学习十八届三中全会关于改革精神心得

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中共中央十八届三中全会于2013年11月12日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。

十八届三中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

《决定》所提出的一系列新思想、新观点、新论断、新政策，将成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点。我们要认真、深入、扎实学习领会，更重要的是要务实推进，为科学加快实现伟大的五江梦和中国梦做出贡献！

《决定》指出要进一步健全实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设！

所以，我们既要加强法律观念，也要在各项改革中凝聚正能量，坚决勇敢不懈奋斗！《学习十八届三中全会关于改革精神心得》是由小编为大家整理的，如果您喜欢，那就继续支持关注我们。

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十八届三中全会精神心得

十八届三中全会精神心得

学习贯彻党的十八届三中全会精神心得

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。”当前，我国改革进入攻坚期，经济社会发展步入新阶段，同时也处于对敌斗争复杂、社会矛盾凸显、刑事犯罪高发的特殊时期。监狱作为国家刑罚执行机关，肩负着依法执行刑罚、教育改造罪犯、维护社会稳定等重要使命，本身就是社会管理的重要组成部分。积极参与社会管理创新是监狱应当承担的社会责任，也是不可推卸的职业责任。如何适应新形势、新任务、新挑战，充分发挥监狱的职能作用，彰显监狱更为丰富和多元的价值，主动融入，善于创新，找准着力点、切入点、结合点，提高监狱社会管理创新的能力和水平，成为当前监狱工作的主要任务。
一、强化学习，充分认识加强和创新社会管理的重要性和必要性
为了有效应对社会发展对监狱工作所带来的种种影响，更好地推动监狱工作取得稳步发展，就必须在思想上充分认识监狱工作融入社会管理创新的重要性和必要性。
（一）监狱社会管理创新的概念
社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。
监狱社会管理创新，是指在现在的管教条件下，运用现在的资源和经验，根据狱情发展态势，研究运用社会管理创新的理念、知识、技术、方法和机制等，对传统的管教模式及相应的管教方式和方法进行改造、改进和改革，在监狱管教工作建构新的管教机制和制度，以实现监狱持续安全稳定，进一步提高服刑人员教育改造质量，将服刑人员改造成守法公民的目标及其活动的过程。社会管理创新其本义是发挥社会组织和个体在社会管理中的能动性作用，达到全社会共同治理的目的，从而最大限度地维护社会稳定。因此，监狱管教工作中的社会管理创新的内涵一方面是积极运用社会资源参与监狱对服刑人员的管理教育；另一方面是充分发挥服刑人员主观能动作用，从消极的被管教向主动的自我管教、自我约束转变，从而提高管教效果，实现将服刑人员改造成守法公民的目标。
（二）我国对加强和创新社会管理的要求
党的十四届三中全会提出，政府经济管理部门要转变职能，加强政府社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好社会秩序。党的十六大以来，我们党提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，确立社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，以保障和改善民生为重点的社会建设进一步加强，社会管理进入新的历史阶段。党的十六届四中全会提出，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，拓宽服务领域，发挥管理与服务的合力。党的十八大强调，要健全社会管理格局，健全基层社会管理体制。党的十八届三中全会则进一步就做好社会管理创新各项具体工作提出了明确要求和工作任务。经过长期探索和实践，我国已经建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，探索形成了城镇基本公共服务覆盖流动人口、对特殊群体实行特殊关爱、培育综合性社会组织、构建大调解工作体系、基层实施网格化管理、建设综合性信息化平台等一大批体现时代性、具有实效性的创新经验成果。可以说，我国社会管理与国情和社会主义制度总体上是适应的，在实现经济持续快速发展的同时，保持了社会大局稳定。
（三）监狱在加强和创新社会管理中发挥的重要作用
创新社会管理、化解社会矛盾，是当前推进和谐社会建设的重大任务和紧迫要求。监狱工作作为化解社会矛盾的特殊领域和特定阵地，社会阶段性特征以及社会管理问题也势必会对监狱工作带来新的挑战。
1、从监狱性质看。没有监狱的安全稳定，就不可能有全社会的和谐安定。创新社会管理要靠各条战线和全体公民的共同努力，要靠各单位、各部门的通力协作。监狱作为刑罚执行机关，作为国家机器的重要组成部分，在推进民主

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法制建设、确保一方平安、促进社会和谐，推进社会管理创新中具有不可替代的作用。
2、从监狱作用看。监狱的主要职责是维护社会稳定和促进社会和谐，要充分认清当前严峻的监管安全形势，充分认识全力确保监狱安全稳定的极端重要性。通过做好罪犯的监禁和教育工作，将罪犯改造成为守法公民，使罪犯不再继续危害社会；通过依法履行刑罚执行职责，实现和维护司法公正，促进社会公平正义。为推进社会管理创新创造良好的法治环境和提供安全稳定的社会环境。
3、从外部环境看。一方面，西方敌对势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变，总是千方百计诋毁我国的监狱工作，并以此为借口，攻击我国的社会主义制度。另一方面，推进社会管理创新，对监狱工作提出了新的更高要求。因此，必须通过不断强化监狱的职能作用，努力推进社会管理创新，以适应形势发展的需要。
4、从内部环境看。押犯构成日趋复杂且不断出现新的变化，呈现外籍犯多、涉毒涉枪犯多、暴力型犯多、多进宫犯多等趋势，监管压力日益加重；在押罪犯的维权意识越来越强，社会、罪犯及其家属对监狱执法、因劳动致伤致残致死、因病医疗等维权事件提出新要求，给监狱执法工作带来一定的难度，执法环境日益复杂。这一系列问题和矛盾直接影响着社会的和谐稳定，影响着社会管理创新的推进力度，需要通过进一步强化监狱职能来解决。
为此，监狱必须着眼和谐社会建设对特定重点人群管理的新期待、落实维护安全稳定的新要求，明确推进监狱事业改革发展的新任务，切实抓好职能定位，努力实现监狱工作在新时期的新发展、新进步，更好地为全面推进司法行政工作创新发展服务，促进社会经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，不断推进社会管理创新。
二、积极适应社会管理新形势，主动找准新形势下监狱工作定位
（一）站在社会管理创新的角度看监狱工作
社会管理创新是政府职能中不可或缺的部分。其良好格局的形成必然是政府多个部门和全体公民的集思广益、共同努力、通力协作的结果。作为社会管理机构之一的监狱，既要依法行使刑罚执行的权利，更要对社会生活中违反相应规则、社会化程度较低的罪犯群体进行管理、教育、挽救、转化，帮助其再社会化，使其顺利回归社会之后不再违法犯罪。重新犯罪率的高低，直接关系到社会环境的安全稳定，更直接制约到推进社会管理创新的前进步伐。所以，监狱工作在确保一方平安、促进社会和谐、推进社会管理创新中具有至关重要的作用。
（二）站在监狱工作的角度看社会管理创新
经过近半个多世纪的发展，监狱工作已然取得了长足的发展。社会环境的大发展、各级领导的高度重视、各种创建目标的提出等等，都为监狱工作提供了难得的发展机遇和有利条件。但是，我们也应当清醒地认识到，监狱工作中还存在着诸多发展的瓶颈问题，主要有：押犯构成日趋复杂且不断出现新的变化，呈现涉毒涉枪犯多、暴力型犯多、多进宫犯多等趋势，监管压力日益加重；在押罪犯的维权意识越来越强，罪犯及其亲属以监狱执法奖惩、罪犯伤残以及死亡、因病医疗等事由的过度维权，给监狱执法工作带来一定的难度，执法环境日益复杂；社会上出现的一些不合理、不公平现象，无形中对民警职工的思想观念、思维方式、价值取向、工作态度等方面造成了冲击。这些矛盾直接决定着社会的和谐稳定，也直接决定着社会管理创新的推进速度，需要监狱本身通过强化职能和创新管理来予以解决。
三、准确把握监狱工作创新管理的要求，努力提高监狱管理科学化水平
监狱工作融入社会管理创新的过程，应该指的是在监狱现有条件下，根据监狱发展态势，运用资源和经验，研究运用社会管理创新的理念、知识、技术、方法、体制、机制等，对传统模式进行改造、改进和改革，在监狱工作内部构建起新的管教机制和制度，以实现监狱持续安全稳定，进一步提高罪犯教育改造质量，将罪犯改造成守法公民的目标及其活动的过程。因此，监狱工作融入社会管理创新要求我们实事求是、脚踏实地、求真务实地组织进行，要牢牢把握监狱工作的关键环节不动摇。
（一）必须坚持首要任务不动摇
监狱作为国家刑罚执行机关，担负着维护社会稳定的重要职责。监管场所的安全稳定，始终是“首要政治任务”，是推动监狱工作的根本前提和基础。只有牢固树立危机意识，强化危机管理，继续夯实安全稳定基础工作，努力打造“平安监狱”，才能为监狱的全面发展和社会的和谐稳定提供良好的环境。
（二）必须坚持首要标准不动摇
提高罪犯教育改造质量是监狱工作的中心任务，是监狱工作服务于维护社会稳定和构建和谐社会的根本要求。只有始终坚持贯彻以改造人为宗旨的监狱工作方针，才能排除和解决影响监狱工作正确发展方向的各种因素和突出矛盾，确保首要标准得到贯彻落实。
（三）必须坚持依法治监不动摇
依法治监是依法治国方略在监狱工作中的具体体现。我们必须始终把监狱的行刑、管理、生产、生活都纳入法治轨道，坚持依法、严格、科学、文明、公正执法。只有牢固树立社会主义法治理念，建立社会主义法治理念教育长效机制，才能不断增强民警的法治意识，规范执法行为，为正确执行刑罚营造良好的法治环境。
（四）必须坚持以人为本不动摇
要始终把广大民警职工的利益放在首位，尊重民意，集中民智，关注民生，激发民力，最大限度地调动广大民警职工的积极性、主动性、创造性。只有始终坚持以人为本的理念，才能不断增强民警职工的凝聚力和战斗力，为监狱安全稳定和科学发展提供可靠的组织保证。
四、切实抓住关键环节，确保社会管理创新取得实效
（一）进一步深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神
要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前一项重要的政治任务，要切实抓好党的十八大精神的学习宣传工作，深刻领会其精神实质，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大提出的各项战略任务上来，凝聚到加快监狱工作发展上来。继续以平安、法治、文化监狱建设作为工作主线，不断赋予它“深化创建、突出特色、提升水平、创先争优”的新内涵，全面引领并实现监狱工作安全发展、法治发展、文化发展、协调发展。
（二）进一步加强监狱安全防范建设
1、要加快观念更新。进一步端正监狱工作指导思想，牢固树立安全稳定是重中之重的思想，切实纠正与新时期监狱工作不相适应的传统思维和习惯做法，加快工作重心向确保安全稳定转移。要强化安全责任意识，时刻保持“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“对不住”的使命感，枕戈待旦，毫不懈怠。
2、要健全安全机制。重视安全一体化工作，进一步完善监管安全防控、隐患排查、应急处置和领导责任机制，有效防范罪犯脱逃、暴狱、劫狱、重大传染性疾病、涉法涉诉群体性事件、生产安全事故、自然灾害等突发事件。深入研究刑法修正案（八）的颁布实施对监狱执法和罪犯改造工作带来的不利影响，抓紧制定有针对性的新措施、新策略，其中重点是进一步完善对重刑犯、长刑期罪犯和依法限制减刑罪犯的监管和教育机制。积极开展与驻监武警部队的“共建共管共保安全”活动，加强与当地党委政府、政法机关、综治部门及周边群众的协调联系，建立起“有效内防、高效联动、及时增援”的群防群治体系，全面增强监狱的安全防范能力，为经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。
3、要完善安防设施。积极争取政策和资金支持，按照新颁布的《监狱建设标准》，加快推进监狱布局调整和安防设施建设，着力构建“人防严密、物防坚固、技防先进、联防高效”的监管安全防范体系。
4、重视狱内突发事件处置工作。根据狱内突发事件的性质，进一步完善突发事件应急预案，加强培训演练，确保处置有力。
（三）进一步完善民警执法标准和方式
1、要大力推进“阳光执法”工程。牢固树立以公开促公正、以透明保廉洁的思想，既坚持严格公正廉洁执法，又做到理性文明规范执法，依法保障罪犯的合法权益。在保守监狱执法秘密的前提下，大力推进政务、狱务公开，重点是罪犯考核、奖惩、减刑、假释、保外就医等执法关键环节，要做到程序、内容、结果公开，主动接受罪犯、犯属和社会各界的监督。加快实现信息化办案，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制。定期开展执法状况考评，及时解决执法工作中存在的问题，增强执法公信力。通过多种形式向社会公开监狱执法工作信息，加大监狱工作正面宣传力度，树立监狱公正文明执法的良好形象，营造有利的舆论氛围。
2、要不断完善罪犯改造质量评估体系。对罪犯认罪服法、遵守监规监纪、参加学习教育和生产劳动等各方面情况进行综合量化评估，并把评估结果作为提请减刑、假释的重要依据。同时针对不同犯罪类型、恶习程度、社会危险性的罪犯开展有针对性的个别矫治，建立罪犯个案矫正计划和个体教育改造档案，制定有针对性的教改措施，提高转化率。对未成年犯、女犯、少数民族罪犯、港澳台和外籍犯，根据其教育背景、生理心理特征、民族习惯、宗教信仰等，实施有针对性的教育改造。按照宽严相济的刑事司法政策，对危害国家安全、xx功、涉黑涉毒的罪犯和抗拒改造的顽固犯、危险犯实施重点监管，有效防止罪犯脱逃、自杀和狱内又犯罪案件的发生。
3、要建立民警执法岗位规范标准。要强化执法意识，创新培训形式，不断继续深化岗位练兵，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。全面推行民警执法岗位标准化管理，每一个岗位都要设定执法工作目标、程序和要求，构建程序严密、内容具体、责任明确的执法标准化制度体系，确保每个执法环节都有法可依、有章可循。要不断健全监狱执法监督机制，拓宽监督渠道，提升监督实效，积极接受社会和新闻媒体的监督，努力实现以公开促公正、以透明保廉洁，构建“阳光执法”新机制。
4、要规范监狱管理。继续深化监狱体制改革，积极争取监狱经费全额保障到位，正确处理好监狱与监狱企业、监狱执法与企业经济发展的关系，努力构建公正、廉洁、文明、高效的新型监狱管理体制。大力推进监狱规范化管理，依法限制执法自由裁量权，规范权力运行。进一步加强绩效考核，完善激励机制，妥善处理好干警职责、权限、利益、能力的关系，做好激励、指挥、协调、控制等工作，全面提高监狱管理科学化水平。
（四）进一步创新教育改造方式方法
1、要注重思想改造和文化熏陶。要加强思想道德教育、法制教育、诚信教育，使罪犯增强道德与法制观念，真诚认罪悔罪。针对罪犯文化层次总体较低的特点，广泛开展文化普及提升教育，增强罪犯文化素质。大力加强罪犯心理健康教育，开展心理咨询和心理危机干预，帮助罪犯解决心理问题。积极开展特色活动 ，用文化艺术来陶冶罪犯情操，提高其思想境界。
2、要有效发挥劳动改造作用。马克思指出：“劳动是一切社会病毒的伟大消毒剂”。组织罪犯进行生产劳动，可以改造其世界观、人生观、价值观，清除其思想病毒，纠正恶习，提高素质，培养技能，发展智力。要创新罪犯劳动改造的组织管理，以提高劳动素质为中心，合理安排劳动岗位、劳动时间和劳动强度，建立以劳动技能、劳动业绩为主要内容的公开公正的劳动考核评估体系，试行罪犯劳动低报酬制度，有效调动罪犯的劳动积极性，充分发挥劳动在改造罪犯中的积极作用。
3、要健全社会帮教体系。要借助国家机关优势，整合社会积极力量，加大社会帮教力度，不断丰富大墙内外联合帮教形式，围绕婚姻财产关系、子女抚养、劳动争议等热点法律问题，有效开展困难罪犯救助活动、罪犯法律咨询和法律援助工作，利用社会力量，以情化教，拓展“阳光暖心”渠道。充分发挥家庭、社会的作用，定期排查存在未成年子女失学、家庭婚姻关系出现危机、长期无人探视等情况的服刑人员，积极协助有关部门帮助解决困难和问题，稳定其改造情绪，促使罪犯安心改造，早日新生。
4、要重视服刑人员权益维护工作。进一步重视服刑人员的自我教育、自我监督作用，充分发挥服刑人员自身在维护监狱安全、提高改造质量中的积极作用。进一步强化狱内侦查工作，确保及时发现安全隐患，由事后处置向事前防范转变，促进监狱安全。
（五）进一步加强监狱民警队伍建设
1、要着力转变工作作风。加强党风廉政建设，坚决贯彻中央“八项规定”和省委“十项规定”，坚决反对“四风”，进一步加强和改进民警工作作风，大力倡导实干之风、效能之风、创先争优之风、和谐之风，着力解决民警“庸、懒、散、慢、浮”、到岗不到位、到位不到心、工作纪律不严、警容风纪不整等方面的突出问题，扎实做到为民、务实、清廉，提高民警公正廉洁执法水平。
2、要努力提高队伍素质。要扎实将提升队伍软实力作为加强队伍建设的主线，推进队伍建设职业化，强化政治建警、文化育警、素质强警、从优待警、机制管警、从严治警、科学用警、基层党组织建设，使广大警察具备全面过硬的业务能力素质，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的监狱警察队伍。加快推进用人制度改革，充实和加强监区（分监区）基层警力，实行政策倾斜，提高政治经济待遇，真正实现“骨干沉淀”，努力形成分监区有“能手”，监区有“标兵”，监狱有专家的人才结构，不断激发队伍活力，让实干的人有舞台，让能干的人有平台，营造干事兴业的良好氛围。努力提高党委、支部建设水平和党员队伍整体素质，充分发挥好党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为监狱工作发展提供强有力的组织保障。
3、要加强宣传教育阵地建设。广泛开展立功创模活动，通过监狱网页、宣传栏、光荣榜，大力宣扬警察职工队伍身上的闪光点，注重宣传和推出先模典型人物，重用先进典型，坚持“有作为就有地位”的原则，给予各级先进、典型人物更多展示才能的机会。
4、要建立创新成果激励机制。注重把对人民群众有感情、做群众工作有办法、做群众工作有成绩的干部选拔进各级领导班子，努力培养造就一支纪律严明、作风优良、办事公道、群众公认的群众工作干部队伍。
总之，监狱的性质决定了监狱的职能，监狱的职能决定了监狱的责任。监狱作为社会管理的重要部门，必须在解放思想、改革创新上下功夫，按照科学发展观的要求，处理好整体与局部的关系，眼前与长远的关系，安全稳定与教育改造的关系，更加积极主动地融入社会、对接社会、服务社会，努力在深化固有职能、拓展外延空间、丰富工作载体中进一步推进社会管理创新，推动监狱工作再上台阶，为建设和谐社会、大力推进社会管理创新作出积极贡献。

学习《十八届三中全会》公报心得

学习《》公报心得

党的十八届三中全会于2013年11月9日——12日在北京举行。此次会议审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。从发布的公报中，我仔细品读并看到“电视新闻”中百姓的心声和看到“生活报”中精选篇幅，联系自己的教学实际，让我的眼前一亮，不但增强了我对中考目标明确的信心，而且仿佛在我的眼前浮现出2020年的情境——人民生活富裕、生态文明“强音”、人权保障制度健全、人民公平互惠、经济体制健全、没有贪污腐败、没有尔虞我诈、没有“大会小会”、没有克扣“粮饷”、没有人权“纷争”、没有“指手画脚”、没有……的理想社会！

坚持以人为本，尊重人民的主体地位，发挥首创精神……

在现实生活中，我们的国家还是一个社会主义体制的国家，走的是社会主义的道路，坚持的是共同富裕的原则——一部分人先富起来、一部分地区先富起来再带动或者帮助另一部分人和其他地区富起来；我们的城市，我们的单位，我们的学校，我们的班级甚至我们的办公室都应该有自己的文化和自己的特色；我们搞“创优”班级来带动和激励“学优班级”提升自己的价值，发挥自己的潜能，赶超自己，争考三中、六中和九中等名校！“我行！我能行！我一定行”不是一种模式而是一种定式！

在现实工作中，我们还是以中国共产党为领导的，以工农联盟为基础的国家。我们的学校，我们的学年组都是在以党员为领导核心的感召下，努力创新——“拿”出属于自己的教学特色、“研讨”属于自己学科特点、“琢磨”属于自己科研课题、“商榷”属于自己的评课模式…的新课改方向。

在现实教研中，我们不是走出去“混时间”“逛商场”“打哑谜”的流于形式，而是实战到底，把坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功经验，借鉴国外有益经验、勇于推进理论和实践的创新落到实处！闯出属于自己的新路子！把学来的知识点应用到教学实际中，学人家的导课——“互动”教学、“感染”教学、“抛砖引玉”教学、“悬念”教学；学人家的小组互动——围成方形“你说我写”、列成条形“你做我演示”、环成圆形的“你导我体验”；学人家的课件制作——字形优美而不华丽、图形大方而不落俗套、篇幅不多而不缺少知识点；学人家的资源整合——视频选择符合教学实际、选取有益有智、教材重组有新有创；学人家的板书设计——枝繁叶茂的树枝上学生“添硕果”、彩蝶飞舞的蝴蝶上学生“升华”、圆圆的圈点下学生“生成”；学人家的课后小结……

全面深化教育体制改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、…为指导，坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进…这不是唱高调而是把资源拿来“共享”！这种分享不但是精神上的拿来一用，要根据自己的学科特点，根据自己的教学水准，根据自己的教学环境，根据自己的教学环节随时修改，随时“兼备”，随时“整治”，随时“顿悟”…这样才能真正发挥资源共享的指导作用。才能增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，把我们的教学资源扩展成国内一流、国际一流的精英团队“组合体”，让我们的资源为“兄弟学校”争抢使用、争抢下载、争抢“花金币”注册的计算机“精网络”！

坚持用制度管权，用制度管事，用制度管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权利关进制度笼子里的根本之策。这就要求权利放开，在班级的管理中，把权利还给学生——上课的时候让学生学会说，学会用自己的语言来表述观点和想法而不是流于形式或者教材的“本本主义”；作业的问题也要挖掘学生的潜能，不是“照本宣科”、答案统一，而是要答出属于学生自己观点的路子，解出属于自己思路的解法；甚至班级的座次也不是按照老师的要求亦或者高矮个头排列、亦或者成绩排名、亦或者“礼数多少”“论赏”……这样才能真正滴健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治…

相信“十八届三中全会”的公报能让中国人在不久的将来都过上人人富足、“消灭”贫穷、全民素质全然提高、全民“文盲”不见、大学生就业不难、生产力水平赶超发达国家的好生活！

相信“十八届三中全会” 的公报能让剑桥三中的全体党员不但在各个领域引领起着先锋模范作用，还是剑桥三中教学界的“精英”！

相信“十八届三中全会” 的公报能让剑桥三中的全体学生都学会学习、学会长大、学会做人，都能考取自己理想的学校！都能为社会所用！

学习十八届三中全会心得

篇一：学习党的十八届三中全会心得体会(共7篇)

党的十八届三中全会心得体会（共7篇）

(XXX)

党的十八届三中全会已经召开，面对新时期工作面临的新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。因此，如何做好新时期的工作，是摆在干部面前的重要课题。个人认为，干部贯彻党的十八届三中全会需树立五个意识?。树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党工委、管委会保持高度一致。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

树立服从意识。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着?把困难留给自己，把方便献给组织?，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

树立责任意识。?在其位，谋其政?，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

树立团队意识。?众人拾柴火焰高?，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到?不越位、不缺位、不错位、不失位?，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

树立创先意识。 在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的?核武器?让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

学习十八届三中全会精神心得体会

党的十八届三中全会，于2013年11月9日至12日在北京举行。这是一次举世瞩目的盛会，是一次不断绘就改革总路线图的盛会。连日来，局内积极组织收听收看党的十八届三中全会盛况，及时了解《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》出台的全面深化改革的战略部署。此次全会进一步指引了改革的方向，绘制了更加清晰的改革?路线图?，给人民带来实实在在看得见、摸得着的实惠，会议的召开使我局干群群情激扬，信心百倍。

三十多年改革开放的特点和体会如下几点：

第一，三十多年改革开放的过程也就是解放思想的过

程。每次改革开放的重大突破都是以解放思想为先导。只有解放思想，才能实现体制创新和理论创新。十七大报告明确指出：?只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义。??事实雄辩的证明，改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。?改革开放使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化，这个巨大变化来自于改革开放，来自于解放思想。第二，三十多年的改革开放，邓小平同志和他的理论起了关键的作用。例如，当有人严厉批判市场化改革，计划经济回潮时，邓小平同志大声疾呼：?谁不搞改革谁就下台?;?改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题，判断的标准应该主要是看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。?小平同志强调：?计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，计划经济不等于社会主义;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划与市场都是经济手段。?

第三，中国的改革开放是在党的领导下，主要是根据实践经验，通过中央的重大决策、决定，从上而下来推动的。同时，通过改革开放的试验，自下而上逐步推开的。我们改

革的目标是在改革过程当中逐步明确的。改革开放是为了解放和发展社会生产力，为了完善和发展社会主义，为了使人民富裕起来。所以，改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果应由人民来分享。

第四，改革开放中意识形态领域的争论很突出，围绕姓?资?姓?社?、姓?公?姓?私?进行争论。例如搞股份制，有人说这是资本主义的，后来就去找经典著作上有没有。幸好，马克思对股份制有过论述，所以就有了勇气去推行。反过来看，假如老祖宗没有讲过，怎么办?我们对老祖宗的要求太苛刻了，哪能要求他预言一百多年以后的事情。我们曾经历过农村困难时期，不准农民养猪养鸡，不准有自留地，不准有农贸市场，更不准养牛，也不许农民买手推车，因为牛和手推车是生产资料。因为本本上说，生产资料公有制就是社会主义，不管社会主义为了什么。这些现在听起来觉得很可笑，但我们过去经历过。三十多年的改革开放，经验教训都很深刻，我们必须认真总结。

对十八届三中全会的期望

总结三十多年改革开放经验教训，总结历次中共中央关于改革文件的起草经验的目的，是希望能够为当下和未来的重大改革决定和举措提供一些借鉴。我国改革正处于深水区和关键阶段，党的十八大和近平总书记和克强总理都十分强调改革。怎样全面深化改革，迫切需要党中央作出全面部署。

在这个关键的战略节点上，根据我参加几次中央决定起草的体会，建议中央作出?关于全面深化改革的决定?。

决定的内容，应当根据社会主义现代化和中华民族伟大复兴这个总任务和全面建成小康社会的目标，推进全面深化改革，这是新时期改革的重要特点。全面深化改革，涉及的不仅是经济体制改革，而且包括政治体制、文化体制、社会体制等五位一体的改革。在决定中对政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和生态文明体制改革都要作出部署。比如，政治体制改革，可把建立官员财产公示制度作为突破口推出，为了减少阻力，在操作上可实行三个?率先?，一是新当选或新任命的官员率先公示;二是新任官员中领导干部率先公示;三是财产中不动产率先公示。

全面深化经济体制改革是加快形成新的经济发展方式的关键。重点是：(1)深化农村综合改革和城镇化相关改革;(2)完善基本经济制度，为实现经济持续健康发展提供不竭动力;(3)加快转变政府职能，处理好政府和市场的关系;(4)进一步实现社会公平正义，加快收入分配体制改革，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益;(5)形成并健全全国统一的现代市场体系，形成公平竞争的发展环境，完善市场决定价格机制，推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换，更大范围更广泛地发挥市场在资源配臵中的基础性作用;(6)加强和改善宏观调控，健全中央

篇二：学习十八届三中全会心得体会文章(多篇)

学习十八届三中全会心得体会1

党的十八届三中全会已经召开，面对新时期新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。因此，如何做好新时期的工作，是摆在党员面前的重要课题。我认为，党员贯彻党的十八届三中全会需树立五个意识”。

树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党保持高度一致。进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

树立服从意识。党员服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层党员要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

树立责任意识。“在其位，谋其责”，作为一名党员，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心

往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

树立创先意识。 在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层党员要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届三中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。

学习十八届三中全会心得体会2

党的十八届三中全会是高举改革开放旗帜、奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的一次非常重要的会议,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为一项重要政治任务，认真做好全会精神的学习、宣讲和贯彻。

在学习全会精神上下功夫。按照中央、省、市学习要求，

把学习十八届三中全会精神作为当前重要任务来抓，釆取集中学习与个人自学相结合、座谈与讨论相结合、撰写心得体会与每周定期学习会交流相结合，通过不同形式将全会精神学深学透。通过邀请专家学者举办形势报告会、理论研讨会、全会精神学习辅导会等多种形式，围绕全会报告的重点要点，切实加强对全会报告中的新思想、新观点、新论断的解读，使大家深刻领会和准确把握全会精神的灵魂和精髓。

在宣讲全会精神上下功夫。从实际出发，配合单位组织开展好各种形式的学习宣讲活动，让党的十八届三中全会精神迅速、全面地贯彻到机关、贯彻到基层一线。结合各自实际情况，利用黑板报、公开栏、远程教育播放等形式，开展精神宣讲活动。采取“我讲你听”的方式，进村入户宣讲全会精神，做好答疑解惑工作。精心策划、组织和排练一批学习宣传全会精神的文艺节目，以群众喜闻乐见的形式，让全会精神在机关、基层和千家万户得到贯彻和落实。

在做好本职工作上下功夫。紧密结合实际，把党的十八届三中全会精神贯彻落实到工作实践中去。要主动向领导汇报工作思路，以争取重视和支持。在完成常规工作及上级任务的基础上，还要根据自身实际有创新地开展特色工作；要不折不扣完成上级布置的工作，对布置的工作不推诿，不扯皮，努力在干部群众心目中树立良好的形象；要在工作中起引作用，带领农民群众发家致富；要充分利用各自资源优势，收集意见建议，及时做好矛盾纠纷排处和调处工作；要及时

向上级部门汇报信息，汇报工作中的好做法、好经验。

在今后的工作中，进一步强化学习，振奋精神，坚定信心，立足本职工作，加强自身建设，为推动经济社会跨越式发展努力奋斗。

学习十八届三中全会心得体会3

我们要把学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务，全面贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，以中心工作为重点，将改革精神融入当前的各项工作，进一步做好全面深化改革。

一是要在深入学习上下功夫。根据制定的深入学习贯彻十八届三中全会精神的工作方案，通过自主学习、专题辅导、交流讨论等方式，紧扣当前发展的阶段性特点，结合职能学，结合工作学，结合实际学，形成浓厚的学习氛围，力求学以致用、学有成效，着力突破发展改革中面临的体制机制障碍。要学深悟透三中全会的精神实质，牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，以改革促进职能转变，强化作风建设，推动工作的有效提升。

二是要在推动改革上下功夫。全面贯彻党的十八届三中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持社会主义市场经济改革方向，重点围绕促进经济转型、民生改善和

社会公正推进各项改革。结合各自工作实际，有重点、有步骤、有秩序地推进各项工作。尤其是在重大项目建设上，积极申报、争取项目，推动改革向纵深发展。

三是要在工作落实上下功夫。把推进全面深化改革与群众路线教育实践活动相结合，与推动经济社会又好又快发展相结合，真正把改革创新贯穿到党务、业务、队伍建设各个领域、各个方面，切实做到以改革服务发展、助推发展。当前,尤其要紧紧围绕市委、市政府中心工作，盯紧重点目标任务，集中精力抓好岁末年初各项工作，在继续抓好重点领域改革的基础上，突出抓好全年计划任务完成、新一年发展思路谋划、重大项目推进等业务工作，为全力加快当地建设做出新的更大的贡献!

篇三：十八大三中全会学习心得

多项并举，全面深化改革新方向

——学习十八大三中全会精神有感

11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京隆重闭幕，为期4天的全会听取讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这次会议是在中国改革进入深水区和攻坚区的复杂背景下进行的又一次重大改革。对于建设中国特色社会主义经济，全面建成小康社会，具有深远的指导意义。

全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。从党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。

改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。这是社会主义改革的宝贵经验。35年的改革历史经验和教训告诉我们，社会主义国家人民才是改革的主体，群众的力量和智慧是无穷的，改革必须依靠人民，集思广益，凝聚共识，充分发挥人民群众创造性力量才能保证改革顺利进行，改革的成果由广大人民群众共享。中国特色社会主义改革，已走过35年的风雨历程，它始终遵循着是否有利于发展社会主义生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平这一工作得失的判断标

准。新世纪，我国社会主义改革在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论指导下，全面稳步推进，分步实施，逐步进入改革的深水区，深层次问题凸显，改革的难度越来越大，这就需要我们党充分发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，能够审时度势、统筹谋划、运筹帷幄、协同推进，能够解决人民最直接、最现实、最根本的利益问题。

全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》确立这个总目标，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。 全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这“六个紧紧围绕”，既冲破思想观念的障碍，又突破利益固化的樊篱，体现了改革的系统性、整体性、协同性，必将使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

作为一名普通的教育工作者，本人通过深入细致地学习领会，深刻认识到习近平总书记的讲话和十八届三中全会公报，内涵丰富，不仅使我的思想认识大深化，也使我的认知水平大大提升，无论是对国家发展大计的认识，还是对于个人如何能够积极做好工作的启示，都

让我受益匪浅，更让我倍受鼓舞。

一、深入细致学习，全面准确领会

十八届三中全会作出的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是党和国家对全面深化改革作出总括性的、方向性的论述。对于贯彻党的十八大三中全会精神，不断深化社会事业发展改革，开创教育工作新局面，都具有重大而深远的意义。学习贯彻和准确把握党的十八届三中全会精神，首先思想上高度重视，要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，要精心组织，扎实做好宣传、贯彻工作，凝聚改革共识，努力营造深化改革的良好环境。要原文学习十八届三中全会公报和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、习近平总书记重要讲话，以及《人民日报》社论、评论员系列文章等；学习方式将采取集中传达学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会文章等形式，确保深刻理解、系统把握十八届三中全会精神，确保取得学习效果。通过深入系统地学习领会，要切实在思想和行动上尽快与党中央保持高度一致，同时把学习贯彻十八届三中全会精神与推动即将开展的群众路线教育活动结合起来，围绕关心贫困学生、后进学生的帮助和服务工作，充分调动他们的学习的积极性、主动性和创造性，从而进一步增强大局意识、服务意识，进一步提高政策水平真正把思想和行动统一到全会精神上来，切实为林芝地区教育事业的科学发展做出应有的积极贡献。

二、贯彻全会部署，推进教育改革

十八届三中全会提出要“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”；同时强调，要“深化教育领域综合改革”、“ 推进基本公共服务均等化”、“推进公共资源均衡配置”，这是全会对社会事业改革作出一系列重大部署，特别是教育改革面临前所未有的重大机遇。在教育领域，落实十八届三中全会精神，努力推进实现“城乡教育一体化、教育服务均等化”， 将育人为本的要求进一步推向落实，成为每个教育工作者最关心也是最能积极参与的问题。

当前，教育均衡是人民群众最强烈的诉求，教育公平是每个家庭

最热切的期盼。让更多的孩子享有更好更公平的教育，让每个孩子都能在家门口上好学，这既是教育公平的体现，也是党的十八大报告提出的“均衡发展九年义务教育”的具体要求。为此，要深化教育领域综合改革，就要把均衡发展作为改革的主要着力点，具体到林芝地区来说，本人认为可从以下三个方面入手：一是通过“联盟校”、学区化、集团办学等办法，改造和提升一批薄弱学校，实现区域内义务教育均衡化发展；二是加快农村义务教育学校标准化建设，进一步深化结对帮扶、合作共建、教师交流等工作，提升农村教育质量，推进城乡教育一体化步伐，使农村孩子享受到城市孩子同样的教育硬件服务；三是从品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面制定评价标准，建立科学的中小学教育质量评价体系，彻底摒弃“评学生看分数、评学校看升学率”的老观念，通过“绿色指标”评价体系，让每个孩子实现自身的发展和进步，促进教育公平和人才成长。

三、结合工作实际，提高教育水平

党的十八届三中全会充分肯定了改革开放30年来我国农村教育取得的巨大成绩，将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，实现了义务教育体制的深刻变革，农村中小学面貌发生了根本性变化。对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿学生补助生活费，使农村学生和家庭经济困难寄宿学生受益。加快发展农村职业教育与成人教育，农村教育为“三农”服务的能力显著增强。大力加强农村中小学教师培养培训，农村教师队伍整体素质不断提高。几年来，全国

十八届三中全会关键词解读

关键词解读

2013年11月9日至12日， 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告， 审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

1、——改革

“全面深化改革”是历史赋予十八届三中全会的历史使命，也是本次会议的最大看点。从12日发布的公报看，本次会议针对经济、政治、社会等6大领域改革进行了全方位的部署，其中多领域的改革力度及深度有望突破以往。

2、——总目标

公报提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

3、——决定性作用

三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。这不同于此前“市场在资源配置中起基础性作用”的表述。

4、——惠及全体人民

发展的目的是让发展成果更多更公平惠及全体人民。这不仅涉及“做蛋糕”，更关乎如何更好地“分蛋糕”。这就要求执政党及政府如何在坚持“发展是第一要务”的同时，通过全面深化的改革，使社会公平正义进一步生根开花。

5、——党的领导

全会重申，坚持党的领导是新时期推行改革开放“最重要的前提”。要贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。

6、——决定性成果

全会要求，在到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

7、——国有经济主导

针对各界热议的国企改革，全会明确，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

8、——现代财政制度

会议提出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

9、——社会治理

与此前多用创新社会管理相比，此次会议提出，要创新社会治理，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

10、——生态文明制度体系

会议提出，要建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

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1、“推进国家治理体系和治理能力现代化”

国家行政学院教授、博士生导师 许耀桐：

过去我们讲国家和社会的关系、和人民的关系，最早是国家统治，后来讲国家管理，现在我们又确立了国家治理。统治就是我强你弱，我是统治者，我管着你、管着社会。后来用的“管理”也有管的意思，我管着你，你要听我的。现在用治理，治理是一个新的词汇，现在在全球也是比较流行的。它强调多主体，大家都是主体。国家管理者是主体，人民也是主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之一，所以这是从过去的一个主体变为多主体。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员 张立群：

治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。

2、“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”

人民日报社论：

这是《决定》提出的一个重大理论观点。发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展，这一鲜明思路，体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

3、“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”

人民日报：

改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局观。尊重基层首创，是改革的群众观。“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。

4、“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”

中国社科院金融所所长 王国刚：

说公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，放到了同等重要的位置上。由此体现了我们前面所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这回讲要公平。这次如果要讲亮点的话，它的亮点就强调在这两类的公平上。

5、“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”

国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉：

阐明了财税体制的本质和目的，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能，相当于指明了财税体制改革的目标。

6、“改革税制、稳定税负”

财政部财政科学研究所所长 贾康：

营改增的全面推进已开启了中国新一轮财税改革，下一步税制改革还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化税等多个方面。稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。

7、“建立事权和支出责任相适应的制度”

财政部财政科学研究所副所长 刘尚希：

可以在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。

国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任 曹红辉：

此处的改革必须和政府职能转变改革相配套，事权的重新划分不仅包括一部分上收中央，一部分划归地方，还将有一部分交给社会中介组织。我们不能重复过去“一放就乱，一收就死”的简单二元管理法，要纳入更复杂的规则，也要相配套。

8、“赋予农民更多财产权利”

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华：

让农民拥有更多的财产权，就要有这样一种尝试，让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转，形成这样一种收益，能够保障农民的生活，因为土地是农民的生活和生产资料。

9、“建立更加公平可持续的社会保障制度”

对外经济贸易大学公共管理学院副教授 李长安：

可持续是首次放在“社会保障制度”之前，不仅仅是只社会保障基金的可持续性，还包括了公平以及保障资金效率的可持续性。

解读十八届三中全会精神

解读精神

12日下午，十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。12日晚，新华网邀请国家行政学院公共管理教研部教授宋世明、中央党校国际战略研究所副所长周天勇做客新华访谈，权威解读十八届三中全会精神。

【十八届三中全会有两个独特历史使命】

国家行政学院公共管理教研部教授宋世明说每次三中全会都承担着独特的历史使命，这次十八届三中全会的历史使命主要体现在两个方面。

第一个独特的历史使命：确定的全面改革，也就是五项改革实际上是为五个建设提供体制支撑：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。所以再也不能单打一了，它是五个改革支撑五个建设，并且是一体化。

第二个独特的历史使命：中国的转型期不能无限地拉长。宋世明说今年是2013年，离2020年满打满算七年多，时间不等人，所以中国的转型期不要无限制地拉长，中央进行全面部署、系统推进，使各方面的制度更加成熟，更加定型。

【全面改革方案有三个亮点、三个难点】

中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为十八届三中全会公报内容有三个亮点：第一是全面、综合、协调；第二是长期性，比如十年内，或者到2020年的话起码是一个七年内的改革方案；第三就是遇到的问题更加复杂、难度更大，所以必须得要有一些突破点。

三个难点：一是对改革的一些阻力，总书记和总理在很多场合都说了一些利益的藩篱要破除；二是这次也提到一个更高层次的开放，就要和国际的一些体制接轨。比如说我们建立的上海自贸区，到底怎么建立？我们过去的管理都不适应；三是人们对改革的思维方式，人们的思想是不是解放，公报里也提出胆子要大一些，这些方面也要有一个观念意识的跟上，也要对全会的公报、中央的决定要有一个共识。

【经济体制改革的关键性突破】

中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这次经济体制改革有所突破的，一个是对国有经济提出一个“活力”，这个以前是没有的。第二是这次提出要激发非公有制经济的活力和创造力，创造力我觉得就是从现在国外以及我们国家的情况来看，许多创新是民营经济进行的，包括技术研发，所以要调动这些活力和创造力。另外又提出了一个产权保护制度，混合所有制经济，公报里第一次提出来混合所有制经济，也就是以后国有的里面可能也有民营的股份。

【行政体制改革是政治体制改革的核心】

国家行政学院公共管理教研部教授宋世明认为，十八届三中全会指出要维护法律权威，确保依法独立行使审判权、检察权，完善人权司法保障制度，这是十八届三中全会关于政治体制改革当中的亮点。

宋世明认为权力的职权法定、行为法定、程序法定、责任法定是中国行政体制改革的核心任务。政府治理有三个亮点，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明确的要求，落脚点有新内涵。如果在学术上讲，中国的政府治理是慢慢地在从传统的公共行政迈向公共管理。

【生态保护是政治问题、民生问题、科学问题】

十八届三中提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，要有自然资源和产权制度用途管制，划定生态红线，有偿使用和生态补偿制度以及改革生态环境的保护管理体制。

中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为这么几个层面，一是把一些资源的产权变得更加清晰，并且保护起来。还有一个就是资源要有偿使用，比如说水资源、土地资源等等，要有一个补偿机制。生态保护管理体制体现了这么几个意思：首先，在干部考核机制上，不能GDp为重了。其次就是要有严格的法律制度。还有一个就是要调动社会的积极性，老百姓要去监督。最后一个就是税收和市场，税收就是一些排放高的要征税，要征环境税，另外比如可以有一些碳交易等现代市场机制要建立起来。这就是系统完整的生态文明体系。

国家行政学院公共管理教研部教授宋世明认为我们国家为了更好地进行生态，为了更好地完善生态环境保护管理体制，建立更加完善的大环保体制刻不容缓。生态环境保护是一个政治问题，是一个民生问题，是一个科学问题。