中国共产党**县委员会全体会议对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决实施办法

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中国共产党**县委员会全体会议对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决实施办法
第一条为扩大党内民主，完善干部选拔任用制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央印发的《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》的规定，制定本实施办法。
第二条
本办法适用于中国共产党××县委员会全体会议（以下简称全委会），对乡镇党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选的表决，以及全委会闭会期间征求全委会成员的意见。
第三条
乡镇党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，一般应当由县委常委会提名并提交全委会无记名投票表决。
全委会闭会期间急需任用的，由县委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
第四条全委会的表决由县委常委会主持，按照下列程序进行：
（一）公布县委常委会提名的拟任人选、推荐人选名单；
（二）县委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人，逐一介绍拟任人选、推荐人选的推荐、考察和任用理由等情况；
（三）对拟任人选、推荐人选进行审议；
（四）无记名投票表决；
（五）宣布表决结果。
第五条
审议时，全委会成员是拟任人选或者推荐人选，以及与拟任人选或者推荐人选有亲属关系的，本人必须回避。审议后，回避的委员参加投票表决。
第六条
对审议中提出的有关问题，由县委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人作出说明。
对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，由县委常委会决定是否暂缓表决。
第七（更多精彩文章来自“秘书不求人”）条
全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会。委员可以投同意票、不同意票或者弃权票，但不得另提他人。表决以应到会委员超过半数同意为通过。缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票。
第八条
投票表决设监票人、计票人若干名。监票人由县委常委会在全委会成员中提名，提交全委会审议通过。计票人由县委常委会指定，在监票人监督下进行工作。监票人和计票人应当实行公务回避。
第九条计票完毕，由监票人向全委会报告计票结果。主持人宣布表决结果。
第十条
全委会投票表决未获通过的拟任人选或者推荐人选，一般不再提名为同一职位人选。确需再次提名为同一职位人选的，必须提交另一次全委会表决。两次未获通过的，不得再提名为同一职位人选。
第十一条
暂缓表决的，县委常委会应当在下一次全委会前作出是否继续提名的决定。继续提名的，应当提交全委会表决。
第十二条全委会闭会期间，按照下列程序征求全委会成员的意见：
（一）根据县委常委会意见，组织部门将征求意见表、提名人选的基本情况、提名理由等材料，以书面方式送达全委会成员。
（二）全委会成员收到征求意见材料后，应当在规定的时间内将意见以书面形式向组织部门反馈。对提名人选，可以表示同意、不同意或者弃权的意见。不表示意见或者逾期不反馈意见的，视为同意。征求候补委员的意见表不设同意、不同意或者弃权栏目，只设反映情况栏目。
如遇特殊情况，全委会成员本人可以电话或者口头方式反馈意见，组织部门应当指定专人做好记录，该记录与书面意见具有同等效力。
（三）由组织部门将征求意见情况向县委常委会汇报。
（四）经征求意见，超过全体成员半数不同意拟任人选、推荐人选的，县委常委会应当作出不予任用或者不予推荐的决定。
（五）全委会成员反映拟任人选、推荐人选有重大问题的，县委常委会应当责成有关部门调查核实，并根据调查核实情况，及时作出是否任用或者推荐的决定。对署名反映问题的，应当将调查核实情况向反映问题的全委会成员反馈。
第十三条全委会成员必须遵守保密纪律，不准泄露提名、讨论、投票等情况。
在全委会表决和征求意见过程中，任何人不得诬陷诽谤他人和进行串联、拉票等非组织活动。
对违反规定的，应当根据具体情况追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第十四条
全委会需对县委、县政府工作部门正职领导干部的拟任人选和推荐人选表决时，参照本办法执行。
第十五条本办法由中共××县委组织部负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。

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优秀范文：乡镇党委政府领导班子作风建设剖析材料

小编最近发表了一篇名为《优秀范文：乡镇党委政府领导班子作风建设剖析材料》的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到小编。

根据县委贯彻中央及省市关于开展领导作风整顿建设活动的安排和部署，我镇已完成了动员学习阶段的任务，并进入了查摆、自查自纠阶段的实质性。为了真实反映我镇党委领导班子和领导干部作风建设的现状，我们采取了向各级干部职工发征求意见表、班子成员相互交心谈心、领导干部与一般干部相互交心谈心、召开有辖区内的县镇、镇“两会代表”、退休老干部代表、村干部代表、专业大户代表、场镇单位代表、群众代表参加的征求意见座谈会，在此基础上召开了党委专题民主生活会，认真查找领导班子中存在的作风不实的问题，并坚持科学发展观深刻分析存在问题的根源，切实制定整改措施方案和措施。现剖析
乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。我们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象；我们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。调查、座谈和征求意见表反馈的结果显示，我镇党委政府领导班子作风建设的主流是好的，党委政府机关总体上是好的。但存在的问题也很突出，有些很严重。
一、存在的主要问题及原因
1、在干部驻村上，制度没有落到实处。干部下村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，有些干部即便到村里也是报报到，转一圈就回到了办事处或镇上，没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。个别班子领导成员更是没有给分管干部下工作任务，只是对着上级文件，按着“摇控器”，坐镇指挥调度，不是重大事情干脆不下乡。
2、在服务职能上，思想转变不到位。有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，形式主义和官僚主义不同程度地存在，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。取消农民税费后，现在个别班子成员和许多机关干部认为无权、无钱、无力为群众办实事，办好事，大事做不了，小事又不肯做。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理。高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。有的干部虽然下了村社，却是走近的，看好的，访富的，停留在听听汇报，走走形式上，没有真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。工作号召多，应付多，做表面文章多，下功夫真抓落实少。一些干部办事扯皮、拖拉，有的对待群众的来信来访，采取推诿、哄骗的方式打发群众，态度生硬，作风粗暴，拒群众于千里之外，对党的路线、方针、政策、制度、法律贯彻不力，有令不行，有禁不止；一些领导干部办事讲关系，处事不公正，遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，严重挫伤了基层干部的积极性；有些干部违反国家法律和党的纪律，影响了党和政府在群众中的形象和威信。
3、在学风上存在虚浮应付，流于形式，机关学风不浓。理论学习不扎实不深入，学习培训少，特别是专业技术业务培训少，知识老化，少数干部能力差、工作效率低，不能独挡一面处理事务，有的甚至没有能力履行岗位职责，难以适应工作需要。个别班子成员和少数机关干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。有的同志缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。虽然有许多干部手中持有计算机培训等级证书，却字也不会打，有的连开机还不会。在学习上，没有树立起向人民群众学习的观点。
个别班子成员总是自以为是，认为自己的水平最高，能力最强，本事最大，看不到自己的缺点和不足。看不起群众，不愿意向群众学习，遇事不同群众商量，不虚心接受群众的意见，把邓小平理论看成是死板、僵化的教条，没有用市场经济的知识去开动脑筋，找准适合ＸＸ经济发展的路子，结果导致某些决策失误，引起群众的不满与抵制。对此，个别同志不及时修正偏差，改正错误，反而责怪群众“落后”、“保守”、“思想僵化”。
4、诫勉惩处乏力，干部纪律松散。表现为部分干部上班期间经常迟到、早退、吃早点、买菜、购物、办私事；还有少数干部经常迟到、早退长达一两个小时，有的部门下午4：30以后就无人上班，甚至有极少数干部“三天打渔、两天晒网”，经常不上班；部分干部上班后闲聊无事、经常在三五几人座在一起聊天等。一些干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重；一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，严重影响了党群干群关系。极少数干部不说实话、不干实事，欺上瞒下；还有少数人无事生非，无中生有，以个人恩怨经常乱告状、胡作为，直接影响安定团结、损害和谐稳定、破坏经济发展；还有的干部甚至追名逐利，贪图享乐，经常参与赌博、经商办企业、大吃大喝等不廉洁的活动，有些机关干部由于饮酒过量，言行失态，在群众面前出丑，有的甚至酗酒后争吵不休，影响很不好；有的干部白天饮酒，说话办事面红耳赤一脸酒气，形象大打折扣。

对中国共产党的认识

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十七大报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对开拓伟大事业、推进伟大工程作出了全面部署，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，丰富和发展了党的理论、基本、基本纲领、基本经验。十七大对党的基本路线的新认识新发展主要体现在以下几个方面：

第一是在整体作用上，十七大报告指出，“党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。”在党的历史上，关于“生命线”的论断，最早始于上个世纪30年代的中央苏区，建国后毛泽东在50年代讲过“思想政治工作是经济工作的生命线”这样的话，1981年党的十一届六中全会《决议》（即《关于建国以来党的若干历史问题的决议》）指出，“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。这次党的十七大报告又把党的基本路线提升到“生命线”的高度，是对党的基本路线的新认识，形象地说明了党的基本路线对于我们党和国家全局工作的重要性和保证作用，明确了党的基本路线是发展中国特色社会主义的政治保证的地位和作用。

第二是对“中心”的定位上，十七大报告指出，“以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求”。党的十三大在提出党的基本路线的同时，对“两个基本点”作出了定位，指出“四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路”，但对“一个中心”是什么，没有作出明确定位，之后的十四大、十五大、十六大也都没有作出明确定位。这次十七大报告提出“以经济建设为中心是兴国之要”的论断，第一次明确了“一个中心”的定位，使得“一个中心、两个基本点”有了一个完整的定位，明确界定了以经济建设为中心、四项基本原则和改革开放三者的相互关系，进一步突出了基本路线的生命线地位。

第三是在奋斗目标上，十七大依据中国特色社会主义伟大事业四位一体的总体布局，在奋斗目标的表述中增加了“和谐”二字，把“富强民主文明”三位一体的奋斗目标，升级为“富强民主文明和谐”四位一体的奋斗目标。十七大报告在论述中国特色社会主义道路的内涵时指出，要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。十七大党章表述是“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这些表述丰富了基本路线中党的奋斗目标的内涵。

第四是在国情基础上，强调“两个没有变”。报告指出，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”同时指出，“当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。”这样十七大报告就进一步强调了我们坚持党的基本路线的根本依据。

第五是在贯彻的坚定性上，十七大报告指出，巩固和发展社会主义制度需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。“要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。”邓小平在南方谈话中强调基本路线要管一百年，动摇不得。现在则进一步强调，基本路线在发展中国特色社会主义的伟大实践中，任何时候都决不能动摇，这就更加突出了我们党贯彻基本路线坚定性，强调了贯彻党的基本路线的长期性。

“是一个伟大的、光荣的、正确的党”。这句话是我们在日常工作生活中经常能听到、看到和说到的一句话。但重要的是我们要从思想深处理解她的内涵，感受她的真谛，实践她的宗旨，而不是把她当作一句官话、套话来看待。我理解，这句话不但是我们党长期实践的历史总结，是客观现实的高度概括和反映，也是全党和全国人民发自内心的对党的热爱和崇敬之情的表达，同时还是我们党自身的努力方向与公开宣言。中国共产党之所以伟大、光荣、正确，根本原因有三条：一是中国共产党从建立的那一天起，就把马克思列宁主义作为自己的理论基础和思想指南，并且不断根据中国的实际，不断加以充实和发展，随之又确立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在全党的指导思想地位；二是她把为人民谋利益作为自己全部实践的最终目的和最高追求，把实现共产主义远大理想作为自己的神圣信仰；三是无论在艰苦卓绝的革命战争年代，还是现在的和平建设时期，加入这个组织的成员都是各个阶层、各个领域、各个行业、各条战线上的杰出代表和优秀分子。我国近些年来，科技进步明显加快，综合国力日益增强，国际地位显著提高。这些成就的取得，无不印证了并不断印证着中国共产党是一个伟大的、光荣的、正确的党。

二、坚持党的领导是坚持四项基本原则的关键

中国共产党作为中华人民共和国的执政党，是历史的选择。而且经过多少次艰难曲折和风风雨雨，已经充分证明了没有中国共产党就没有新中国，而且也充分证明了只有中国共产党，才能领导人民建设好新中国。在我国，坚持四项基本原则，即坚持马列主义、毛泽东思想，坚持走社会主义道路、坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导是丝毫不可动摇的根本原则，但由于中国共产党是执政党，而且她是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的指导思想和理论基础，她所代表的就是最广大人民群众的根本利益。因此，坚持了党的领导这一条，也就保证了其他三条的坚持。那么，如何坚持好党的领导，巩固好党的执政地位，也是我们每一个共产党员首先应当考虑和重视的问题。多年来，我们党在长期实践中，已经总结出了一整套行之有效的执政方式和形式。

建立了中国特色的国体和政体，那就是在中国共产党的领导下，实行人民代表大会制度的国体和各党派、各人民团体长期共存、重大问题政治协商的政体。一是决策高效，避免相互制约和扯皮（当然要注意克服和避免决策不民主、不科学的问题）；二是可以集中力量办大事，有利于提高整个国家的综合国力和国际地位（当然要注意处理好积累和消费的关系以及国家与人民的关系）；三是有利于国家的长期稳定与和平，有利于人民安居乐业（当然要注意不断完善和提高中国共产党的执政能力和水平）；四是有利于充分发挥政府部门的职能作用，整体上讲，有利于促进生产力的发展（当然要注意克服计划经济、政企不分所带来的弊端）；五是有利于精英人才脱颖而出并使他们的才华得以充分的展示，这也就是总体上看，我国的公务员（干部）队伍，是世界上最辛苦、最讲奉献、最具才华和能力的公务员队伍的原因所在（当然要逐步解决由于计划经济体制遗留下来的公务员队伍过分庞大、人浮于事、效率低下等问题）。总之，我们在坚定不移地坚持中国共产党领导的前提下，还要注意根据变化了的新形势以及出现的新问题，不断改善党的领导，以保证党在我国的执政地位永不动摇。

三、要坚持和完善好党的领导，必须发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和每个共产党员的先锋模范作用

这个道理是不言而喻的。如果没有各基层党组织的战斗堡垒作用和每个共产党员的先锋模范作用，那么我们坚持党的领导就势必成为空中楼阁，不可能持久。因此，作为一名共产党员，首先应做到以下三点：

一要明确政治方向。以上谈到了在我国坚持党的领导是搞好一切工作的根本所在。这一点作为一个党员要时刻牢记在心，溶化在血液中，落实在行动上。无论遇到任何事情，首先要用这一标准去衡量、去辨别、去判断。绝不能被一些事物的假象所迷惑，要学会透过现象看本质。因为在我国目前的形势下，一些反动分子和国内外敌对势力，往往不是明目张胆地出来反对共产党的领导，而是变换手法，甚至于披上宗教、慈善、援助等容易使人上当受骗的外衣，来兜售其不可告人的东西。这就要求我们每个共产党员，都要加强学习，认真实践和思考，不断提高自己的理论水平和政策水平，提高辨别真假马克思主义的能力。

二要先做人、后做事。中国是一个有五千年文明史的古国，有着底蕴深厚的优秀的传统文化，有着社会公认的做人的标准和道德水准。

三是要树立正确的人生观、价值观和世界观。这句话也是我们经常提到的一句话，但什么是人生观、价值观、世界观呢？我理解人生观是一个人对人生的看法，即人的一生是怎么来的？人生为的是什么？价值观是一个人对人的价值的看法，即人活着或者死去，如何做才有价值？得到些什么就算是有价值？世界观是一个人对世界（宇宙）的看法，即世界是由物质构成的，是有其内在规律的？还是世界是精神的，即由上帝或别的一种特殊的精神力量所主宰的。这些观念，虽然平时我们每个人不一定去想他，或明确地确立其在自己思想中的主导地位。但在每个人的思想深处，都有意识无意识地有着自己的人生观、价值观、世界观。作为一名共产党员，我们应树立马克思主义的人生观、价值观、世界观，把人生看作是由父母创造的留给我们的一份很珍贵的礼物，人生只有一次，因此，要特别的珍惜和爱护。人生虽然是宝贵的，但它的价值绝不仅仅是为了吃喝玩乐，人生的价值紧紧地与人民与社会联系在了一起，人的一生为人民为社会做得贡献越多，价值就越大，我们认为世界是物质组成的，因而是可知的。因此，在具体的工作实践中，应充分发挥人的主观能动性，树立认识世界、尊重客观、有益有利地改造世界的信心和决心，而不是消极地等待命运的安排。

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学习《中国共产党地方委员会工作条例》心得体会

学习《中国共产党地方委员会工作条例》

近日，中国共产党中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。新修订的《条例》紧扣党的事业发展大局，既与1996年版的《条例》一脉相承，又体现了与时俱进的特色，可以说是指导党的地方委员会工作的指南针。

一部好的党内法规出台凝聚了众多智慧，是党的地方工作经验的总结。这样的党内法规重在落实，贵在落实，只有在实践中以"严、实"的态度贯彻执行，才能发挥其强大的指导效应，而非束之高阁、学习宣传之后抛之脑后。

"严"于监督，为《条列》实施创造一个风清气正的氛围。《条例》明确指出，党的地方委员会工作要自觉接受上级党委的监督，要主动接受上级和同级纪律检查机关的监督，要虚心接受下级党组织和党员的监督，要认真接受党外人士和人民群众的监督。只有自觉把各项工作置于监督之下，暴露在阳光下，才能真正把《条例》贯彻好落实好，也才能真正发挥党的地方委员会的领导作用，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极实践，为协调推进"四个全面"战略布局、实现中华民族伟大复兴不懈努力。

"实"于执行，推进《条例》贯彻落实。制度的生命力在于执行。认真执行《条例》就是贯彻中央精神、体现《条例》重要性的最好举措。贯彻执行好《条例》，必须按照《条例》要求，自觉履行职责，严格依法依纪办事，坚持党的原则和宗旨，自觉把经济社会发展与党的建设结合起来，坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作相结合，做好集体领导与个人分工的文章，正确处理党委领导与国家机关依法履职的关系。党的地方委员会及常委会成员必须自觉遵守《党章》等党内法规，必须自觉遵守《》等法律法规，认真履行一岗双责，既敢于担当，又善于配合，积极营造团结共事、携手攻坚克难的良好氛围，充分展现和发挥战斗堡垒作用，展现强大的示范效应。党的地方委员会要自觉摆正位置，总览全局，主要精力放在把方向、管大局、作决策、保落实上，而不是越俎代庖、事无巨细插手每项事务。

我们要以"严、实"态度贯彻好落实好《条例》，要学习好宣传好《条例》，地方党委都要结合工作职责，宣传解读《条例》，党员领导干部尤其要"严、实"态度认真学习，深刻领会中央精神，把《条例》的内容学深悟透，把学习《条例》放在十分重要的位置来抓，把学习《条例》与工作实践结合起来，把学习《条例》与提高工作能力结合起来，真正让《条例》内容和精神成为武装自己的思想利器。

党员学习《中国共产党地方委员会工作条例》心得体会

为深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持问题导向和改革精神，突出地方党委全面从严治党的政治责任，2015年12月14日，中国共产党中央政治局审议通过修订版《中国共产党地方委员会工作条例》，自2015年12月25日起施行。并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，新修订的《条例》紧扣党的事业发展大局，即与1996年版的《条例》一脉相承，又体现了与时俱进的特色，可以说是指导党的地方委员会工作的指南针。 《条例》修订可谓正当其时，实事求是，从"严守政治纪律和政治规矩"到反"四风"再到践行"三严三实",其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。对地方党委工作中出现的痼疾"开刀",对症下药，去伪存真，在"破""立"结合之间，不仅给地方党委提供了规范性文件的指导，立了规矩，拉起了"红线",提供了制度保障，更突出了地方党委全面从严治党的政治责任，让其在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

我认为作为一名党员，我们应该在学习贯彻《条例》下真功夫。

第一，我们要在学习上下真功夫。我们要认真学习和领会《条例》说蕴含的实质和要求，要将此《条例》作为自己今后工作、行动的指南，要严格按照《条例》来开展工作，并运用《条例》来不断提高自己的工作能力。

第二，我们要在交流上下真功夫。我们每一名党员都要深刻领会《条例》的精神，并进行互相交流和分享心得，使每个人都能真正地重视和领会《条例》。

第三，我们要在落实上下功夫。我们要将《条例》真正落到实处，落实到位，将其作为我们工作的依据，让其起作用。

加强乡镇党委领导班子能力建设的心得体会

　加强乡镇党委领导班子能力建设的

乡镇是国家政权的基石，是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织，加强乡镇党委领导班子的能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇党委领导班子的能力建设正面临着更为艰巨的任务。
近年来，特别是今年以来，xxx镇围绕全面建设小康社会目标和实施“率先达小康、**争十强”战略，切实加强乡镇领导班子执政能力建设，进一步更新思想观念，优化班子结构，提升知识层次，增强整体素质，不断提高乡镇领导班子带领群众致富、促进农村发展的能力，推动了地方经济社会的持续发展。
一、优化班子结构，提高科学决策的能力
乡镇领导班子决策能力的强弱，取决于是否有一个好的班子，特别是有一个好的“主头”。今年4月初，全市乡镇党委换届，镇里始终坚持以促进经济发展为出发点，大胆选拔那些党性强、作风好、懂经济、会管理的干部进入党委班子，努力把乡镇领导班子配成一个精干、高效的工作班子。在严格选拔的条件上，党委一班人坚持优先选拔政治坚定，能自觉坚持党的基本路线、基本方针、经得起执政与改革开放考验的人；选拔业务过硬、熟悉党在农村的方针政策，熟悉经济工作，有较高文化素养，较强组织协调能力的人；选拔能从本地实际出发，有清晰的发展思路，既敢开拓创新，又真抓实干的人。在拓宽选拔渠道上，镇党委敢于冲破论资排辈观念，树立不拘一格选人才的思想，拓宽视野，广辟用人渠道，善于在本级机关工作人员、政绩突出的乡村干部中挑选最佳人选，放到重要岗位加强锻炼，让其熟悉各方面的工作，提高领导工作能力与水平。
二、增强机遇意识，提高驾驭发展的能力
如何发展壮大镇域经济是镇领导班子面临的最大问题，也是检验驾驭市场经济能力高低的最好平台。在进入快速平稳发展、国内经济走势向长三角转移的新阶段，我市着力加快三大园区建设，大力推进沿江开发，实施项目带动战略的情况下，随着xxx的拓宽改造、xx公路xxx年拓宽改造和xx大公路收费站即将迁址，我镇交通基础条件不断改善、区位优势日益呈现的大背景下，新一届党委坚持抢抓机遇、抢抓时间、自加压力、加快发展，按照市委提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的部署和要求，认真制订了《党委任期工作目标》，围绕打造**的“后花园”，全力实施项目带动战略，建立了党政班子成员挂钩联系重点项目制度，千方百计扩大招商引资，抓好工业园区建设，集中精力搞好集镇开发。把牛肉、菜鹅等独特的农副产品、廉价劳动力等资源与项目对接，初步形成了以农副产品加工、服装鞋帽、玩具箱包、机械电子等特色产业，建成了以玩具辅料、小商品、菜鹅批发、粮油贸易四大专业市场，并下大气力打造品牌，做强做大优势产业，推动了镇域经济的快速发展。
三、着力增强素质，提高开拓创新的能力
乡镇领导班子领导能力强弱与班子成员个体素质的高低直接相关。“一把手”是关键，其他班子成员素质对班子整体素质的互补也十分重要。镇党委把提高班子成员的素质作为增强乡镇领导班子领导能力的基础工作来抓。注重在教育中提高。本着学用结合，更新与丰富相结合，短期与长期相结合的原则，镇党委制订了《xxx镇干部学习培训计划》、《xxx镇机关干部学习制度》、《党委中心组学习制度》等。同时教育引导党政班子成员参加党校、农广校、电大的进修培训，及时“充电”，督促领导干部学习先进的科学文化知识，掌握现代科技手段，熟悉现代管理理念，提高班子成员的理论水平和管理水平。注重在实践锻炼中提高。镇党委先后从机关、事业单位选派了5名优秀的年轻同志充实到村、部门等环境艰苦和情况复杂的一线去主持工作，去学习锻炼提高，使领导干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。注重在外出学习考察中提高。针对部分领导干部抓经济工作满足现状，打不开思路的实际，镇党委每年初都制订招商，定期不定期地组织经济工作部门的同志，到广东、xxx、上海、苏南等经济发达地区去参观、考察，学习发达地区抓经济工作的思路、方法，从而进一步找准差距，促进转变观念，开拓视野，寻求自身发展的路子。
四、妥善协调利益关系，提高应对复杂局面的能力
乡镇处于农村各种矛盾的焦点和利益的交叉点上。正确认识和处理农村各种社会矛盾、善于协调不同利益关系、有效化解危机与风险是乡镇领导干部必备的基本功。见微知著，在增强对复杂局面的预见能力下工夫。镇党委作任何一个决策、开展某项具体工作、实施重大部署前，都坚持深入基层，开展专题调查研究，认真落实了领导干部下访工作制度，制作了领导干部连心卡，密切注意把握社会动态，及早发现苗头性问题，及时化解各种纠纷，把问题解决在基层和萌芽状态；同时认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，及早做好应对困难与风险的各项准备，做到危急趋势早预测，防范对策早布置，处置预案早制定，不断增强工作的科学性、预见性和有效性。规避风险，在化解前进中的矛盾和困难上下工夫。面对复杂局面和突发事件，镇党委一班人敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，有效化解，控制局面，防止矛盾激化和事态扩大，避免造成更大范围的影响和损失。因势利导，在协调各方利益关系上下工夫。镇党委始终坚持密切联系群众，一切为了群众的工作作风，坚持把实现群众的长远利益与当前利益结合起来，重点兼顾弱势群体和困难群众的利益，综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，取消了农业税、实现了农村最低生活保障、五保集中供养、农村大病统筹医疗、扎实开展扶贫济困活动，加快推进了以改善农村交通、卫生等生产生活为主体的新农村建设等，有效化解各种社会矛盾，为农村改革发展创造良好的社会环境。
五、增强法制观念，提高依法行政的能力
党委的民主法治能力如何，取决于党委一班人，是否带头学法、知法、懂法并认真执行法律法规，自觉把行政行为纳入法治的轨道，牢固树立法治理念，不以言代法、以权压法、执法违法。镇党委在作决策、抓落实的过程中，严格遵守国家的法律法规和地方性法规，大力支持人大抓好法律监督工作，今年以来，镇人大先后组织视察了镇工业园区建设和招商引资、国土所、计划生育工作、农村有线电视入户工作，并对有关项目建设情况实施了有效监督。同时，支持镇政府依法行政，能依法办理的事情或通过法律渠道可以解决的问题，不应以别的方式处理。今年镇党委领导班子成员带头树立法制观念，自觉依法办事，杜绝了以权代法、以权侵法等现象的发生。在具体工作中，镇党委注重把提高依法执政能力与提高统揽全局、统筹发展、统领协调能力结合起来，强化依法执政的法治观念，定期利用中心组党习、机关学习和要求领导干部自觉学习、熟悉和掌握相关法律法规，并结合各自分工的条块正确运用法律和制度来规范农村各种组织的行为。在全镇农村，今年普遍建立了村民自治制度，村民自治工作顺利地通过了省级验收，促进了基层依法行政水平的明显提高。
六、加强监督管理，强化拒腐防变的能力
党委领导班子自身建设的如何，直接关系到领导班子在干部群众的形象。党委换届后，我们认真组织新一届乡镇领导班子认真学习《党章》、《民主集中制》、《党委议事规划》等有关规定，认真制订了全镇责任制实施意见，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合制度，进一步明确了党政班子成员对所分管的部门和工作的责任范围、责任考核、责任追究的具体要求。着眼于维护班子团结，增强班子合力，10月底前9个乡镇党委班子全部召开了一次学习《党章》民主生活会。认真组织班子9名成员，就履行党风廉政建设责任制职责，遵守“四项纪律、八项要求”和“五个不许”等领导干部廉洁自律的内容做出了廉政承诺，确保新班子保持良好的运行态势。为了加强对承诺内容的监督，我们还通过镇政务公开栏向社会进行公示，接受群众监督，促进了领导干部践诺的自觉性。深入开展了“五好班子”创建活动，努力使新一届乡镇领导班子成为“政治素质好、发展业绩好、班子结构好、团结协作好、作风形象好”的一流班子。

县委全体会议公报(县第九届委员会第五次全体会议)

县委全体会议公报(县第九届委员会第五次全体会议)
县委全体会议公报(县第九届委员会第五次全体会议)
中国共产党××县第九届委员会第五次全体会议，于2016年2月17日至18日在县城召开。
全委会由县委常委会主持。县委委员24人、县委候补委员5人出席会议。县纪委委员、各有关方面的负责同志及担任过副处级以上实职的退休党员老干部代表列席会议。
全会听取和讨论了田勇同志受县委常委会委托所作的题为《切实贯彻落实科学发展观，努力推动××经济社会又快又好发展》的报告，审议通过了《中共××县委关于制定××县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。马晓红同志受县委常委会委托就《建议（讨论稿）》向全委会作了说明。
会议一致同意县委常委会向全委会作的报告，充分肯定了县委常委会的工作。认为“十五”时期是××经济社会加快发展并取得明显成效的五年。五年来，县委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心领导作用，坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，团结带领全县广大党员和各族干部群众集中精力谋发展、全力以赴搞建设，实现了经济持续稳步增长，全县经济建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新成绩，为“十一五”经济社会加快发展和推进“三个三分之一”战略实施奠定了良好基础。全委会对县委常委会“十五”时期的工作表示满意。
全委会认为，“十一五”时期，是我县实施“三个三分之一”战略目标的重要阶段，必须抢抓机遇，应对挑战，实现经济社会快速持续发展，同时仍然是为全面建设小康社会继续打基础的重要时期，必须树牢求真务实思想，沉心静气谋发展，坚定不移打基础，全力以赴求跨越。
全委会指出，“十一五”时期的发展，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六届五中全会和市委一届九次全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会和实施“三个三分之一”战略目标，以经济建设为中心，以又快又好发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放、科技进步和加强自主创新为动力，以提高人民生活水平、促进人的全面发展为出发点和落脚点，切实强化基础设施建设，加快优势资源开发，实现资源优势向经济优势转变；切实推进经济结构调整，培植重点产业群，增强县域经济实力；切实加快社会事业发展，着力解决社会事业“短腿”问题，促进社会全面进步；切实强化人口控制工作，科学合理有序开发利用资源，加强生态建设和环境保护，提高可持续发展能力；切实加强社会建设和管理，努力扩大就业，加强扶贫济困工作，推进依法治县，深化平安创建，全力维护稳定，促进和谐社会建设。
全委会指出，“十一五”时期要紧紧围绕“谋发展、打基础、求跨越”这一总体要求，着力解决制约全县经济社会加快发展的重点问题，全力打好“三个基础”，努力做好“三篇文章”。“三个基础”，一是以交通为主的基础设施建设，努力解决制约××经济发展的“瓶颈”，推进发展环境改善；二是以县城为重点的城镇化基础，努力建设川滇黔结合部昭通东部新兴工业城市；三是以教育、卫生为重点的社会事业发展基础，努力推进经济社会协调发展。“三篇文章”，一是培育农业主导产业，促进农民增收，推动社会主义新农村建设；二是加快优势资源开发，推动工业经济加快发展，加快培育产业群体，促进资源优势向经济优势转化，提高经济总量和人均经济占有量，增强县域经济实力；三是着力解决人口问题，狠抓人口控制工作，全面提高人口素质，推进农村富余劳动力转移，促进人口与经济、资源、环境协调发展。
全委会建议“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：全县生产总值年均增长10%以上，提前两年实现人均生产总值比2000年翻一番的目标；地方财政一般预算收入年均增长10%以上；全社会固定资产投资保持年均25%以上速度增长；农民人均纯收入年均增长9%以上，人口自然增长率到“十一五”末控制在9‰以内，城镇登记失业率控制在5%以内。到“十一五”末，基础设施明显改善，交通、电力、水利、城镇“瓶颈”制约得到基本解决；农业综合生产能力明显提高，农村生产生活条件切实改善，绝对贫困人口温饱问题基本解决，农民人均纯收入突破2000元，社会主义新农村建设取得新成效；优势资源开发利用进程加快，效益提高，结构调整取得新突破，煤电、煤化工、电矿结合的重工业、建材、生物资源开发和农产品加工形成有竞争力的产业集群，工业经济快速发展，新型工业化建设取得新成效，县域经济实力明显加强；普及和巩固九年义务教育，职业教育得到新加强，人民群众基本医疗卫生得到保障，科技引进消化吸收再创新能力得到增强，城乡文化体育事业和民族文化事业得到切实发展，人口素质得到切实提高，社会各项事业全面进步，平安创建深入开展，社会治安和安全生产状况明显好转，和谐社会建设取得新进步；人口控制工作得到新强化，生态建设有新进展，环境治理和保护工作得到新加强，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾得到较大缓解；“三个三分之一”发展模式初步形成，区位独特、经济发展，民族团结、社会和谐，山川秀美、人民安居的新××建设取得新进步。
全委会强调，建设社会主义新农村是全面建设小康社会的关键。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。要认真落实党在农村的政策，用工业理念谋划农业，积极培育农业主导产业，着力改善农村基础条件，大力发展农村公共事业，发展壮大劳务经济，全力打好扶贫攻坚战。要优化经济布局，重点建设煤电、建材和农产品精加工工业园区，烤烟、粮食生产、畜牧、中药材生产及粗加工基地，推进优势资源开发。要突出重点，发挥比较优势，做大做强煤炭、煤电、煤化工、重化工和生物资源开发产业，推进新型工业化进程。要强化基础设施建设，加快镇毕、镇凤、镇赫公路建设，积极争取连接水麻高等级公路及内昆铁路骨干公路网立项建设，力争开工建设镇叙公路，积极争取铁路支线或过境线立项建设，打牢县域经济发展的交通基础。加强电力、水利和社会公共服务体系等设施建设，大力推进城镇化，全力打造新兴工业县城。要深化改革，扩大开放，促进招商，推动非公有制经济加快发展。要统筹经济社会协调发展，推进社会全面进步。坚持教育优先发展，巩固“普六”成果，全力推进“普九”攻坚，全面实现“两基”，积极推进教育综合改革，大力发展各种类型的职业技术教育，加快培养社会需求的实用技术人才。加强科技工作，加强科技成果的引进消化吸收再创新和推广工作，努力提高科技对经济增长的贡献率。加快卫生事业发展，加大公共卫生服务基础设施建设投入，健全完善农村公共卫生体系，基本建立农村新型合作医疗制度，提高人民群众健康水平。积极发展文化体育事业，加快城乡文化体育设施建设，积极培养文化旅游产业，广泛开展城乡文化体育活动，提高城乡居民生活质量。坚定不移地抓好人口与计划生育工作，坚持资源开发与保护并重，切实加强生态建设和环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，努力打牢人口与资源、环境相协调的可持续发展基础。狠抓人口控制工作，着力抓好“控制、提高、转移”三大措施，严格控制人口过快增长势头，努力提高人口素质，积极推进农村富余劳动力转移。加强社会主义精神文明建设，切实提高全民思想道德素质和全社会文明程度。加强社会主义民主法制建设，切实提高依法治县水平。加强社会保障和扶贫济困，切实提高社会保障能力。深化平安创建工作，严厉打击各（更多精彩文章来自“秘书不求人”）种违法犯罪，推进治安防范体系建设，全力维护社会稳定，努力构建平安和谐××。
全委会强调，实现加快发展，推进小康社会建设，关键在党，关键在干部。必须进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，继续推进党的建设新的伟大工程。加强领导班子建设，提高领导经济社会发展的能力和水平。深入推进先进性教育活动，巩固扩大先进性教育活动成果，建立健全党的先进性长效机制，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深化干部人事制度改革，加强人才队伍建设，为加快发展提供智力支持。切实加强党的作风建设，始终坚持立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实精神，大兴艰苦创业之风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持党同人民群众的血肉联系。
全委会部署了今年的工作，强调2016年是实施“十一五”规划的开局之年，必须采取扎实有效的措施，突出重点，抓住关键，务求实效，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
全委会号召，全县各级党组织、广大党员和各族人民群众，要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，同心同德、艰苦拼搏，扎实工作、务求实效，为开创“十一五”起步新局面和实现全县国民经济和社会发展第十一个五年规划而努力奋斗！

学习《中国共产党党章》的体会

经十六大修改通过的《中国共产党章程》总纲中，开宗明义的指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”“两个先锋队”和“三个代表”的要求决定了党的性质、宗旨和所肩负的历史使命，更体现出党在新的历史条件下坚持与时俱进、开拓创新，不断完善自我以更好适应时代要求的主动性、自觉性，使得党能始终站在时代的前列，能始终保持和体现先进性的本质特征。
认真研读《党章》，我们不难看出，党的先进性不仅体现在党的性质、宗旨和行动纲领上，更体现在她的每一个成员通过认真履行党员宗旨和义务而表现出来的先进性上，体现在每一级组织更好地发挥战斗堡垒作用而表现出来的创造力、凝聚力和战斗力上。全党6800万党员犹如是6800万个细胞，是党完成历史使命和保持良好形象的根本依托，是党永葆生机与活力的根本动力和内在源泉。在第一章“党员”部分，除了对入党要求的明确界定外，《党章》对党员的义务和权利做出了明确规定。应该说，这些是对每一名党员的最基本的要求，做到了才是一名合格的党员，但细细想想，在现阶段受各种因素影响，并不是每一名党员都能认认真真地履行好8项义务和行使好8项权利。从这个意义上说，保持共产党员先进性，首先就要从做一名合格的共产党员开始。在现阶段，保持党员先进性，做一名合格的共产党员应该着重在四个方面下功夫：
一是强化党员意识。任何一个政党的党员区别于一般民众的显著特点就是全力支持并努力践行这个政党的纲领、路线、方针和政策。作为一名中国共产党党员，必须时刻牢记“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”的入党誓言，永远把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，永远与党中央保持一致，身体力行党的路线、方针、政策及决议，永远坚持党和人民的利益高于一切，坚定理想信念，强化组织观念，通过自己的一言一行体现党的宗旨，树立党的形象。
二是增强服务本领。这次先进性教育最终要达到“提升党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。作为一名党员，除了保持理论上的清醒和政治上的坚定外，更主要的是增强本领，提升素质，团结和带领普通群众为党和人民的事业而奋斗。作为一名普通党员，既要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，又要立足本职，爱岗敬业，在本职岗位上争创一流业绩。作为一名党员领导干部，还要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领，真正发挥出党员领导干部的表率示范作用。

学习《中国共产党历史》心得

1、历史的价值不在于其观点，而在于史料的真实，要如实地记载当时的事件。我以为《中国共产党历史》正是按这样的理念编写而成的，在第一卷我看到党的创始人和早期领导人之一陈独秀的照片，仅管他在中国共产党成立后的第八年被开除出党，但是他在建党前期组织的新文化运动，和他在知识分子、工人阶级中开展的共产主义思想传播，都为党的诞生奠定了思想基础，因而他虽然缺席党的一大会议，还被推选担任中央局书记，这些在书中都真实记载。还有林彪是反革命的头目，但他在解放战争中建立了不朽功勋，以往好多历史文献中都是回避的，本书对他的历史贡献也是如实反映，如介绍辽沈战役、平津战役时都是客观地记录了林彪的地位和作用。第二卷下册记载有华国锋同志的史实资料，此前媒体上有过说法，曾有的不够真实，我注意到本书中写在粉碎四人帮事件中，主要且首要的功绩是他，是他于1976年9月11日（毛主席逝世的第三天）首先到李先念住处谈到：同四人帮的斗争是不可避免的，现在到解决的时候了。并采取了果断措施，一举清除了党和国家肌体的痈疽，同时避免了社会动乱。之后，又用一系列的具体事实写了华国锋推行两个凡是的错误。
这些内容，我读后感觉《中国共产党历史》写得真实。
读了这些使我感到学习党史的重要作用在于能够汲取历史的经验教训，避免在现实工作中重蹈覆辙，这是一种思想方法和哲人智慧。在迅猛发展的当今社会，我们会面临许多新问题，有些是来不及等着想清楚了再做的，我们既要大胆实践，也要学会在工作中不断总结以往、反思自我。
3、学习党史的意义在于感党恩、跟党走。我小时候非常熟悉一首歌《没有共产党,就没有新中国》，可以说是唱着这首歌长大的，但内心感觉只有当我读完了《中国共产党历史》一、二卷后才最为强烈。这两卷党史记载着党从1921年创建到1978年结束工作总结 工作报告 文革、拨乱反正转折阶段57年的历史，我深切地感受到是中国共产党把我们国家从列强侵略、军阀混战的黑暗中解放出来，把中华民族从民不聊生、饥寒交迫的苦难中解救出来。开国大典上毛主席中国人民从此站立起来了的豪言时常在我心中回荡。这期间，党在建国后创造性地完成了从新民主义到社会主义的转变，建立了社会主义基本制度，并领导全国人民进行了建设社会主义的艰辛探索，仅管出现过一些错误，尤其是由于缺乏经验在早期经济建设上的急躁冒进，但从本质上讲还都是为了强国富民，书中所介绍的许多内容足以证明这一点。所以，我们每一位中国人都应从内心感激党。
我们的党至今已走过近90年历史了，已经发展为拥有8000多万党员、执政60多年的世界最大政党。在党的领导下，目前我国人民生活基本达到小康水平，经济总量已跃居世界第二位，连续多年发展速度为世界第一，这一切主要得益于党的十一届三中全会后，党及时总结建国以来正反两方面的经验，重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，坚持改革开放，开辟了中国特色社会主义道路，坚持三个代表和科学发展。十一届三中全会后的《中国共产党历史》虽然还没写成，但是，我是这一时期的全程见证者、党的政策受益者、国家建设参与者，我坚信只有共产党才能带领我们实现国家繁荣富强、民族伟大复兴、人民幸福安康，因而我将坚定不移地永远跟着党，并为建设我们伟大的祖国贡献绵薄之力。
倪志刚