创新勤工俭学机制促进教育和谐发展
——贵溪市教育局勤工俭学工作介绍
贵溪位于江西省东北部,地处风景秀丽的龙虎山脚下,属鹰潭市管辖的县级市。全市国土面积2480平方公里,人口55万。境内交通便捷,铁路、国道纵贯东西,横跨南北,公路四通八达。贵溪矿产、森林等自然资源丰富。近年来,市委、市政府紧紧围绕“当好江西排头兵,争创全国百强县”的宏伟目标,坚持工业强市,科教兴市战略,财政收入连年创全省县级新高。在经济崛起的同时,全市教育及其它各项社会事业也得到蓬勃发展。目前,共有各级各类学校287所,学生8万余人,教职工5000余人。我市勤工俭学工作在各级政府的重视关心和省、市主管部门直接指导下,紧跟全市与时俱进的改革步伐,解放思想,开拓创新,不断拓宽勤工俭学工作领域,立足服务创收,服务育人,取得了显著的经济和社会效益,促进了全市教育的和谐发展。
值此难得的交流良机,我愿抛砖引玉,就我局勤工俭学工作开展的基本情况及做法向各位作一介绍,望不吝赐教。
一、基本情况
我局设立负责勤工俭学工作的职能股室---勤工办。勤工办具体负责对校办企业的引导,组织和指导学校劳动实践基地建设和后勤社会化工作的开展,负责管理学校风险转移工作和教育引资工作。目前勤工办下挂企业有市职中校服厂,实小校具厂,宏达乳胶漆厂,腾飞学校后勤服务中心,教育印刷厂。20xx年以来,通过勤工办的悉心指导和精心运作,勤工俭学总收益年均达 万元,补贴教育经费万元,为学校及师生办理风险理赔 人次,理赔金额达万元。我市勤工俭学工作的开展,实现了学校后勤工作局面由“学校补后勤”到“后勤补学校”的转变,达到了创收育人的目的,切实维护了学校安全和稳定。
二、具体做法
㈠锐意改革,实现校办企业角色的大转变。
改革是老校办企业走出困境的出路,竞争是激活企业活力的有效手段。我市现有的五家校办企业中,教育印刷厂就是通过改制才得以重现生机和活力的。原贵溪教育印刷厂是上世纪80年代创建的集体企业,有职工174名,曾为解决教育系统职工子女就业问题作出过贡献。随着市场经济的发展,这种吃大锅饭的老企业在产品质量、服务质量和管理水平上都无法抵抗市场的冲击,生存维艰,成为教育局的一大“包袱”。20xx年6月,我局在市委、市政府的支持下,依据相关政策,痛下决心,对印刷厂进行了彻底的改革,将印刷厂的固定资产公开拍卖,将所有职工的工龄一次性买断,并引入竞争机制,把作业本的生产权向社会公开招标。这样一来我们不仅甩掉了包袱,而且还赢得了市场,创造了可观的效益。企业实现了由原来旱涝保收吃大锅饭到以服务换取效益、以市场获得生存的角色转换。
㈡发挥优势,狠抓学校劳动实践基地建设。
贵溪属丘陵地貌,土地资源丰富,温度湿度适宜农业种植、养殖业生产,学校劳动实践基地的建设也有着悠久的历史,上世纪60年代就创办了六岭农业中学(今市农技校前身)。我市凭借得天独厚的自然优势,始终把学校劳动实践基地作为全面推进素质教育的有效载体,坚持教育与生产劳动相结合,坚持教育为“三农”服务,为当地经济建设和社会发展服务,切切实实抓好各级各类学校劳动实践基地的建设工作。
目前,全市学校共有劳动基地约890亩,其中粮田210亩,果园260亩,雷竹20亩,茶园30亩,湿地松260亩,荒山310亩,鱼塘20亩,基本实现校校有劳动基地。各校结合自身实际,因地制宜,开展了各具特色的劳动实践基地生产建设工作,收到可观的经济收入和良好的社会效益。如地处贵南山区的樟坪中心学校,现有教职工13人,学生100余人。该校多方筹资,利用当地独特的地理条件,种植了12亩优质茶园。现在每年年产一级嫩茶120千克,平均售价300元/千克,价值达36000元;年产二级茶240千克,平均售价40元/千克,价值可达9600元,除去成本年创利润约2万余元,很好地解决了教育经费不足,从而稳定了山区教师队伍。学校每年组织学生帮助参与采茶,参观茶叶焙制流程,增长了学生见识,陶冶了学生情操,真正做到创收、育人相结合。又如我市周坊中学是一所有60名教职工,1000余名学生的寄宿制农村中学,该校充分发挥学校60亩粮田,11亩鱼塘的劳动基地,发展种养立体循环型经济模式,有效改善师生生活,促进学校的发展。诸如此类的还有鸿塘中学的桔园建设,塔桥中小学的雪梨种植等等……
㈢不断创新,丰富学校后勤社会化工作内涵。
推动学校后勤社会化工作,不仅是国务院及各级教育主管部门的要求,更是学校提高后勤服务质量和实现自身发展的需要。后勤是学校发展的一种平台,后勤搞得好,受益的是学校,搞不好,受害的还是学校。为此,我们在思想上高度重视学校后勤社会化工作,并成立了贵溪市学校后勤
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社会化工作领导小组,组织相关单位及人员深入市场调查研究,开展了多次座谈讨论,出台了《关于推进贵溪市学校后勤社会化工作的意见》及《贵溪市学校后勤社会化工作的实施方案》。我们最终形成了以行政推动加市场运作的模式,在开拓市场、开发校园经济方面做了一些有益的尝试和探索。f132.cOm更多心得体会扩展阅读
保持共产党员先进性教育,必须进行反腐倡廉教育。中央要求,要以这次教育活动为契机,按照反腐倡廉的要求,着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,进一步打牢广大党员、党员干部反腐倡廉的思想基础,要抓住牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观这个根本,突出艰苦奋斗、廉洁奉公的主体,坚持党的基本路线、基本理论、基本纲领和基本经验的教育;进行理想、信念和从政道德教育;党的优良传统和作风的教育;党纪条规和国家法律法规教育,使广大党员和党员领导干部牢记立党为公、执政为民的本质要求,常修为政之德,常思贪欲之害、常怀律己之心。切实做到勤政为民,廉洁从政,增强拒腐防变的能力。经受改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
一、 要清醒地看到党在新世纪新阶段存在着腐败的突出问题。
中共中央在《保持共产党员先进性教育活动的意见》中明确指出,在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,带领群众前进的能力不强,难于发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,脱离群众的问题比较突出,一些党员领导干部思想理论水平不高,解决复杂矛盾的能力不强,有的甚至以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散不起作用。表现在:
1、在领导干部廉洁自律方面。一是党中央及各级党组织制定的廉洁自律的规定没有得到很好的落实,仍然有些党员领导干部没能严格按廉洁从政的规定执行。近年来,党中央在总结党的建设的基础上制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于党政机关励行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》《领导干部报告个人重大事项的规定》以及《党政干部选拔任用工作条例》等一系列廉洁自律的规定,但是就是有那么一些党员甚至党员领导干部没能遵守,以至于出现跑官要官买官卖官的现象,出现了中央十几个文件管不了党政机关干部的一张嘴,出现中央的文件落实不了的现象。二是党员领导干部甚至党的高级干部违法犯罪越来越多,职级越来越高,金额越来越大,有的多达上亿元。有的携巨款叛国潜逃。有的领域领导以权谋私违法犯罪非常严重,如建筑领域、道路交通、金融机关腐败分子是前腐后继,推不住金钱、美色的诱惑,铤而走险。XX年全国各级纪检监察机关查处的省部级干部就有15人。
2、在查处案件方面。一些领域的重大违法案件一再发生,前腐后继,犯罪的手段越来越智能化,集体犯罪案件越来越多。携巨款叛国潜逃数量增加。最高人民法院院长肖扬在十届人大三次会议报告中分析XX年刑事犯罪案件状况呈4大走势。一是严重危害社会治安的案件居高不下。二是破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件仍然比较严重。三是国家工作人员职务犯罪案件呈上升势头。XX年依法严惩国家工作人员职务犯罪,审结贪污、受贿、挪用公款和渎职等案件24184件,上升5.21%,判处县处级以上国家工作人员犯罪772人,其中省部级6人,地厅级98人。
最高检察院检察长贾春旺在十届人大三次会议报告中说,XX年全国各级检察机关立案侦查涉嫌职务犯罪的国家工作人员43757人,提起公诉的30788人。立案侦查涉嫌犯罪的县处级干部2960人,其中地厅级198人,省部级11人。这几年携巨款外逃的贪官4000余人,流出境外的资金多达500多亿元。
2004年临安教育局人事科工作小结
2004年,我科全体人员能认真贯彻落实党的十六大精神和江总书记关于“”指导思想,紧紧围绕本局的年度工作思路和工作中心,根据全区教育工作会议精神,加强师资队伍建设,推行教育人事制度改革,提高师资队伍素质,在局领导的关心、指导下和兄弟科室、基层单位的支持配合下,全科同志进一步发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统,顺利地完成了年度和上级组织及领导交办的各项工作任务。
一、 加强政治业务学习,提高政治业务素质
结合人事工作的性质、任务、会议,加强党的“十五大”文件、“十五届六中”全会精神和党的“十六大”精神的学习,深刻领会党对教育人事工作的指导意义,增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践“三个代表”的重要性。坚持把学习和《义务教育法》、《教育法》等法律法规作为重点工作来抓,对新形势下教育战略地位进一步认识,增强搞好我区教育人事工作的自觉性和责任感,加强学习人事干部的有关人事纪律、工作规范、办事程序等知识。
二、 严格执行政策规定,认真做好毕业生就业安置与人事调配工作。
1、 为搞好人事调配工作,我科对每所学校进行师资状况调研,搞好教师需求预测,及时做好人事统计工作和计划编报工作。
2、 贯彻省市有关毕业生就业政策,做好毕业生安置工作。由于调配工作抓紧抓好,严格按照政策要求及程序,顺利安置了师范类本科毕业生14人,专科毕业生34人,中专英语、美术、音乐、体育等技能科毕业生18人;34名同教育局鉴定就业协议的2003届中专普师毕业生,也均符合协议条件顺利安排上岗。另有7名师范类普师、特教专业无法安排,经给予分析就业形势及省、市毕业生就业政策,充分做好他们的思想工作后,愿意另择职业。
三、 稳步推进学校内部管理体制改革
1、 继续深化毕业生实行试用期聘任制。对2003年分配的80名毕业生试用期满后根据业绩情况择优录用,对2004年分配的100名毕业生继续鉴定聘用合同书。
2、推行校长负责制,教职工聘任制。结合市教育局人事科草拟的《泉州市中小学内部管理体制综合改革实施意见》,初步制定我区中小学校内部管理体制改革的方案,并在马甲中学、罗溪中学、河市学区、万安学区实行校长负责制教职工全员聘用制,为全面推行中小学全员全员聘用制,完善学校内部管理体制改革,更好地促进教师队伍走向科学化、规范化和轨道创造试点经验。
3、全面实施教师资格制度。按照省市教育主管部门的统一部署,一是做好首批在师的教师资格认定工作,全区共有800人申请,经过普通话水平测试、体检和“两学”等项目审查后,剩692人通过了中小学教师资格认定,并做好了人员信息录入和系统管理工作以及发证工作;二是做好了社会人员教师资格认定及一些在职教师的资格认定的前期工作,前后开展2期普通话培训,进行2次普通话测试,目前已有1200多人过了二级乙等级别,占了全区教师教职工的67%,提高教师的语言能力,同时为将来的资格认定工作作了铺垫。
四、 加快中小学师资队伍建设的步伐,实施“跨世纪园丁工程”取得新的进展。
根据省、市关于“十五”期间中小学校长培训工作意见和有关规定及全面实施的要求,重视中小学师资培训工作,努力提高中小学校长、教师的政治和业务素质。
1、广泛发动和鼓励中小学教师积极参加提高学历培训,到目前为止有65%的中学专任教师教师参加了“专升本”自考和本科函授学习,80%的小学专任教师参加大专自考和电大大专班等形势的学习,本科毕业的初中专任教师占15%,大专毕业的小学教师占13%。。
2、全面贯彻执行中小学校长持证上岗制度,全面完成“九五”期间中小学校长培训任务的基础上,努力开展校长培训工作,选拔中学校长、小学校长各1名参加骨干校长培训,组织3名中学校长和一些小学校长参加校长提高班培训,把一些区管的后备干部和新任中小学校长分别报送参加泉州师院和教师进修学校举办的校长岗位培训,同时选派社会力量办学的校长参加校长岗位培训。
3、组织举办中小学新教师上岗前培训班和见习期培训班,100名中小学新教师在任职学校受常规培训的同时,分别参加了泉州市教育学院和教师进修学校的集中培训。
4、切实抓好中小学教师信息技术全员培训和测试工作,在培训初期,各乡镇设立培训班,聘请计算机教师讲课,并在马甲中学设立考点和罗溪中学设立考点,共培训人员1100名,有800人参加了测试并取得合格证书。同时也选送一批人员参加省、市级计算机和英特尔电脑培训;大规模培训后,在马甲、罗溪设立两个培训点,常年培训初、中、高级信息技术。为我区教育实现现代化、科学化奠定了基础。
5、扎实开展中小学骨干教师省级和市级选拔和培训工作,其中中学选拔30名骨干教师、小学选拔35名骨干教师分赴省市级培训。
五、 进一步深化职称改革,做好教师职称评审和专业技术职务聘任工作,充分调动教师工作积极性。
1、 严格抓好专业技术职务评审。认真做好中学初级,小学高级教师职务评审委员会及学科组织的换届推荐报批等工作;严格执行省、市有关的职务政策,完成253名中小学的中、高、初级教师职务资格的初审及确定资格工作,经评审,有125名小学教师,22名中学教师获初级教师任职资格,60名中学教师、40名小学教师获中级教师任务资格,6名中学教师获高级教师任职资格。
2、 认真搞好2003-2004学年度教师年度考核、考评工作,严格控制优秀比例。
3、 按照程序办理2003年大中专毕业生转正确定教师职务的审批手续及教师职务聘任的审批工作。
六、 突出教育,广泛深入地开展教书育人,创优评优活动。
1、广泛深入地组织学习和宣传《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德》等法律法规、条文,进一步增强教师履行法律所赋予的神圣职责的自觉性,提高教师的思想政治觉悟和职业道德水准。在维护教师合法权益的同时,进一步规范和完善我区教职工的管理制度,对少数违规违计的教师进行行政处分。
2、在有关科室的协作和支持下,认真组织开展创优评优活动,树立典型,表彰优秀教师和教育工作者。2004年教师节期间,评选表彰了41名区级优秀教师和先进教育工作者,在广大教师中树立了典型,弘扬了人民教师敬业爱岗,无私奉献的精神。
七、 关心离退休干部、教师,把老干工作推上一个新水平。
1、一年来及时为各中小学校的18位已达退休年龄的教职工办理退休手续。
2、关心、离退休干部教师及重病号退休教师。我科与老干局人事干部到学校检查、监督单位对老干部生活和政治上的工作落实情况,保证老干部的政治、生活待遇;利用元旦、春节期间慰问离退休干部、教师。
八、 认真执行工资政策,做好各学校的工资基金的核增减审批和奖金发放工作。
1、 及时为各学校教职工兑现各级工资及补贴,做好国库统一支付工资的审核工作。
2、 审核各学校2004年度考核奖金发放工作。
3、 办理人员调动和毕业生分配的工资基金核增减工作。
4、 办理2003年大中专毕业生分配转正定级工资审核报批工作。
5、 办理2004年各学校教师教龄津贴和岗位津贴增加的审批工作。
6、 办理调整工作人员正常晋升工资档次审批手续。
7、 办理各学校教师职务聘任后兑现工资审批工作。
主要不足和问题:
对,教育人事政治法规的系统学习方面,做得还不够;必须检查各学校执行落实政策、法规、意见的情况,因时间关系不能下基层检查,有可能出现基层单位在政策、法规执行力度不够的现象;人事体制改革存有畏难情绪。
临安市教育局人事科
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