深化厂务公开之我见

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深化厂务公开之我见
关于深化厂务公开的几点建议
靖煤水电管理处工会××
厂务公开是我国在深化改革，扩大开放，由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，为扩大企事业单位事务的公开性、公正性，提高透明度而提出来的。推行厂务公开是在新时期、新形势下进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径之一，是建立健全现代化企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业民主管理工作，保障和实现企业职工群众民主权利和合法权益的重要手段，深化厂务公开工作，对于加强企业管理，稳定职工情绪，促进企业经济效益的发展，调动职工的生产积极性和创造性有着十分重要的作用和现实意义，通过将近6年的工作实践，厂务公开工作虽然取得了一定成绩，但在部分企事业单位中也不同程度地存在着一些问题，如领导重视程度不够，公开内容不真实、不规范，做不到横到边、纵到底等等，针对这些现象，需要我们在以后的工作中进一步研究和思考，如何更进一步的搞好厂务公开工作，笔者以个人观点谈一点粗浅看法，希望大家给予批评指正。[]
一、统一思想，提高认识，进一步深刻理解推进厂务公开工作的重要性
在国有、集体及控股企业实行厂务公开制度，是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一大创举，是扩大基层民主的一个有效形式。中央、各省市及大型企业自1999年厂务公开工作开展以来，对厂务公开工作都十分地重视；2002年6月，中央办公厅、国务院办公室专门下发了《关于深入实行厂务公开制度的通知》，对于进一步推进厂务公开工作提出了要求和指导。
要做好厂务公开工作，首先要认识到实行厂务公开工作是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现。厂务公开工作，对于促进企业先进生产力和先进企业文化的发展，都有着积极的作用，所以，只有把切实推行厂务公开作为一项关系企业改革发展稳定的重要任务来抓，才能有力的贯彻。同时，厂务公开是推进企业民主政治，发展企业政治文明建设的重要形式，更是政治改革的切入点、突破口，认真做好基层民主的基础工作，完善公开办事制度，是群众直接行使民主权利的有力保证。厂务公开作为公开办事制度的一个重要方面，其实质是推进基层民主政治建设，保障和落实职工群众当家作主的权力，充分反映和体现了企业民主管理的特色和优势。作为企业，一定要从发展民主政治、建设政治文明的高度来重视和开展厂务公开工作，理解、支持、引导职工积极参与企业（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的民主决策、民主管理、民主监督，使职工的民主要求得以释放，强化职工的主人翁意识，进而推动企业的快速发展。再者，要清醒的认识到，实行厂务公开是巩固党的阶级基础和执政地位的重要途径，工人阶级是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，我们党在成长过程中，一直牢牢坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，始终保持同职工群众的血肉联系，实行厂务公开，就要切实保证广大职工群众对企业重要事项及涉及切身利益的重大问题的知情权、参与权和监督权，使职工的各项民主权利真正落到实处，有利的增强职工群众的责任感，密切企业与职工之间的关系，切实在群众中树立起党的威信，使职工群众有信心、有干劲地为企业的发展出谋献策、尽心竭力的工作，从而使党的执政地位在基层中更加牢固，使企业的基础更加坚实，发展更加迅速。
二、充实和完善公开内容，努力把厂务公开工作全面引向深入
实行厂务公开的目的，是要通过组织职工群众开展民主管理、民主监督，切实提高企业的管理水平，增强企业应对市场竞争的能力，但是在有的企业，公开的内容避重就轻，避实就虚，没有把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点等问题公开，存在着认识不足，工作不到位，流于形式的现象，有的只公开事情的结果和相关数字，不公开过程，让职工难以了解真实情况，这些现象的出现，极大的阻隘了厂务公开工作的发展，使厂务公开很难在广度和深度方面出现新突破，所以，企业在开展厂务公开时，一定要全方位公开，从实际出发，做到横到边、纵到底，用真心、抓落实、求实效，加大工作力度，采取有效措施，完善公开的制度、程序和办法，不断开创厂务公开工作的新局面。
1、使厂务公开向企业生产经营管理的广度和深度延伸。
在推进厂务公开过程中，要积极引导职工不仅加强对涉及自已切身利益问题的监督，而且要注重加强对企业生产经营管理方面重要问题的监督，尤其要在涉及大宗物资采购供应、工程建设项目投标、干部任命过程、企业党风廉政建设焦点问题、产品销售、投资决策等重大事项的公开，置于广大职工群众的监督之下，使公开工作取得实质性进展，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，从而增加厂务公开对企业各项工作的可挖性，消灭厂务公开工作中的死角，增强职工对民主管理工作的积极性和主动性，凝聚力量，齐心协力搞好企业的各项工作，使厂务公开工作保持持久的生命力。
2、加强厂务公开的规范化、制度化、程序化。
健全完善厂务公开工作的长效机制，把厂务公开引向深入，实现企业重大决策的科学化、民主化，就要认真总结推广先进典型经验，进一步发挥先进典型的示范引导作用，应着力在调查研究、培养推广典型、不断改进工作上下功夫，要坚持与时俱进、一开拓创新，尤其在制度创新上风实效，积极探索和认真推广借鉴iso9000质量标准谁体系，规范厂务公开程序控制的做法和经验，防止和克服公开工作的随意性，实现厂务公开工作的制度化、规范化；总结厂务公开向企业经营管理领域延伸的经验，把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制和制度之中的经验；通过厂务公开民主管理建立健全符合本单位实际的公开制度和人本化的公开工作管理办法，夯实企业改革发展稳定的基础，保证公开工作的稳步发展。
3、以职工代表大会为载体，更深层次的推进厂务公开工作。
职工代表大会是厂务公开工作的主要载体，厂务公开工作应坚持以职工代表大会为基本形式和主渠道，使厂务公开融入企业管理体制之中，实实在在将企业面临的形势、发展战略、经营状况、热点和难点及关系职工切身利益的问题向职工交底。同时，面对工会工作新形式、新任务的要求，厂务公开工作也应开辟出新的途径，最大限度的拓宽公开的渠道，如利用企业网络、党政联席会、生产经营会、班前会、企业内部报刊、广播电视、厂务公开栏、书报栏、黑板报等公开的有效形式，及时向职工公布涉及企业各方面的、职工关心的各种信息，使职工主动参与企业管理，力求职企合一，共谋发展。
三.深化厂务公开，关键在于企业领导的认识。
厂务公开工作能否深入持久地深化开展，公开的内容是不是能真正按照公开、公正的原则，涉及到职工关心的方方面面，在很大的程度上取决于企业领导的思想观念和重视程度。在企业领导中，大部分的思想认识是正确的，据不完全统计，目前全国30个省、自治区、直辖市已有25.1万家企业实行了厂务公开制度，这充分说明厂务公开制度的发展已经取得了很大的成效。但是还有少数部分的企业经营者的思想意识观念模糊，有的认为企业是经营者事情，企业领导知道就行了，不需要厂务公开；有的认为企业经济效益差，管理不善，存在着许多的问题，公开后会对自己不利，所以怕公开，并对厂务公开设置种种障碍，想公开就公开，想公开多少就公开多少，甚至不公开也没有相关法律追究责任，领导的这些错误的认识，使部分职工也错误的认为厂务公开跟自己没什么关系，心有畏惧，只满足于能及时拿到工资、不要下岗就行了，因而造成了厂务公开工作在一些企业中迟滞不前的状况，影响了厂务公开的深入开展。所以提高领导的对厂务公开工作重要性的认识和理解是刻不容缓，势在必行的。
四.加强督查，整体推进，深化厂务公开。
厂务公开工作，公开是根本，监督是重点。厂务公开的本质是加强企业的管理，同时也对企业经营者进行民主监督。厂务公开工作要持久的开展下去，就必须有一套行之有效的监督制约机制作为保障，应及时成立由企业主要领导负责的强有力的专门监督小组，建立起厂务公开责任倒查机制，对厂务公开的形式、时间、内容、程序做出更进一步的规范。企业的厂务公开监督主管部门，应及时地对厂务公开工作进行监督检查，配合以查阅资料、听取汇报、职工座谈、问卷调查、看工作成效等形式，对厂务公开工作的责任感，调动全员参与厂务公开工作的积极性，不断把厂务公开工作推向深入。
回顾过去，成绩显著；展望未来，信心百倍。在以后的厂务公开工作深入全面的开展中，我们一定要统一思想，理清思路，狠抓落实，以强有力的工作进一步推进厂务公开的长足发展，努力把厂务公开巩固好、发展好、坚持好、完善好，促使在认识上有新的提高，在理论上有新的突破，在机制上有新的创新，在手段上有新的改进，从而使厂务公开能够更好的为企业改革发展稳定的大局服务。

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厂务公开所取得的主要成效和体会

厂务公开所取得的主要成效和体会推行厂务公开，涉及企业经营管理、重大决策、职工利益和廉洁自律诸多方面的内容，厂务公开要取得实效，就必须紧紧围绕企业的中心工作，突出重点，抓住要害，把握关键，采取不同的公开形式，力求收到预期的效果。
⒈进一步确立了职工群众的主人翁地位，充分发挥了职工的工作积极性和创造性
我委自推行厂务公开工作以来，各企业通过广泛的宣传和发动，加强了民主政治建设，提高了企业民主管理水平，从而促进了企业的健康发展和稳定。企业职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥，增强了企业的向心力和凝聚力。实行厂务公开最显著的变化是凝聚了人心。企业把家底交给职工，职工自然操主人心，尽主人责。海星轮船公司在职代会召开前，公司领导带班深入到各船、站、班组，征求和收集职工和代表意见、建议条，其中许多宝贵意见受到公司领导重视和采纳。如在油料成本持续升高的情况下，采用以重油代替轻油，开经济转速，走经济航道来减少能耗。海峡轮渡公司近两年来共收集各种合理化建议及提案百余条，过去船舶修理一直由厂方承担，费用较大，在开展向“华铜海”轮学习的活动中，职工建议以“自修为主，外修为辅”，公司领导马上采纳了这一方案，仅此一项两年来共节约修船管理费余万元。该公司重大决策让职工参与，如：公司原拟建造一艘快速、豪华车客渡轮，已多次召开论证会和有关专家参加的咨询会，并做了大量的前期准备工作。当公司征求职工意见时，职工纷纷发表意见和建议，公司采纳了职工的意见，决定不建造豪华客轮，同意购买设施比较先进，速度较快的常规客轮，避免了决策上可能出现的失误。市高速客轮公司领导把司务司情如实告知职工，激发职工“心往一处想，劲往一处使”的主人翁精神，公司在召开管理人员和部分船员参加的经济分析会征求意见时认为：客位的客轮在作可行性调研后可以利用修船机会改装成客位。该意见被公司及时采纳，并制订了方案，取得了三艘客轮的改装成功，产生了良好的经济效益。以上事例（更多精彩文章来自“秘书不求人”）不胜枚举，由于厂务公开工作的不断深化，企业领导民主意识增强，大大提高了企业领导的经营决策水平和管理能力，职工普遍感到满意。有些公司经理感慨地讲：“过去总是怕厂务公开，怕公开后职工不理解，其实公开后话好讲了，事好办了，经理好当了”。
⒉企业内部管理工作得到强化
在推行厂务公开工作中，委属各企业民主管理、民主监督在广度和深度上不断深化，力求把强化内部管理与厂务公开制度有机地结合起来，采用统一管理、分工负责、责任到人的内部管理机制。各企业相继出台了“党风廉政建设责任制”、“民主生活会制度”、“中心组学习制度”、“社会服务承诺制”、“重大事项向职代会报告制度”、“执行制止奢侈浪费八项规定”及“财务管理规定”等一系列行之有效的制度。各企业针对当前油价不断攀升，水陆客货运市场竞争激烈和生产成本上升的现状，企业经营者把家底交给职工，让职工献计献策，进一步增强职工的主人翁意识，从而不断强化企业的向心力和凝聚力。轮渡公司从年开始先后修订和完善了《船舶备件管理及领用暂行规定》、《低值易耗品定额计划表》、《船舶维修保养检查评比暂行规定》、《水、电使用管理办法》等规章制度。两年来仅鸭、白两站和公司机关使用磁卡电话节约话费余万元。实行厂务公开后，公司的经济效益明显提高，年—月份实现利润余万元，鸭白线被评为部级文明航线，公司荣获“五一”劳动奖章殊荣，公司工会被评为全国模范职工之家等。市汽运总公司实行厂务公开以来，进一步加强了企业的内部管理，调动了职工的积极性和创造性，促进了企业各项工作上了一个新台阶。实现利润每年以％增长，可控费用逐年下降，年公司被评为市级安全管理先进单位，市客运中心被评为全国文明客运站，公司党委被市委组织部评为“四有”党组织。
⒊推进廉洁自律工作的有效实施
在推行厂务公开过程中，各企业始终坚持把推进企业领导干部廉洁自律作为公开的一项重要内容，较好地促进了领导干部的廉洁自律，违纪违法现象大为减少。市汽总公司从职工比较关注，反映比较强烈的“热点”、“难点”、“重点”着手，在车辆更新购置方面，改变了以前由一个部门或一、二个人说了算的现象，通过召开党政联席会议进行研讨，广泛征求职工群众意见，选择最优方案，安技处具体操作，纪委全程跟踪监督，购置结果上墙；在各类租赁承包中实行公开招标，两年多来，承包招标余次，职工对此无异议，并感到较满意，避免了暗箱操作，杜绝了不正之风。各企业均建立职代会民主评议企业中层以上领导干部制度，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面让职工打分评议，并上墙公布，不少企业实行末位淘汰制度，给企业中层以上干部震动很大，使干部的管理更趋规范，促进了企业干部的廉洁自律工作。再则领导干部自觉遵守各项廉政规定，对业务接待费的使用采取“控制就餐地点、控制陪客人员、控制接待标准”，使业务接待费均有不同程度的下降，市汽总公司年压缩业务招待费万元。企业领导干部的手机通讯费实行“多不补，少不退”的定额包干管理，手机话费支出得到有效控制，个别企业领导多报支的话费也及时从工资中扣回，体现了制度的严肃性，得到职工群众的一致赞同。
交通企业自推行厂务公开以来，面貌发生了较大的变化，形成了“企业是职工的家，职工是企业的主人”，公司上下风正、心齐、气顺、劲足的良好氛围，尽管近几年燃油价格几轮上扬，市场竞争激烈，但人心的凝聚，民主决策意识的增强，干群关系的融洽，职工群众献计献策，使交通企业的经济效益得到稳步提高。面对企业的第二轮转制和企业“两个置换”的巨大压力，全市交通系统广大干部职工心往一处想、劲住一处使、齐心协力、团结拼搏，目前职工人心稳定，积极投身于交通的双文明建设。

厂务公开民主管理经验材料

厂务公开民主管理经验材料

托电铁路运输公司自公司成立以来高度重视厂务公开民主管理工作，深刻认识到厂务公开民主管理在发展社会主义民主政治、发展基层民主当中的重要作用，准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务，通过不断创新工作思路，完善制度强化机制，制定实施细则明确责任，加强指导检查查缺补漏，拓宽工作的范畴，加大宣传力度，加强、指导和服务，扩大覆盖面，采取有效措施等把公司厂务公开民主管理工作不断引向深入，维护了职工民主权益，激发了创造活力为实现企业和谐发展提供有力保障，提高了质量，促进了企业发展，公司的活力得到显现。

一、坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化

积极推行厂务公开民主管理体系，将质量管理的原则运用到厂务公开民主管理中，坚持民主管理标准化、程序化、规范化和系统化，坚持厂务公开民主管理与生产经营管理同步进行，厂务公开民主管理与工作业绩考核同步考评，制定完善厂务公开民主管理工作规范和操作规程，使厂务公开成为有章可循的日常管理活动，实现厂务公开民主管理与各项工作的融合。

一是健全组织，加强领导。为确保厂务公开民主管理工作取得实效，公司及时成立了厂务公开工作领导小组，加强厂务公开的组织领导。厂务公开民主管理工作在公司党委统一领导下，公司党委书记、经理负总责，分管领导具体负责，业务职能部门具体承办，工会协调，公司职工全员参与，各部室密切配合，各司其职，形成了整体推进的领导和工作机制，厂务公开民主管理开创了良好局面。

二是完善制度，强化机制。为深入开展厂务公开民主管理工作公司制定了厂务公开民主管理工作实施办法，实施促进厂务公开民主管理工作全面推进。在实行厂务公开的过程中，注重上下联动和全面推进，结合公司机构设置和运输生产实际，构建了三层厂务公开机制，即公司-队-班组体制，坚持厂务公开民主管理工作与队伍组建、与公司管理、与业绩考核“三个同步”。

三是制定实施细则，明确责任。为防止出现推诿、不负责任的情况出现，公司厂务公开民主管理工作领导小组与各职能部门和各单位共同研究制定了厂务公开民主管理工作实施细则，明确相关部门和相关人员责任，做到责任落实到人。

四是加强指导检查，查缺补漏。首先是各单位、各部门开展自检自查，查找不足，发现问题立即改正，其次是公司厂务公开民主管理工作领导小组坚持每月检查厂务公开民主管理工作，同时公司厂务公开民主管理工作领导小组开展不定期的抽查，形成了自检自查、参与检查、不定期抽查三结合的检查指导的方式，促进公司厂务公开民主管理工作的全面进行。

五是与业绩考核挂钩，评先表彰，鼓励先进鞭策落后。结合厂务公开民主管理月度检查结果，公司每年对厂务公开民主管理工作先进单位和个人给予通报表扬和奖励，对厂务公开民主管理工作落后、不作为、落后者进行通报批评和处罚，并要求限期整改，同时将民主管理厂务公开工作与业绩考核挂钩，评先表彰，鼓励先进鞭策落后。

六是规范职代会召开，促进管理民主化。公司按照基层职工代表大会召开规定，如期开展职工代表大会，通过经理工作报告、社会缴纳、业务招待费使用情况报告、民主测评领导等，做到厂务公开民主管理职工清楚满意。

七是坚持厂务公开栏定期公开公司信息制度。每月5号之前在厂务公开栏里公开奖惩情况、月运输量、运输收入、工资薪酬支付、劳务分包、物资采购、领导收入、燃油消耗、其它物资消耗、办公用品采购和发放，食堂盈亏、人员现状、坚持做到厂务公开公开栏规范化，确保公开信息及时真实。

二、注重厂务公开民主管理的时效性

准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务，注重厂务公开民主管理的时效性，适时开展民主管理厂务公开工作，不断创新工作思路，采取有效措施。

一是坚持“热点”问题公开，坚持把各个时期职工最为关心的问题，作为本阶段厂务公开的重点，及时向职工公开，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。涉及企业改革发展的重要事项、与职工利益有关联的事项都予以公开，让职工充分知情，积极参与，严格监督，交给职工讨论，使职工更好地参政议政，做出科学决策，最大限度地让职工满意，发扬职工当家做主的主人翁精神，调动职工的积极性，推动企业的发展，维护和落实职工民主权利。

二是坚持“难点”问题公开，突出生产经营情况的公开。公司的生产经营决策、大额度资金流向使用情况等关系到公司的盈亏，直接涉及到职工的切身利益，从而备受广大职工群众的关注，公司高度重视突出生产经营情况的公开。通过厂务公开，不仅发挥了职工群众的集体智慧为生产经营献计献策，更加激发了职工群众的主人翁意识。

三是坚持“疑点”公开，加强方面重点问题的公开，不断加强党风廉正建设，改善干群关系，促进企业改革和管理。领导收入、干部聘任、业务招待费使用、物资采购及废旧物资处理等方面的情况是党风廉政建设的重点问题，不仅是职工特别想了解的敏感问题，也是最容易造成干部与职工群众思想沟壑、影响职工工作积极性的问题。因此，公司通过定期召开职代会、员工座谈会等向职工公开，给所有职工提供一个透明的了解、监督平台，消除了职工心里的疑团，实现双向沟通、凝聚人心的目的，促进运输生产组织有序、安全优质服务。

三、突出厂务公开民主管理工作的实效性

一是坚持厂务公开的经常性。凡是职工群众关心和反映的，涉及公司改革、发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项，坚持利用司务公开栏、简报、黑板报、职工民管会、职工代表座谈会、民主生活会等多种公开渠道和公开形式，及时向职工群众公开，保证了厂务公开工作的经常性。

二是坚持厂务公开的全面性。公司公开的内容主要包括：公司年度运输目标及落实情况、公司管理制度的建立和完善、集体合同履行情况、工资、奖金分配办法及落实情况、劳动用工情况、劳动保护用品发放情况、职工“三金”缴纳情况、专业职务评聘、公司评先评优的条件和程序、生产任务完成情况、安全质量情况、物资设备采购情况、职工年收入情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况等。

三是务求厂务公开的真实性。在开展厂务公开工作的过程中，始终坚持实事求是、认真负责、广开言路的原则，诚心诚意接受职工群众的监督。公司党委和工会经常组织相关部室对各单位厂务公开开展情况进行检查和监督，做到事前监督，保证厂务公开程序和方法的科学性；事中监督，保证厂务公开内容的真实性；事后监督，保证职工群众反映的问题能及时得到解决。对不公开或假公开单位及其主要领导进行严肃批评，限期改正。在公司上下共同努力下，厂务公开民主管理工作得到了健康有序地开展。

四、不断创新厂务公开民主管理的形式和内容。

厂务公开是加强和改善企业整个管理的一项重要内容，不能与企业的改革和发展相脱离。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动，公司注重厂务公开工作在企业发展、制度改革的创新。

一是在公开内容上创新。在经营管理中日常可控的耗费不容忽视，日常生活的点点滴滴量的积累造成经营成本浪费。公司坚持每月的办公用品的采购发放、用电、用水情况也作出公示，让每名职工都站在企业主人的角度开始重视起能源无故浪费的问题，在深思的同时付诸实际行动，在全公司营造一个“减低消耗节能源，企业主人我来当”的良好氛围。

二是拓宽厂务公开的领域。根据企业内部不同的层次来公开相关的内容，坚持厂务公开向企业管理和生产经营领域延伸，坚持生产管理与厂务公开同步进行。定时向职工公开生产经营现状、物资采购、废旧物资处理、合同评审、成本分析与管理、干部聘用、业绩考核、奖金分配等细节问题，以及与职工切身利益相关“三不让”承诺、困难职工帮扶、《集体合同》履行情况等，接受监督，让职工群众对企业生产的各个环节都了如指掌，使生产经营管理真正置于广大职工监督之下，从而获得职工群众最广泛的参与和支持。

公司自推行厂务公开工作以来，通过广泛的宣传和发动，加强了民主政治建设，提高了企业民主管理水平，从而促进了企业的健康发展和稳定。企业职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥，增强了企业的向心力和凝聚力。实行厂务公开最显着的变化是凝聚了人心，形成了“企业是职工的家，职工是企业的主人”，企业上下风正、心齐、气顺、劲足的良好氛围，人心的凝聚、民主决策意识的增强、干群关系的融洽，职工群众献计献策、使我们企业的经济效益始终得到稳步提高。为此，我们将会继续探求厂务公开工作的新思路、新方法，积极投身于铁路运输的实际工作当中。

浅议深化劳教所所务公开

　浅 议 深 化 所 务 公 开
泸州市劳教所曾镒秀
深化所务公开，就是在原有所务公开的基础上，进一步把劳教机关重要执法环节中的相关内容，如劳教人员的记分考核、减期延教、所外执行、所外就医等环节和条件、程序和结果向社会公开明示，接受劳教人员及社会各界的广泛监督。深入持久地推进所务公开，对于提高劳教人民警察的政治业务素质和执法水平，推进执法工作法制化，科学化，构建和谐文明社会，有着十分重要的意义。
一、深化所务公开是劳动教养执法工作法制化、规范化的必然要求。深化所务公开，是以《劳动教养试行办法》、《劳动教养管理工作执法细则》、《人民警察法》等相关法律法规为依据，将可以公开的办事内容、办事程序、办事结果等环节，通过媒体，向社会各界公布，以取得对劳教所和劳教人民警察正确行使权力、严格依法办事的监督制约的一种有效机制，也是推进劳教执法工作法制化、公正化的必然要求。由于实行所务公开，把劳教所执法环节中与劳教人员利益最密切部分的工作标准、执法程序等内容不仅向所内在教人员公示，而且还向社会各界公示，这就对劳教人民警察正确执行劳动教养法律法规，提出了更高的要求，促使劳教人民警察不得不努力提高劳动教养执法工作的业务素质和业务水平，将自己的一切执法行为纳入法制化轨道。所务公开工作，虽已开展很长一段时间，但仍有个别干警法制观念淡薄，在权、钱、法的较量中缺乏基本的法纪观念，把党和人民赋予的权力当成了敛钱聚财的工具，因此出现了一些给多少好处办多少事，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。如果不进一步深化所务公开，执法过程持续暗箱操作，就难以保证公正执法、正确执法，而且还极大地破坏了依法治所，严重影响了劳教人民警察的形象。所务公开，客观上对执法工作提出了更高的标准和要求，同时对促进正确执法也是一种动力。深化所务公开，不仅推进了劳教人民警察正确执法，也使那些以权谋私、违法违纪的行为失去了滋生的温床，使各个执法环节的暗箱操作变成了阳光工程，重塑了劳教人民警察在广大人民群众心目中的光辉形象。
二、深化所务公开是促进劳教人民警察普遍提高综合素质的必要途径。随着劳教执法工作的逐步法制化、科学化、社会化，劳教人民警察的素质与劳教执法工作的高标准严要求不相适应的情况，已成为制约劳教人民警察正确执法环节的主要矛盾之一。其突出表现为：个别民警水平及业务素质差，文化水平也不能令人满意，因此，个别劳教人民警察不能严格要求自己，处事不严、办事不公、执法不依法等情况时有发生，甚至有的严重违法违纪。深化所务公开工作，客观上要求监狱人民警察必须以规范的职业道德、较高的政治理论和业务素质、娴熟的工作技巧，依法、严格、科学、文明、正确地执法，而那些执法者不知法，执法者故意违法的个别劳教人民警察，必然会受到无情的冲击，甚至被淘汰。“公生明，廉生威”、“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。所务公开就要求劳教人民警察要公正廉明、洁身自好、正气凛然。因此深化所务公开必然会给劳教人民警察带来危机感，进一步深化所务公开，有利于促进劳教人民警察通过自身的不断努力，提高自己的政治理论和业务水平，提高自己的工作技艺，规范自己的职业道德和执法行为，以不断适应法制化进程的需要。
三、深化所务公开必须从制度上保证劳教人民警察正确执法。执法工作是一项十分严肃的行为，所务公开是为了保证执法的严肃性和公正性得到最完整的体现，因此，必须着眼于建立一套完善的政治体系和监督体系，形成各有关部门分工协作的整体，通过对劳教人民警察的政治思想教育、法制建设教育和业务知识教育、对人民警察执法执纪情况的监督、对违法违纪案件的查处，提高劳教干警的严格执法意识和水平，防止徇私枉法、权钱交易问题的发生。同时通过自我监督、互相监督、社会公众和舆论监督以及执法监督、人大监督等形式，对发现的问题和不足及时指出，及时处理，从而确保劳教人民警察正确执法水平的不断提高。
四、深化所务公开是维护劳教场所和社会政治稳定的基本保证。深化所务公开工作，必须把管理、教育、生活、卫生等规定和劳教人民警察的执法、劳教人员的权利、义务等情况向社会各界、劳教人员及亲属公开，提高劳教执法工作的透明度，运用现代化信息网络、召开新闻发布会、聘请执法监督员等手段把劳教人员减期、延教、所外执行、日常考核等执法环节的执法依据、执法程序和结果向所内和社会公开，听取各方面的意见和建议,保证执法工作的严肃性和公正性,真正做到公开、公平、公正。这样操作,既可增强劳教人民警察的忧患意识,“自重、自警、自省、自励”,促使其加强工作责任心和法纪观念,抑制腐败现象滋生.又能增强劳教人员的自主意识和身份意识，安心接受改造，不断提升改造质量，稳定劳教场所改造秩序。近年来,我所开展的各项所务公开活动,极大的调动了劳教人员的改造积极性,进一步沟通了劳教人民警察与劳教人员亲属和社会各界的联系,使他们能够详尽地了解劳动教养现行法律法规的规定和党的一贯政策，明确劳教人员在服教过程中的义务和权利,从而消除了对劳教人民警察的误解、偏见、抵触情绪及逆反心理,取得了建所以来最好的安全稳定效应,得到了劳教人员亲属和社会各界的充分肯定,从而进一步增强了劳教人民警察正确执法的自觉性。
综上所述，深化所务公开工作，已经形成对劳教所及劳教人民警察执法工作实施全方位监督的纽带，标志着我国劳教执法工作的历史性进步。所务公开实行以来，其社会效果十分显著，劳教人民警察正确执法水平的提高、政治业务素质的增强，法律政策水平、严格依法办事能力方面的显著变化等，显然是与所务公开的监督制约、激励促进有着直接的因果关系。

本文作者：四川省泸州市劳教所副政委 曾镒秀
联系电话：08302700282 传真电话：08302701935
邮政编码：646000 投稿日期：2006年9月6日
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秘书之我见

秘书之我见
×众所周知，作为一个秘书，我们应该具备以下基本能力：１．要有一定的文字功底，计算机操作能力和外语能力；２．作为总经理秘书，有时候沉默比能言善道更适合这项工作，所以，面试时应表现出言语精干，说话恰到好处；３．作为总经理秘书，必须能很快理解老总说话或发布命令的意思，并（更多精彩文章来自“秘书不求人”）能顺畅传递相关信息，这就需要理解与沟通能力；
可是做秘书难，做女秘书更难。怎样才能左右逢源，做个人见人爱的女秘书呢？１．要有平常心。２．强化工作能力。３．端庄大方，举止得体。４．口风要严。５．有亲和力。６．善于人际沟通。７．有外交家的平衡术。８．无情。天下最愚蠢最可悲的女人就是爱上自己上司的女秘书。这种爱情的未来必然不被看好。如果你是幸运的，你的上司还是单身贵族，结果意味着你必须结束在这家公司的职业生涯，何况这种几率少之又少；如果你是不幸的，你的上司早有家室，你将不得不准备打一场旷日持久的、异常艰巨的、让你身心俱疲心灰意冷的战役，并且，这场战役注定要以你的惨败收场，并且，你的痛苦是不被同情的。