关于对全面提升我县农产品质量安全水平的思考

每朵花都没有一样的时候，人也是一样。一千个读者就有一千个哈姆雷特，心得也不例外，在学习中，我们每一个人应该都尝试过写心得体会吧，写心得体会可以帮助我们分析出现问题的原因，优秀有创意的心得体会要怎样写呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的关于对全面提升我县农产品质量安全水平的思考，如果合你所需，不妨马上收藏本页。

关于对全面提升我县农产品质量安全水平的思考

关于对全面提升我县农产品质量安全水平的思考
汝城县人民政府副县长　何柏周
今年，中央1号文件明确提出：要“扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应”，在今后较长的一段时期内，我国农业和农村经济面临的是“促进农民增收、保障粮食安全”两大中心任务。汝城作为具有独特政策、地理、气候和资源优势的农业大县，如何推动农业向“高产、优质、高效、生态、安全”方向加快发展，加快统筹城乡经济协调发展和全面建设小康社会步伐，促进全县农村面貌的质的改善、农民收入的量的增长，被列入全省“为民办八件实事”工程之一的农产品质量安全问题，日益成为社会关注的热点、群众关注的焦点和各级政府关心的重点。一、切实明确“四个需要”
我们必须把保障农产品生产和消费安全作为一项长期的战略任务来抓，进一步加快农产品质量安全保障体系建设的步伐，特别是要把培育农业产业化龙头企业与发展无公害农产品、绿色食品、有机食品紧密地结合起来，强力打造具有一流市场竞争力的农业企业和农产品。加强农产品质量安全，要切实明确“四个需要”：一是保护和改善农业生态环境和自然资源，促进农业可持续发展的需要；二是提高优势农产品区域产业带和粮食主产区农产品标准化生产、产业化经营和规范化管理水平，促进粮食生产持续发展的需要；三是组织和引导企业和农户发展安全优质农产品生产，发挥优质优价市场机制的作用，在品牌的带动下，提高农产品质量，增强市场竞争力和经济效益，努力促进农民增收的需要；四是我国加入WTO后，面对竞争日益激烈的国际市场，如何有效突破技术壁垒，促进我县农产品争取市场、赢得市场、受益市场的需要。
二、牢牢抓住“五个环节”
(一)产地环境。要严格按照无公害农产品产地环境标准的要求，切实加强对水、土、气的管理，防止周边有害废气、废水、废弃固体污染物对农业生产基地的污染。要下决心解决好化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生产环境和农产品污染。加强监测、监督，定期公布环境质量，采取切实有效的农业生态环境净化措施，保证产地环境符合要求，从源头上把好农产品质量安全关。
(二)农业投入品。要严格按照《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，健全农业投入品的市场准入制度，加强农资市场监管，会同有关部门，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。禁止销售禁用品种，及时淘汰高毒、高残留品种，鼓励开发销售和使用高效低毒低残留农资。
(三)农产品生产过程。指导农产品生产、经营者按标准组织生产和加工，科学使用化肥、农药、兽药、饲料和灌溉用水，推广先进技术和品种，减少化学农药、肥料、兽药使用量，加强动植物疫病防治和监督管理。积极扶持发展龙头企业和各种专业经济合作组织，大力推进农业产业化经营，提高农产品生产、贮藏、保鲜、加工标准化水平。
(四)包装标识。根据不同农产品特点，逐步实施分级包装和产地标识制度，实行无公害农产品的标志管理，建立农产品质量安全责任追究制度。
(五)市场准入。在生产基地和批发市场，逐步建立农产品自检制度，产品检验合格，方可投放市场。经过无公害农产品认证机构认定的农产品，方可使用无公害标志，进入无公害产品专营区销售。生产基地、批发市场和销售企业者要自觉接受和配合政府指定检测机构的检测检验，接受执法单位对不合格农产品依法做出处理。定期对准入市场的农产品进行公布，对不合格产品给予曝光。
三、建立健全“三大体系”
(一)标准体系。推广实施国家和行业现行的无公害农产品产地环境、生产技术规范和产品质量标准，围绕我县主导产业，本着缺什么补什么的原则，制定我县地方标准，使我县主要农产品品种、生产、质量、安全、包装、保鲜和储运等都有标准可依，形成国家、部门和地方标准相配套的标准体系。今年，我县要突出以大米、花豆、早熟梨、蔬菜、茶叶为重点，制定了无公害生产技术标准，加强了宣传、推广和培训，创建无公害基地5个，4800亩。要加紧市场准入、产品质量等配套的地方标准的制定。
(二)检测检验体系。进一步加强在我县的农药、化肥、种子、饲料、兽药、农业环境和食品质量检测检验等质检中心建设，提高检测能力和技术水平。积极争取支持，按照突出重点，合理分工原则，尽快建立县、乡、村农产品检测体系，以全县现有10个农业环境监测点为基础，扶持重点企业、农产品批发市场的质量安全监测站建设，使农产品质检体系建设适应质量安全监控工作的需要。要以县蔬菜办农产品质量检测中心为基础，进一步加大投入，完善设施，提高检测水平，扩大检测种类和范围，在全县范围内进一步推进农产品市场准入制度。
(三)质量认证体系。实施无公害农产品基地认定和标识认证，对生产环境达到要求，实行规范化生产，经检验符合

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标准的农产品，允许使用无公害食品标志。要加大绿色食品的开发和认证工作力度，凡拟评为上级优质和名牌农产品的，必须先取得产品质量认证。积极推行GMp(良好操作规范)、HACCp(危害分析关键控制点)、ISO9000系列标准、ISO1400(环境管理和环境保证体系)系列标准认证工作。今年，我县计划完成产地认定面积5.1万亩、产品认证4个，目前，产地认定已送8个水样、37个土样、5个无公害产品认证报送省农业厅的工作，已完成产地认定面积2.1万亩，产品认证4个。
四、稳步增加“三大投入”
(一)加强农产品质量安全执法监督。与有关部门进行联合执法，在全县开展对产地环境，农业投入品、农产品质量安全监督检查，加强农业执法队伍建设，加大对禁用、限用农业投入品的市场监督力度，禁止有害有毒物质超标的农产品上市，严禁非法使用无公害农产品标识的行为。要抓紧有关农产品质量安全法规及农业生产环境管理规章的实施和起草工作。
(二)加大对无公害农产品开发的科技投入。充分发挥现有农技（植保、畜牧、土肥和畜牧兽医等）推广体系的作用，围绕无公害农产品的生产，抓好新品种、新技术、新产品开发、推广和技术服务工作。加快开发推广农药残留、兽药残留等有毒有害物质的快速准确检测方法和技术。在农业科技推广计划、丰收计划、跨越计划、农业科研计划、农民培训和农业科技项目实施中，要把提高农产品质量安全水平作为重点。
(三)加强农产品质量安全市场信息工作。在实施农业信息体系建设和“十五信息服务行动计划”中，把建设农产品质量安全信息网络作为重点工作，及时向各级政府、企事业单位和生产经营者提供农产品标准、检测结果、标识使用、农业投入品、无公害农产品市场供求等信息，全面实施“放心菜”和“放心肉”工程，正确引导生产和消费。

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《转变固有观念，提升产品质量》学习心得

《转变固有观念，提升产品质量》学习心得：质量管理部-张英

张英

6月2日从质量管理部内网上第一次读到张总的《转变固有观念 提升产品行为》文章后，很受触动和启发，结合自身工作也有了一个清醒而深刻的认识，并以此来督促和鞭策自己。当日下午质量管理部召开全体人员会议进行宣贯学习此篇文章，通过石部长深刻解读及各位师傅、同事们结合自己岗位工作进行读后讨论交流，更让我深深认识到做为一个个"质量人"所拥有的质量意识及对质量工作严谨地、一丝不苟地工作作风。

"质量不是验出来的是干出来的".质量是生产出来，是干出来的，不是靠检验员检验出来的，监督出来的。质量体现在我们每个人实际工作中，是指我们每个人按要求自觉地干出来的合格品。因此只有提高我们的工作质量才能提升我们的产品质量。也就是说只有我们干好本职工作，才能提高产品质量、生产能力、从而降低售后成本。正如张总所说的，我们每一个人都是自己所在岗位的"专家和情报员",我们熟悉我们自己岗位上的各个环节和细节，熟悉每一个关键点和存在的问题，也就是说自己岗位上的工作只有我们自己才能干好，也只有我们自己才能发现存在的问题并不断改进，同时也最能发现上道工序存在的问题并反馈他们改进。具体表现在我们每个人的本职工作上，将"三不三检"贯彻落实到位，只有保证零部件合格、装配合格，才能保证我们的产品合格。

"质量不仅是技术更是一种态度".要做好产品质量，不但要有技术能力更靠的是把事情做好的态度和决定。转变观念是质量意识提升的基础：质量与我们每个人的工作息息相关。我们每个人都知道自己工作的工作要求，并且使自己做的每一件事情都能符合要求，就是对质量做贡献。质量取决于每个人的质量观念和态度，如若个人质量观念和态度存在偏差，有再完善的质量管理体系，再先进的控制方法也没用。因此，在具体工作中，每个细微环节都需要有想把事情干好的想法，要有认真细心的态度。如果不想干好或者工作不细心，操作不规范，不到位，结果只会有一个-----质量事故频出。质量意识是潜在思想上的质量态度，态度改变思维，思维决定行为，行为决定结果。要转变固有观念，我们不光要"心动",更重要的是"集体行动",落实到我们每个人的点滴工作中去。

"质量不是推卸而是一种责任".质量意识就是质量的态度，就是你把事情做对，并对事情的最终结果负责。它体现的是一种决心，更体现了一种责任。回头看看某些现状：文件上没有明确要求（隐含要求无需明确）就不管，甚至有明确要求也视而不见；生产过程中图一时之快不愿自查；甚至认为质量是检查员的事，是领导的事，与自己无关；我们购买东西，为什么挑选，这种挑选的过程就是因为我们的质量意识。我们在操作过程中把不合格品挑选出来，这就是我们的质量意识。我们应该把确保产品质量当成一种责任和使命，而不仅仅是为了完成考核指标，必须要转变"质量意识",并落实到"质量行为"中去。

质量改进永无止境。质量不是一蹴而就，必须通过持续改进而达到。要做好质量就要对产品吃透弄懂，对质量有高度的敏感程度、并善于总结。要做好这些，首先我们对产品图纸尺寸及性能、技术工艺文件及质量协议、标准检验等吃透弄懂。制定了零部件试验计划，通过试验对零部件性能进行管控。再通过对零部件进厂检验严格把关、生产过程质量管控、售后市场失效件分析整改、市场调研、供方生产现场考察等多种渠道，积极主动地开展质量整改工作。对出现的问题进行识别分析、重点控制、新出现问题制定后期改进计划，并密切关注改进进度、验证情况、切换进度。将识别出的问题及改进情况均已纳入检验标准，通过零部件入厂检验环节重点监控，保证改进项目与零部件检验重点同步。从源头控制产品质量，从设计、生产、配送、用户、服务全过程严格管控质量，并落实到质量行为中去，力争将"质量工作做到无以复加的地步".

质量不能存有侥幸心理，否则市场售后会加倍处罚。不管从产品开发、零部件采购、生产、销售达成，最终到用户的反馈，整个环节上质量起着举足轻重的作用，质量是保障生产运营的基础，质量意识则是企业生存与发展的思想基础。质量管理部全体人员一致将"质量意识在我脑中，质量行动在我手中"付诸于质量行动，落实到工作中的每一个细节。

畜产品质量安全监管工作体会

畜产品质量安全监管工作体会

平昌县关于畜产品质量安全监管的实践与体会
“民以食为天、食以安为先”，食品质量安全是当前社会和人民群众普遍关注的热点问题，畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，不仅关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全，而且与社会的文明进步、公共卫生、和谐稳定都具有紧密的联系。近年来国家通过立法，先后制定实施了《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规。我们以法律为准绳，不断加强畜产品质量安全监管，建立从产前、产中、产后的全程质量安全监控体系，注重源头监管。通过在畜产品质量安全监管上不断探索前进。笔者结合自身几年来的工作实践，浅谈两点体会。
一、 畜产品质量安全监管存在的主要问题
1、漏管现象较多。一是源头管理点多面广。尽管近年来规模化养殖发展迅速，但“千家万户”家庭养殖模式还普遍存在，给源头管理工作带来一定的困难。对规模养殖场监管率较高，对散养户监管还不到位，还有一些经营者对畜产品安全意识不够，不理解嫌麻烦，对养殖档案记录意识不强。二是调入调出畜禽及产品的监管还存在缺陷。经营者不主动报检，完全靠基层监管人员巡查督促检疫。据统计，全县每年从县外调入商品肉猪5万头以上，家禽10万只以上，家禽产品上百吨。由于畜产品安全监管实行分段管理，难以对外地调入畜禽及其实施源头监控；分散性较强。如何解决这些问题，确保畜产品质量安全，值得我们深思。三是投入品监管困难，畜产品质量安全监管环节具有多重性和特殊性。畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程，其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料经营行业。每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益，于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂；养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂，危及畜产品质量安全；而基层畜产品安全监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药、饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节，简言之，只能监管伪劣兽药、饲料不能卖，问题猪不能宰，问题猪肉不能上市，但是当检出问题猪时，只能使肉品消费者免受其害，而畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。
2、基层监管人员素质不高。例如在动物及其产品检疫上，一些基层动物检疫工作只注重收取检疫费用，不严格执行程序，对检疫工作敷衍塞责。个别监管人员专业水平不高，表面虽在开展监管工作，但对监管知识一知半解，不能达到预期的监管效果。基层站对规模养殖场监管力度不够，督促养殖业主规范建立养殖档案上不尽力，认为是养殖业主自己的事，导致养殖场养殖档案不规范，一但发生事故无法追根溯源。
3、畜产品安全检测设备和技术落后。特别是乡镇动物检疫设备、技术落后，基层检疫设备仍然停留在依靠体温计、检疫刀、检疫钩和感观的原始时期，特别是碰到违法案例时，由于缺乏足够的取证设备，现场无法立即进行取证，导致因证据不足而无法立案，从而助长了违法者的嚣张气焰。随着畜产品质量安全要求日俱严格及动物疫病的频繁发生，原有的检疫技术和设备已不能适应当前检疫形势的需要，迫切需要对动物检疫人员进行新技术培训和检疫设备更新。
4、经费投入严重不足。畜产品质量安全监管工作面宽量大，责任重大，目前“瘦肉精”监测、兽药残留检测等尚未列入财政经费，现有的工作经费难以支撑当前越来越繁重的畜产品安全监管工作。迫切需要各级财政加大经费投入和保障。
5、综合执法体系不够完善。畜产品质量监督执法机构和力量分散，很多时候需要多部门协作，但基层执法机构和体系不健全，各执法职能部门相互推诿扯皮和配合不力的现象时有发生。
二、加强畜产品质量安全监管的对策和建议
1、加大舆论宣传。特别要建立覆盖县乡村的宣传网络，广泛宣传国家相关法律法规、开展典型案例警示教育，交流各地先进经验，多途径多形式宣传畜产品安全知识，调动社会力量共同做好畜产品质量安全监管工作，努力营造政府重视、社会各界支持、群众理解、有利于畜产品质量安全监管工作开展的良好氛围。使广大养殖户和经营者认识到畜产品安全的重要性，使他们能够学法、懂法、守法，严格行业自律，主动接受监督管理。
2 、强化队伍建设。重点做好两个方面的工作。一是提高素质，通过建立完善的管理责任制和开展法律法规、业务知识技能培训，增强执法监管人员的责任心和业务技能。做到不让违法行为在我手上溜过，案例评判不在我手中错过，症状诊断不在我手上误过；二是充实力量。有的乡镇仅落实一个人具体负责，难以适应量大面广的畜产品质量安全监管工作和执法程序的要求，这个问题解决不好就会形成空档，产生畜产品安全监管的漏洞。因此，应及时充实加强基层畜产品安全监管专业人才，努力造就一支作风优良、素质过硬、技术精湛的畜产品安全卫士。
3、调整工作思路。按照畜产品质量安全重源头的特点

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，畜产品安全监管的指导原则应是立足源头，抓好监管保安全，管住生产加工企业，监督市场流通环节。对畜禽养殖环节、兽药、饲料生产企业、动物屠宰加工企业，按照标准开展全面整治，符合标准的给予备案挂牌，按管辖区域由同级职能部门监管并予以公示；市场流通环节对公示名单以外企业的产品按违法惩处：公示名录企业的产品检查出质量问题实行责任追溯制，产品返回、承担损失责任，追究法律责任；对不符合规定标准的生产、加工企业给予取缔关闭。斩断畜产品安全隐患根源。
4、加大畜产品安全监管经费投入。将畜产品安全监管执法装备、监测经费纳入各级地方财政全额预算范畴，如：检疫检验设备购置、瘦肉精监测专项经费、兽药残留检测经费等；同时由公共财政补足解决村级畜产品安全监管信息员工资和日常运转费用，逐步改变仅凭一双眼睛、一把刀的传统检疫、检测手段，逐步实现以科技手段监管、以法律手段惩处的目标，消除畜产品安全的祸源。这是做好畜产品质量安全监管工作最为根本的环节。
5、整合执法资源，强化协作监管。在大力推行既定的畜产品质量安全监管体制基础上，加强与商贸、农业、工商、卫生、公安、药监等有关部门的综合协调与日常监管的协作，充分运用行政、司法等手段，整合执法资源，明确政府及各职能部门在食品安全监管中的职能和应行使的职权、以及所担负的义务和责任，着重建立行之有效的长效监管机制。建立分工负责制，谁管理谁负责，构成强大的畜产品安全监管网络体系。杜绝出现监管上的错位、缺位和推诿现象。真正做到从产地到餐桌全程无缝监管。

关于提升公务员职业道德水平的思考

关于提升公务员职业道德水平的思考

职业道德就是从事一定职业的人们在自己特定的工作中，思想和行为方面应该遵循的道德规范。各行各业都有其特定的职业道德，而公务员由于其地位和作用以及职业活动的特殊性决定了不仅要模范遵守一般群众应该遵守的道德规范，而且还必须践行与其从事的工作性质密切相关的更高层次的职业道德规范。
作为新进公务员，对公务员队伍的职责应有所了解和认知，并应培养良好的公务员职业道德和操守，这样才能更好地投身公务员队伍，履行肩负的责任，更好地为人民服务。目前我国公务员队伍虽然存在许多问题，比如公务员缺乏公仆意识。为了管理国家社会事务，公务员被人民赋予国家权力。有些公务员权力被授予之后，利用本该为人民谋福利的权力来来追求个人利益的工具，将职业公共权力视为私人产品或个体力量，并且凭借这种力量凌驾于他人之，处处显示出高人一等的优越感，官僚主义思想严重，高高在上，滥用权力，脱离群众，不负责任，乱搞政绩工程，欺下瞒上。服务意识的淡化，公务员缺乏公仆意识是公务员职业道德问题中最具根本性、关键性的问题。
其次就是责任意识的淡薄。有些公务员身处公职，认为只要不贪赃不枉法，大错不犯就万事大吉。朝九晚五上班，上班喝茶聊天看报，对待办事群众爱理不理，对待工作随随便便。这样的公务员虽无大过，但是责任意识淡薄，无视群众赋予的权力，无视群众的利益，严重缺乏职业道德，这样的行为同样应遭摒弃。
经过多年的改革开放，国家经济不断发展，物质极大丰富。随之，一些“拜金主义”思想、“享乐主义”思想侵蚀了不少公务员。这些人玩世不恭，超前消费甚至奢侈浪费。他们追求感官的刺激，忽视道德情操的陶冶。不读书，不学习，不精进业务，挥金如土，奢侈浪费，不仅将泯灭公务员的理想与斗志，消弥公务员的创业精神，而且严重毒化社会风气，给党和国家在人民中的形象造成难以抹杀的恶劣影响。
此外还有一些公务员，貌似积极进取，促进地方经济建设，一番大有作为之势，但实际是好大喜功，贪图政绩。一方面忽略客观事实，大搞建设和开发。另一方面，欺上瞒下弄虚作假，夸大政绩，将手中权力看做是进官之阶。这样的做法不仅浪费国家的资源，危害地方经济发展，损害民众的利益，还会影响社会风气，影响政府社会公信力。
至于公务员队伍中的贪污腐败，更是屡禁不止。党纪国法虽加强对贪腐行为的惩治，但是一些人任然不顾国格、人格，出卖灵魂，用手中的权力给自己换来现实的利益。公务员队伍的这些蛀虫，危害了公务员队伍的建设，危害了党纪国法，削弱了政府在民众中的威信，侵害了民众的利益。
我国正处在经济经济高速发展的时期，各种社会问题，包括公务员的腐败和道德失范现象也不可避免地会发生。对此，我们一方面要充分认识到问题的严重性，另一方面还要采取切实可行的措施加以治理。公务员职业道德建设不是一个自我封闭的单项工作，而是由政治、经济、法律、文化、道德等诸多因素综合作用的系统工程。只有从实际出发，统筹考虑，采取多种措施并使之协调配合，才能达到预期的目的，收到好的效果。
（一）加强理论建设和思想建设
在我国加强公务员职业道德建设的实践中，必须重视对公务员理论的建设和思想的建设。从理论上确立一种既具有鲜明的社会主义价值取向也体现新的时代精神的行政道德文化，从而为制定切实可行的公务员职业道德规范体系，为推动公务员的职业道德建设提供必要的理论依据。同时，公务员良好的职业道德有赖于正确的思想观念的确立。要结合新时期的具体情况，采取新方法，加强培养教育，全面提高公务员的政治理论水平与政治业务素质，同时加强公务员的法律教育。要加强对公务员的理论建设和思想教育，不仅要建立一套完整的公务员价值观，同时也要建立一套完善的公务员培训体系。通过树立正确的价值观念，严密的理论培训，使公务员队伍掌握坚实的理论知识，树立良好的道德观念。
（二）建立和完善道德规范体系
公务人员正确的行政行为，不仅要靠法律规范，而且还要有一定的道德觉悟，特别是正确的行政道德和规范作为判断是非，评价善恶的标准。现在有些公务员，虽然没有犯什么违反法律的错误，但是对待工作没有良好的职业道德，对工作对群众只是图应付。因此必须建立一套完整的规范体系，使得公务员在日常工作和处理突发事件时在道德上有一个可以遵循的统一标准。所以，必须重视行政道德规范建设，各级政府对公务人员的各个职位均应制订切实可行，内容具体，易于操作的行为道德规范，为公务人员提供科学的行为标准，并通过各种有效途径，如教育、宣传、感化等手段使其掌握和运用这些标准。
（三）加快行政体制改革
治理行政道德缺失问题的根本出路就是加快行政体制改革，规范政府的行为。为了构建公务员职业道德，必须有步骤地推进社会主义民主政治建设。改革和完善各种利益表达渠道和机制，确保民众利益表达的畅通无阻，避免利益主体之间的误解影响对政府

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的信任。当公众和公务员缺乏基本的信任，就容易导致关系紊乱，滋生腐败，侵蚀公务员的道德信仰。这就需要推进政治体制改革，切实做到民主执政，坚持为人民执政、靠人民执政，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。当前，要以促进经济发展、保障公民权益、反对腐败行为、提高政府公信力和执行力、增进社会和谐为重点，加强对权力运行的制约和监督，积极推进政治体制改革。
（四）提高公务员自身的职业道德水平
加强公务员道德教育，需要大力提高公务员自身素质，提高自己的思想水平。思想意识是物质条件的反映，会随着环境的变化而变化。因此，在社会主义初级阶段，在市场经济条件下，应采取适当方式，促进广大党员干部不断陶冶与修炼道德情操，提高道德修养。首先，提供良好的环境供公务员可以继续进修学习。例如有些行政部门，每年都会有组织一些培训课程，通过组织公务员学习，提升公务员的自身修养，树立良好的职业道德。其次培养公务员良好的道德情操，树立公平正义的理念，开展一些交流活动，向优秀的先进工作者学习的过程中吸取经验。
（五）为公务员的发展提供公平正义的环境
在实际工作中，有些公务员因为受年龄及资历等因素的影响，向上发展的空间有限，所以对工作也失去了应有的热情，更不要说有良好的职业道德了。公务员是一支庞大的队伍，其中有不少具有优秀才能的人才。对这些人才的重视和提拔，为广大公务员提供一个公平正义的发展空间，这样势必会激励公务员提升自身素质，积极向上。所以，国家在管理公务员队伍时候，不仅重视他们思想、理论和业务方面的发展，也要为他们提供一个可以良好的发展环境，提供一个可以公平竞争的平台，以此激励公务员对伟大事业的追求。
（六）加强广泛的交流与合作
公务员的管理实际就是中国历朝历代最为头疼的“吏治”问题。改革开放以来，我国重新对国家事务管理人员的定位，对公务员队伍的建设和发展做出了巨大努力，也取得了巨大成效，但是还存在这许多问题。在如今这个重视广泛交流，全球一体化的国际环境下，我国对文官制度的建设和管理也不应该是闭门造车，固步自封，应该是打开国门，向一些在此方面有建树的国家和地区多取经，多学习。例如，新加坡的高薪养廉政策，基本令他们国家贪腐行为绝迹。在美国，普通民众可以了解到总统的每年的收入和税单，甚至了解到总统的一日三餐伙食标准。这样的透明和公开，腐败自然无处藏身。通过了解和学习，结合我国的国情，建立我们自己的公务员管理制度，建立我们自己的公务道德标准。
公务员作为国家的行政主体在管理公共事务中代表着政府形象，有着特殊的导向作用。公务员所展示的职业道德对整个社会更是有着重要的示范作用。在实际工作中，面临着形形色色的群众，他们因为遭遇不公平向法院追求正义和公平。在这个岗位上，不仅要用自己的专业知识解决每一份案件，也要依据职业道德将每一件案件都处理好，这样才对得起肩负的“全心全意为人民服务”的任务。
随着我国经济和民主政治的不断发展，对公务员职业道德的要求会越来越高。在社会主义建设新形势下，加强公务员职业道德建设应该以科学发展观和构建社会主义和谐社会目标为指导下，同发展社会主义市场经济的客观要求相适应。只有这样,才能使我国公务员的职业道德得到应有的提升和发展。

关于发展我县级旅游产业的思考

关于发展我县级旅游产业的思考

近年来，我县大力实施旅游带动战略，积极打造“国际旅游胜地、生态经济城市、和谐宜居家园”，旅游产业长足发展，旅游收入大幅增加，旅游人气显著提升，全县干部群众切身感受到了旅游取得的可喜成绩。但是，以我县拥有的得天独厚的旅游资源优势和旅游产业本身所具备的美好发展前景来看，我们理应进一步理清发展思路，更加突出旅游产业战略地位，举全县之力，加快旅游经济大发展，使旅游产业真正成为全县支柱产业，真正把打造成为海内外闻名的国际旅游胜地。

一、 为什么要更加突出旅游产业的战略地位

（一）我县拥有得天独厚的旅游资源优势

1、有山有水，山水相依。旅游资源遍布于山水之间，有山有水的地方就有旅游，这是我县旅游的一大显著特点。山、山、南山、北山、石篆山、石门山，湖水库、化龙湖水库、上游水库、跃进水库等山水之地都有众多的旅游资源。特别是山国家级森林公园与湖国家级水利风景名胜区紧紧连在一起，有山有水，山水相依，这在国内外也不多见。

2、人文自然，交相辉映。旅游资源富集，人文与自然俱佳。人文景观最著名的是以山、北山为代表的石刻，它与敦煌、云岗、龙门齐名，是我国晚期石窟艺术最杰出的代表，也是重庆市唯一的世界文化遗产，有很高的国际知名度和影响力。自然风光方面不但有山、湖两个国家级风景区，还有其他各具特色且有潜力可挖的景区、景点，发展休闲、度假旅游的前景非常广阔。厚重的人文景观与美丽的自然风光交相辉映，相得益彰，共同构成我县独特的旅游资源优势。

3、文化传承，积淀深厚。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是没有生命力的旅游。儿女在这片丰饶的土地上创造了灿烂的文化，其中最绚丽的奇葩有万古的鲫鱼灯、中敖的火烧龙、的西山神歌、的狮子舞等，他们都传承久远，为的旅游发展积淀了深厚的文化基础。

4、湖畔温泉，极具价值。现代旅游，温泉是最富吸引力和最具开发价值的资源之一。我县湖温泉不仅水量大、水温高、水质优，而且座落于山下、湖畔，这种“温泉依湖畔，泡泉观山水”的湖畔温泉举世罕见，具有很强的唯一性和不可复制性，特色鲜明，开发价值巨大。

(二)旅游产业具有无限美好的发展前景

1、旅游消费市场非常广阔。旅游消费是有钱人的消费，随着经济的发展和人们收入的增加，参加旅游消费的人必然会越来越多。从我国目前的情况看，旅游已和住房、汽车、美容一样，成为四大消费时尚。在今年国庆中秋旅游黄金周期间，全国共接待游客2.28亿人次，比的“十一”黄金周增长28.5%；实现旅游收入1007亿元，比“十一”黄金周增长26.4%。就我国而言，旅游消费市场还有很大空间可待挖掘，据权威杂志数据分析：全国有近15亿人，现有旅游消费市场不足6亿人，也就是说有9亿人是潜在市场。

2、旅游休闲时间更加宽裕。当今世界，科技发展突飞猛进，人们的劳动强度大大减轻，劳动时间大大减少，从而使人们又更多的时间去从事旅游休闲。据不完全统计，我国公职人员的休闲时间除了周末外，加上春节、清明、“五一”、中秋、国庆、元旦、公休假等节假日，全年大约有150天左右，外出旅游休闲的时间相当宽裕。

3、旅游交通条件大大改善。改革开放六十年来的蓬勃发展，特别是近年来国家对基础建设的大力投入，使旅游交通也取得巨大成绩。“五纵七横”的12条国道主干线，覆盖全国10多亿人口，铁路的5次提速，使旅途时间大大变短，加上原有的水路固定航线和航空运输的日益兴盛，使人们的出行变得更加方便，咫尺天涯已变成现实。

4、旅游带动能力特别强劲。旅游产业又称“朝阳产业”、“无烟产业”，除本身具有的旺盛生命力和美好发展前景外，对其他产业的带动能力也特别强。一般来说，旅游业的发展往往会刺激和带动交通运输业、餐饮业、旅馆业、商贸业、娱乐业等多个行业的发展，真正起到一业带动百业的作用。

二、怎样进一步加快旅游经济大发展

(一)坚持大项目带动不动摇。当今旅游业的一大发展趋势就是大进大快，快进快出。远的不说，单说离我们较近的四川省大英“死海”、云南省水富“西部大峡温泉”就是旅游项目大进大出、快进快出的成功典范。这几年，我县成功引进重庆市广电集团，全力打造湖影视文化基地。目前，这一大项目已经完成景区资源整合、第一期工程征地拆迁等工作，正在加紧实施农民还房工程、大门改造及酒吧一条街等建设，明年将要启动大型室内滑雪馆、5星级酒店等具体项目建设，整个项目正在有序推行，且成效明显，前景看好。我县的旅游发展一定要坚持大项目带动，不能因为县委、县政府班子换届而动摇，不能因为县委、县政府主要领导的变动而动摇。只有大项目抓好了，做成我县旅游发展的“月亮”，然后发展相关的小项目，才能形成“众星拱月”的旅游发展局面。

（二）策划大师级营销不犹豫。

关于发展我县级旅游产业的思考第2页

作为拥有重庆市唯一世界文化遗产和两个国家级风景区的旅游，过去在宣传营销上虽然做了不少工作，也取得了不少成绩，但知名度和影响力仍有待提高。特别近年来，我县在这个方面的工作已经有所突破，比如在中央电视台春节联欢晚会插播石刻宣传广告，举办石刻海内外巡回展等，但力度还显不够。要痛下决心，不惜血本，策划大手笔、大气魄且能造成轰动、持久效应的大师级宣传营销，使旅游的知名度和影响力得到实质上的提升。广西桂林请张艺谋等名家策划推出了“印象刘三姐”大型实景文艺演出节目，使桂林旅游的人气更加红火，浙江吉安借助浙江卫视王牌栏目“我爱记歌词”这个平台，无疑让全国的电视观众知道了他们的“大竹海”，湖北凤凰请叶文智策划的由中韩两国顶级围棋选手对决的世界最大露天围棋赛，从而引来了新的旅游大潮，这些最成功的大师级宣传营销都值得我们借鉴。具体建议搞好“五个一”大师级创作，即：创作一部在中央电视台黄金频道黄金时段热播的电视连续剧宣传，像当年《霍元甲》、《渴望》热播时一样，造成万人空巷的轰动效应，让全国电视观众向往；创作一支传唱全国的歌曲，像《康定情歌》唱响康定、《太阳岛上》唱响哈尔滨一样，让全国歌迷都唱响；创作一本具有全国知名度和影响力的小说，像《红岩》让全国读者了解重庆一样，也让全国读者了解；创作一台具有全国一流水平的大型文艺演出节目，像桂林《印象.刘三姐》一样,让来旅游的海内外游客热爱;创作一部全国都叫得响的旅游宣传口号,像“感受黄山,天下无山”和“问道青城山,拜水都江堰”一样,让海内外的游客都能记住。

（三）实施高效益开发不糊涂。旅游开发不能只开发纯粹的旅游项目，必须走旅游项目加旅游地产的复合型、高效益开发之路，以项目聚人气，以地产旺财气，这也是当今旅游产业发展的新潮流。如武隆的仙女山风景区，坚持走旅游加旅游地产的开发之路已初步成功，自第一家地产商进驻仙女山开始旅游地产开发后，武隆花漾山谷、中坤依云美镇、芳草地雪岭仙山等九家旅游地产项目相继落户仙女山，两年间共建设20万平方米房地产，且销售情况良好，目前已交200余套。我县在湖影视文化基地等大项目建设中，也要坚持走旅游项目加旅游地产的开发之路，在合理规划的前提下，允许开发商在建设旅游项目的同时适度开发旅游地产，使旅游产业在项目建设中得到发展，使开发商在地产开发中得到回报，以旅游项目建设带动旅游地产开发，以旅游地产开发支撑旅游项目建设。

（四）配套高标准交通不松劲。旅游要有可进入性，交通建设是关键。今年以来，我县两条主要的旅游公路宝邮路、龙玉路已经进行了高标准改造，极大地改善了我县旅游的形象。但是，从旅游产业大发展的要求来讲，交通建设仍然任重道远，必须坚持高标准的原则，加快建设山环线公路。湖环湖公路、山沿山公路等几条高等级公路。特别是山环线公路建设势在必行，该公路建成后既能解决香会等重大节庆活动期间交通拥堵的问题，又能促进山、化龙湖沿线的旅游深度开发。