如何切实加强对薪酬改革的宣传和职工思想的引导工作

一念成佛，一念成魔，每个人都有不一样的想法，对接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解谓之“心得体会”。写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，心得体会能够给人努力向前的动力。心得体会应该怎么制定才会更好呢？或许你需要"如何切实加强对薪酬改革的宣传和职工思想的引导工作"这样的内容,欢迎阅读，希望你能喜欢！

如何切实加强对薪酬改革的宣传和职工思想的引导工作

目前，全局上下正在按照集团公司新的薪酬改革方案，有条不紊的进行绩效考核工资的推行。工资改革，向来是企业改革的头等大事，纵观公司近10年来的改革，无不以工资改革为核心，工资改革涉及职工的切身利益，反响最为明显。相对机构改革、用工改革来讲，机构的设置、职能的重新整合，经过一段时间的磨合，绝大多数职工都能适应，唯独工资岗级的重新变动有部分职工难以适应，集团公司几次调研及民意测评，工资岗级问题一直是大家反映最为强烈的话题。
20xx年，公司职代会确立了新的薪酬改革方案，进行以绩效考核为主要内容的新的工资分配改革，绝大多数职工持欢迎态度，迫切希望新的工资分配改革能对原有的工资分酬方式进行完善，体现出公平、合理以绩效考核为主要指标的收入分配机制。但就目前的进展来看，职工中还存在以下几种困惑。
1、对改革所要达到的目标不明；
任何一项改革针对的都是企业所存在的一些问题，以及解决问题之后所要达到新的高度，绩效考核做为一种新的管理方式，它所针对的是我们现在收入分配当中存在的哪些问题，解决这些问题之后，对职工有哪些方面的激励，大多数的职工现在不清楚，再有就是新的改革实行后，对提升企业管理水平提高企业效益，有哪些好处，职工存在模糊的认识。
2、对改革与自身收入变化结果不明。
工资改革的主要对象是广大职工，职工对某一项改革的支持与否，参与程度如何，积极性高低，首要的一条就是要让职工认识改革，知道改革的结果与自身利益的关系如何，这是职工最直接，最朴实的的基本动机。现在的问题是绩效考核到底与自身的利益关系如何？与现有工资如何对比，工作达到什么水平，拿到什么样的工资，职工无法判断，处于一种朦胧状态。
3、对绩效考核的过程不明。
绩效考核如何操作？市局层面对基层供电分局如何考核，供电分局对班组如何考核？班组对个人如何考核？或者说，岗位说明书所列举的项目，与工资收入是何种对应关系？这个过程由谁来操作？由谁来考核？考核所占的比例与工资总额关系如何？新的绩效考核工资由哪几个方面构成，这个大家都不清楚，需要讲明。
4、对改革后工资考核运作的程序不明。
工资考核是由专责的考核员来进行，还是由班组内部进行？如果由专责人员和机构进行，如此繁杂的考核项目如何与实际工作一一对应，如果由班组自己进行考核，考核的真实性由谁来鉴定，大量的工作，由谁来承担？
5、对考核内容的可操作性不明。
绩效考核的项目，既有定性的，也有定量的，而每一个岗位的考核内容当中，定性与定量所占比重各不相同，在考核的过程中，如何给予判断？另外就是考核的内容完成与否，与外部因素如何结合，特别是不可抗因素，如何考核，这些都需要事先有所了解。
为了解决职工的困惑心理，以使改革的主体能积极积极投身到改革过程中来，保证新的工资改革顺利进行，笔者认为，当前应看重抓好以下几项工作：
1、把绩效工资改革所要解决的问题对企业发展的重要性讲明、讲透。
绩效工资考核，是当今企业管理过程当中，特别是工资管理过程当中一种行之有效而又先进的管理方式，这是经过国内很多企业实践所证明的。我局之前也组织了相应的人员到相关企业进行参观和学习，那么人家的经验是什么？绩效考核对企业发展的益处是什么？对调动干部职工的积极性又有什么样的帮助，应进行广泛宣传，就像当初我们宣传海尔的企业文化那样，说明海尔企业文化对海尔发展所做出的巨大贡献。通过宣传帮助职工树立理性的认识，通过媒体再获得感性的认识，认识到位了，知道了事物的本质，无疑对职工参与改革、支持改革是一种极大的提升。
2、成功企业绩效考核的运作过程。
现本文 在我们的改革进行迈出了关键的一步，所有职工已进行了岗位说明书的填写，那无疑证明所有的职工都已经参与到改革的实施过程中来了，那么下一步要做什么样的工作，再下一步真正考核运作起来了，情况是什么样，每一步将是如何进行，这需要用成功企业的实列来向大家说明。还比如我们当初学习海尔的企业文化时，我们知道第一步要进行企业标识的设计，企业精神的提炼，以及后序工作如何开展？绩效考核也是如此。
3、我局绩效考核的实施过程，运作流程及代表性岗位，工资在不同情况下的变化程度。
现在问题是职工对下一步绩效考核所要采取的工作不明确，绩效考核真正运作在什么时间成为现实，现在还有多少工作需要做，距离这样的目标还有多远？做为主管部门应当制作一个工作进度表，让职工明白，同时要选择一些代表性的岗位，如抄表人员、生产值班人员、行政管理人员，在正常情况下的工资收入情况如何？特殊情况下的工资情况如何？进行一个简单的对比，让职工心中有数，看到

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了结果，就有了期望，就有了动力，当然改革也会顺利进行。
4、基层单位、班组绩效考核的具体实施过程。
基层单位做为改革实施的主体，应该有一个工作的总体安排和阶断性实施进度表，做到与其它工作的相衔接，指导班组把安全生产、营销管理与工资改革合理摆布，互不影响。同时企业党、政、工、团各方面，要紧密配合做好职工的思想指导工作，确保安全生产的万无一失，营销指标、经营指标的如期完成。
5、对特殊情况职工绩效考核做为个案对待。
改革是针对所有的职工，但任何一个单位，都有特殊的职工存在，比如住院职工、工伤职工、患有职业病的职工，他们在改革过程当中如何做到工资的合理分配，在方案当中应该有明确的规定，予以说明。各单位的党组织、工组织对这部分特殊的群体，更应予以关心和说明，消除他们不必要有心理压力，使改革整体推进，顺利进行。

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党校如何加强对高层次学员的思想政治工作

党校如何加强对高层次学员的思想政治工作

思想政治工作在党的事业中占有及其重要的地位，是党的工作的一条重要战线。党校作为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的重要阵地，党性锻炼的熔炉，干部培训轮训的主渠道，肩负着教育和培训党员干部的历史重任。因此，党校教育应始终把提高学员的政治思想素质放在首位，把思想政治工作融入党校教育之中。
一、加强高层次学员思想政治工作的主要做法
1、明确要求，制定学员党性锻炼的实施办法。学校于20xx年制订了《中共××市委党校主体班次学员党性锻炼实施办法》，明确要求主体班次学员的党性锻炼要以坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观为主要内容，以“自我教育、自我管理、自我服务”为主要途径，以教育学员树立正确的世界观、人生观和价值观为目标，把党性锻炼同保持共产党员先进性结合起来，坚定理想信念，坚持党的宗旨，永葆共产党人政治本色。
2、创新形式，积极开展党性锻炼活动。在主体班次学员党性锻炼形式上，我们的做法是严把“四关”。一是把好入学教育关。学校在主体班次开班第一课，首先安排班主任对学员进行入学教育，把加强党性锻炼、加强党性修养作为入学教育的主要内容，彻底改变部分学员认为党校学习是“贴金、养神、认人”的错误认识，实现学员从领导岗位向普通学员转变、从工作状态向学习状态转变、从家庭生活向集体生活转变。二是把好学习培训关。在教学内容上，学校除了开展“三基本”等基础教育课程外，还专门设置了加强党的执政能力建设、党风党纪与反腐倡廉两个系列专题讲座，确保党性锻炼课程不少于总课程的20%。三是把好主题实践关。结合市委开展的先进性教育、领导干部作风建设年等专题活动，学校先后组织主体班次学员赴镇原县三岔红军纪念馆和革命圣地延安学习参观，赴华池县南梁苏维埃政府旧址进行了重温入党誓词宣誓活动，组织学员参加了为汶川地震受难者致哀悼念活动等。近三年，学校共组织16个主体班次 789名主体班次学员开展了以增杂烩网强党性锻炼为内容的主题实践活动。使学员身临其境，接受革命传统教育，缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，更加矢志不渝地坚定共产主义理想信念，保持共产党人先进性。四是把好量化考核关。我们把每名学员的党性锻炼情况细化为思想政治表现、课堂听讲、遵章守纪等几个方面，以60分为基础分，根据学员表现进行量化考核，并将其作为学员结业合格、优秀与否的一项重要指标。
3、深入分析，提升党性锻炼的效果。党性分析是党校教育的一个特点，也是学员在校期间进行党性锻炼的一个重要内容和关键环节。学校规定，主体班次入在校后，必须及时成立临时党支部（设书记、组织委员、宣教委员、纪检委员等职务），班主任（党员）兼任指导员，单周由临时党支部聘请副教授（党课教员）上党课或组织政治理论学习，双周由临时党支部召开组织生活会。主体班次学员在结业时必须提交党性锻炼报告，对照自己的学习工作实际，在临时党支部会议上进行深刻分析。剖析自身存在的缺点和不足，提出切实可行的整改措施，并接受本班学员的评议。通过党性分析活动，促使学员开展批评与自我批评，真正在学习培训中不断认识、总结、反省自己，从而达到完善自我、提高自我和超越自我的目的。
二、主体班次学员思想政治工作存在的问题及原因分析
目前，不少学员对党校的思想政治工作存在着一些认识的误区，认为党校学员都是在职的领导干部或单位的骨干，党员多，素质较高，思想政治工作没必要做；还有的认为党校办班时间短，班级活动有限，思想政治工作难以开展。表现在工作中，学员思想政治工作得不到应有的重视，思想政治工作的力度不大，制约了学员思想政治素质的提高。这些问题如不认真解决，就会影响党校教育宗旨和目标的实现，甚至在社会中造成不良影响。分析上述问题存在的原因，主要是：
(一)学员方面的原因
1、一些学员的理想信念淡化。由于对国际共产主义运动暂时受挫认识不清，而对社会主义历史进程产生怀疑，甚至主张或赞同“全盘西化”，从而对思想政治工作的地位和作用在认识上产生严重偏差。我们在调查中发现，主要有三论：一是取消论。认为思想政治工作在“艰难困苦”条件下管用，现在不灵了。发达国家没www.那么多思想政治工作，经济照样居前列。因而主张不提或少提思想政治工作。二是对立论。认为思想政治工作花费时间精力多，会影响经济工作。三是替代论。认为现在群众每天通过影视报刊接受宣传，获取信息，媒体宣传可以取代思想政治工作。上述认识还影响到很多群众，致使不少党员干部不愿做思想政治工作，很多群众不愿参加思想政治教育活动。
2、一些学员的传统美德淡化。再调查中我们发现，由于生活方式多样化，使一部分学员的生活追求发生变化。这些学员在学习培训中把主要时间和精力花在结识熟人和

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请客吃饭上。这些人视勤俭节约为“小气”，“缺少现代人的豪爽”；视诚实劳动为“老坎”， “缺少经济头脑”；视尊老爱幼为“发傻”，恪守“新生活，各顾各”的信条；视助人为乐为“过时”，认为“早该向雷锋叔叔说再见”。他们的义利观、节俭观、婚恋观、家庭观、孝道观等发生严重扭曲，中华民族的传统美德淡化，甘愿葬身于“金钱的海洋、道德的沙漠”之中。
3、一些学员的敬业精神淡化。一些学员在学习培训中，经常以单位工作忙、脱不开身为理由，多次请假，不参加学习。一些学员在上课时忙于玩手机、说闲话，不专心听讲，不愿意学习马克思主义经本文 典理论和中国特色社会主义理论，只喜欢听一些小道消息。更有甚者，在讨论中认为，老师讲的根本再实践中行不通，没有任何用处。嘴上说的是加强理论学习，实际做的是交流关注职务如何升迁。还有些学员认为在党校学习就是躲清闲，走形式。光提意见要求改善学习环境，自己却不愿扑下身子努力学习。“爱岗敬业”的口号只挂在嘴上，贴在墙上，敬业精神严重淡化。
(二)学校管理方面的原因
1、认识不到位。一些管理人员认为学员思想政治工作是“软任务”、“虚场合”，做也可不做也可；认为思想政治工作战线长、覆盖广、弹性大、见效慢、易反复，难做。实际工作中存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
2、工作机制不健全。学校虽然制订了主体班次学员管理办法和党性锻炼办法，但在具体操作中，只有培训部直接参与学员的管理，其他部门几乎不参与学员管理。培训部的管理侧重于对学员的学习生活进行管理服务，思想政治工作做的相对较少。导致思想政治工作职能不明显，也没有专门的工作机构和专人分管这项工作。没有一套完整的工作制度，无章可循。
3、思想政治工作的方法手段缺乏创新。一方面，思想政治教育内容缺乏层次性。往往笼而统之，不能因人而异，习惯于照抄照转，与工作实际、思想实际联系不紧密，使一些宣传教育活动流于形式；在教育方法方面缺乏时代感。侧重于“上大课作报告”、“层层传达”、“单向灌输”等老套路，使思想政治工作在解疑释惑、深入人心方面显得苍白无力。另一方面，工作方法不适应。一些管理人员没有运用思想政治工作的规律和特点来开展工作，有的采取的方法简单生硬，缺乏吸引力；有的习惯于用管理手段替代思想政治工作，说大话、空话、套话多，没有真正解决学员思想上存在的问题，缺乏服务意识，没有发挥学员主体地位。这样，既影响了思想政治工作的效果，也有损于政工人员的形象。
4、思想政治工作经费投入不足。党校只有1个篮球场、3个乒乓球台，除此之外，再也没有其他活动设施。学校的图书馆、阅览室只在上班时间开放，而且图书十分陈旧，学员没有充足的时间也没有兴趣借阅。硬件设施建设的不够，使学员日常文体活动的需求很难得到满足。同时，由于经费原因，学员在培训期间，很少有机会参观学习市内外的人文资源、历史遗址和革命传统教育基地，无法实地感受历史文化的熏陶和革命传统的教育。
三、对策措施
首先，在思想上提高认识。胡锦涛总书记指出，“高度重视思想政治工作是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统，也是中国特色社会主义的一大优势”。过去，我们党依靠强有力的思想政治工作，取得了革命和建设的伟大胜利，今天在新的历史条件下，面对纷繁复杂的国际、国内形势，面对改革开放出现的新矛盾、新问题，我们党要立于不败之地，也必须充分发挥思想政治工作这一优良传统和政治优势，确保经济工作和其他工作的正确方向，确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实。党校的学员来自各个部门、各条战线，并且绝大多数都是各单位的领导或骨干，加大对他们的思想政治工作力度，不仅使他们本人受到教育，而且可以通过他们去教育和影响本单位、本系统和周围的人。这样，思想政治工作就起到了影响面广、社会效益好的作用。所以，在党校教学中，必须克服为培训而培训，为考试而辅导的错误观念，要把思想政治教育融于党校教育之中。
其次，在教学中突出重点。一要深入进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习教育，使学员真正高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定社会主义信念，树立共产主义理想。在复杂的现实中能够透过现象抓住本质，在解决实际问题时，避免在日益复杂的社会环境中迷失方向。二要广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，使学员真正了解我们国家的历史，增强“国家兴亡，匹夫有责”的主人翁意识。当个人利益与集体利益、社会利益与小团体利益、当前利益与长远利益发生矛盾时，能够顾大局、识大体，正确处理好各种关系。面对各种不良文化思潮的袭扰，能够头脑清醒，坚定不移地走中国特色社会主义道路。三要进行社会主义道德及社会主义“荣辱观”教育，使学员能够自觉抵制拜金主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，使艰苦奋斗、勤俭节约、励精图治、无私奉献的思想深入人心。四要进行民主法治及廉政教育，使学员牢固树立法制观念，自觉遵纪守法。通过有效的思想政治教育，使学员真正成为一名爱国、爱岗、敬业、守法的好公民，为中国特色社会主义事业贡献自己的力量。
再次，强化管理中强调规范。思想政治工作融入党校教育之中，不光体现在教学内容上，还应该通过具体细致的管理，使其更加规范具体，落到实处。一要加强对教师的管理。理论探索无禁区，政治宣传有纪律。党校作为培训轮训干部的主渠道，绝不能为错误或消极的思想和言论提供场所，课堂不能有“杂音”。因此，授课教师一定要从维护社会稳定的大局出发，解疑答惑，时刻同党中央保持高度一致。二要加强对学员的管理，党校要针对不同的培训班次，精心设计思想政治工作实施方案，要充分利用开学、结业、节日庆典、班组活动、社会实践等时机，对学员进行思想教育，通过开展升国旗唱国歌、重温入党誓词、参观爱国主义教育基地、访贫问苦等活动，把思想政治工作开展得生动具体、规范有序，做到教育与管理相协调，内容与形式相统一。使教育内容具体化，教育形式多样化。
第四，建立健全学员思想政治工作机制。对主体班次学员管理办法和党性锻炼办法进行修订完善，明确学员思想政治工作的管理主体和具体的工作方法，形成分工负责、责任明确、管理科学的管理机制，形成学员思想政治工作齐抓共管的局面。
第五，加大经费投入力度。党校要积极创造条件，一方面，和民政、体委等部门联系，协调争取在校园安装健身活动器械。另一方面，积极向财政部门争取经费，购置图书资料，建立学员学习活动阵地。培训过程中，组织学员赴南梁抗战纪念馆、延安等红色教育基地学习考察，通过重温入党誓词、演讲、知识竞赛等多种形式做好学员的思想政治工作，使学员思想觉悟进一步提升，政治责任感进一步增强。
总之，党校作为培训轮训干部的主阵地，必须把思想政治工作作为党校教育的一项重要任务来抓。作为党校工作者，一定要肩负起我们的责任，解放思想，真抓实干，积极探索新时期党校思想政治工作的新路子、新方法，使思想政治工作真正融入党校教育之中。

切实加强自身建设不断提高服务能力和工作水平

        宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是立党为公、执政为民的必然要求，是把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好的必然要求。而人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使民主权力的主体，他们来自各行各业、方方面面，生活在人民群众中，最清楚人民群众的想法和愿望，最了解人民群众的要求和呼声，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用发挥得好不好，在很大程度上，决定着人大工作的质量和水平，影响到社会经济发展的速度与质量，也直接影响着国家权力机关职权行使的效能。
        地方人大常委作为地方人民代表大会的常设机关，担负着宪法和法律赋予的各项职责。地方人大常委会机关是地方人大常委会的办事机构，是国家权力机关的工作机关，是联系人民群众的代表机关，承担着为人民代表大会服务、为人大常委会服务、为人大主任会议服务、为人大代表服务的重要任务。必须按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，切实加强自身思想、组织、制度和作风建设，使人大常委会的各项工作进一步制度化、法制化、规范化，努力提高依法履职的能力和为“三会”、为人大代表服务的水平。
        一、明确前进方向，政治上要立场坚定
        自觉坚持和依靠党的领导，是人大工作必须遵循的政治原则和政治方向。中国共产党的领导地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是历史的选择，不仅充分体现了中国国情和社会发展规律的客观要求，而且始终得到人民群众的最广泛的拥护。人民代表大会作为国家权力机关，是党领导人民当家作主最好的组织形式和实现形式，也是中国特色社会主义的一大政治优势。几十年人大工作的实践充分证明，只有坚持和依靠党的领导，人大才能真正履行宪法和法律赋予的各项职权，切实保证人民当家作主，支持和督促行政机关、司法机关严格依法办事、公正司法，努力开展工作。人大及其常委会、每一位人大工作者一定要增强“两个意识”。一个是大局意识，增强政治敏锐性。必须始终保持清醒的头脑，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，从法律上和制度上保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终站在党和人民的立场上，坚定地维护党的领导地位，人大的各项工作只有沿着正确的政治方向，才能保证为人大代表服务的工作。另一个是超前意识，提高观察能力。要善于透过现象揭示事物的本质，把握事物的发展趋势，不断提高工作的预见性和创造性。人大及其常委会各办事机构，要紧紧围绕牵动全局的要事大事和领导关心、群众关注的热点难点问题进行调查研究。调研工作要求真、求实、求深，掌握第一手材料，把调查研究和理论研究工作结合起来，运用理论研究成果解决实际问题。
        二、提高自身素质，学习上要刻苦钻研
        学习是一个永恒的主题，是人类进步的阶梯，是获取知识、提升素质的重要渠道，终身学习是21世纪的人类生存基础。学习的实质是人们在实践过程中相对独立的、以发展和提高自己能力素质为基本内容的活动。一是更新学习理念。今天世界的发展极为迅速，人类已经发展到知识经济时代，这就要求我们不仅在学校期间要学习，而且在人的整个一生中都要学习，要把自身的学习同社会的发展紧密联系起来；要把基础理论知识和指导自己的学习内容结合起来；要把法律法规、人大制度理论和转化为自身的综合素质结合起来，树立新的学习理念，把学习作为一种政治责任、思想境界和人生追求。二是创新学习方式。没有人们的知识创新和运用新知识进行的能力创新，就不可能有人类社会的真正发展与进步。要善于在继承和重复前人或他人知识的基础上，注意在学习过程中获取前人或他人从来没有获取过的新知识、新认识、新能力，对前人或他人已经获得的知识有新的认识、新的理解、新的思路、新的应用，并取得新的成果。人大工作涵盖政治、经济、科技、文化等社会生活的方方面面，在人大常委会机关工作的同志应具备科学合理的知识结构和学习创新能力，我们要按照建设学习型机关的要求，建立新的学习制度，养成好的学习习惯，营造宽松的学习氛围。三是注重学习实效。力求政治理论学通，跟上形势发展，明确前进方向，坚定做好本职工作的信心；力求法律法规学懂，为依法履职奠定基础；力求业务知识学精，做到开口能说、动笔能写、遇事能办。在学习上取得实效，关键就是在总结实践的经验上，适应新形势发展的需要，不断探索新途径、新方法、新举措，提高自己的思想、政治、业务素养，不断提高依法履职的能力和为“三会”服务、为人大代表服务的工作效率、工作水平。

警钟长鸣，切实加强作风建设

近段时间，本人自学了《论和反腐败斗争》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等党内法规、文件，集体观看了反腐倡廉警示片，又一次受到了深刻的教育，提高了思想认识，再次敲响了警钟，增强了更自觉地贯彻执行有关规定的信心和决心。现就从反腐倡廉，加强党风廉正建设方面，谈谈自己的:

一、牢固树立为民掌好权的思想

党员干部特别是掌握权力的领导干部，要正确对待权力、行使权力；时刻牢记手中的权力是人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本，以权谋私，搞权钱交易；要坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求，也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作，尽职尽责，秉公行事，自觉地做到一切以人民利益为重，经受住名、利、权、位的考验，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，保持一个共产党员的公仆本色。

二、发扬密切联系群众的工作作风

“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们机关的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需；端正对群众的态度，增进对群众的感情；涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见；坚持政务公开，提高的透明度，虚心接受群众的监督，杜绝腐败现象的滋生。

三、狠刹官僚主义、形式主义和自由主义的歪风

官僚主义、形式主义和自由主义影响党的作风、破坏干群关系，我们必须坚决地反对。当前我们干部作风上存在的严重问题，官僚主义、形式主义、自由主义在一些人身上表现得十分突出。克服官僚主义、形式主义和自由主义作风，要从加强教育、提高觉悟入手，从领导机关和领导干部做起。我们党员干部要深入基层，进行调查研究和指导工作及解决问题，充分调动每个党员的积极性和创造性，发挥先锋模范作用。

四、养成洁身自好和谨言慎行的生活作风

领导干部要自觉置身于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下。领导干部的生活作风往往被虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口，汉源事件沉痛的教训表明，腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。我们通过健全、完善和强化权力制约机制，使每个党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

五、做到静心和尽心

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念；只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇；只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益；只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

首先，心要静，戒浮躁。三国时期，诸葛亮说：“静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”浮躁，是一种轻浮急躁的心态，一名党员干部，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止，一目十行。作为党员，我们一定要加强学习，努力学习马列主义毛泽东思想，学习，学习“”重要思想，从而自觉提高自身理论修养。当前，确实存在相当数量的党员学理论动力不足，干事业风风火火的现象。也存在一部分党员干部由于长期放松自己的学习，思想麻痹，放任自己的严重行为。无数事实证明，心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。这次支部组织集体观看的警示片和四川省委通报的两起近期发生的党员违法违纪典型案例的查处情况说明：学习不静心，长期放松学习，就会放松自己的要求，最终会断送自己的前程，成为贪污腐败的坏典型。不学习，思想无法进步，理想信念就容易动摇，党性意识就会淡化，思想观念就会僵化；不学习组织纪律，奉献精神会退化；不学习也不可能提高自己的工作能力；不学习更不可能改进领导方法，创造性的开展工作。因此，只有潜心研读，才能有所思，有所学，有所获，有所成。只有潜心学习，才能保持一种平和的心态，使自己时刻处于清醒状态，发扬淡泊名利，无私奉献的精神，见五光十色而不眼花缭乱，遇名利竞逐而不心神不宁。联系自己，作为在一个业务部门工作的共产党员，我们往往十分重视对自己所属专业的学习，但也不可避免的存在学习不积极，造成对政治上的敏感远不及业务上的敏感。

其次，心要净，不存私心杂念。“出淤泥而不染”。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下，共产党员要保持人格力量，自重、自省、自励，一尘不染，一身正气。追求积极向上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白干事。始终保持清正廉洁，坚决抵制歪风邪气，带头弘扬社会主义优良道德风尚。贪一己而误终身，图一蝇头小利而身败名裂的深刻教训在一部分党员干部身上也为我们敲响警钟。为子女就业、读书开后门，为朋友说情办事开绿灯，为自己升官就铺路子，这样的行为必为人民所不齿。守不住清贫，耐不住寂寞，抗不住诱惑，必然管不住自己。私事办多了，私心杂念也就充斥其间，党员干部必然滋生腐败。“流水不腐，户枢不蠹。”我们要从自身思想源头上找问题，立党为公，执政为民，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，正确对待权力、地位和自身利益，始终做人民的公仆。要时常扪心自问：入党干什么？现在干什么？将来给党留什么？增强防腐拒变的能力。“富贵不能淫，贫贱不能移”，共产党人的高风亮节、人格力量曾经令多少中华儿女为之敬仰。孔繁森、焦裕禄、雷锋，一面面公而忘私的旗帜为我们树起了学习的榜样。

再者，要尽心，不能懒散松懈。一名党员，对待自己的事业就是要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作。就是要按党的十六大提出“四个新”的要求，聚精会神搞建设，发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。“一个党员一面旗。”作为一名党员，一位科技工作者，我们的工作要不断增强责任心。大力弘扬“三实”精神，落实“四干”要求，在工作业绩上保先，力争把自己的各项工作做到位。

解放思想切实加强粮食(商务)局机关效能建设

解放思想切实加强粮食(商务)局机关效能建设效能是效率和能力的综合体现，是一个单位精神状态的外在表现，是一个地方发展环境的集中反映。一个单位效率高、能力强，事业就会兴旺发达；一个地方效率高、能力强，经济社会就会蒸蒸日上；一个人办事效率高、能力强，就能挺立时代潮头，与时俱进。解放思想是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，不断研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，主观和客观相一致。把解放思想和机关效能建设紧密结合起来，对于统一思想，凝聚力量，切实提高机关办事效能，实现叶集经济又好又快发展，不仅十分必要，而且至关重要。　加强机关效能建设，核心是转变机关职能。粮食(商务)局是一个新组建的局，肩负着叶集大商贸、大流通发展和管理重任，如何搞好粮食(商务)局解放思想大讨论暨机关效能提高年活动，对于加快叶集商贸经济发展具有十分重要意义。我们紧紧围绕吴书记在全区解放思想大讨论暨机关效能提高年活动动员大会上的讲话精神,结合叶集商贸经济发展的实际，突出重点，把握关键，进一步转变机关职能,简政放权，抓好服务，放掉不该管的，做好应该做的，实现政企、政事、政资以及与社会中介组织分开，把属于市场主体的权力还给市场，把属于社会管理的职能交给中介组织，减少行政权力对微观经济活动的干预,更大程度地发挥市场配置资源的作用，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，解决好职能缺位、错位、越位问题，努力营造一个有利于叶集商贸经济发展的有序的竞争环境。加强机关效能建设，根本是创新工作机制。要结合这次解放思想大讨论，进一步理顺机关工作职能，明确机关工作人员岗位职责及工作要求，建立健全各项管理制度，设置服务承诺牌，佩带上岗证，实行岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和否定报备制。能取消的取消，能下放的下放，能简化的简化，能集中的集中。对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的，不论是谁,都要严格追究责任。逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的粮食、商务行政管理体制，从体制上解决办事环节多、工作效率低的问题。
　加强机关效能建设，重点是创新思维方式。粮食、商务系统过去受计划经济影响都比较严重，一些同志教条主义严重，一遇到具体问题，先要看看上级怎么说的、文件怎么定的，凡是没有明确说法或明确规定的，就视为“禁区”，死抱着框框不放，工作思路不宽、思维不新、办法不多、措施不力；还有些同志“等、靠、要”思想严重，工作因循守旧、墨守成规、怕冒风险、怕担责任、明哲保身、得过且过、缺乏干事创业的激情；结合这次解放思想大讨论，我们把效能建设的重点放在创新思维上。按规定办事不等于作茧自缚，更不等于削足适履，履行职责、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规定与工作实际的最佳结合点。要坚持实事求是，一切从实际出发，从有利于叶集发展的大局出发，破除教条主义、本本主义思想，革除一切不合时宜的条条框框，克服一切害怕权利调整的思想心态，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆地探索和尝试；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要千方百计用足用活；什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，对于服务对象，我们保证做到调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、轻易不说不能办；不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让叶集发展的形象在我这里受损。加强机关效能建设，关键是促进“能”的提高。要开创叶集粮食、商务经济发展的新局面，提高干部职工素质是关键。由于长期受计划经济影响，加之有些同志不重视自身学习，工作难以打开局面，办事效率不高。因此，整个系统“能”的建设就显得非常关键。为了切实提高机关办事效能，我们把星期六上午确定为固定学习日，把解放思想、转变观念、提高素质作为一项长期的战略任务来抓，努力通过干部素质的提高，来增强大家履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领。努力通过“能”的提高，来培养大家善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实的本领。加强机关效能建设，目的是实现又好又快发展。结合解放思想大讨论暨机关效能提高年活动的开展，我们把粮食、商务工作的落脚点放在又好又快发展上，我们想通过建设一批重点工程，争取一批重点项目，扶持一批重点企业，参与一批重大活动，不断提高叶集商贸流通业的规模和水平，加速叶集经济发展的转型和升级。我们想只要有工、管委的坚强领导，只要各部门坚持不懈的努力，只要大家真抓实干，叶集一定能够赢得发展先机，一定能够成为宁西线上、豫皖边界的发展明珠。

如何加强和完善党对政法工作的领导之我见

如何加强和完善党对政法工作的领导之我见
在新的形势下，如何加强和完善党对政法工作的领导。对于充分保障政法各机关独立行使职权、公平、公正、廉洁、高效、文明执法，维护社会稳定具有十分重要的意义。
一、加强和完善党对政法工作领导的重大意义
党对政法工作的领导，就是要求各级政法机关领导和干警要不断增强党的纪律观念和组织观念，一切服从党的领导，坚决维护党的统一和权威性，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策和部署，严格遵守党的纪律，增强大局意识，重大问题和事项及重要工作部署要及时向党委请示汇报。做到令行则止，各级党委要切实把政法工作摆上重要议事日程，加强对政法机关的思想政治领导，路线、方针、政策领导和组织领导，高度重视和切实加强政法部门党的建设、队伍建设和基层组织建设，择优配齐、配强政法部门领导班子，落实从严治警和从优待警的各项措施，帮助、协调解决建立政法机关的经费物资保障机制，建立健全党委总揽全局、协调各方的政法工作机制，全力支持监督和保障政法各机关严格公正文明执法。坚决防止和克服地方及部门保护主义，帮助政法部门派出执法中的各种阻力和干扰，为政法机关行使职权营造良好的法制环境。
二、加强和完善党对政法工作领导的途径
1、全面加强党委政法委自身建设。按照“四化”的要求，选拔（更多精彩文章来自“秘书不求人”）那些德才兼备能够统领政法机关工作的优秀领导干部。充实到政法委员会，配齐、配强、配好领导班子，按照有关规定，坚决支持政法委履行协管政法部门领导干部的职能，建立查处职务犯罪分级别审批制度。政法委员会的全体干部要牢固树立为政法部门服务的思想，在贯彻党的路线、方针、政策严肃文明公正执法等方面起模范带头作用。执法监督是党委政法委的一项重要工作，各级政法委要认真履行职责，进一步改进和加强执法监督工作，保证法律的正确实施。在加强政法委班子建设的同时，还要着力抓好政法各部门领导班子建设。要把政治强、思想硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强的执法水平和组织领导能力的优秀干部选拔到政法部门的领导岗位，本部门、本地区没有合适人选的由上级党委立足本系统内交流选配。要坚持与健全民主集中制，完善党委（党组）集体讨论决定，充分发扬民主，不能搞“一言堂”。要坚持领导干部双重组织生活制度，认真开展批评与自我批评，严格要求、严格管理、严格监督，对闹不团结、搞小团体、严重影响工作的领导班子成员，在教育无果的情况下，上级党组织要坚决果断采取措施予以调整，以增强领导班子凝聚力和战斗力。
2、要加强政法队伍建设，提高政法队伍的政治素质和业务素质。在新的形势下、在发展社会主义市场经济过程中，政法队伍工作在第一线，他们所面临的是高智能、高智商、高科技等问题，政法队伍的整体现状、整体素质与新形势、新发展、新任务、新要求还不相适应，极少数干部文化层次业务素质低、执法不严、执法不公、办人情案、关系案、金钱案；个别干警工作方法简单粗暴，讲粗话、拍桌子、瞪眼睛、辱骂嫌疑人或当事人，这些方面严重影响政法机关的威信。因此，政法队伍在思想政治上要以“三个代表”重要思想为指导，强化干警的职业道德教育，使干警牢固树立为人民掌权，为人民执法的观念，争当人民满意的政法干警。要加强干警的业务素质教育，为干警创造宽松的学习条件，鼓励干警高升本、专升本，培养一批专家型、复合型高层次的人才，推动和提升干警的文化业务素质，加强干警的法制教育，组织干警利用好各种培训，不断提高各自的业务水平和执法水平。要加强干警的勤政廉政教育，引导和教育干警自觉抵制各种不健康思想的侵蚀，作廉洁自律的模范。要强化政法干警队伍的思想政治工作，提高政工干警的工作待遇与职级，关心政工干警的工作与生活，增强政治工作的针对性和有效性，大力弘扬正气、激励斗志，表彰先进，进一步调动干警的工作积极性。通过加强领导，加强管理，加强教育，加强监督，不断推进政法干部队伍的革命化、正规化、现代化建设。
3、积极推进司法改革，以适应新时期发展的需要。司法改革是政法队伍的一件大事，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，在党的统一领导下，深入调查研究，从政法部门的实际出发，对各项政法工作的运行机制，管理监督机制，后勤保障机制等方面进行改革，以利于加强和改善党对政法工作的领导。通过司法改革，从制度上保证政法机关依法独立行使侦查权，检察权和审判权，确保公正、廉洁、文明、高效执法，不断提高政法队伍的整体素质和整体效能，适应形势发展的需要。
4、完善司法保障机制，为政法部门的依法履行职责创造有利条件。完善司法保障机制是加强和改进党对政法工作领导的重要内容。各级党委政府要把司法保障工作作为事关坚持和巩固人民民主专政的大事，认真研究解决。千方百计保证政法部门正常运转所需的经费，落实“从优待警”的各项政策措施，提高干警待遇，改善政法干警的工作条件和生活条件，加大政法基础设施和装备建设的投入，改善政法部门的交通、通信和其他技术装备，把科技强警所需资金纳入经济和社会发展计划和年度财政预算，提高政法部门运用先进装备和计算机网络等高科技手段与犯罪行为作斗争的能力，通过强化司法保障，推进各项政法工作更上新台阶。

解放思想 切实加强粮食(商务)局机关效能建设

效能是效率和能力的综合体现，是一个单位精神状态的外在表现，是一个地方发展环境的集中反映。一个单位效率高、能力强，事业就会兴旺发达；一个地方效率高、能力强，经济社会就会蒸蒸日上；一个人办事效率高、能力强，就能挺立时代潮头，与时俱进。解放思想是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，不断研究新情况，解决新问题，使思想
和实际相符合，主观和客观相一致。把解放思想和机关效能建设紧密结合起来，对于统一思想，凝聚力量，切实提高机关办事效能，实现叶集经济又好又快发展，不仅十分必要，而且至关重要。

加强机关效能建设，核心是转变机关职能。粮食(商务)局是一个新组建的局，肩负着叶集大商贸、大流通发展和管理重任，如何搞好粮食(商务)局解放思想大讨论暨机关效能提高年活动，对于加快叶集商贸经济发展具有十分重要意义。我们紧紧围绕吴书记在全区解放思想大讨论暨机关效能提高年活动动员大会上的讲话精神,结合叶集商贸经济发展的实际，突出重点，把握关键，进一步转变机关职能,简政放权，抓好服务，放掉不该管的，做好应该做的，实现政企、政事、政资以及与社会中介组织分开，把属于市场主体的权力还给市场，把属于社会管理的职能交给中介组织，减少行政权力对微观经济活动的干预,更大程度地发挥市场配置资源的作用，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，解决好职能缺位、错位、越位问题，努力营造一个有利于叶集商贸经济发展的有序的竞争环境。

加强机关效能建设，根本是创新工作机制。要结合这次解放思想大讨论，进一步理顺机关工作职能，明确机关工作人员岗位职责及工作要求，建立健全各项管理制度，设置服务承诺牌，佩带上岗证，实行岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和否定报备制。能取消的取消，能下放的下放，能简化的简化，能集中的集中。对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的，不论是谁,都要严格追究责任。逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的粮食、商务行政管理体制，从体制上解决办事环节多、工作效率低的问题。
加强机关效能建设，重点是创新思维方式。粮食、商务系统过去受计划经济影响都比较严重，一些同志教条主义严重，一遇到具体问题，先要看看上级怎么说的、文件怎么定的，凡是没有明确说法或明确规定的，就视为“禁区”，死抱着框框不放，工作思路不宽、思维不新、办法不多、措施不力；还有些同志“等、靠、要”思想严重，工作因循守旧、墨守成规、怕冒风险、怕担责任、明哲保身、得过且过、缺乏干事创业的激情；结合这次解放思想大讨论，我们把效能建设的重点放在创新思维上。按规定办事不等于作茧自缚，更不等于削足适履，履行职责、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规定与工作实际的最佳结合点。要坚持实事求是，一切从实际出发，从有利于叶集发展的大局出发，破除教条主义、本本主义思想，革除一切不合时宜的条条框框，克服一切害怕权利调整的思想心态，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆地探索和尝试；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要千方百计用足用活；什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，对于服务对象，我们保证做到调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、轻易不说不能办；不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让叶集发展的形象在我这里受损。

加强机关效能建设，关键是促进“能”的提高。要开创叶集粮食、商务经济发展的新局面，提高干部职工素质是关键。由于长期受计划经济影响，加之有些同志不重视自身学习，工作难以打开局面，办事效率不高。因此，整个系统“能”的建设就显得非常关键。为了切实提高机关办事效能，我们把星期六上午确定为固定学习日，把解放思想、转变观念、提高素质作为一项长期的战略任务来抓，努力通过干部素质的提高，来增强大家履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领。努力通过“能”的提高，来培养大家善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实的本领。

加强机关效能建设，目的是实现又好又快发展。结合解放思想大讨论暨机关效能提高年活动的开展，我们把粮食、商务工作的落脚点放在又好又快发展上，我们想通过建设一批重点工程，争取一批重点项目，扶持一批重点企业，参与一批重大活动，不断提高叶集商贸流通业的规模和水平，加速叶集经济发展的转型和升级。

我们想只要有工、管委的坚强领导，只要各部门坚持不懈的努力，只要大家真抓实干，叶集一定能够赢得发展先机，一定能够成为宁西线上、豫皖边界的发展明珠。

切实加强社区警务工作努力构建平安北辰

切实加强社区警务工作努力构建平安北辰

切实加强社区警务工作努力构建平安北辰
为了深入贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，第二十次全国公安会议确定要大力加强公安基层基础工作。做大做强派出所，充分发挥其打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体作用，是公安工作适应社会变革的重要举措和必然趋势。当前，公安工作的重心正在逐步向基层单位倾斜，而加强社区警务作为派出所基础性工作的构成要素和主要载体，成为公安工作改革的切入点和重中之重。
一、发展社区警务的重要意义
社区警务是指警方和社区之间的一种互动过程，旨在共同发现和解决社区的治安问题。建立并规范社区警务制度是我国警务改革与国际接轨的重要标志，这种新型警务运作模式在我国有着深厚的历史基础和社会渊源。公安机关早期就制定了专群结合的基本工作方针，警察驻区、守区有责、为民服务、群防群治一直是公安基层工作的传统模式。我国的社区警务在经济发展、社会进步的潮流中经历了由应运而生到停滞不前，再到多方借鉴、不断改进，最终适应并推动社会发展的过程。
改革开放以来，在经济社会迅速发展的同时治安形势也愈加复杂化。新形势下，公安机关承担着巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。营建安定祥和的社会大环境和无数个治安良好、和谐有序的社区小环境，积小平安为大平安，就必须要加强社区警务建设，真正做到警力下沉、警务前移，努力构筑集打、防、管、控、服务于一体的社会治安防控体系。
实施社区警务对于加快实施“四区”战略，促进我区经济社会协调发展和构建和谐稳定的社会环境，进一步增强安全防范和打击犯罪的能力，不断加强和改进公安工作，努力提高服务经济、服务社会、服务群众的水平具有重要意义，努力打造“平安北辰”，是我区社区警务建设的着眼点和落脚点。自２００３年以来，公安北辰分局按照市局的规划和部署，积极推行社区警务制度，已经在镇、街的居民区内建立社区警务室１５１所，警员１５１人。尽管如此，我们的社区警务制度还不够成熟，还应该加强对这一新型警务模式的调查研究，开拓创新、勇于实践，不断完善我区的社区警务工作。
二、实施社区警务的基本模式
社区警务具有灵活性、多元化的特征，可以( ）根据不同地区、不同时期的具体情况而进行合理的调整，而不应只有一个固定的模式。结合我区实际，新时期社区警务的运行模式应包括：
（一）建立现代化社区警务室，用先进设备武装社区民警。社区警务室是公安机关面向群众的最近窗口，是党和政府密切联系群众的重要枢纽。为此，要本着便于服务群众、利于提高警务效能的原则来筹建。首先，将社区警务室纳入社区居（村）委会办公用房整体建设。解决社区民警办公用房问题。其次，以实现警务信息网络化、数字化为目标，逐步配齐配强社区警务室的硬件设施和民警装备。目前，已计划开发社区警务网络软件系统，为各派出所的每个警区（４至５个社区组成一个警区）配备一台警务专用电脑，为每名社区民警配备警务通、３５０兆手持电台和警用交通工具等办公设备。
（二）合理配置社区民警。逐步实现“一警多能”。目前我区实有人口已超过４３万人，分局所属社区民警共１５１人，基本实现了“一区一警”，符合公安部规定的社区警力配置标准。在警力仍然不足的条件下，“一区一警”的格局向我们提出了“一警多能”要求。这就意味着我们必须向素质要警力，努力培养一支政治业务素质过硬，既专且能的社区警务队伍。
（三）按照“警力下沉、警务前移”的原则，明确社区民警的工作职责和任务。《公安部关于进一步加强公安派出所建设的意见》中明确规定了社区民警的职责和任务，即扎根社区、深入群众，以调查熟悉人口和开展辖区巡逻为主要勤务方式，广泛开展情报信息收集、人口管理、治安管理、安全防范和服务群众等工作。这就要求社区民警既要提高对本辖区人口的熟悉程度。又要提高自己在群众中的知名度和形象分；既要突出打击犯罪、维护治安的执法职能，又要体现为群众排忧解难的服务职能；既不能放松对辖区人口、地理位置等社区静态的控制，做到底数清、情况明，又要通过巡逻、收集各类情报信息等方式加强对社区动态的控制，在与违法犯罪分子斗争的过程中、变被动应付为主动出击，以增强应变和解决问题的能力。
（四）发展和谐的社区警民互动关系。处理好警民关系是顺利开展各项警务工作的前提条件。群众路线是公安工作的基本路线，党领导下的人民警察始终坚持“为人民服务，让人民满意”的宗旨，把维护人民群众的权益作为一切工作的出发点和落脚点，这种优良传统为我国推行社区警务制度打下了

切实加强社区警务工作努力构建平安北辰第2页

坚实基础。但我们也应该清楚地认识到，我国社会成员构成和社会治安形势日益复杂，公安机关的任务日益艰巨，工作模式已经由静态管理向动态控制过渡。在转型过程中，非社区性质的临时任务多了（如群体性突发性事件、大型文体活动、党和国家领导人以及重要外宾的警卫、重大活动的安全保卫等），民警与社区居民互相了解协助的机会少了，群众投身公共安全防范的热情减退了，出现了做群众工作难的被动局面。新时期社区警务制度着眼于于解决民警下片难的问题，提出了扎根社区、深入群众的要求，目的就在于重建警民鱼水情的关系，进一步增强警民联防、和谐互动的效应。社区民警通过多为群众办好事、办实事，树立亲民为民的良好形象，以此增进彼此之间的信任和感情，通过多种宣传教育形式，引导群众增强安全防范意识和公益责任感，通过发动和组织居委会、治保会、联防队、“４０５０”和辅警人员参与社区防控工作，弥补警力不足的缺陷，努力建设一个警民双方为营造安全社区而共同努力的大好局面。
三、推动社区警务建立健全运行、考核、保障机制
（一）警务运行机制。以为人民服务、保一方平安为宗旨，建立高效的社区警务运行机制。一方面要从体制上保障社区民警能够“下沉”，真正把社区当作自己的“责任田”，把社区警务室当作自己的“根据地”。为此我们采取了加大派出所治安警力投入和加强内勤工作以及最大限度地为社区民警减负降压的措施，改变了社区民警接手的治安纠纷调解、治安案件查处等非社区警务工作络绎不绝，民警疲于应付的的局面，使他们可以全身心地投入到社区警务工作中，落实了责任区民警每周至少３０个小时的下片工作时间。另一方面实行社区警务弹性勤务制，在时间分配、工作安排等方面给社区民警留有自主安排的余地，激发他们的创新精神，不断丰富工作的内容和形式，克服懒惰麻痹思想，避免守株待兔的工作方式，这样可以充分发挥社区民警的主观能动性，调动起服务群众、打击违法犯罪、创建平安社区的热情，使基础工作越做越扎实。
（二）警务考核机制。以提高社区警务效能为目标，建立科学合理的社区警务考核机制。社区警务考核机制应坚持科学合理原则、简便实用原则、突出绩效原则和规范适应原则。考核标准一是有利于推动社区警务工作的规范化和良性循环；二是有利于创建公平的竞争环境，调动社区民警的积极性和创造性；三是有利于增加警务工作的透明度，便于接受群众监督；四是有利于实现警务效能的最大化，提高工作质量和效率。
（三）警务保障机制。以加快社区警务正规化建设为中心，建立健全社区警务保障机制。也就是要在人、财、物等方面对社区警务工作给予大力支持。人力方面，设置‘“一区一警”的格局显然是受当前警力资源所限制的一种过渡方式，社区警务具有纷繁复杂的特点，一个偌大的社区仅靠一人的力量来管理恐怕是不够的。要尽快实现“一区二警”、“一区多警”的构想，还需要加快精简机关、扩充基层的步伐。同时，要大力提倡和实践向素质要警力的思想，加强对社区民警队伍教育培训的工作，每年至少开展一次社区民警岗位练兵比武，以干代学，以学促干，要通过培训和磨练不断提高每名社区民警政治素质和业务素质。在财力方面，市局和分局要加大对基层派出所的资金投入，应本着经济实用原则将资金重点用于基础设施建设，同时兼顾提高社区民警的福利待遇。物力方面，在保障社区警卫室的必要设施和社区民警的必需装备不缩水、不落后的基础上，应着力开发引进科技含量高的先进技术设备。
通过健全社区警务“三项”机制，逐步促使公安民警智高一等、技高一筹，有力地打击和防范违法犯罪活动，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”和创建“平安北辰”的目标。
切实加强社区警务工作努力构建平安北辰