优秀范文：乡镇党委政府领导班子作风建设剖析材料

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根据县委贯彻中央及省市关于开展领导作风整顿建设活动的安排和部署，我镇已完成了动员学习阶段的任务，并进入了查摆、自查自纠阶段的实质性。为了真实反映我镇党委领导班子和领导干部作风建设的现状，我们采取了向各级干部职工发征求意见表、班子成员相互交心谈心、领导干部与一般干部相互交心谈心、召开有辖区内的县镇、镇“两会代表”、退休老干部代表、村干部代表、专业大户代表、场镇单位代表、群众代表参加的征求意见座谈会，在此基础上召开了党委专题民主生活会，认真查找领导班子中存在的作风不实的问题，并坚持科学发展观深刻分析存在问题的根源，切实制定整改措施方案和措施。现剖析
乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。我们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象；我们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。调查、座谈和征求意见表反馈的结果显示，我镇党委政府领导班子作风建设的主流是好的，党委政府机关总体上是好的。但存在的问题也很突出，有些很严重。
一、存在的主要问题及原因
1、在干部驻村上，制度没有落到实处。干部下村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，有些干部即便到村里也是报报到，转一圈就回到了办事处或镇上，没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。个别班子领导成员更是没有给分管干部下工作任务，只是对着上级文件，按着“摇控器”，坐镇指挥调度，不是重大事情干脆不下乡。
2、在服务职能上，思想转变不到位。有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，形式主义和官僚主义不同程度地存在，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。取消农民税费后，现在个别班子成员和许多机关干部认为无权、无钱、无力为群众办实事，办好事，大事做不了，小事又不肯做。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理。高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。有的干部虽然下了村社，却是走近的，看好的，访富的，停留在听听汇报，走走形式上，没有真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。工作号召多，应付多，做表面文章多，下功夫真抓落实少。一些干部办事扯皮、拖拉，有的对待群众的来信来访，采取推诿、哄骗的方式打发群众，态度生硬，作风粗暴，拒群众于千里之外，对党的路线、方针、政策、制度、法律贯彻不力，有令不行，有禁不止；一些领导干部办事讲关系，处事不公正，遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，严重挫伤了基层干部的积极性；有些干部违反国家法律和党的纪律，影响了党和政府在群众中的形象和威信。
3、在学风上存在虚浮应付，流于形式，机关学风不浓。理论学习不扎实不深入，学习培训少，特别是专业技术业务培训少，知识老化，少数干部能力差、工作效率低，不能独挡一面处理事务，有的甚至没有能力履行岗位职责，难以适应工作需要。个别班子成员和少数机关干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。有的同志缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。虽然有许多干部手中持有计算机培训等级证书，却字也不会打，有的连开机还不会。在学习上，没有树立起向人民群众学习的观点。
个别班子成员总是自以为是，认为自己的水平最高，能力最强，本事最大，看不到自己的缺点和不足。看不起群众，不愿意向群众学习，遇事不同群众商量，不虚心接受群众的意见，把邓小平理论看成是死板、僵化的教条，没有用市场经济的知识去开动脑筋，找准适合ＸＸ经济发展的路子，结果导致某些决策失误，引起群众的不满与抵制。对此，个别同志不及时修正偏差，改正错误，反而责怪群众“落后”、“保守”、“思想僵化”。
4、诫勉惩处乏力，干部纪律松散。表现为部分干部上班期间经常迟到、早退、吃早点、买菜、购物、办私事；还有少数干部经常迟到、早退长达一两个小时，有的部门下午4：30以后就无人上班，甚至有极少数干部“三天打渔、两天晒网”，经常不上班；部分干部上班后闲聊无事、经常在三五几人座在一起聊天等。一些干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重；一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，严重影响了党群干群关系。极少数干部不说实话、不干实事，欺上瞒下；还有少数人无事生非，无中生有，以个人恩怨经常乱告状、胡作为，直接影响安定团结、损害和谐稳定、破坏经济发展；还有的干部甚至追名逐利，贪图享乐，经常参与赌博、经商办企业、大吃大喝等不廉洁的活动，有些机关干部由于饮酒过量，言行失态，在群众面前出丑，有的甚至酗酒后争吵不休，影响很不好；有的干部白天饮酒，说话办事面红耳赤一脸酒气，形象大打折扣。

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加强乡镇党委领导班子能力建设的心得体会

　加强乡镇党委领导班子能力建设的

乡镇是国家政权的基石，是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织，加强乡镇党委领导班子的能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇党委领导班子的能力建设正面临着更为艰巨的任务。
近年来，特别是今年以来，xxx镇围绕全面建设小康社会目标和实施“率先达小康、**争十强”战略，切实加强乡镇领导班子执政能力建设，进一步更新思想观念，优化班子结构，提升知识层次，增强整体素质，不断提高乡镇领导班子带领群众致富、促进农村发展的能力，推动了地方经济社会的持续发展。
一、优化班子结构，提高科学决策的能力
乡镇领导班子决策能力的强弱，取决于是否有一个好的班子，特别是有一个好的“主头”。今年4月初，全市乡镇党委换届，镇里始终坚持以促进经济发展为出发点，大胆选拔那些党性强、作风好、懂经济、会管理的干部进入党委班子，努力把乡镇领导班子配成一个精干、高效的工作班子。在严格选拔的条件上，党委一班人坚持优先选拔政治坚定，能自觉坚持党的基本路线、基本方针、经得起执政与改革开放考验的人；选拔业务过硬、熟悉党在农村的方针政策，熟悉经济工作，有较高文化素养，较强组织协调能力的人；选拔能从本地实际出发，有清晰的发展思路，既敢开拓创新，又真抓实干的人。在拓宽选拔渠道上，镇党委敢于冲破论资排辈观念，树立不拘一格选人才的思想，拓宽视野，广辟用人渠道，善于在本级机关工作人员、政绩突出的乡村干部中挑选最佳人选，放到重要岗位加强锻炼，让其熟悉各方面的工作，提高领导工作能力与水平。
二、增强机遇意识，提高驾驭发展的能力
如何发展壮大镇域经济是镇领导班子面临的最大问题，也是检验驾驭市场经济能力高低的最好平台。在进入快速平稳发展、国内经济走势向长三角转移的新阶段，我市着力加快三大园区建设，大力推进沿江开发，实施项目带动战略的情况下，随着xxx的拓宽改造、xx公路xxx年拓宽改造和xx大公路收费站即将迁址，我镇交通基础条件不断改善、区位优势日益呈现的大背景下，新一届党委坚持抢抓机遇、抢抓时间、自加压力、加快发展，按照市委提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的部署和要求，认真制订了《党委任期工作目标》，围绕打造**的“后花园”，全力实施项目带动战略，建立了党政班子成员挂钩联系重点项目制度，千方百计扩大招商引资，抓好工业园区建设，集中精力搞好集镇开发。把牛肉、菜鹅等独特的农副产品、廉价劳动力等资源与项目对接，初步形成了以农副产品加工、服装鞋帽、玩具箱包、机械电子等特色产业，建成了以玩具辅料、小商品、菜鹅批发、粮油贸易四大专业市场，并下大气力打造品牌，做强做大优势产业，推动了镇域经济的快速发展。
三、着力增强素质，提高开拓创新的能力
乡镇领导班子领导能力强弱与班子成员个体素质的高低直接相关。“一把手”是关键，其他班子成员素质对班子整体素质的互补也十分重要。镇党委把提高班子成员的素质作为增强乡镇领导班子领导能力的基础工作来抓。注重在教育中提高。本着学用结合，更新与丰富相结合，短期与长期相结合的原则，镇党委制订了《xxx镇干部学习培训计划》、《xxx镇机关干部学习制度》、《党委中心组学习制度》等。同时教育引导党政班子成员参加党校、农广校、电大的进修培训，及时“充电”，督促领导干部学习先进的科学文化知识，掌握现代科技手段，熟悉现代管理理念，提高班子成员的理论水平和管理水平。注重在实践锻炼中提高。镇党委先后从机关、事业单位选派了5名优秀的年轻同志充实到村、部门等环境艰苦和情况复杂的一线去主持工作，去学习锻炼提高，使领导干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。注重在外出学习考察中提高。针对部分领导干部抓经济工作满足现状，打不开思路的实际，镇党委每年初都制订招商，定期不定期地组织经济工作部门的同志，到广东、xxx、上海、苏南等经济发达地区去参观、考察，学习发达地区抓经济工作的思路、方法，从而进一步找准差距，促进转变观念，开拓视野，寻求自身发展的路子。
四、妥善协调利益关系，提高应对复杂局面的能力
乡镇处于农村各种矛盾的焦点和利益的交叉点上。正确认识和处理农村各种社会矛盾、善于协调不同利益关系、有效化解危机与风险是乡镇领导干部必备的基本功。见微知著，在增强对复杂局面的预见能力下工夫。镇党委作任何一个决策、开展某项具体工作、实施重大部署前，都坚持深入基层，开展专题调查研究，认真落实了领导干部下访工作制度，制作了领导干部连心卡，密切注意把握社会动态，及早发现苗头性问题，及时化解各种纠纷，把问题解决在基层和萌芽状态；同时认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，及早做好应对困难与风险的各项准备，做到危急趋势早预测，防范对策早布置，处置预案早制定，不断增强工作的科学性、预见性和有效性。规避风险，在化解前进中的矛盾和困难上下工夫。面对复杂局面和突发事件，镇党委一班人敢于负责，处变不惊，靠前指挥，果断处置，有效化解，控制局面，防止矛盾激化和事态扩大，避免造成更大范围的影响和损失。因势利导，在协调各方利益关系上下工夫。镇党委始终坚持密切联系群众，一切为了群众的工作作风，坚持把实现群众的长远利益与当前利益结合起来，重点兼顾弱势群体和困难群众的利益，综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，取消了农业税、实现了农村最低生活保障、五保集中供养、农村大病统筹医疗、扎实开展扶贫济困活动，加快推进了以改善农村交通、卫生等生产生活为主体的新农村建设等，有效化解各种社会矛盾，为农村改革发展创造良好的社会环境。
五、增强法制观念，提高依法行政的能力
党委的民主法治能力如何，取决于党委一班人，是否带头学法、知法、懂法并认真执行法律法规，自觉把行政行为纳入法治的轨道，牢固树立法治理念，不以言代法、以权压法、执法违法。镇党委在作决策、抓落实的过程中，严格遵守国家的法律法规和地方性法规，大力支持人大抓好法律监督工作，今年以来，镇人大先后组织视察了镇工业园区建设和招商引资、国土所、计划生育工作、农村有线电视入户工作，并对有关项目建设情况实施了有效监督。同时，支持镇政府依法行政，能依法办理的事情或通过法律渠道可以解决的问题，不应以别的方式处理。今年镇党委领导班子成员带头树立法制观念，自觉依法办事，杜绝了以权代法、以权侵法等现象的发生。在具体工作中，镇党委注重把提高依法执政能力与提高统揽全局、统筹发展、统领协调能力结合起来，强化依法执政的法治观念，定期利用中心组党习、机关学习和要求领导干部自觉学习、熟悉和掌握相关法律法规，并结合各自分工的条块正确运用法律和制度来规范农村各种组织的行为。在全镇农村，今年普遍建立了村民自治制度，村民自治工作顺利地通过了省级验收，促进了基层依法行政水平的明显提高。
六、加强监督管理，强化拒腐防变的能力
党委领导班子自身建设的如何，直接关系到领导班子在干部群众的形象。党委换届后，我们认真组织新一届乡镇领导班子认真学习《党章》、《民主集中制》、《党委议事规划》等有关规定，认真制订了全镇责任制实施意见，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合制度，进一步明确了党政班子成员对所分管的部门和工作的责任范围、责任考核、责任追究的具体要求。着眼于维护班子团结，增强班子合力，10月底前9个乡镇党委班子全部召开了一次学习《党章》民主生活会。认真组织班子9名成员，就履行党风廉政建设责任制职责，遵守“四项纪律、八项要求”和“五个不许”等领导干部廉洁自律的内容做出了廉政承诺，确保新班子保持良好的运行态势。为了加强对承诺内容的监督，我们还通过镇政务公开栏向社会进行公示，接受群众监督，促进了领导干部践诺的自觉性。深入开展了“五好班子”创建活动，努力使新一届乡镇领导班子成为“政治素质好、发展业绩好、班子结构好、团结协作好、作风形象好”的一流班子。

优秀范文：乡镇党委秘书个人党性分析材料

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个人党性分析材料

乡镇党委秘书

自开展保持共产党员先进性教育活动以来，我一方面积极参加教育活动各项培训，撰写心得体会，广泛征求意见，开展批评和自我批评，查摆自身；另一方面作为镇先教办成员，积极参与做好有关文稿的起草和活动的组织。同时，正确处理好学习教育活动与做好本职工作的关系，真正做到两不误、两促进。我97年到**镇参加工作至今已近9年，99年5月入党至今已有6年，从事秘书工作至今已近5年。在工作中，我时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，切实做到：一是认真工作。面对繁重的工作，经常放弃休息时间，加班加点，任劳任怨，按时按质完成任务；二是学习。结合工作认真开展理论学习和业务学习，认真做好文稿起草和信息上报工作，努力提高自身综合素质；三是遵纪守法。认真遵守党纪国法和镇机关的有关制度规定，自觉做到廉洁自律；四是摆正位置。对办公室工作，基本做到多向领导请示汇报、多与同事商量沟通，积极当好领导的参谋助手，不越权越位，不推诿了事，正确处理好上下级之间、同级之间的关系。近两年来，先后被县委办、政府办评为“信息工作先进个人”。

通过参加先进性教育活动，特别是认真听取各方面意见、建议后，我对近年来的思想、工作、作风等方面的情况进行了全面总结，进一步认识到自身存在问题及其原因，明确了今后的努力

方向。

一、存在问题及其表现

通过学习教育，特别是听了同志们提出的意见，我深深感到，虽然自己在主观上想做一个合格的，甚至是优秀的共产党员，但自身仍然存在不少缺点和不足，与保持党员先进性的要求还有较大差距。其问题主要表现在以下几个方面

（一）学习不够扎实。虽然平时较为注意学习，但在学习内容上往往凭个人爱好，自己喜欢的方面就多学，不喜欢的方面就学得少。在学习时间上往往随意性较大，学的时候可能集中较长时间学习，工作忙起来经常会忽视了学习；在学习方式上往往注重实用主义，急用先学，计划性和系统性不强。

（二）工作质量不高。突出表现在各类综合文稿的起草工作上，对自己的要求还不够严格，对文稿的谋篇布局、逻辑结构、文字雕琢等方面，不能从精益求精、尽善尽美的标准上去把握，满足于“过得去”，有时甚至会产生“见仁见智”的错误思想，以及依赖领导修改的想法。

（三）协调能力有待加强。作为秘书，对办公室工作能够尽心尽力，但对某些专项工作则考虑得不多，满足于一般的提意见、建议，如机关伙房和车辆管理，有时存在消极情绪，缺乏大胆负责、迎难而上的勇气，好办的就多办，难办的就不愿多涉及。

（四）开拓创新能力不强。在工作中，存在不少薄弱环节，如信息报送工作有时还不够及时，这虽然有其客观原因，但根本在于自身对这些工作的认识还不够到位，缺乏主动性和创造性，工作思路还不够宽、办法还不够多、力度还不够大。

（五）深入基层、深入群众不够。由于办公室工作较忙的关系，自己下基层调查研究的机会不多，就算下去也是完成某项具体工作任务就回来，极少深入到一般群众当中听取意见、建议，造成对基层工作、群众问题的了解流于泛泛，不深不透。

二、存在以上问题的原因

一是先进性标准不高。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为方针政策是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。

二是工作紧张压力较大。总觉得秘书工作千头万绪、压力重重，这压力一方面来自组织对自己的信任，另一方面来自于自身经验的不足，在一定程度上存在着情绪化的问题，自我不出问题，就满足了，本职以外的、领导不安排的不管不问，有与己无关的思想，工作干劲没有持久性。

三是存在得过且过思想。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取回避的态度，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自然出现。虽然感到潜在的压力和紧迫，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度，开拓创新、锐意进取的意识不强。

三、今后的努力方向

针对以上存在问题，对照《党章》和共产党员保持先进性的基本要求，我决心在今后的学习和工作中，从以下四个方面进行努力

（一）进一步加强学习。首先，要切实加强政治理论学习的系统性和深度，努力提高自身的理论素养。其次，要树立“干一行、爱一行、专一行”的思想，克服基础薄弱的困难，下大力气学好业务知识。再次，要在继续保持良好学习习惯的基础上，认真制订学习计划，“缺什么，补什么”，努力拓宽知识面，完善知识结构，特别是要努力追赶知识更新的脚步，不断加强对新理论、新知识的学习。

（二）进一步增强开拓创新能力。对秘书工作的难点问题，要借鉴兄弟单位的经验，抓紧研究制订新方案，探索采取新举措，努力开创新局面。如对信息上报工作，要进一步加强与业务科室的沟通联系，拓宽信息来源渠道，提高信息报送的时效性和针对性。

（三）进一步加强综合协调能力的锻炼。要努力做好办公室工作，积极协调各条线的工作，对办公室以外的工作多提合理化建议，为领导和其他同事分忧。要进一步加强对办公室作为全镇“枢纽”部门的认识，努力做好上传下达、综合管理、协调服务等工作，做到既坚持原则，不回避矛盾，不怕得罪人，又有理有节，讲究方式方法，注意处事艺术，做到在推进各项工作中锻炼自己的综合协调能力。

（四）进一步提高工作质量。要进一步增强工作责任心，从严要求自己，对待每一项工作、每一篇文稿，认真吸收领导和其他同志的优点，在用词准确、精练上下工夫，精益求精，力争达到领导的要求，当好参谋助手。

2005年4月25日

优秀范文：乡镇领导班子党性分析材料

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**镇领导班子分析材料

党的十六大是中国共产党发展历史上的一个里程碑，此后又召开了党的十六届三中、四中全会。这一系列精神是指导党和国家建设的重要纲领性文件，非常重要。镇党政班子在党的十六大以后，能认真领导讲话及有关文件精神，并把学习情况与实际结合起来，基本做到了学以致用、学有所得。通过前段时间认真开展保持共产党员先进性教育活动，广泛征求群众和社会各界对镇党政领导班子和领导干部在党性党风方面存在的意见和建议，认真梳理对镇党政领导班子《意见征求表》和督查组的情况反馈，对照共产党员先进性的总体要求，深刻反思，认真剖析，班子整体在有些地方还做得，存在着一定的差距和问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因以及今后的整改意见分析

一、存在的主要问题及原因

1、在学习过程中存在时紧时松现象，对坚持学习重要性认识有待进一步提高。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不足。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度，但由于日常工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看政策法律方面的书籍较少。虽然学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和"回头看"。通过学习来指导实践不够，理论和实践相结合把握不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本，"知道一定要过河去，就是找不到过河的桥和船”。

2、在推进农村各项工作跨越发展的过程中抓落实做得不够，工作作风有待进一步扎实。“火车跑得快，全靠车头带”，一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。反思起来，存在如下不足：①求真务实精神不够。对贯彻上级指示精神，在一定程度上满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合自己的实际，把它们具体化，全镇优势没有很好地发挥出来，致使在经济发展、小城镇建设、环境卫生整治等一些方面的工作相对滞后。②工作不深入，抓落实不十分到位。一是调查研究不够深入的问题。有些调查研究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够。二是面对面主动做群众工作少。缺乏与群众保持密切联系，与村干部接触多，与群众接触少，不愿与群众打交道，甚至不敢与群众打交道。三是存在“走马观花”的倾向。虽然经常也下基层，但对一些问题却没有及时发现和真正解决。没有深入基层进行扎实有效的工作，只停留在以会议落实会议，工作不够扎实。

3、在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进一步落实。坚持“两个务必”，在新时期新形势下尤为重要。对照检查，在领导班子整体主要有三个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风不够。班子成员在廉洁自律方面虽然认识到位了，也形成了较为完善的机制，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。二是艰苦奋斗的意识有待进一步提高。认为随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，有些时候为了联系感情、提高办事效率，可以特事特办，在勤俭节约方面做的不够，下乡坐车和公车私用现象还时有发生。细细想来，作为领导班子和党员领导干部，一定要坚持“两个务必”，养成良好的生活作风，自觉防腐倡廉，拒腐防变，才能永保先进性。

4、交心谈心、关心干部不够，各种活动开展较少。近年来，班子成员因工作忙等客观原因与干部交心谈心、听取意见建议少了，对干部的思想了解不够。除了按照上级的统一安排开展交心谈心外，其它基本没有再开展。县委、县政府提出“五个突破”的目标，经济工作作为重中之重，工作量大、任务艰巨。在繁重的工作任务下，干部健康有益的活动开展不多。很多时候，都以工作忙而找托辞，实际上是关心干部群众不多的具体表现。在培训教育方面，工作力度较小，对干部培训缺乏积极性、主动性和系统性，组织外出学习考察也少，这对于我们干部成长、对干部视野拓宽、全面素质的提高带来不利影响。

5、班子创新力度不够，对干部管理不够严格。农村工作非常重要，随着形势的发展，各方面的要求规范也多。在具体工作中，有一定的因循守旧思想。整个班子在创新工作上力度不够。尤其近年来，总结经验教训、研究创新工作少了，抓落实部署差了，有一定的维持现状的思想倾向，认为只要农村能够稳定，干部职工工资能按时发放就不错了。同时，考虑到干部平时工作很辛苦，在干部管理上不够严格，认为只要能够把党委政府交办的工作做好，就是好干部，造成对干部表扬多、批评少，一般要求多、督促检查少。对干部出现的问题有时批评教育不到位，从而导致其他干部觉得奖罚不明，做多做少一个样。久而久之，造成少数干部身上表现出的作风粗糙、纪律松弛、办事效率低下，影响工作进展。

二、产生问题的主要原因

1、理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔。这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党在农村的政策、方针、路线不多，运用马克思列宁主义、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把学习理论作为提高自己素质摆上重要日程。对一些纯理论的东西，认为是理论家、专家的事，与己无关。学习也仅仅停留在浮光掠影上面，整个班子思想观念、思维方式缺乏创新，工作中新办法不多，老办法用不上或按部就班的情况，方法也比较简单，导致全镇工作创新力度不够。

2、执政意识不强，思考问题高度不够。中国共产党是执政党。作为中国共产党的每一个党员，尤其党员领导干部，应当要有强烈的执政意识和执政能力，树立正确的政绩观、权力观，为人民掌好权用好权，树立为中国特色社会主义事业奋斗终身的思想，想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点，要有忧患意识，要从巩固党的执政地位的高度研究新问题，解决新情况，而领导班子在执政意识这个方面淡化了。想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。例如在加快农村小康进程的背景下，指导农村工作，仅流于一般性的发文，一般性的号召。同时，对社会主义精神文明建设这样的重大问题，也是认识不到位，没有从建设有中国特色的社会主义的重要组成部分、从“代表先进文化前进的方向”高度来认识其重要性。在实际工作中，没有摆在应有的重要位置，存在一手硬一手软的情况。

3、具体工作多，深入基层不够，与群众感情逐渐疏远。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事物挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到农村、企业，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到基层群众的呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，官僚主义、高高在上、脱离群众的习气出现了，对干部群众反映的情况处理不积极，干部群众与班子之间自然缺少了一种互相信任感。

三、整改意见

1、加强思想政治教育工作。要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。

2、加强制度建设。要建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题敢于负责，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。

3、创新工作，努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。围绕县委、县政府提出的“五个突破”，充分发挥自身优势，全力抓好农业结构调整、镇村工业发展、小城镇建设、招商引资和精神文明建设，切实把科学发展观落实到每一项工作之中，并抓出实效。

4、深入调查研究。牢固树立群众观念，坚持从群众最想最盼的事情抓起，从群众最关注的事情改起，从关系群众切身利益的事情办起，从构建和谐党群干群关系做起，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高班子的综合素质和执政能力。

5、坚持抓好落实。进一步转变领导班子作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，使党在农村的各项方针、路线、政策变成具体的实践行为，实现“上情”和“下达”的统一，力求解决实际问题。从广大干部反映的突出问题抓起，既要严防****，又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不强、党风不正的根源。

6、关心干部，营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展好班子民主生活会，班子成员与干部职工要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取党员干部的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助干部职工解决实际困难，多鼓励帮助后进同志、生活上有困难的同志，在机关营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

中共**县**镇委员会

2005年4月25日

镇领导班子党性剖析材料

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在先进性教育分析评议阶段，第1版权所有，工作者共同的天地!我们××镇党委对照“八个环节”的活动要求，有条不紊地开展各项工作。特别是采取多种有效形式广泛征求基层企事业单位、机关干部以及社会各界，对我镇领导班子在党性、党风方面存在的问题、意见和建议，并进行了认真仔细的汇总梳理。现对照党员先进性标准和“五好党委”的具体要求，认真剖析，深刻反思，进一步明确今后工作努力方向。
一、存在问题
⒈主动学习，促进提高的压力不强。中心组学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但在学习的广度和深度上都完成得不好，没有完全形成定时、定点、定人的学习模式。特别是在学习方式上，拘泥于泛泛地读书看报，上网浏览；在学习内容上，固定于指定的篇目，对一些专业性、理论性、法规性的文章侧重不够；在学习对象上，不能进行广泛地谦虚地相互学习；在学习应用上，不能紧密地联系实际，形成“学用”脱节。
⒉求真务实，动真碰硬的胆力不强。存在“上午签个到，下午办公室找不到、基层见不到”的现象，作风飘浮，沉不下身，吃大锅饭，开个人差。对待常规性工作实行来差办差，压力传递，以文件布置工作，以会议落实工作，以电话督查工作，以汇报考核工作，而在工作完成的质量上不能投放更多的注意力。对待一些突发事件，一些在改革发展中出现的矛盾纠纷，主动联调，动真碰硬的战斗力和表现力不强，相互推诿、相互埋怨、相互扯皮，甚至出现绕道走、分身子、看笑话、乱议论等不正常现象。
⒊敢闯敢试，开拓创新的魄力不强。对一些过去没有涉及的工作领域，缩手缩脚、怕冒风险、怕担责任，不能“摸着石头过河”，不愿或不敢做“吃螃蟹的第一人”，担心“出头椽子先烂”。在一些具体事务的处理上，按照传统的惯有的操作流程，经验主义、保守主义、本本主义较重，尤其在一些棘手难缠、情况复杂、具有挑战性的工作面前，显得束手无策、无能为力，甚至搪塞敷衍，能拖则拖，能推则推，不能有效地驾驭复杂局面，破解难题矛盾，不能创新出一针见血、一杆到底的工作思路和措施。
⒋团结拼搏，顾全大局的向心力不强。在我们班子中存在着会上不说、会后乱讲，当面不沟通，背后乱议论现象。班子成员之间交心谈心的频率不高，相互建议、相互提醒、共同提高的氛围不浓。在一些事情的认识上，人为的划圈子、设“小团体”、建“统一战线”；在一些事情的处理上，过多的计较局部利益、个人利益的得失，甚至发牢骚、说怪话、做小动作。比如：人代会选举期间出现的“小字条”事件，就是说明我们一些同志不能正确地对待组织安排、不能顾全大局而造成的。
⒌调查研究，联系基层的动力不强。一些工作是“知其然，不知其所以然”，知之甚少，一知半解，不能完善提高。有些调查研究属“半截子工程”，即在“调查”上下的力气较大，但在“研究”上做的文章不足。有的调查研究存在“走马观花”的倾向，半天能走访几个村、几个单位，调查浅尝则止，缺乏“打破沙锅问到底”的精神，因而不能及时发现和真正解决工作中存在的问题。平时，到村、到企业、到部门单位，特别是一些经济基础较差、工作生产矛盾相对偏多的基层单位联系走访的次数不多、质量不高。工作交往中，注重条线、分管单位多些，不属于分管的对象联系就较少或者不联系，从而不能全面的听到来自基层一线的声音。
⒍廉洁自律，艰苦奋斗的定力不强。第1版权所有，工作者共同的天地!对廉洁自律重要性的认识不完全到位，认为做得不错，存在司空见惯、骄傲自满地情绪。工作交往上，有时碍于情面，不能拒绝请吃、请喝；工作接待中，存在不严格对象、超标准、超范围、超人数接待现象。同时“打小牌、洗小澡、钓小鱼、喝小酒、贪小利”等“五小”现象仍然在不同层次、不同范围内存在。打造节约型机关的意识还不够强，公车私用、私自驾车、短途用车、乘出租车、“开电话会”的现象时有发生。特别是不能完全加强对分管单位、分管部门财经秩序的管理，“私设小金库”、“坐收坐支”、“挪用公款”等违规违纪现象也时有发生。
二、原因分析
⒈受狭隘的区域范围影响。乡镇区划调整是大势所趋，是发展需要，是市委决定，作为在区划调整后各项工作开展得比较快、比较实、比较好的镇，我们取得的成效得到了市委、市政府的认可。比如，人代会的试点，民营经济现场会以及三级联创试点等，这是大家共同努力的结果。但要真正实现合并、合心、合力、合拍，还需要一个过程，一个高效地相互磨合、熟悉、交心的过程，这是主观意识形态与客观物质存在差别的原因所在。因而实际工作中，不能就工作谈工作，很多工作是建立在工作感情的基础上，有时自然形成了界限、树立了戒备，划出了圈子，这些最终也将随着时间的推移、彼此的信任而逐渐的弱化、消除。
⒉受传统的思维定视影响。一镇领导班子党性剖析材料

镇领导班子党性剖析材料些同志认为乡镇合并前期不搞“一刀切”，明年初的党委换届选举肯定要“切一刀”，因此存在“船到码头车到站”的错误认识，工作上怕红脸、怕恼人，怕日后被人埋怨，只栽花、不栽刺，生理年龄不老、心理年龄老化，因而在一些大是大非的问题上不能坚定立场、大刀阔斧、缺乏壮志豪情。一些同志，认为自己是候补队员、是培养对象、缺乏资历，因而在一些具体工作上甩不开膀子、迈不开步子，工作上积极主动了就担心“越权”，缺乏“初生牛犊不怕虎”的勇气，缺乏生龙活虎的朝气，缺乏敢拼敢打、不怕失败的锐气。因而，我们班子要有“岁的经验、岁的阅历、岁的心脏、岁的冲劲”，要积极向上，勇往直前，锐意进取。
⒊受××的发展现状影响。××是千年古镇，曾经创造过让后人一直津津称道的“小小××赛扬州”的辉煌，但同时也给后人留下了沉重的历史包袱，老职工、老企业等一些老矛盾一直困扰着一个又一个的党政领导班子，也失去一次又一次的发展机遇，甚至出现了外界对古镇××贯以“苦镇、固镇、枯镇”的笑谈，这是大家解不开的心结，扯不尽的烦恼丝，也让大家在不知不觉中认可了这是一个无法改变的现实。因此，客观的讲，尽管我们新建××镇领导班子在新的竞争平台上，制定新目标，出台新政策，着力新举措，但在前进的道路上，新成效不明显。因此，可能认为××奋起直追、后来居上很难，甚至是奢望，好似一个人想奔跑，可满腿是铅、满身是包裹，腾飞何时可待，还是走一步算一步比较好、比较稳，要是走快了反而会摔跤。但在“前有标兵、后有追兵”的逼人态势下，我们××慢进也是退，我们不能仅认为“太阳每天都会升起”，更要知道“太阳每天都是新的”，要树立“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的伟大气魄。
三、努力方向
机遇总是给有准备的人，但机遇更会在有心人的手中创造，当我们××已迎来第三次发展机遇的时候，还需要我们大家创造出更多的机遇，因为我们过去已失去太多。那么，如今我们如何创造，就是要唱好三首歌，这也是我们班子成员今后工作的座右铭。
第一首是《团结就是力量》，人心齐、泰山移，这是前提。“火车跑得快，全靠车头带”。××发展最主要的是我们领导班子的精诚团结。如果说我们班子成员之间以前在认识上有所分歧、在做法上存在差异，这都是围绕“振兴××、发展××”这一中心而展开的。只要大家求同存异，就能众志成城，只要大家形成向心力，就能爆发无穷的战斗力。如果班子内部搞内讧，相互拆台，不仅“一加一减一减一”等于零，而且还会产生许多负面影响，这就无法正常地开展工作，最终影响我们目标的实现。
第二首是《爱拼才会赢》，只要付出，就有回报，这是关键。要牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题、带着问题、带着难题，深入基层调查研究。要树立“××发展、人人有责”的意识，把基层单位、职工的积极性、主动性充分调动起来。要大力弘扬求真务实的精神，将其作为我们工作能否取得成功的重要抓手，一着不让，一抓到底。同时，我们不但要去拼，更要树立科学的发展观，理清思路，找出主次，抓住关键地去拼，才能将我们的事业通向成功的彼岸。
第三首是《廉政歌》，勤政廉政，轻松一生，这是保证。要牢记党的宗旨，牢固树立为党为人民无私奉献的精神，要把个人的追求融入××镇的经济和社会事业的发展之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警，经得起考验，始终保持共产党人的政治本色。在生活上要严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政。坚持按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。
总之，面对新的要求、新的任务，领导班子要团结一致，振奋精神，倍加努力，出色完成各项工作任务，力争为党为人民多作贡献。





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关于加强乡镇党委建设的探讨

关于加强乡镇党委建设的探讨关于加强乡镇党委建设的探讨乡镇党委是党在农村的基层组织，是党的执政能力建设的重要基础。目前，乡镇党委的执政能力与其肩负的任务从整体来说是适应的，但仍存在一些问题，必须引起高度重视。把握重点明确提高乡镇党委执政能力的方向乡镇党委的执政能力建设有其自身的特殊性。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委的执政能力是指贯彻执行党的路线、方针、政策，驾驭和发展经济，领导基层政权，依法执政，服务群众和凝聚人心的本领。当前在基层要加大乡镇党委执政能力的意义、内容、途径的宣传教育，明确乡镇党委提高执政能力的方向。一是提高驾驭和发展经济的能力。少数乡镇党委对经济工作的领导还停留在计划经济时代，对经济工作习惯进行直接、微观管理；在激烈的市场竞争面前，总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”。因此，一要强化发展意识，牢牢把握领导改革开放和经济建设的主动权；确立争先发展、加快发展的新理念，承担起农村经济发展和社会进步的历史责任。二要牢固树立群众利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本地的经济工作放到全党、全国工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精力解决好经济发展中带有全局性、长期性的重大问题。三要改变对经济工作的领导方式，从以行政命令、催种催收、大包大揽等行政推动方式向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等方式转变；从抓传统农业向抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等转变，不断提高驾驭市场经济的能力。国务院总理温家宝在十届人大三次会议的《政府工作报告》中提出，将在2016年全部免征农业税，取消农民各种负担，为乡镇干部放开手脚、集中精力发展农村经济提供更加广阔的空间。二是提高领导基层政权的能力。在少数乡镇基层组织体系内，由于党政关系、权力机关与行政机关三者之间关系未理顺，而导致政权运作不畅。因此，乡镇党委对乡镇政权的领导，一要抓好党的路线方针政策的贯彻执行，保证国家宪法和法律的实施，监督乡镇政权机关的日常工作，帮助和支持乡镇政权机关依法行使职权。二要根据法律程序选拔、推荐党员干部到基层政权组织的领导岗位上去任职，帮助他们提高处理各种事务的能力。三要加强对乡镇政权机关干部的教育管理，提高乡镇政权机关干部的政治素质和工作能力，使他们自觉维护和坚持党对乡镇政权机关工作的领导。同时也要鼓励他们主动接受监督，取得党委的支持，以便更好地开展工作。三是提高服务群众和凝聚人心的能力。少数乡镇干部深入实际、深入农户不够，做群众工作大而粗，习惯用计划经济条件下行政命令的方式来对待群众。要改变这种工作作风，一要牢固树立马克思主义的群众观，善于体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；坚持对上负责与对下负责的一致性，注意使改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度相适应；不搞不切实际的高指标，虚报浮夸的假政绩，正确处理好需要与可能的关系。二要整合协调社会利益，理顺各种利益关系，把群众的利益整合好、协调好、代表好；打破城乡经济二元结构，不断改善农民的生产生活条件，增加对基础设施建设的投入，不断增强乡镇党委的社会影响力、社会动员力和社会控制力。三要认真研究新形势下群众工作的新特点，探索做好群众工作的新途径、新方法，善于运用经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾，保护好群众的合法利益，维护好农村改革发展稳定大局。四是提高依法执政的能力。目前，少数乡镇干部依法执政能力不适应农村形势的变化，有的乡镇干部在工作中以权代法，以权压法的现象时有发生。提高乡镇党委依法执政的能力，必须做到把乡镇党委的领导与农民群众当家作主统一起来，使农民群众能在乡镇党委的领导下，直接行使民主权利，依法管理自己的事情。必须增强法制观念，牢固树立权力是人民赋予的，权力必须接受人民和法律的监督与制约，不允许有任何超越宪法和法律的特权，树立在法律面前人人平等，违犯法律就应受到法律制裁等观念，全面提高依法执政的能力。加快改革步伐理顺乡镇领导体制乡镇机构改革，有利于精简乡镇机构与工作人员，减轻农民负担，节约乡镇财政开支。乡镇党政机关工作机构设置应根据人口、区划面积、财政收入划分不同类型，设置3至5个综合职能办公室。提倡乡镇党政领导班子成员交叉任职。乡镇人大主席一般可由乡镇党委书记兼任，不设专职工作人员，有关工作人员可由乡镇党委秘书承担。乡镇事业单位不应承担与其性质不相适应的行政管理职能，彻底改变事业单位行政化的倾向。同时把服务性、技术性和社会中介性质的组织从乡镇机关分离出来。切实对乡镇机构、组织进行重组，使政治、经济、社会资源得到有效配置。目前，乡镇党委有些责任与权力分离，使乡镇党委左右为难，无所适从。另外，乡镇条块关系尚未理顺，表现在条条管理的站所“庙”多而事不多，权大而责不大；相反，部分乡镇领导责多而权不多，想干而无法干，乡镇部分职权被上级机关及其职能部门收走。这种条块分割的管关于加强乡镇党委建设的探讨

关于加强乡镇党委建设的探讨理体制，削弱了乡镇党委的领导职权，致使乡镇党委对站所不能有效地协调管理，形不成合力。要调整和理顺县派驻乡镇机构的领导体制，应进一步将社会服务和涉农机构下放给乡镇管理，实现人权与事权的统一，增强乡镇党委统一管理的功能，提高协调能力，更好地为广大群众服务。对不宜下放乡镇党委直接领导的站、所，应实行上级主管部门和乡镇党委双重领导，以上级主管部门为主的管理体制。加大教育培训提高乡镇干部的素质和能力要加大教育投入，积极推进乡镇干部的教育从素质培训向素质与能力培训相结合转变。教育培训内容要创新，根据社会发展的需要，增加以加强执政能力建设为主题的教育，进一步丰富教育培训内容；教育培训渠道要拓宽，改变过去党政干部教育培训渠道单一的状况，进一步完善以各级党校为主阵地，农校、职业学校为基地，大专院校为依托的乡镇干部教育培训网络系统；教育培训方式方法要改进，对乡镇干部的教育培训，在继承传统方法的基础上，积极运用正反典型教育、案例教育、启发教育、情景模拟教育等方法。此外，还要推行和运用广播、电视和多媒体等教学手段，抓紧建立和完善乡镇干部网络教育、远程教育系统，引导乡镇干部把理论学习与提高能力结合起来，从而不断提高教育培训的针对性、实用性和时效性。紧扣发展中心提高为民服务本领乡镇党委要切实提高领导农村工作的本领，增强发展经济的能力。增强乡镇党委发展经济的能力必须在“解放思想、开拓创新、转变观念、强化意识”上下功夫，转变“等、靠、要”的观念，强化市场竞争意识；转变小生产观念，强化大生产、大市场、大流通、大发展的意识，把经济做大、做强；转变周全观念，强化“中心”意识；转变按部就班的保守观念，强化敢闯、敢试、敢干、敢冒的开拓意识。领导经济工作要变被动守望为主动出击；管理经济手段要由过去单纯行政手段向行政、经济、法律等多种手段相结合转变；发展经济的标准要从过去的单一性向多样性转变。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民。乡镇工作任务艰巨而繁重，工作条件艰苦而闭塞，上级党委要在政治上、经济上、生活上关心乡镇干部，建立健全激励机制，在条件许可的前提下适当提高他们的待遇。同时要建立健全领导职务正常晋升的机制，不断改进乡镇领导干部考查选拔机制，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀人才选拔出来。对不称职的领导干部要坚决调整，以增强乡镇领导干部的竞争感、危机感和责任感，激发班子的活力。要强化对乡镇干部的监督，对于违反党纪、政纪和国家法律的乡镇党员干部，要一查到底，绝不姑息，以维护法纪的严肃性，增强乡镇干部管理的权威性。
关于加强乡镇党委建设的探讨