贯彻落实科学发展观：树立科学的儿童观为儿童

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当前在全市开展的“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动，以新一轮思想大解放推进泰州新一轮大发展，得到了全市上下的积极响应。通过党组组织学习、自学、讨论，本人有以下几点感受：

一、践行科学发展观，就是要深刻领会其精神实质和科学内涵，找准工作的结合点

科学发展观的第一要义是发展，实质是以经济建设为中心，以实现人的全面发展为目的，用新的发展理念、发展思路、发展举措协调各种利益关系，妥善处理各方面的矛盾，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，实现经济社会和人的全面、协调、可持续发展。科学发展观的本质和核心是以人为本。

妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱。胡锦涛总书记明确要求妇联等人民团体，要在社会主义和谐社会建设中更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用。践行科学发展观，就是要更加自觉地用科学发展观来指导妇联的各项工作，把党的重视转化为服务妇女的法律政策，把社会的支持转化为推动发展的强大合力，把党和政府的部署转化为妇联创新的举措，把党和政府提出的宏伟目标转化为广大妇女的实际行动，充分发挥广大妇女在推进科学发展中的重要作用。

二、践行科学发展观，就是要增强责任感和使命感，立足本职，用科学发展观指导妇联的儿童工作

时代的发展与教育的现实都要求我们转变儿童观，从新的视角认识儿童，理解儿童，树立科学的儿童观。科学的儿童观是以儿童身心发展的基本规律为出发点，以社会发展的需要和社会对儿童一代的期待为引导的一种关于儿童的观点和看法。其一，儿童是人，具有和成人一样的人格和尊严、一样丰富的精神世界、一样的差异性。其二，儿童是发展中的人，正处于发展之中，有自己独特的认识方式、成长特点，有巨大的发展潜能和被塑造与自我塑造的潜力。其三，儿童是权利的主体，与成人彼此平等、具有相同的价值，法律赋予了儿童基本的人权。

科学的儿童观是每一个儿童快乐健康的源泉，它诉求尊重与平等，儿童工作要以促进儿童平等发展、全面发展为目标，以推进城乡、区域统筹协调发展、关爱留守流动儿童为重点，努力实现好、维护好儿童的各项权益，促进儿童全面健康成长。

一是加强未成年人思想道德教育。儿童是祖国的未来，民族的希望，要从培养祖国合格接班人和和谐社会建设者的高度，进一步加强和改进未成年人的思想道德建设，从未成年人思想建设的实际出发，遵循未成年人的身心特点和成长规律，教育引导城乡儿童弘扬社会主义荣辱观，积极参与多种形式的道德实践活动，从身边的事情做起，从一点一滴做起，践行道德规范、增强道德意识、养成良好习惯、培养高尚品质，做一个有道德的人。

二是要深化“双合格”活动。儿童是社会主义事业的建设者和接班人，他们的思想道德状况关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。而家庭教育则是哺育青少年思想道德的摇篮。父母是孩子的第一位老师，家庭教育与学校教育、社会教育相比，具有早期性、日常性的特点，是学校、社会教育的基础和补充。因此，要帮助广大家长树立以人为本的儿童观和家教观。立足长远，重视孩子的健康发展，重视孩子的全面发展，实现教育的和谐，培养出国家真正需要的人才。

三是要维护儿童合法权益。妇联儿童工作要更好地发挥自身的组织优势和协调优势，动员更多的社会力量为儿童办实事，做好事，解难事，切实发挥妇联组织在参与社会建设中的应有作用。继续实施“春蕾计划”。深化“1+1”结对帮扶、“社会妈妈”扶助活动，进一步扩大“春蕾计划”的影响力，向非义务教育阶段拓展春蕾助学，帮助贫困初、高中毕业女生、贫困女大学生提高发展能力，为广大“春蕾”女童寻找有效的成才途径，使“春蕾计划”成为可持续发展的载体。关爱农村留守儿童。围绕支持、维权、关爱、宣传四项工作重点，进一步健全留守儿童关爱机制，联合关工委等有关部门，推动寄宿制学校的建立；延续并拓展已有的社会妈妈关爱品牌，开展以关爱农村留守儿童等特殊未成年人群体为重点的帮扶活动，促进留守流动儿童健康快乐成长。关注困境中的儿童。我市现有双亲都外出务工一年以上，处于义务教育阶段的留守儿童53353人，孤儿1124人，残疾儿童8000人左右。儿童工作要关注和推动解决流动人口、下岗失业、单亲特困家庭儿童以及孤残儿童的权益保护问题，以“恒爱行动”为抓手，打造关爱孤残儿童的活动品牌。推动全社会树立“保护儿童”、“儿童优先”的理念，为儿童做好事、办实事，依法维护儿童的生存、发展、保护和参与权，优化儿童生存发展的社会环境，充分发挥妇联儿童工作在关注民生、共建共享和谐社会中的积极作用。

三、践行科学发展观，必须在改进作风上下功夫。

首先要在深入学习调研上下功夫，进一步解放思想。要坚定理想信念，明确努力方向，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持奋发有为的精神状态，处理好苦与乐、得与失的关系，努力争当解放思想、刻苦学习、创新创优、促进和谐、践行科学发展观的排头兵；其次要在提升能力上下功夫，进一步强素质树形象。在新形势新任务面前，必须将学习当成一种生活方式，一种工作状态。把集中学习与个人自学、个人思考与集体讨论、学习与调研结合起来，以终身学习为立身之本，强化理论武装，完善知识结构，不断开阔胸襟、开拓眼界、开启思路，切实提高知识素养和专业本领，做到思想不落后于时代步伐、眼光不落后于世界潮流、认识不落后于工作要求。再次要在解决实际问题上下功夫，进一步求真务实。要以造福儿童为工作追求，讲实话、摸实情、干实事、求实效，联系工作实际，做到以学习推动各项工作的创新发展，开展活动与为儿童办实事并举，真正让妇女儿童受益。总之，要以认真踏实的积极态度，静下心来读书，集中精力思考，深入实际调研，进一步弘扬“创业创新创优”的“三创”精神，围绕党的中心谋划、思考儿童工作，围绕关注民生实施儿童关爱工程，围绕提高素质抓好儿童道德教育和家庭教育知识的传播，全心全意服务儿童和儿童工作，努力成为一名合格的妇女儿童工作者。

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优秀范文：贯彻落实科学发展观——树立科学的儿童观为儿童事业发展作贡献

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当前在全市开展的“践行观，我为泰州作贡献”主题教育活动，以新一轮思想大解放推进泰州新一轮大发展，得到了全市上下的积极响应。通过党组组织学习、自学、讨论，本人有以下几点感受：

一、践行科学，就是要深刻领会其精神实质和科学内涵，找准的结合点

科学发展观的第一要义是发展，实质是以经济建设为中心，以实现人的全面发展为目的，用新的发展理念、发展思路、发展举措协调各种利益关系，妥善处理各方面的矛盾，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，实现经济社会和人的全面、协调、可持续发展。科学发展观的本质和核心是以人为本。

妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱。总书记明确要求妇联等人民团体，要在社会主义和谐社会建设中更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用。践行科学发展观，就是要更加自觉地用科学发展观来指导妇联的各项工作，把党的重视转化为服务妇女的法律政策，把社会的支持转化为推动发展的强大合力，把党和政府的部署转化为妇联创新的举措，把党和政府提出的宏伟目标转化为广大妇女的实际行动，充分发挥广大妇女在推进科学发展中的重要作用。

二、践行科学发展观，就是要增强责任感和使命感，立足本职，用科学发展观指导妇联的工作

时代的发展与教育的现实都要求我们转变儿童观，从新的视角认识儿童，理解儿童，树立科学的儿童观。科学的儿童观是以儿童身心发展的基本规律为出发点，以社会发展的需要和社会对儿童一代的期待为引导的一种关于儿童的观点和看法。其一，儿童是人，具有和成人一样的人格和尊严、一样丰富的精神世界、一样的差异性。其二，儿童是发展中的人，正处于发展之中，有自己独特的认识方式、成长特点，有巨大的发展潜能和被塑造与自我塑造的潜力。其三，儿童是权利的主体，与成人彼此平等、具有相同的价值，法律赋予了儿童基本的****。

科学的儿童观是每一个儿童快乐健康的源泉，它诉求尊重与平等，儿童工作要以促进儿童平等发展、全面发展为目标，以推进城乡、区域统筹协调发展、关爱留守流动儿童为重点，努力实现好、维护好儿童的各项权益，促进儿童全面健康成长。

一是加强未成年人思想道德教育。儿童是祖国的未来，民族的希望，要从培养祖国合格接班人和和谐社会建设者的高度，进一步加强和改进未成年人的思想道德建设，从未成年人思想建设的实际出发，遵循未成年人的身心特点和成长规律，教育引导城乡儿童弘扬社会主义荣辱观，积极参与多种形式的道德实践活动，从身边的事情做起，从一点一滴做起，践行道德规范、增强道德意识、养成良好习惯、培养高尚品质，做一个有道德的人。

二是要深化“双合格”活动。儿童是社会主义事业的建设者和接班人，他们的思想道德状况关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。而家庭教育则是哺育青少年思想道德的摇篮。父母是孩子的第一位老师，家庭教育与学校教育、社会教育相比，具有早期性、日常性的特点，是学校、社会教育的基础和补充。因此，要帮助广大家长树立以人为本的儿童观和家教观。立足长远，重视孩子的健康发展，重视孩子的全面发展，实现教育的和谐，培养出国家真正需要的人才。

三是要维护儿童合法权益。妇联儿童工作要更好地发挥自身的组织优势和协调优势，动员的社会力量为儿童办实事，做好事，解难事，切实发挥妇联组织在参与社会建设中的应有作用。继续实施“春蕾计划”。深化“1+1”结对帮扶、“社会妈妈”扶助活动，进一步扩大“春蕾计划”的影响力，向非义务教育阶段拓展春蕾助学，帮助贫困初、高中毕业女生、贫困女大学生提高发展能力，为广大“春蕾”女童寻找有效的成才途径，使“春蕾计划”成为可持续发展的载体。关爱农村留守儿童。围绕支持、维权、关爱、宣传四项工作重点，进一步健全留守儿童关爱机制，联合关工委等有关部门，推动寄宿制学校的建立；延续并拓展已有的社会妈妈关爱品牌，开展以关爱农村留守儿童等特殊未成年人群体为重点的帮扶活动，促进留守流动儿童健康快乐成长。关注困境中的儿童。我市现有双亲都外出务工一年以上，处于义务教育阶段的留守儿童53353人，孤儿1124人，残疾儿童8000人左右。儿童工作要关注和推动解决流动人口、下岗失业、单亲特困家庭儿童以及孤残儿童的权益保护问题，以“恒爱行动”为抓手，打造关爱孤残儿童的活动品牌。推动全社会树立“保护儿童”、“儿童优先”的理念，为儿童做好事、办实事，依法维护儿童的生存、发展、保护和参与权，优化儿童生存发展的社会环境，充分发挥妇联儿童工作在关注民生、共建共享和谐社会中的积极作用。

三、践行科学发展观，必须在改进作风上下功夫。

首先要在深入学习调研上下功夫，进一步解放思想。要坚定理想信念，明确努力方向，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持奋发有为的精神状态，处理好苦与乐、得与失的关系，努力争当解放思想、刻苦学习、创新创优、促进和谐、践行科学发展观的排头兵；其次要在提升能力上下功夫，进一步强素质树形象。在新形势新任务面前，必须将学习当成一种生活方式，一种工作状态。把集中学习与个人自学、个人思考与集体讨论、学习与调研结合起来，以终身学习为立身之本，强化理论武装，完善知识结构，不断开阔胸襟、开拓眼界、开启思路，切实提高知识素养和专业本领，做到思想不落后于时代步伐、眼光不落后于世界潮流、认识不落后于工作要求。再次要在解决实际问题上下功夫，进一步求真务实。要以造福儿童为工作追求，讲实话、摸实情、干实事、求实效，联系工作实际，做到以学习推动各项工作的创新发展，开展活动与为儿童办实事并举，真正让妇女儿童受益。总之，要以认真踏实的积极态度，静下心来读书，集中精力思考，深入实际调研，进一步弘扬“创业创新创优”的“三创”精神，围绕党的中心谋划、思考儿童工作，围绕关注民生实施儿童关爱工程，围绕提高素质抓好儿童道德教育和家庭教育知识的传播，全心全意服务儿童和儿童工作，努力成为一名合格的妇女儿童工作者。

贯彻落实科学发展观的体会

贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。

发展观念的转变。落实科学发展观，创新发展思路，首先要转变发展观念。多年来，经济增长方式没有得到根本转变，思想观念是一个重要原因。我们必须看到，在现实生活中，只重gdp增长而轻视环境保护、只重效率而忽视社会公平、只重城市发展而忽略乡村建设、只重财富创造而忽略财富共享等观念仍在不同地方不同程度地影响着经济社会发展的进程，有的部门和地区领导依然把发展是硬道理简单地理解为增长是硬道理，依旧把以经济建设为中心视为以速度为中心。这些情况的存在足以说明，要真正全面贯彻落实科学发展观，转变发展观念并非易事。我们必须对以往的gdp至上与发展失衡的观念加以矫正，积极促成各个地区走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路。

政绩观念的转变。能否把科学发展观切实落实到位，关键在于各级领导干部能否对科学发展观有一个正确的理解和把握，并将其贯彻于现代化建设的全过程，实现政绩观念的转变。因为，领导干部是一个特殊群体，他们是经济社会发展政策的制定者和具体执行者，他们的政绩观与发展观是密切相连的，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。但事实上，一些领导干部只注重本地区或本部门利益，只顾眼前利益乃至个人的升迁。于是，不管中央如何三令五申反对形象工程、政绩工程，他们却依然我行我素。这种情况势必影响科学发展观的贯彻与落实。因此，要落实科学发展观，各级领导干部就要实现执政观念和政绩观的转变，要按照科学发展观的要求，建立科学合理的考评指标体系，健全决策责任追究制度，树立正确的政绩观。

发展方式观念的转变。实现经济增长方式的转变，是落实科学发展观的具体体现。要立足节约资源、保护环境、推动发展，促使经济增长中主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变。推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。要树立以提高质量效益为中心、大力发展循环经济、全面建设节约型社会的观念，大力发展信息产业、第三产业和创新产业。各级干部都要充分认识到转变经济增长方式的紧迫性，确保经济增长方式的转变顺利完成。

消费观念的转变。落实科学发展观，走可持续发展道路，建立资源节约型社会，还必须实现消费观念的转变。这种观念的转变，不仅各级领导干部要带头，而且全体公民都要践行，甚至要从娃娃抓起。领导干部首先应该具有忧患意识，认识到我国资源的有限性。譬如，在资源总量、人均耕地状况、森林和淡水的拥有量方面，我国在世界范围内的弱势状况非常明显。其次要有责任意识，要珍爱资源，为建立节约型政府作贡献。据权威部门测算，我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5%，节能潜力为15%20%，节能工作大有可为。最后要具有世界眼光，譬如美国和我国的国土面积差不多，但美国只有3亿人口，其土地使用年限不超过300年，而我们的土地已经被耕种使用了几千年。在未来的经济竞争中，我们没有资源优势可言，所以对现有资源一定要倍加珍惜，并且要不断培植开发利用新资源和再生资源的能力。

确立新的共享价值观。目前我国还存在贫富差距过大、城乡差距拉大等现象。如果在今后的发展中不能很好地解决这些问题，社会风险将会因积累而放大。因此，从缩小差距、协调利益分配、促进社会和谐的目标出发，我们必须树立共享发展成果的观念，并通过树立共享价值观、调整初次分配格局、改进现行税收结构、公平配置公共资源、健全社会保障体系等政策措施与制度安排来实现全民共享发展成果。

确立不断创新的观念。增强自主创新能力，可以促进经济增长由主要依靠资金和物质要素投入向主要依靠科技进步和人力资本的转移，解决我国经济社会发展中的科技瓶颈和人才瓶颈制约的问题。落实科学发展观，就要以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。因此，我们必须大力提高自主创新能力，加快建立以企业为主体的技术创新体系，把自主创新作为转变增长方式、调整经济结构的着力点，加强对引进技术的消化吸收，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力提高企业的规模效益和市场竞争力。

党校科学发展观心得：认真贯彻落实科学发展观

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。党校的学员管理要贯彻和落实科学的发展关就必须坚持人性化管理。党校人性管理是一种内在的自我管理，党校管理的人性化，是遵循教育规律，适应时代发展发展的一种全新偿试，也是保证完成上级交给的教育、培养任务，全面提高学员综合综合素质的关键所在。

党校管理的特殊性决定了它要以人为本我们都知道，学校的管理对象是人，学校的根本任务是教育学培养人才，它所涉及的三个客体是学校管理者、教职工和学生。它是一个由“人——人——人”组成的管理体系。

因此，学校的管理，归概到底是对人的管理，党校作为学校的一类，其性质、任务及教育培养对象与普通学校比，更要求其实行人性化管理。这是因为，党校以培养、教育广大党员干部为己任，兼有对党校系统大中生、本科生、研究生等的培养。它的管理人员党性强、觉悟高，教职工综合素质高，它的培养教育对象———广大学员，特别是广大党员干部均来自机关和各二级厂矿，文化程度高、思想素质好，他们多数已有家室。他们到党校接受再教育，是我国企业改革中的一种必然现象。党校对他们实行人性化管理，能减少他们的失落感，增强他们的自信心，并能为他们的生活、学习等提供诸多便利。

同时，由于党校与这些学员都是平级的二级单位，党校无权、也不可能采取与各二级厂矿等同的行政措施或手段对学员进行管理。即便有，也是非常下下策策的。这是因为广大学员多数在本单位是管理者，到学校后成了被管理者。而要实现从管理者到被子管理者的转变，需用要一个过程。

因此，较为强硬的行政措施只会伤了广大学员的自尊，增加学员“被整”的感觉，并对公司要求到党校学习，全面提高自身素质的初衷质疑。所以，党校在管理过程中只有以人为本，充分体现人性化，用校管理者、教职工的人格魅力影响广大学员，在信任、尊重、激励中发展人，在感染中教育人，才能充分调动广大学员的学习积极性，变“要我学”为“我要学”；才能使广大学员的个性得到发展和张扬，学员的潜力才能得到最大限度的发挥；才能培养他们的刨新精神和实践能力，并使党校管理效能提高。

党校实行人性化管理，能使管理效能最大化，但是，实行人性管理是一个艰难的过程，在此，要澄清人性化管理中的三种误区。

“人性化管理就是宽松管理”。要知道，滋生宽松管理的原因是过程管理。过程管理的主要模式是要求管理者微观公，学校管理细化，这样，管理者成了一部机器，按部就班，教师、学生的个性得不到张扬，教师厌教，学生厌学。师生盼望宽松管理。而人性管理并不是宽松管理，它是一种弹性管理，它裨是“把人当人看”，尊称人性规律，充分调动人的主动性，满足自我实现的愿望，即苦中有乐。

“人性化管理等于人情化管理”。殊不知，人性化管理是以学校严格的规章制度管理作为管理依据的，是科学而具有原则性的；人情管理则没有原则性，单凭个人好恶，没有科学依据非常主观。

“人性化管理可以淡化制度，甚至可以取消制度管理”。人性化管理与制度化管理是相辅相成的，制度管理是人性管理的基础，人性化管理体是在制度化管理基础上产生和发展起来的，是一种感性与理性的结晶，它既符合人性，又符合理性，最终达到发展人的根本目的。

学习科学发展观-努力提高贯彻落实科学发展观的能力

内容提要：不断深化对科学发展观的认识，要进一步深刻理解科学发展观的重大意义，全面把握科学发展观的理论体系，把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来。贯彻落实科学发展观，不仅要提高掌握科学发展观的理论水平，而且要提高实现科学发展的知识水平。各级领导干部要根据履行职责的要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力提高领导科学发展的能力。科学发展观具有鲜明的实践特性，只有在实践中才能不断深化认识、增长才干、提高领导科学发展的能力。

不久前举行的中央经济工作会议提出:“贯彻落实科学发展观,要求我们不断深化对科学发展观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。”发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观的第一要义是发展。提高贯彻落实科学发展观的能力，是不断提高党领导经济社会发展水平的必然要求。

不断深化对科学发展观的认识

思想是行动的先导。实践上的自觉性与坚定性，来自思想认识上的自觉性与坚定性。对科学发展观的认识愈深刻，贯彻落实科学发展观就会愈自觉愈坚定。

首先，要进一步深刻理解科学发展观的重大意义。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义的立场观点方法总结现代化建设的实践经验得出的对我国经济社会发展一般规律认识的成果,是在建设中国特色社会主义道路上推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针，是马克思主义中国化的最新成果。

其次，要全面把握科学发展观的理论体系。科学发展观是完整的科学体系。这一理论体系内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，从战略和全局的高度科学回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。我们党提出的科学发展观，是党带领人民进行社会主义建设经验的升华，从统筹协调发展、“发展是硬道理”,到“发展是党执政兴国的第一要务”,再到贯彻落实科学发展观、坚持“又好又快”发展,我们党坚持发展的信念一以贯之。以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路以及构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，是对科学发展观的丰富和发展。

再次，要把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来。科学发展观是运用马克思主义的立场观点方法认识与分析社会主义现代化建设的成果，集中体现了马克思主义的世界观和方

法论。它要求用全面、联系和发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题，正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，正确处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设的关系，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了辩证唯物主义关于事物之间普遍联系的原理。它强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。它坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分尊重和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。只有把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来，才能把握贯穿在科学发展观中的立场观点方法，掌握其精神实质，从根本上提高贯彻科学发展观的能力。

在加强学习中提高领导科学发展的能力

科学发展，重在发展，贵在科学。科学发展的本质要求，就是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观，不仅要提高掌握科学发展观的理论水平，而且要提高实现科学发展的知识水平。面对新情况新问题，学习的任务更加繁重，掌握新知识、提高新能力的任务更加繁重。只有不断学习、更新知识、增长才干，才能适应新的形势和新的要求。各级领导干部要根据履行职责的要求，本着缺什么补什么的原则，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力提高领导科学发展的能力。

第一，面对我国改革开放和现代化建设出现的新情况新问题，必须努力学习现代经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力。我国已经初步建立了市场经济体制，在发展社会主义市场经济的实践中，我们加深了对社会主义市场经济规律的认识。但较之西方发达国家几百年发展市场经济的历史进程和成功经验，我们对市场经济运行机制的掌握还是远远不够的。这些年来，在经济总量不断增大，经济发展保持较快增长速度的同时，经济运行中的不健康不稳定因素也大量存在，经济结构不合理、经济效益低下，城乡之间、区域之间、经济发展与资源环境保护之间、经济发展与社会发展之间不协调的问题越来越突出。我国经济社会发展中出现的种种矛盾和问题，反映出经济工作的不少方面还不符合科学发展观的要求。无论消除当前经济运行中的不健康不稳定因素，还是解决经济社会发展中的深层次矛盾，都要求我们努力学习现代经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力。要努力学习宏观经济知识，把握综合运用经济、法律和必要的行政手段进行宏观调控的基本原理，正确认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性和重要性；努力学习微观经济知识，更好地发挥市场机制的积极作用，自觉避免市场的盲目性；努力学习国际金融和贸易知识，全面认识和把握经济全球化趋势下我国对外开放的环境，自觉利用好两个市场、两种资源；努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快地发展。

第二，面对经济增长方式从粗放型转向集约型的新要求，必须努力学习科技知识，不断提高推进自主创新的组织领导能力。近年来，在经济快速增长的同时，我们在许多领域因没有掌握核心技术而在国际产业分工中仍处于低端位置。我们的生产力与国际先进水平的差距仍然较大，尤其是自主创新能力不强。走新型工业化道路，转变经济增长方式，缓解能源资源和环境压力，保障人民健康和公共安全，维护国家战略利益，都必须克服技术瓶颈的制约，都迫切要求加快推进科技进步，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要通过加强科技知识学习拓宽视野、增进学识，掌握现代科技加速发展的趋势和规律，了解最新科技成果及其产业化前景，科学确定自主创新和产业结构调整的主攻方向，从而更有力地推动科技成果向现实生产力转化。

第三，面对构建社会主义和谐社会的重大战略任务，必须努力学习社会管理知识，不断提高管理社会的能力。社会管理是一个全新的课题。在市场经济条件下，社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大，社会整合和社会调控的任务非常繁重。改革计划经济体制下形成的社会管理体制，创新适合社会主义和谐社会需要的新体制的要求已经十分迫切。要学习社会结构演变规律的知识，了解我国社会阶层结构和利益格局的新变化，深入研究当前我国的突出社会矛盾及其规律，更好地统筹协调各方面利益关系，更有效地化解各种社会矛盾，维护社会和谐稳定。要学习当代社会组织和管理知识，借鉴国外社会管理的有益经验，创新社会管理理念，整合社会资源。要学习社会学知识，了解现代社会条件下社会心态的变化，合理引导社会行为预期。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，履行好各级政府的公共服务和社会管理职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

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树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观
所谓科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它的内涵是以人为本，让发展的成果惠及全体人民，全面发展，实现经济发展和社会全面发展；是协调发展，统筹兼顾，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；是可持续发展，保证一代接一代地永续发展。联系我具体分管工作的实际情况，谈谈我局当前存在的三大矛盾和几点建议。一、运输和修理的矛盾
运输的发展是铁路进步的永恒主题，尤其当前我国运输能力不足，更需要大力发展铁路运输，提高运输速度、缩短运输时间。铁路设备修理的目的是为了更好地保障运输稳步发展，提高旅客舒适度，满足列车不间断、快速运行的需要。运输与修理，相互支持，相互制约，是矛盾而统一的两个方面，。
在处理运输和修理这对矛盾时，我有时缺少科学发展观念。如鹰厦线的“4.1”提速图的制定一事：在核定新的鹰厦线小半径的允许速度时，仅从满足行车安全角度考虑，采用了“突破困难条件”的工作思路，其结果是:第一，以旅客列车的舒适度的减少保证提速工作按时实施。列车运行在小半径曲线，这点尤为突出。旅客乘车时身体将会严重不适，有违“以人为本”的原则，远离了科学发展观的内涵。第二，加大了机车司机的作业强度。因列车经常贴线运行，要求机车司机频繁变换手柄，使机车司机长时间处于高度警戒状态，容易加剧疲劳，对安全构成险患，未能做到“统筹兼顾”。第三，将会使工务维修成本大幅增加、加剧机车能耗。事实证明，该套提速方案的系统分析不够全面，侧重减少列车运行时分，轻成本经济比较。
运输部门在编制鹰厦线“4.1”提速图时，未与维修部门协调一致，将原本不足180分钟的施工天窗（130分钟）缩减至120分钟，使得施工与运输的矛盾更加突出。
3月28日，刘部长得知此事，以科学发展观的思想，高瞻远瞩，及时指出我们在该项工作中存在的问题及隐患，并予以制止，以具体的行动要求如何把握科学发展观的深刻内涵、坚持科学发展观。通过认真学习刘部长的指示，提高了思想认识，眼朝内找问题，体会到在南昌局的日常工作中，此类问题还大量存在。
一是运输部门提出将每周5天的天窗修时间改为逢一、三、五。目前运输能力确实紧张，但是我们运输组织上是否还能优化？有流开车，无流不开，我们有的客车长期上座率不到45，能否停开？鹰潭到向塘区段能力紧张，可是，在半小时以内2趟客车（N622次南昌至玉山、N630次南昌至景德镇）且编组不到8节车厢，可考虑合并一列开行，到鹰潭后重新编组,这样既节约运能，又可减少设备损耗。
二是３月３０日路局下发《关于对行车设备故障进行考核的通知》（南铁劳字〔20xx〕275号）一文，文中考核范围和标准规定：凡发生的行车设备故障全部纳入考核。考核标准为，行车设备故障时间在10分钟及其以内的，扣罚责任单位500元；超过部分，按每分钟100元进行考核。该办法的实施还存在一些该完善的方面。以电务系统举例，从目前电务系统安全质量专项考核开展情况来看，采取专业标准考核日常工作的开展情况是切实有效的。但《关于对行车设备故障进行考核的通知》一文，将与现有的《电务安全质量专项考核》重叠考核。并且，一旦工电设备发生故障就考核的做法并不科学。因工电系统作业的指导思想是以预防为主，确保列车以规定的速度，安全、稳定不间断运行，日常作业以预防修为主。预防修的正常开展必须要有天窗的保证。事前不给天窗，事后罚款，这是“既不给马儿吃草的时间，又要马儿跑得快”的做法。并且电务部门的故障平均延时在60分钟以上，单纯以发生故障考核明显不符合电务专业实情。因此，应由相关部门核定线路修理总时分，超出故障规定处理时间罚款，反之奖励。同时，对运输部门在保证修理时分的情况下完成运输任务给予奖励，反之罚款。只有这样，才有利运输部门提高技术水平、走扩大内涵再生产之路。
二、建设和运营矛盾
科学发展观是基于我国经济、政治发展现状，从如何实现全面、协调、可持续发展的高度提出来的，受到全党全国人民的高度拥护，已经成为我们党和国家重要的指导思想，也是铁路跨越式发展的指南。其中关于“统筹兼顾”的思想，对我局建设与运营两项重要工作中有着重要的指导意义。
铁路基建建设是为了扩大外延再生产，运营是要扩大内涵再生产。运输和修理必须注重统筹，统筹必须兼顾，坚持统筹协调工程质量是科学发展观的必然要求。但是目前经常发生：新线开通日就是线路限速之日，就是线路修理之日。刘部长在井冈山铁路开工之际提出，井冈山铁路的开通速度必须达到设计速度，这是部党组坚持科学发展观的具体体现。从京九线、赣龙线和浙赣线的建设情况分析，建设和运营缺少足够协调将使接管后的铁路运营工作处于被动。特别是目前国内建设、监理、设计方面相对不规范，落后的现状使得运营单位提早介入成为不得已之举。黄桂章局长在东南沿海公司提出的

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运营单位参加项目部的组建是解决建设质量走出困境的适宜之举。当务之急是浙赣线、铜九铁路、井冈山铁路必须抓紧介入，提前考虑运输和修理的统筹协调工作。如再过2个月，浙赣线路基改造已经完成，土已经覆盖上。缺乏时效性的解决方法等于没有解决。
三、改革和稳定的矛盾
实现铁路跨越式发展，为全面建设小康社会提供强大的运力支持，是铁路贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的集中体现，也是铁路党组织和党员干部保持先进性最重要的主题实践。改革是为了使生产关系适应生产力发展水平，促进生产力发展，稳定要求生产力发展能惠及全体职工。20xx年是改革年，南昌局从20xx年11月26日生产布局开始调整，打响了内部改革的第一枪。最近，水电系统的生产力布局改革调整已经完成，专业公司挂牌，“站段不办多经”的改革思路将紧锣密鼓地全面推进。如何保证稳定，我认为要做好三个方面的工作。
一是加大宣传力度。铁路长期受计划经济影响，传统观念很难根除。我局改革已进入攻坚阶段，从改革成果来看，实施的每一项重大改革措施，都会遇到各种思想观念的激烈碰撞，必须通过加大宣传力度，大力推进思想解放，让广大干部职工接受并拥护改革方案。加大宣传力度是使广大干部职工可迅速领会改革精神，保护改革成果，积极主动参加到改革工作中来的重要措施之一。宣传改革的最终目的是以人为本，是要惠及南昌局全体员工。在这一点，我深信不疑，并身体力行：在平时的政治学习与日常工作中，我积极学习党的先进思想与理论，要求自己先解放思想，开拓思路，发挥模范带头作用。同时要积极传播部、局的新思想、新观念，积极宣传改革的意义、宣传党的方针政策、宣传南昌铁路局改革的趋势与更美好的明天，为我局贯彻铁道部的改革思路创造良好氛围。努力让广大干部职工明白：只要勤奋，效益一定会更好。只要付出，就一定会有收获。
二是在政策上予以扶持。推进铁路主辅分离，是中央、部党组推出的一项重大政策措施，也是实现铁路跨越式发展的需要，这项工作涉及到广大职工群众的切身利益，关系到铁路和社会的稳定大局，要求我们必须着眼大局，统筹兼顾，在政策上予以扶持，要象医院、学校移交哪样，扶持专业多经公司，使之完成原始积累，使分流职工得到看得见的实惠，自愿分流。
三是认真分析站段不办多经对站段或主业的影响，要双赢。如站段工资计划、工资缺口和工资补缺问题要解决。

贯彻落实科学发展观推进循环经济发展

贯彻落实科学发展观推进循环经济发展

概括地说，循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
一、我国发展循环经济的重要性和紧迫性发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDp翻两番。到2020年，要再实现GDp翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。
发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
发展循环经济是提高经济效益的重要措施。目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家在资源环境方面，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们要高度重视，积极应对，尤其是要全面推进清洁生产，大力发展循环经济，逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。
发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
二、发展循环经济的基本途径和重点
当前和今后一个时期，我们发展循环经济要重点抓好五个环节。
在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完善适合我国矿产资源特点的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命。大力推进尾矿、废石的综合利用。
在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工、建材、纺织、轻工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料，提高设备制造技术水平。包装行业要大力压缩无实用性材料消耗。
在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。加强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、建材、造纸、酿造、印染、皮革等废弃物产生量大、污染重的重点行业的管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率。综合利用各种建筑废弃物及秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业。推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用。充分发挥建材、钢铁、电力等行业废弃物消纳功能，降低废弃物最终处置量。
在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物等的回收和循环利用；支持汽车发动机等废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系；在严格

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控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，充分利用两个市场、两种资源，积极发展资源再生产业的国际贸易。
在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。树立可持续的消费观，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式；鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等；抵制过度包装等浪费资源的行为；政府机构要发挥带头作用；把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品的使用逐步变成每个公民的自觉行动。
三、加快发展循环经济的主要措施
发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。
要把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则，用循环经济理念指导编制各类规划。加强对发展循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。建立科学的循环经济评价指标体系，研究提出国家发展循环经济战略目标及分阶段推进计划。
加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业，以及开发区的盲目发展。用循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造，促进区域产业布局合理调整。开发区要按循环经济模式规划、建设和改造，充分发挥产业集聚和工业生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源循环利用的产业链。
要研究建立完善的循环经济法规体系，当前要抓紧制定《资源综合利用条例》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《废旧轮胎回收利用管理条例》、《包装物回收利用管理办法》等发展循环经济的专项法规。加快制定用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识和再利用品标识等发展循环经济的标准规范。加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道。同时，通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境，建立自觉节约资源和保护环境的机制。结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持；进一步深化价格改革，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策；完善财税政策，加大对循环经济发展的支持力度；继续深化企业改革，研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。
要组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点工作。