。严格执行各项制度,加大汛期巡查力度,开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放,打牢基础工作,防范灾害的发生。
二是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报,争取立项实施,通过工程治理和生物治理,改善灾害点周围群众的居住环境。
八、强化执法监察,规范国土资源秩序
一是加强对国土资源巡查员的管理,充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点,加大巡查力度,及时发现,及时制止,把问题解决在萌芽状态中。
二是建立健全联合办案机制,严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度,加大对土地、矿产资源的监管,严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为,规范国土资源秩序。
三是解决好热点难点问题。高度关注热点难点问题,采取责任包干、关口前移、变群众上访为干部下访等措施,准确掌握信息,分析根源,迅速解决好问题,维护社会的稳定。
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