医院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

每朵花都没有一样的时候，人也是一样。有时我们需要将自己对观看或阅读过的内容以文字的方式记录下来。写心得体会是一项非常重要的写作训练，写心得体会可以提高我们对思维的训练。那么一篇好的心得体会要怎么才能写好呢？以下由小编为大家精心整理的“医院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会”，还请多多关注我们网站！

中央最近出台的《建立健全惩治和预防腐败体系XX年—2016年工作规划》，是从党的事业发展和党的建设全局出发，全面贯彻党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求，既秉承实施纲要的基本精神和总体要求，又根据新的形势任务、新的实践经验大胆创新，以战略性、系统性思维和与时俱进的精神，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么方向、抓什么工作和怎么抓工作的问题，立意高远，视野开阔，内涵丰富，目标明确，措施有力，具有很强的系统性、前瞻性、针对性和可操作性，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

医疗卫生服务关系国泰民安，是十七大关注民生的重要方面，作为直接服务和面对社会大众的窗口行业——医院，随着近年来党风廉政建设及治理医药购销领域商业贿赂工作的逐渐深入开展，必须认真贯彻《工作规划》精神，进一步做好反腐倡廉工作。下面，笔者就加强医院廉政文化建设作如下探讨。

一、充分认识医院廉政文化建设的重要意义

1、医院廉政文化建设是实践社会主义先进文化的重要方面

党风廉政建设离不开文化的支撑，离不开良好的社会氛围。先进的廉政文化，是当代中国先进文化的组成部分，是社会主义政治文明和精神文明的题中之义，更是推进反腐倡廉、治理医药购销领域商业贿赂的重要智力支持和精神动力。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的讲话中指出：“反腐倡廉教育还要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”这就为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争及治理医药购销领域商业贿赂指明了方向。

2、医院廉政文化建设是推进行风建设、反腐倡廉的内在要求

医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，是社会高度关注的热点，也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人们往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看党风政风建设，看社会和谐程度。无庸讳言，近年来在医疗卫生事业的发展中，因为社会上存在着的各种思想文化和价值观念相互激荡、碰撞，一些不正之风以及损害群众利益的问题，往往通过医疗服务这个窗口集中反映出来。加强医院廉政文化建设，其根本目的就是要通过发挥廉政文化具有的导向作用，体现其所包含的精神理念、价值观、道德准则；通过发挥廉政文化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能，努力营造一个讲廉政、崇诚信、正行风、守法律的良好的医疗服务环境和医院廉政文化氛围，从文化层面实践“三个代表”重要思想的要求，建立人民群众满意的新型的医患关系。

二、医院廉政文化建设的内涵和核心

作为大众文化的廉政文化建设，是先进性与大众性的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域，因此廉政文化建设进医院，是一个十分重要的渠道。建设医院廉政文化，是改变医患关系，构建和谐医院的需要，改善党和政府在人民群众中的形象以及治理医药购销领域商业贿赂的一项重要任务。

1、医院廉政文化的内涵

医院廉政文化是医院文化的组成部分。它是以廉政为思想内涵和以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。

作为医院精神文明建设的重要内容，医院廉政文化具有十分丰富的内涵，它包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明，不图钱财的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于医业的献身精神；博采众长，刻苦钻营的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。营造一个“以廉为荣，以贪为耻，廉洁行医，诚信为民”的医院廉政文化氛围，对于树立典型、弘扬正气、抑制不正之风和营造良好的院风，以及提升医院文化品位，培养员工高尚的思想境界、价值观念、道德修养和奉献精神，促进医院和谐发展起着举足轻重的作用。

2、廉政文化的核心是全心全意为人民服务

医院廉政文化的核心就是为构建和谐医院，为患者服务。医院是医务人员施展才华为患者服务的一个场所，而不是为自己谋利益的工具。这就是医院“以病人为中心”的文化内涵。医务人员的基本职责是战胜疾病，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全。健康所系，性命相托。我们的一切医疗服务都要考虑病人的需要，医务人员既是治病救人的使者，同时也是服务员，患者是我们服务的对象。医务人员承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命。医务人员应该用实际行动告诉群众，治病救人是我们的天职和使命。

自古以来，从医者就有很高的职业道德标准。我国许多著名医学大家都作过精辟的总结和阐述，凡成苍生大医者，无一不具有高尚的品德、高超的医术、高度的责任心。特别是XX年抗击“非典”以及今年的抗震救灾斗争中，广大医务人员奋不顾身，舍生忘死，甘于奉献，群众称他们是“白衣天使”，“新时代最可爱的人”，这种高尚的道德和品格，是无欲无求、救死扶伤、舍己救人的职业道德和高尚品格的集中体现，是保护人民健康的强烈责任意识，把医务人员的无私奉献精神充分地挖掘出来了。这种精神正是医院文化的基石，也是医院廉政文化的基石。

三、医院廉政文化建设的实践探索

廉政文化建设贵在探索，重在实践。多年来，我们结合医院发展实际，努力寻求廉政文化与党风廉政及行业作风建设的结合点，在内容、载体、方法等方面进行了许多探索和实践，使廉政文化建设对推动医院管理和促进行风初显成效。

1、以创建“无红包医院”为抓手。上世纪九十年代中期，“红包”现象一度成为医院作风建设的一大“顽症”，败坏了医务工作者良好形象，损害了医患关系。我院决定从整治医护人员收受“红包”问题入手，着力打造医务人员新形象，树立医院诚信服务品牌。在医院领导层统一认识的基础上，利用多种途径集中宣传治理“红包”问题的必要性和严肃性，宣传开展诚信服务的重要性和紧迫性，在全院上下达成共识。在创建和保持“无红包医院”品牌的同时，我们不断放大和拓展“无红包”品牌的滚动与辐射效应，引导全院上下牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，确立以病人为中心的服务理念，努力为广大群众提供更加优质、温馨、满意的服务，全面提升医院行风建设的层次和水平。从而，形成了颇具特色的三院廉政文化。

至今，我院以创建和保持13年“无红包医院”为抓手，全方位加强廉政文化建设，有力地促进了医院的又好又快发展，医院不仅成为全国职工职业道德建设的一面旗帜，而且综合实力迅速跨入全国同类医院的排头兵行列。

2、以廉洁宣教为重点。多年来，我们不断加强对职工的思想教育，从根本上树立“廉洁、诚信、守法、优质”的服务意识。在党员和医院管理技术人员中，针对党员干部思想实际和医院管理实际，定期组织开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，开展以廉洁自律为主题的警示教育，重点开展权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，树立宗旨意识，使其筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥表率作用；在全体医务人员中，要深入开展医德医风教育和国情教育，培养良好的职业道德，增强廉洁从医的自觉性，在牢固树立“以病人为中心”的服务理念，进一步增强医务人员的社会责任感的同时，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、以制度建设为保障。制度文化是廉政文化的重要保障，是廉政文化赖以生存的基础，也是引导廉政文化健康发展的重要途径。几年来，我们共建立完善和较好地坚持了一系列廉政监督制度。一是加强对领导班子的制度约束，做好表率。医院专门制定了《三重一大制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》《关于对领导干部、党员干部在对外交往中收受的礼金、礼品实行登记的规定》《关于加强党员干部廉政建设的有关规定》等一系列规章制度，建立了“院领导干部廉政档案”，并能认真执行相关廉政规定。二是建立院科两级廉政负责制，职责明晰。医院与每个科室，科室与每个医务人员都签订了廉政协议和行风建设责任状，承诺廉洁行医，廉洁办事，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是建立“阳光”从业制度，解决患者“看病难”问题。坚持对就诊患者实行医疗服务、药品价格、检查费用公开制度；坚持为患者提供住院费用清单，使患者享有对特殊检查和用药的知情同意权；定期对住院患者发放公开信征求意见，定期开院外监督员会议，听取对医疗服务工作的评议；推行医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评制度，每月对抗菌药物用量进行排序，对单品种抗菌药物用量前五名的药品名称和医生名单进行公示，并与考核奖惩挂钩，使不合理用药得到有效遏制。

4、以丰富活动为载体。

为了使廉政文化与行风建设有机结合、相互渗透，我们不断探索融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体的廉政文化教育形式，运用文化形式传播廉政知识。我们先后根据形势的变化和要求，以及职工的思想动态，有针对性、创造性地开展了多层次、多角度的廉政文化活动。如开展以“热爱祖国、热爱医院、热爱职业、热爱病人”为主题的忘我奉献杯竞赛活动，以“弘扬白求恩精神，为人民健康服务”为主题的创建白求恩式医院活动，“爱我三院、再创佳绩”以及“我说医德”等大型系列教育活动等。另外，通过发挥党、工、团各级组织的自身优势，组织开展“诚信服务”“身边感动的一件事”演讲比赛、“三院之歌，和谐之声”歌咏比赛、“读《协和医事》，学协和精神”读书活动、“争做志愿者，青春献爱心”志愿者活动等丰富多彩的教育活动。

通过一系列廉政文化活动的开展，进一步普及了廉政知识，使广大医务人员在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶，在医院形成了廉洁从医、为民服务的文化氛围，从而有力地促进了医院各项工作的快速发展。

四、推进医院廉政文化建设的几点对策

1、推进医院廉政文化建设，必须加强组织领导

医院廉政文化建设是一个系统工程，涉及方方面面，必须有坚实的体制基础和有力的组织保证。要把医院廉政文化建设纳入党的宣传教育工作的总体部署，党政主要领导要亲自抓，分管领导和主管部门要具体抓。要加强对廉政文化建设与行风建设工作的组织协调，有关部门通力合作，形成廉政文化建设与行风建设的整体合力，实现整体推进。只有这样，才能保证医院廉政文化建设健康顺利地发展。

2、推进医院廉政文化建设，领导干部必须做表率

各级领导干部是医院的支柱力量，行风院风的好坏，医院是否具备较强的凝聚力，医疗服务工作是否赢得患者满意，主要取决于领导干部的职业道德状况。为此要紧紧抓住廉政教育这个关键环节，引导领导干部真正树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。领导干部要通过自己良好的形象、人格魅力来影响职工群众，推动医院廉政文化建设。

3、推进医院廉政文化建设，必须全员参与

实践表明，一个单位或一个行业必须有一种既能鼓励个人聪明才智的展现，又能实现群体创造能力的单位文化或行业文化。这种群体和谐的单位文化或行业文化，强调团队精神，使每个职工的潜能得以充分发挥。广大医务人员是医院文化建设的主体，医院文化建设同样不能靠少数人搞，必须动员全体医务人员积极参与。只有群众的积极支持和广泛参与，医院廉政文化才能有生机和活力。

F132.cOM更多心得体会小编推荐

法院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

防止和预防腐败，是反腐倡廉工作中的重要环节，也是中央新近出台的《工作规划》的一个重要内容。加强对权力运行的监管，规范权力运作过程，是从源头上预防腐败的有效之举。这几年有些地方，在国家机关采用效能监察的方法，促进党风廉政建设，规范权力运行，取得了一定的成效。那么这种方法在司法审判领域是否也能适用，存在着两种不同的观点。这是因为效能监察的方法运用在我国才刚刚起步，还没有形成一套完整的系统的效能监察规范，对它的理论研究和实践仅仅处于萌芽阶段，效能监察的理念和人们对它的认识还不全面、完整，对效能监察运用领域的理解较为片面和狭窄。效能监察是指纪检监察机关对监督对象执行法律、法规、政策，履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动和过程。因目前此方法仅局限在行政机关和国有企业中运用，故有人将其定义为行政效能监察和企业效能监察两类。其实事实并非如此，效能监察的领域实际上应该还有很多，如审判机关司法审判。而有人片面地认为这种方法在国家机关中只能局限于行政机关，在司法审判领域没有效能监察实施的空间和必要。笔者以为，这个观点和认识是值得商榷的，既然效能监察具有有效地规范和监督权力运行，提高权力运行效率，提升权力机关管理的科学性作用，那么在司法审判领域运用效能监察的方法，就不但是可行的而且很有必要，其理由如下：

首先，效能监察机制在审判领域的运用是落实《工作规划》的必然要求。《工作规划》中提出了加强对司法权行使的监督，强化司法机关内部监督和外部监督，坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题，维护社会公平正义。审判实践已经证明，审判中的效率、效能和作风等因素，是与执法公正、司法廉洁密切相关的，是一个不容忽视的监督环节。那种认为效能监察不适合审判机关的观点是因为受传统的监察方法的影响，认为监察工作往往是存在于队伍建设和思想建设等等有关人的思想和精神领域及违纪违法个案的事后查处，审判机关的审判效能主要是体现在审判业务之中，而审判业务开展的依据是各种实体法和程序法，法律在制定时就相对于规定和文件来得严谨和周密，所以在这个领域，无需监察部门再去介入，有法律管着就足够了。其实，我国法律设计并非人们想象中的周密，而是过于原则，在内控措施上更是如此，因此需要用大量的内部文件来规范，而且这些文件和规定大都是头痛医头，脚痛医脚，形不成系统，文件制作也是政出多头，执行中冲突也不鲜见，大大降低了设计效果，因此，审判权的监管并非由法律管着就行了，而是事实上存在相当的监管真空，这个空间急需要有一种监督机制的植入，效能监察机制正是适格主体。另外，监察概念本义就是监督各级国家机关和机关工作人员的工作，这里的“工作”当然包括审判业务，况且，恰恰是审判业务这部分，正是体现审判机关效能、效率、作风的主要阵地，也是审判权运用的集中地，同时又是易感腐败的重点区域，本就是应当加以关注的敏感部位，加之审判机关因工作地位和性质及社会的呼声，对其在审判权方面的监督本身就具有更为严格的要求，效能监察的理念与这种要求正好不谋而合。由此可见，对审判的效能监察不仅应是必需的，而且还是迫切的。那种认为审判业务领域有法律管就行了的观点，是混淆了法律与监察不同作用的结果，因此是错误的。

其次，审判机关建立审判效能监察机制有着较强的必要性和迫切性。实践表明，审判权的运行有着鲜明的个性特点，即承办法官个体对个案件审理的独立行使权，而且每次权力运行从头到尾处于一个相对封闭的状态，个体工作的状态、能力、行为品德对履职结果的影响所起到的作用很大。而法律在这方面的控制设定较为原则，且着重在违法违纪等严重后果上。因此，对审判人员作风拖沓，怠于作为，行为不规范，自由裁量权的自律等诸多方面等所谓够不上违法违纪格次的小毛小病成了监督管理的盲区，而恰恰是此类的小毛小病，成了影响审判机关效率和公信的重要原因，也是人民群众反映强烈的热点；更为重要的是，在此过程中，司法廉洁的事先事中监管上主要依靠法官个体的自律，有效的制度、预防相对薄弱，审判效能监察机制的引入则可有效的填补这段管理真空，使审判权运行的事前、事中和事后全过程都得到有效的监督管理，这无论是对审判机关本身的党风廉政建设，还是审判人员个人权力规范运行和廉洁司法都是有益的和必要的。

第三，审判机关规范司法行为的主观要求，为审判效能监督机制的设立提供了有力的动因。近几年来，审判机关所面临的客观现实和不断暴露出来的问题，使规范司法行为、监督审判权的行使成了审判机关提高效率、改进作风、增强公信力、打造司法廉洁的共识，从一开始的规范个人廉洁的纪律和道德约束，到规范工作作风的整顿活动，再到现在的审判管理和审判业绩考评制度，审判机关的管理者力图在原有的模式上用文件和单项规定的方式使法官个体司法行为得以规范。如质量效率指标考评体系，人民法院惩戒工作程序规则，规范审判权、执行权运行的若干规定，法官审判权行使监督管理的等等规定，都是试图解决存在的问题，这些尝试无疑是可取的，也是有所成效的，实际上这本身就已经体现了审判效能监察的理念和雏形。但是，这些努力往往收效不明显，或成了摆设，究其原因，主要还是这些措施的执行保障力缺乏，没有形成系统效应，对管理对象的工作过程还是事前没有预防、事中没有监督措施，事后没能用一个强有力的名正言顺的处罚机制来处置，结果是监管制度一大堆，用起来苍白无力，效果是大打折扣。而效能监察所具有的强制性和对人或事的处分权或处分建议权，以及对监督对象事前事中事后的一整套监督预防制度、处理模式和程序，能克服上述那种现有管理模式的弊病缺陷，使监管有着更为科学、更系统、更具权威的优势，而且这种优势是其他方式不能替代的。因此，审判效能监察在监督、管理审判权运行中的作用是显而易见的，必将在审判领域大有作为，成为审判机关反腐倡廉、党风廉政建设和实现司法公正高效的有力武器。而审判机关对规范司法行为的主观追求和意识，又为审判效能机制的引入，起到了极为有利的铺垫和促进。

第四，是对象主体的适格性。效能监察的作用是以提高权力运行效率为中心，通过对国家机关及其工作人员在履行职务过程中的行为、能力、状态、作用效果和社会效益进行监督活动来达到使国家机关高效、正确运转的目的。可见效能监察对象主体是国家机关和其工作人员。审判机关是在宪法框架下履行国家审判权的国家机关，其与国家行政机关的区别是在行使权力的范围不同，而国家机关的性质是一样的；审判机关工作人员具体履行职务的内容和依据虽与行政机关不同，但同样必须要用通过工作人员的行为、能力和工作状态来实现，行政机关和审判机关所追求的高效、正确运转的目的是相同的。因此，既然对象主体的性质相同，实现职责方法和途径一样，那么我们有什么理由将审判机关排除在效能监察对象之外呢，所以，效能监察的方法不光适用于国家行政机关，国家审判机关也同样适用也就无庸置疑了。

综上所述，审判效能管理是一个对审判权力运用的监督模式和机制，是司法机关监察工作的延伸和发展，也是新形势下审判权监督、规范和管理的必然要求。因此，值得我们去大力推进、大胆实践和大力研究，以保证司法审判公平、正义、廉洁、高效目标的实现。

规划管理局学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

中央制定下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2016年工作规划》，全面贯彻了党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求，内涵丰富，目标明确，措施有力，具有很强的系统性、前瞻性、针对性和可操作性。作为规划管理部门，其行政执法行为直接涉及国家和公众利益，易发生以权谋私、权钱交易等问题。因此，我们必须要紧扣部门实际，学习好、贯彻好、落实好《工作规划》，这样才能有效防止腐败问题的发生。

一、学习贯彻《工作规划》，必须提高思想认识

《工作规划》是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是深入贯彻落实《实施纲要》的继续和发展，是我们当前和今后一个时期反腐倡廉工作的指导性文件。学习贯彻《工作规划》，对促进规划部门的反腐倡廉工作、更好地服务本地区经济社会和城乡建设又好又快发展具有十分重要的意义。学习贯彻《工作规划》，首先必须通过深入系统的学习，全面把握《工作规划》的指导思想、基本要求、工作目标和具体任务，把思想认识统一到上级的决策部署上来，统一到《工作规划》的新要求、新目标上来，进一步增强责任感和使命感，为学习贯彻好《工作规划》提供强有力的思想动力。

二、学习贯彻《工作规划》，必须联系部门实际

《工作规划》的目标、任务和要求是从全党、全国的角度提出来的，具有普遍性、全局性和指导性。作为规划管理部门来说，学习贯彻落实《工作规划》的关键，是要围绕落实科学发展观、紧密联系本部门职能工作和反腐倡廉工作实际，提出具有前瞻性、科学性、针对性和操作性的落实措施，把《工作规划》的各项要求融入到规划管理的各项工作之中，全力推进规划事业又好又快发展和党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设。尤其要通过对本部门反腐倡廉形势和惩防体系建设情况的分析，找准存在的突出问题和薄弱环节，把普遍性与特殊性联系起来，把全局性与针对性统一起来，把指导性与操作性结合起来，深入开展反腐倡廉教育,推进反腐倡廉机制创新，不断优化监督措施，规范制约权力运行，扎实解决重点、热点和难点问题，严肃查处违纪违规违法案件，努力构建起惩治和预防腐败体系，从源头遏制腐败问题的发生。

三、学习贯彻《工作规划》，必须做到整体推进

学习贯彻《工作规划》是一个系统工程，我们只有立足当前，着眼长远，统筹兼顾，整体推进，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，使之互相配套、相互补充、互相促进，努力提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果。一要充分发挥教育的基础作用。教育是干部员工拒腐防变的基础性工作，是保证他们健康成长的有效手段。要把反腐倡廉教育作为党课、理论学习、政治教育的必备内容，贯穿于党风廉政建设的全过程，筑牢干部员工反腐倡廉的思想根基，使之变为自觉行动。二要充分发挥制度的保证作用。健全制度是有效预防干部员工违纪违规违法行为发生的关键，要坚持把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程，紧密围绕推进行政权力网上公开透明运行工作，不断健全与之相配套的一系列规章制度，加强对权力运行的规范和制约，增强权力运行的透明度，做到各项工作有章可循。同时，对干部员工权力行使实施有效监督制约和对制度落实情况的监督检查，严肃查处执行制度不严格、不到位或制度不落实等行为，增强制度的刚性约束力。三要充分发挥监督的约束作用。加强对干部员工的监督，既是惩治和预防腐败的有效措施，也是对干部员工的真正关心爱护。要坚持抓住正确行使权力这个关键，不断创新监督形式，拓展监督载体，积极构建事前监督、事中监督、事后监督相互衔接的监督机制，把更加注重预防体现在规范“用权”过程中，体现在严把“用人”决策中，体现在对权力运行的制约监督中。突出对重点对象、关键岗位和重点部位的监督，把权力运行置于人大、政协、司法、社会、群众和舆论及服务对象等监督之下，确保各级各类人员“保廉洁”。四要充分发挥惩处的治本作用。惩治与预防是辩证的统一，及时查纠违纪问题是防止产生更加严重违纪问题、避免牢狱之苦的有效措施，围绕从严治党、从严治政，严肃查办干部员工违纪违规违法案件，维护法纪的严肃性和权威性，以此达到干部员工不想腐败、不敢腐败和不能腐败的目的。

四、学习贯彻《工作规划》，必须突出改革创新

《工作规划》最突出的特点之一，就是创新性，其内容在继承中发展、在发展中创新。改革创新是工作出新出彩的动力，没有改革创新，工作就没有生机和活力。我们学习贯彻《工作规划》，必须要充分体现改革创新的精神。一方面，要针对《工作规划》提出的新要求、新任务，健全和完善反腐倡廉的有关规章制度，不断推进反腐倡廉工作机制创新；另一方面，要以新的眼光、新的视角去审视、分析本部门惩治和预防腐败体系建设面临的新情况、新问题、新挑战，敢于和善于跳出原有的思维定势，多谋创新之策，多出创新之招，不断拓宽工作视野，创新工作思路、工作机制和工作方式方法，使惩治和预防腐败体系建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

五、学习贯彻《工作规划》，必须严密组织实施

落实好《工作规划》是全党的一项政治任务，也是我们一项十分重要的工作。因此，要把贯彻落实《工作规划》列入重要议事日程，把惩治和预防腐败体系建设工作同规划管理工作一同部署、一起落实、一起检查。严格落实责任制，一把手负总责，领导班子成员各负其责。纪检组监察室充分履行党章赋予的职责，主动加强组织协调，充分调动各方力量，共同抓好落实。强化监督检查，严格责任考核，落实责任追究。同时，各级领导干部在学习贯彻《工作规划》中，要以身作则，身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，不仅要管好自己、管好亲属，还要善于抓班子带队伍，做到敢抓敢管敢于负责，切实把学习贯彻《工作规划》抓紧、抓实、抓到位。

组织部学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，坚决反对和防止腐败，始终是全党的一项重大政治任务。今年4月，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系２００８―２０１２年工作规划》（以下简称《工作规划》），这是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要指导文件，对于进一步推进惩治和预防腐败体系建设，促进中国特色社会主义事业顺利发展，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党的十七大确定的各项任务的实现，具有十分重要的意义。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真学习文件精神，紧密结合工作实践，抓好贯彻落实。

一、坚持以党的十七大精神为指导，认真落实《工作规划》

《工作规划》明确指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；要根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。因此，贯彻落实《工作规划》，必须进一步增强大局意识，按照党的十七大提出的新任务新要求，统筹反腐倡廉与改革、发展和稳定的关系，自觉地把惩治和预防腐败体系建设放到党委和政府工作大局中来把握，放在经济建设与各项事业建设的大局中来谋划，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。要进一步增强中心意识，紧密围绕经济建设中心工作，把惩治和预防腐败体系建设寓于经济建设、发展和改革的各个领域和各个环节，着力转变与科学发展观要求不相适应的思想观念、工作思路、工作方法和体制机制，确保可持续发展思路的贯彻落实。要进一步增强改革创新意识，加强和改进惩治和预防腐败各项措施，把反腐倡廉工作与深化改革同步规划、同步实施，努力做到经济建设搞到哪里，反腐倡廉工作就跟踪到哪里；权力运行到哪里，反腐倡廉体系就建到哪里；改革深化到哪里，预防惩治腐败体系就编制到哪里，努力促进反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。

二、坚持以惩防并举、重在建设为原则，认真落实《工作规划》

《工作规划》明确了“惩防并举、重在建设”的工作原则，要求以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。这是对我们党改革开放以来反腐倡廉实践经验的深刻总结，体现了与时俱进的精神。惩治腐败必须从严，要继续保持遏制腐败的强劲势头，坚决查处违纪违法案件，严肃惩处腐败分子；同时，反腐败更要注重预防，要多管齐下，通过深化改革，创新体制机制，把反腐败寓于各项政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。为此，必须进一步加强领导班子思想政治建设，坚持把思想政治建设作为换届后领导班子建设的首要任务；加强领导干部党风廉政建设，深入开展理想信念和廉洁从政教育，大力推进中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习贯彻，认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，打牢廉洁从政的思想政治基础。进一步加强党的作风和纪律教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。进一步加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中，积极营造良好的思想舆论氛围。进一步加强廉政文化建设，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

三、坚持以规范和制约权力为核心，认真落实《工作规划》

预防和惩治腐败是一项庞大的系统工程，涉及到政治、经济、社会、文化等各个领域，要坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。由于腐败根本上是对公共权力的滥用，要有效惩治和预防腐败，必须从规范权力运行入手，保证正确赋权、规范用权、有效制权，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。为此，要进一步建立公共权力有效制约机制，健全党内民主集中制的具体制度，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全党内民主制度和党内监督制度，落实和保障党员的主体性地位。要进一步完善违纪行为惩处制度，制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定，修订《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度，建立健全防治腐败法律法规，确保公共权力行使法律化、制度化、程序化和规范化。要科学地配置权力，强化监督制约。特别是要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人在执行政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制以及落实领导干部廉洁自律规定等方面的监督，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。要加强对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权等重要领域和关键环节权力行使的监督，加强对财政资金、金融和国有资产的监管，发挥社会各监督主体的作用，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会，最终使党员领导干部不想腐败、不敢腐败、也不能腐败。

四、坚持以体制机制制度创新为动力，认真落实《工作规划》

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全惩治和预防腐败体系，制度建设是基础。不仅教育、监督本身要靠制度来规范，而且教育、监督的实施也要用制度来保证。从某种意义上讲，惩治和预防腐败体系就是一个制度体系，是一个由整体制度和局部制度、综合制度和配套制度相互结合、相互衔接、相辅相成的一个严密的制度反腐体系。要按照坚持整体性、科学性、有效性相统一的要求，以改革创新精神来推进体制机制制度建设。作为我们组织部门，关键是要大力深化干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，全面落实群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”，形成民主、公开、竞争、择优的用人导向。要规范干部任用提名制度，继续实施“全委会民主推荐、组织部差额考察、常委会差额票决”。加大公开选拔、竞争上岗力度，改进干部考察方式，完善干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用，着力解决干部工作中一些与贯彻落实科学发展要求和实施《工作规划》不相适应的问题。健全和落实干部能上能下的机制，推行领导干部引咎辞职、责令辞职等制度，加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。同时，进一步创新干部监督工作机制，推行干部推荐、考察、审批任免工作三项责任制和《干部选拔任用责任卡》制度，完善干部选拔任用责任体系。围绕规范“一把手”用人权、用财权和用编权，健全完善党政主要领导干部用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核（简称“三联审”）制度，推动《工作规划》的全面落实。

贯彻落实《工作规划》，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要坚决贯彻中央的重大决策和部署，大力推进惩治和预防腐败体系建设，推动中国民主和法制化进程，使我们党永远保持立党为公、执政为民的本色，走在中华民族的最前列，在风云变幻的世界格局中，完成民族振兴的宏伟大业。

人事系统学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2016年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。我们贯彻落实《工作规划》，必须坚持四个结合。

要坚持教育引导与制度约束相结合。既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想教育提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想教育的有效性，是反腐倡廉建设的战略思想，必须长期坚持。思想教育不是万能的，不可能解决所有问题，还必须辅以制度进行约束。在抓好思想教育的同时，必须充分发挥制度约束作用。要深刻领会党中央、国务院关于反腐倡廉制度建设的一系列决策意图，高度重视并坚持不懈地抓好反腐倡廉制度建设，逐步实现源头治理、长治久安的目的。

要坚持规范行为与规范权力相结合。权力腐败是最严重的腐败。人事部门掌握着一定人事权力，许多内容都涉及人民群众的切身利益，因此必须把规范人事权力运行作为重要任务来抓，这一点在任何时候都不能放松。同时，我们也应当看到，任何权力腐败都不是与生俱来、孤立静止的，往往与环境、行为、思想等有着密切关联。因此，我们在规范人事权力的同时，也要特别注意从点滴小事入手，从日常行为抓起，从具体事情做起，以小见大，见微知著，前移关口，杜绝漏洞，这既是预防腐败的起点，也是预防腐败的目标。

要坚持解决自身问题与解决民生问题相结合。从宏观上讲，人事系统反腐倡廉建设有两项基本任务，对内要加强教育、管理和监督，防止违法违纪等问题；对外要维护人民群众切身利益，防止不正之风等问题。这两个方面相互关联、相互影响，都非常重要，都不能放松。尤其是后一个问题社会影响更大、社会关注度更高。因此，在抓好自身建设的同时，要坚持以人为本，关注民生的原则，始终把工作重点放在涉及人民群众切实利益的敏感问题上，切实加强对各类敏感热点问题的监督管理，真正实现好、维护好人民群众的利益。

要坚持惩治腐败与预防腐败相结合。坚持惩防并举、注重预防，既是反腐倡廉建设的基本方针，也是反腐倡廉建设的基本经验；既符合人事工作特点，也有利于人事干部成长。从人事系统的实际情况看，预防腐败的任务比惩治腐败的任务显得更为直接、更为现实。因此，我们既要惩治于已然，更要防患于未然。要加强对腐败特点规律的系统研究，切实掌握带普遍性、规律性的问题，把各方面工作想在前、做在先。要加强预防腐败工作力度，搞好思想摸底，搞好预测预防，做到大事敲钟、小事敲鼓、无事敲木鱼，切实把问题和苗头消灭在萌芽当中。

公安局学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2016年工作规划》是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是在全党、全国人民贯彻落实科学发展观背景下，针对提高党的执政能力、保持党的建设新的伟大工程的又一理论创新。为此，深入贯彻落实《规划》必须要紧紧围绕新一轮的思想大解放运动，研究新情况、创新新举措、破解新难题、谋求新实效。

一、教育防范要有新思路，着力提高针对性和实效性

有效的教育是防范各类问题出现的基础。一是在教育内容上要突出针对性。要紧贴党员干部的思想实际和工作实际，既要重视思想道德建设，更要重视职业规范教育，既要加强理想信念和廉洁从政教育，更要加强党的作风和纪律教育，夯实反腐倡廉的思想根基。同时，要针对不同类别、不同层次、不同岗位的党员干部，采取不同的教育措施，因人施教，增强教育的针对性。二是在教育方法上要突出科学性。要把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合，切实增强教育的吸引力、感染力和说服力。三是在教育落实上要突出延续性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理和奖惩等各个环节，融入保持共产党员先进性教育的长效机制建设之中。四是在教育层面上要体现广泛性。在加强党员干部思想教育的同时，更要加强对党员干部身边人、家中人、利益相关人的宣传教育力度，为党员干部廉洁从政减少阻力；要注重全社会廉洁文化的营造，进一步推进民主法制文化建设，提高全体公民的民主意识和法制观念。

二、制度建设要有新发展，着力增强制度的约束力

完善的制度是实现反腐倡廉的根本保证。一是要加快立法进程。国家立法中，要充分反映反腐倡廉的基本要求，要详细规定对各类腐败行为的界定、立案调查、起诉和惩处办法，减少由于现有法律体系规定不清而造成的漏洞。二是要加快各项制度的整合。对现有的各规章制度进行全面梳理，建立好领导干部廉洁自律情况巡查制度、领导干部任前廉政谈话制度、领导干部谈心制度以及公务员廉政教育制度。同时，要重视程序性制度的建设，减少腐败滋生的机会。三是要提高制度的刚性原则。着力提高制度的科学性、系统性，尤其要提高制度的刚性原则，减少变通性。比如对巨额财产来源不明等问题，要加大惩处力度，尽可能地堵住“合理避刑”口子，以增强制度的执行力和问责力，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

三、监督制约要有新突破，着力增强监督的制约力

建立健全权力监控机制，增强权力透明度，营造公平公正之风。一是建立健全权力分解制度。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把权力的高效运作和正确行使融入到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，与党的思想、组织、作风、制度有机结合，保证决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。二是发展党内民主，畅通民主监督渠道。大力推进党内民主管理制度建设，建立完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度；探索完善党代会代表常任制度，建立落实党代表大会上年会制度、提案制度、视察制度等，积极发挥党代表议党议政作用；尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论的环境。严格实行民主集中制，建立健全各级常委会议事规则和程序；深入推进党务公开，扩大公开覆盖的范围和领域。三是提高监督的科技含量。把科技手段运用到权力行使的各个环节，实现对权力运行的实时监控、预警纠错、在线跟踪，运用现代管理理念有效防治腐败。大力推进电子政务建设和政务信息化工作，以全面建设电子政务实时监督系统为重点，对重要的审批事项、行政性收费和公共资源分配等重点业流程，实行全过程实时监控，建立电子化、数字化的防治腐败信息系统和权力监控系统，为防范和减少腐败提供技术保障。

四、查办案件要有新作为，着力增强惩治的威慑力

加强惩治，提高腐败成本，以法律的威慑实现反腐倡廉目的。一是要加大考评力度。要坚定不移地执行党风廉政建设责任制，进一步改进考核评价标准，创新考核评价体系，实事求是、客观公正地评价一个地方的反腐倡廉建设搞得好不好，甚至予以“一票否决”。要坚决支持肯定积极查处腐败案件的地方，对有案不查、压案不报，甚至故意包庇袒护的，要坚决追究责任。二是健全查办案件机制。建立联合办案制度，打破系统、单位界限，抽调综合力量参与办案，统一调配，优化组合，整合纪检监察办案力量，加大办案力度。加强纪检、审判、检察、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，建立联席会议制度，明确联系通报内容，制定案件移送程序和责任追究等制度，形成惩治腐败的整体合力。三是注重治本功能。注重剖析典型案件，开展警示教育，总结经验教训，完善制度，最大限度地发挥查办案件的治本功能，努力达到政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。四是保障公民有序参与。建立举报人员奖励及保护措施，对实名举报实行优先办理、快查快结、严格保密、及时反馈、双向沟通等五项承诺，提高群众来信来访和参与监督的积极性。

检察院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

最近，通过对中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2016年工作规划》的学习和思考，并对照多例发生在少数党员干部身上的腐败问题，发现少数党员干部之所以迷失政治方向，很大程度上因为立场不坚定，轻易被各种诱惑所蒙蔽，才导致其走向腐败的深渊。作为一名司法战线上的党员干部和检察干警，尤其要立场坚定，头脑清醒，时刻经受住信念、权力、金钱、亲情和友谊的考验。

第一，要经受住信念的考验。要加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终坚持政治上把握住方向，感情上把握住原则，行为上把握住分寸，生活上把握住小节，坚决抵制各种腐蚀思想的诱惑，真正做到政治坚定靠得住、政治敏锐不出事、政治清白树样子。

第二，要经受住权力的考验。要深刻认识到权力是把双刃剑，面对手中权力必须常修为检之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在任何时候都要依法办事，讲究原则，不能滥用权力，更不能以权谋私，损害检察职业道德，毁坏检察良好形象。

第三，要经受住金钱的考验。要汲取过去检察队伍出现严重问题的沉重教训，坚持从小节做起，从小事防起，坚决抵制住糖衣炮弹的侵蚀，坚决抵制住社会不正之风的侵蚀，坚决抵制住腐朽没落思想和腐烂生活方式的侵蚀，在金钱利益面前，保持高尚的精神追求，保持自己的人格尊严，保持检察官的清廉本色。

第四，要经受住亲情的考验。要树立正确的亲情观和家庭利益观，自觉分清党纪国法与个人感情、职务行为与个人行为、家庭利益与检察权运用之间的界限，绝不能为了亲情而突破法律和道德的屏障。同时要教育好家人，树立好的家风，真正为廉洁从检筑牢家庭防线。

第五，要经受住友谊的考验。要求干警择善而交，择信而交，认真处理好友谊与法、友情与原则的关系，绝不能为朋友义气而做出违背法律和原则的事情，不该认识的人不认识，不该结交的人不结交，务必用严明的纪律规定为友谊筑起一道安全堤坝。