廉政风险防范管理是我市干部群众在实践中探索出来的预防腐败的新途径新方法。开展廉政风险防范管理工作,找到了加强党风廉政建设的切入点,体现了反腐倡廉建设“三个更加注重”的基本要求,实现了创新性、科学性、可操作性的有机统一,是新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索。
重点抓好四项任务
全市各区县各部门各单位要结合各自实际,立足当前,着眼长远,突出重点,全面推进,不断加强党风廉政建设,使人民群众切实感受到新变化新气象,对反腐倡廉工作的满意度有新的提高。当前,要通过重点抓好以下四项任务,推动廉政风险防范管理工作。
一是抓好重点领域,力争在解决群众反映强烈的问题上有新的成果。要把改善民生、避免出现损害群众利益的腐败现象作为重点,排查确定风险点,制定防控措施,加强监督管理,规范权力运行。通过科学、系统的循环管理,使预防腐败的要求落实到每一个岗位和每一个人,实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。当前,一要贯彻落实好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,确保中央农村改革发展各项方针政策和强农惠农政策的贯彻落实,确保中央关于保持经济平稳较快发展各项措施的贯彻落实。二要深入开展专项治理和监督检查,认真解决食品药品质量、医疗卫生服务、安全生产、生态环境保护、征地拆迁以及社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金和地震后恢复重建资金物资管理使用等方面存在的问题。三要切实提高处理利益关系能力和统筹协调能力。
二是抓好重点工程,力争在推动首都科学发展确保廉洁上有新的突破。当前,我国改革发展进入关键阶段。国际金融危机影响继续扩散和蔓延,我们发展的外部条件更趋复杂。为应对国际金融危机带来的影响,中央出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施。20xx和20xx年,我市也将安排政府投资1200亿到1500亿元,预计带动社会投资10000亿元。这是我们应对国际金融危机、保持首都经济平稳较快发展的重要举措,也是廉政风险防范管理的重中之重。我市在廉洁奥运中实践了风险防范的要求,取得了显著成效。全市各级党组织和广大党员干部要认真总结廉洁奥运的经验,各司其职,各负其责,在确保各项重大项目廉洁进行的目标下,认真梳理行政管理事项和业务工作流程,确定每一个环节的廉政风险点,及时健全相关规章制度,明确防控风险的任务要求和工作标准,切实加强监督检查,确保中央和市委市政府的各项决策部署落实到位。
三是抓好重点对象,力争在监督重点岗位和部门工作人员增强党性、端正党风上有新的成效。随着北京奥运会、残奥会的圆满成功,首都的发展站在了一个新的历史起点上,工作的标准更高,难度更大,任务更艰巨,面对的风险与挑战也更加严峻。在新形势下,一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求还不完全适应,一些基层党组织软弱涣散、党员不能很好地发挥先锋模范作用,一些领导干部违纪违法情节严重、影响恶劣,腐败现象在一些地方和部门仍呈易发多发态势。推进廉政本文 风险防范管理,要把增强党性、严肃党纪作为切入点,通过全面查找党员干部特别是领导干部在思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,按照风险的发生机率和危害损失程度逐一确定风险等级,采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施,及时发现和解决党性不强、作风不正、执纪不严等突出问题,促进领导干部严格自律,模范遵守廉洁从政的各项规定,以优良党风促政风带民风。
四是抓好重点环节,力争在构建党风廉政建设的体制机制上有新的进展。20xx年5月,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》。前不久,市委也出台了《实施办法》,全面部署了今后五年惩治和预防腐败体系建设工作。推进廉政风险防范管理既是完善惩治和预防腐败体系的重要内容,也是新时期反腐倡廉建设服从服务于科学发展观的具体体现。当前要抓好三个方面工作:一要坚持惩防并举,进一步重视和发挥查办案件的治本功能与综合效应。二要深入推进行政审批制度改革。建立健全新设立审批事项审核论证、专家咨询、民意征集和电子监察机制,进一步完善廉政风险防范管理的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等相关配套体系。三要切实加强对行政权力的监督制约。坚持把惩治和预防腐败的要求融入业务管理之中,认真查找关键环节的廉政风险点,有针对性地提出并推进防控措施。
切实加强组织领导
一是落实领导责任。推进廉政风险防范管理工作,关键在领导,责任在班子。各
深入贯彻落实科学发展观扎实推进廉政风险防范管理工作第2页
级党委政府要把推进廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设的重要内容,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,分管领导要加强具体指导,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级领导干部要身体力行,率先垂范,带头分析查找班子和个人存在的廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。要充分认识认真搞好廉政风险防范管理是对干部的爱护。各级党组织和纪检部门要加强对工作落实情况的监督,把廉政风险防范管理作为党风廉政建设责任制检查的重点内容,作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据,对成绩突出的进行表彰奖励,对不负责出现问题的,按照有关规定追究直接责任和领导责任。f132.COM更多心得体会延伸阅读
科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。党校的学员管理要贯彻和落实科学的发展关就必须坚持人性化管理。党校人性管理是一种内在的自我管理,党校管理的人性化,是遵循教育规律,适应时代发展发展的一种全新偿试,也是保证完成上级交给的教育、培养任务,全面提高学员综合综合素质的关键所在。
党校管理的特殊性决定了它要以人为本我们都知道,学校的管理对象是人,学校的根本任务是教育学培养人才,它所涉及的三个客体是学校管理者、教职工和学生。它是一个由“人——人——人”组成的管理体系。
因此,学校的管理,归概到底是对人的管理,党校作为学校的一类,其性质、任务及教育培养对象与普通学校比,更要求其实行人性化管理。这是因为,党校以培养、教育广大党员干部为己任,兼有对党校系统大中生、本科生、研究生等的培养。它的管理人员党性强、觉悟高,教职工综合素质高,它的培养教育对象———广大学员,特别是广大党员干部均来自机关和各二级厂矿,文化程度高、思想素质好,他们多数已有家室。他们到党校接受再教育,是我国企业改革中的一种必然现象。党校对他们实行人性化管理,能减少他们的失落感,增强他们的自信心,并能为他们的生活、学习等提供诸多便利。
同时,由于党校与这些学员都是平级的二级单位,党校无权、也不可能采取与各二级厂矿等同的行政措施或手段对学员进行管理。即便有,也是非常下下策策的。这是因为广大学员多数在本单位是管理者,到学校后成了被管理者。而要实现从管理者到被子管理者的转变,需用要一个过程。
因此,较为强硬的行政措施只会伤了广大学员的自尊,增加学员“被整”的感觉,并对公司要求到党校学习,全面提高自身素质的初衷质疑。所以,党校在管理过程中只有以人为本,充分体现人性化,用校管理者、教职工的人格魅力影响广大学员,在信任、尊重、激励中发展人,在感染中教育人,才能充分调动广大学员的学习积极性,变“要我学”为“我要学”;才能使广大学员的个性得到发展和张扬,学员的潜力才能得到最大限度的发挥;才能培养他们的刨新精神和实践能力,并使党校管理效能提高。
党校实行人性化管理,能使管理效能最大化,但是,实行人性管理是一个艰难的过程,在此,要澄清人性化管理中的三种误区。
“人性化管理就是宽松管理”。要知道,滋生宽松管理的原因是过程管理。过程管理的主要模式是要求管理者微观公,学校管理细化,这样,管理者成了一部机器,按部就班,教师、学生的个性得不到张扬,教师厌教,学生厌学。师生盼望宽松管理。而人性管理并不是宽松管理,它是一种弹性管理,它裨是“把人当人看”,尊称人性规律,充分调动人的主动性,满足自我实现的愿望,即苦中有乐。
“人性化管理等于人情化管理”。殊不知,人性化管理是以学校严格的规章制度管理作为管理依据的,是科学而具有原则性的;人情管理则没有原则性,单凭个人好恶,没有科学依据非常主观。
“人性化管理可以淡化制度,甚至可以取消制度管理”。人性化管理与制度化管理是相辅相成的,制度管理是人性管理的基础,人性化管理体是在制度化管理基础上产生和发展起来的,是一种感性与理性的结晶,它既符合人性,又符合理性,最终达到发展人的根本目的。
党中央提出的以人为本,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,具有明确的科学性与价值性。这一发展观突出促进人的全面发展又强调人与自然的协调发展,发展的眼光更加深远,发展的方式更加多样,发展的要求更加明确,具有明显的长远性和多样性。我们作为当代大学生,是我们党和社会主义各项事业的接班人和生力军。承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。我们必须树立科学的发展观,全面提高综合素质。
科学发展观看似很理论,但在参与了院内外不同形式的学习活动之后,我认为这个理论在我们的生活中无处不在,不愧称作“科学”。我们不应该仅仅把学习科学发展观看成是政治学习,更该把学习科学发展观当作人身修养的必修课。那我们应该怎样上好这节课呢?纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,我想只有以科学发展观作为指导思想,大胆地参加社会实践。在学习之余积极参加学校组织的各类活动,参加学校的各个社团,参加班级、学院、学校的干部竞选,参与社会的公益活动等等。只有通过参与其中,我们才会更好地理解成功和失败,我们才可以更好地理解科学发展观对我们的指导作用,我们才会在以后的实践中不断成长。
对我们学生而言,如果把深入贯彻落实科学发展观与大学生的自身发展联系起来,就能够更加容易地全面把握它的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我认为,我们深入贯彻落实科学发展观,最基本最重要的就是全面、协调地发展自己。
大学是自主学习的“自由期”,这就要求我们要以高度的自觉自律精神全面、协调地发展自己,完善综合素质,完善知识结构。我不否认大部分同学的刻苦努力,然而那些投机取巧的现象实在是让我有点心痛。我们可以猜想,一个连自己作业、考试都要弄虚作假的学生,工作后会不会也弄虚作假呢?另外,我们学院作为纯理科学院,大部分同学只注重学习理论知识,而对于英语、社会学科等人文科学不感兴趣,我觉得这种偏向亟需纠正。没有全面发展自己,没有树立正确的世界观,没有人文素养,其他学科学得再好再棒,也难以成为一个适应和谐社会发展的人。由此,我建议同学们在掌握好专业基础知识的基础上,广泛涉猎其他学科,以丰富知识提高能力,做一个全面协调发展、与社会同步的人。
深入贯彻落实科学发展观要求我们全面、协调地发展自我,这一点除了体现在完善知识结构上,还要求我们要拥有健全的人格。人格健全的大学生能够积极的开放自我,正确地认识自己,坦率地接受自己的囿限并对生活保有乐观向上的态度。具体来说,我觉得就是心胸开阔,善解人意,尊重他人,宽容他人,对不同的人际交往对象表现出合适的态度,既不狂妄自大,也不妄自菲薄;人生态度乐观向上,生活态度积极热情,有正确的人生观与价值观,能够用理性分析生活事件;人格独立、自信自尊,并具有自我发展、自我塑造与自我完善的能力,更重要的是能够发现生命的意义并选择有意义的生活。现在很多社会焦点都在放大我们80后自我中心、功利主义、虚伪欺诈、懒散依赖等不良人格品质,我不否认他们的存在,但我也不甘心被人这样无缘由地非难,我想在座的各位也是同样的心情。那么,作为当代大学生的我们,不妨以深入贯彻落实科学发展观为契机,以高度的自觉自律精神培养自己的集体主义感、敬业奉献和诚实信用品质、强烈的社会责任感和历史使命感,用自己优良的人格品质感染他人,教育他人,讲求合作团结,创造良好的成长环境,实现同学间竞争求胜求发展的“双赢”。
胡总书记说过,可持续发展是贯彻落实科学发展观的重要实践。我认为,对我们来说,走可持续发展道路,我们应该大力提高节约意识,为建设节约型社会做出自己应尽的努力;不管是工作还是学习都要有长远的打算。我时常看到要了一大碟饭动了没有一半就倒掉了,上完厕所后不关水龙头;晚上自修,一个人享受十几盏灯管的温暖……如此浪费,节约从何谈起?我能说的就是希望大家都提高认识,我们都应该自觉从自己做起,不浪费资源的同时节约每一点资源,只有这样,我们的节约型社会才会最终实现,也只有这样,我们的经济发展才不会因为资源短缺而受到限制!
祝愿在座的各位通过全面贯彻落实科学发展观,可以有效的实现做学问与做人、理论思想与社会实践、宽广知识和增强能力、健康身体与心理等有机结合,实现自身和谐健康的成长,成为理想远大、热爱祖国的人;成为追求真理、勇于创新的人;成为德才兼备、全面发展的人;成为视野开阔、胸怀宽广的人;成为知行统一、脚踏实地的人。
贯彻落实科学发展观,是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的,它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。
发展观念的转变。落实科学发展观,创新发展思路,首先要转变发展观念。多年来,经济增长方式没有得到根本转变,思想观念是一个重要原因。我们必须看到,在现实生活中,只重gdp增长而轻视环境保护、只重效率而忽视社会公平、只重城市发展而忽略乡村建设、只重财富创造而忽略财富共享等观念仍在不同地方不同程度地影响着经济社会发展的进程,有的部门和地区领导依然把发展是硬道理简单地理解为增长是硬道理,依旧把以经济建设为中心视为以速度为中心。这些情况的存在足以说明,要真正全面贯彻落实科学发展观,转变发展观念并非易事。我们必须对以往的gdp至上与发展失衡的观念加以矫正,积极促成各个地区走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路。
政绩观念的转变。能否把科学发展观切实落实到位,关键在于各级领导干部能否对科学发展观有一个正确的理解和把握,并将其贯彻于现代化建设的全过程,实现政绩观念的转变。因为,领导干部是一个特殊群体,他们是经济社会发展政策的制定者和具体执行者,他们的政绩观与发展观是密切相连的,有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观,反之亦然。但事实上,一些领导干部只注重本地区或本部门利益,只顾眼前利益乃至个人的升迁。于是,不管中央如何三令五申反对形象工程、政绩工程,他们却依然我行我素。这种情况势必影响科学发展观的贯彻与落实。因此,要落实科学发展观,各级领导干部就要实现执政观念和政绩观的转变,要按照科学发展观的要求,建立科学合理的考评指标体系,健全决策责任追究制度,树立正确的政绩观。
发展方式观念的转变。实现经济增长方式的转变,是落实科学发展观的具体体现。要立足节约资源、保护环境、推动发展,促使经济增长中主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变。推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。要树立以提高质量效益为中心、大力发展循环经济、全面建设节约型社会的观念,大力发展信息产业、第三产业和创新产业。各级干部都要充分认识到转变经济增长方式的紧迫性,确保经济增长方式的转变顺利完成。
消费观念的转变。落实科学发展观,走可持续发展道路,建立资源节约型社会,还必须实现消费观念的转变。这种观念的转变,不仅各级领导干部要带头,而且全体公民都要践行,甚至要从娃娃抓起。领导干部首先应该具有忧患意识,认识到我国资源的有限性。譬如,在资源总量、人均耕地状况、森林和淡水的拥有量方面,我国在世界范围内的弱势状况非常明显。其次要有责任意识,要珍爱资源,为建立节约型政府作贡献。据权威部门测算,我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5%,节能潜力为15%20%,节能工作大有可为。最后要具有世界眼光,譬如美国和我国的国土面积差不多,但美国只有3亿人口,其土地使用年限不超过300年,而我们的土地已经被耕种使用了几千年。在未来的经济竞争中,我们没有资源优势可言,所以对现有资源一定要倍加珍惜,并且要不断培植开发利用新资源和再生资源的能力。
确立新的共享价值观。目前我国还存在贫富差距过大、城乡差距拉大等现象。如果在今后的发展中不能很好地解决这些问题,社会风险将会因积累而放大。因此,从缩小差距、协调利益分配、促进社会和谐的目标出发,我们必须树立共享发展成果的观念,并通过树立共享价值观、调整初次分配格局、改进现行税收结构、公平配置公共资源、健全社会保障体系等政策措施与制度安排来实现全民共享发展成果。
确立不断创新的观念。增强自主创新能力,可以促进经济增长由主要依靠资金和物质要素投入向主要依靠科技进步和人力资本的转移,解决我国经济社会发展中的科技瓶颈和人才瓶颈制约的问题。落实科学发展观,就要以提高质量和效益为中心,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。因此,我们必须大力提高自主创新能力,加快建立以企业为主体的技术创新体系,把自主创新作为转变增长方式、调整经济结构的着力点,加强对引进技术的消化吸收,采用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力提高企业的规模效益和市场竞争力。
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