“民以食为天、食以安为先”,食品质量安全是当前社会和人民群众普遍关注的热点问题,畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分,不仅关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全,而且与社会的文明进步、公共卫生、和谐稳定都具有紧密的联系。近年来国家通过立法,先后制定实施了《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规。我们以法律为准绳,不断加强畜产品质量安全监管,建立从产前、产中、产后的全程质量安全监控体系,注重源头监管。通过在畜产品质量安全监管上不断探索前进。笔者结合自身几年来的工作实践,浅谈两点体会。
一、 畜产品质量安全监管存在的主要问题
1、漏管现象较多。一是源头管理点多面广。尽管近年来规模化养殖发展迅速,但“千家万户”家庭养殖模式还普遍存在,给源头管理工作带来一定的困难。对规模养殖场监管率较高,对散养户监管还不到位,还有一些经营者对畜产品安全意识不够,不理解嫌麻烦,对养殖档案记录意识不强。二是调入调出畜禽及产品的监管还存在缺陷。经营者不主动报检,完全靠基层监管人员巡查督促检疫。据统计,全县每年从县外调入商品肉猪5万头以上,家禽10万只以上,家禽产品上百吨。由于畜产品安全监管实行分段管理,难以对外地调入畜禽及其实施源头监控;分散性较强。如何解决这些问题,确保畜产品质量安全,值得我们深思。三是投入品监管困难,畜产品质量安全监管环节具有多重性和特殊性。畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程,其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料经营行业。每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益,于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂;养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂,危及畜产品质量安全;而基层畜产品安全监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药、饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节,简言之,只能监管伪劣兽药、饲料不能卖,问题猪不能宰,问题猪肉不能上市,但是当检出问题猪时,只能使肉品消费者免受其害,而畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。
2、基层监管人员素质不高。例如在动物及其产品检疫上,一些基层动物检疫工作只注重收取检疫费用,不严格执行程序,对检疫工作敷衍塞责。个别监管人员专业水平不高,表面虽在开展监管工作,但对监管知识一知半解,不能达到预期的监管效果。基层站对规模养殖场监管力度不够,督促养殖业主规范建立养殖档案上不尽力,认为是养殖业主自己的事,导致养殖场养殖档案不规范,一但发生事故无法追根溯源。
3、畜产品安全检测设备和技术落后。特别是乡镇动物检疫设备、技术落后,基层检疫设备仍然停留在依靠体温计、检疫刀、检疫钩和感观的原始时期,特别是碰到违法案例时,由于缺乏足够的取证设备,现场无法立即进行取证,导致因证据不足而无法立案,从而助长了违法者的嚣张气焰。随着畜产品质量安全要求日俱严格及动物疫病的频繁发生,原有的检疫技术和设备已不能适应当前检疫形势的需要,迫切需要对动物检疫人员进行新技术培训和检疫设备更新。
4、经费投入严重不足。畜产品质量安全监管工作面宽量大,责任重大,目前“瘦肉精”监测、兽药残留检测等尚未列入财政经费,现有的工作经费难以支撑当前越来越繁重的畜产品安全监管工作。迫切需要各级财政加大经费投入和保障。
5、综合执法体系不够完善。畜产品质量监督执法机构和力量分散,很多时候需要多部门协作,但基层执法机构和体系不健全,各执法职能部门相互推诿扯皮和配合不力的现象时有发生。
二、加强畜产品质量安全监管的对策和建议
1、加大舆论宣传。特别要建立覆盖县乡村的宣传网络,广泛宣传国家相关法律法规、开展典型案例警示教育,交流各地先进经验,多途径多形式宣传畜产品安全知识,调动社会力量共同做好畜产品质量安全监管工作,努力营造政府重视、社会各界支持、群众理解、有利于畜产品质量安全监管工作开展的良好氛围。使广大养殖户和经营者认识到畜产品安全的重要性,使他们能够学法、懂法、守法,严格行业自律,主动接受监督管理。
2 、强化队伍建设。重点做好两个方面的工作。一是提高素质,通过建立完善的管理责任制和开展法律法规、业务知识技能培训,增强执法监管人员的责任心和业务技能。做到不让违法行为在我手上溜过,案例评判不在我手中错过,症状诊断不在我手上误过;二是充实力量。有的乡镇仅落实一个人具体负责,难以适应量大面广的畜产品质量安全监管工作和执法程序的要求,这个问题解决不好就会形成空档,产生畜产品安全监管的漏洞。因此,应及时充实加强基层畜产品安全监管专业人才,努力造就一支作风优良、素质过硬、技术精湛的畜产品安全卫士。
3、调整工作思路。按照畜产品质量安全重源头的特点
畜产品质量安全监管工作体会第2页
,畜产品安全监管的指导原则应是立足源头,抓好监管保安全,管住生产加工企业,监督市场流通环节。对畜禽养殖环节、兽药、饲料生产企业、动物屠宰加工企业,按照标准开展全面整治,符合标准的给予备案挂牌,按管辖区域由同级职能部门监管并予以公示;市场流通环节对公示名单以外企业的产品按违法惩处:公示名录企业的产品检查出质量问题实行责任追溯制,产品返回、承担损失责任,追究法律责任;对不符合规定标准的生产、加工企业给予取缔关闭。斩断畜产品安全隐患根源。F132.cOM更多心得体会小编推荐
关于基层安全监管工作心得范文
基层食品安全监管工作心得体会
作为基层质监部门的一员,如何严格履行职责,把好食品安全监管关,成为食品安全监管人员目前面临的头等难事、头等急事、头等要事。为此,笔者结合工作实践,与大家交流如何做好基层食品安全监管工作。
严格依法履职。监管人员要充分依靠地方政府,各级各部门要依法担负起各自的职责,将工作做到实处,这样才能真正做到食品安全监管既不交叉,又不脱节。
逐步完善监管长效机制。首先要加强信用体系建设。基层监管部门要把全面建立索证索票和台账制度作为重点,建立工业品和食品两个全过程监管链条,建立质量追溯和责任追究体系,实现从源头抓质量。要引导和监督食品生产经营者建立质量承诺和协议准入制度。对于流通环节中有缺陷、不合格的产品,要实行货源回溯及缺陷产品召回制度,确保产品质量。食品经营者必须要有具体的承诺,保证承担食品质量第一责任人的责任。其次,要大力推行标准化生产。通过建设标准化生产示范基地,推广标准化生产模式,从产品的产前环境质量检测、产中生产技术操作达标到产品出厂检验,全过程实行标准化和规范化生产与管理,从源头上提供质量保证。
健全完善检测体系。要实现全过程、高标准的产品质量和食品安全监管,基层监管部门应该大力借鉴先进国家、先进地区的成功经验,建立健全检测体系,配齐配强检验人员,购置添加先进的检测设备,运用高科技检测手段,严把产品质量关。
建立健全监督网络。监管部门应该着力建设两个监管网络。一是加速建设科技监管网络。充分利用信息手段和电子手段,把食品、药品、农产品、涉及人身健康和安全的消费品的生产加工、流通和销售纳入监管网络。二是逐步建立健全社会监管网络。不仅要充分调动基层单位和干部的监管积极性,还要充分发挥乡镇、社区居(村)民自治组织的作用,建立覆盖全社会的产品质量监管网络。
大力开展专项整治工作。一是结合整治目标,进一步摸清底数。二是突出重点,抓主要对象。三是强化商品安全标识和包装管理。四是专项整治活动中要突出各监管部门的协调配合,加强联动机制建设。
作为基层质监部门的一员,如何严格履行职责,把好食品安全监管关,成为食品安全监管人员目前面临的头等难事、头等急事、头等要事。为此,笔者结合工作实践,与大家交流如何做好基层食品安全监管工作。
严格依法履职。监管人员要充分依靠地方政府,各级各部门要依法担负起各自的职责,将工作做到实处,这样才能真正做到食品安全监管既不交叉,又不脱节。
逐步完善监管长效机制。首先要加强信用体系建设。基层监管部门要把全面建立索证索票和台账制度作为重点,建立工业品和食品两个全过程监管链条,建立质量追溯和责任追究体系,实现从源头抓质量。要引导和监督食品生产经营者建立质量承诺和协议准入制度。对于流通环节中有缺陷、不合格的产品,要实行货源回溯及缺陷产品召回制度,确保产品质量。食品经营者必须要有具体的承诺,保证承担食品质量第一责任人的责任。其次,要大力推行标准化生产。通过建设标准化生产示范基地,推广标准化生产模式,从产品的产前环境质量检测、产中生产技术操作达标到产品出厂检验,全过程实行标准化和规范化生产与管理,从源头上提供质量保证。
健全完善检测体系。要实现全过程、高标准的产品质量和食品安全监管,基层监管部门应该大力借鉴先进国家、先进地区的成功经验,建立健全检测体系,配齐配强检验人员,购置添加先进的检测设备,运用高科技检测手段,严把产品质量关。
建立健全监督网络。监管部门应该着力建设两个监管网络。一是加速建设科技监管网络。充分利用信息手段和电子手段,把食品、药品、农产品、涉及人身健康和安全的消费品的生产加工、流通和销售纳入监管网络。二是逐步建立健全社会监管网络。不仅要充分调动基层单位和干部的监管积极性,还要充分发挥乡镇、社区居(村)民自治组织的作用,建立覆盖全社会的产品质量监管网络。
大力开展专项整治工作。一是结合整治目标,进一步摸清底数。二是突出重点,抓主要对象。三是强化商品安全标识和包装管理。四是专项整治活动中要突出各监管部门的协调配合,加强联动机制建设。
《转变固有观念,提升产品质量》学习心得:质量管理部-张英
张英
6月2日从质量管理部内网上第一次读到张总的《转变固有观念 提升产品行为》文章后,很受触动和启发,结合自身工作也有了一个清醒而深刻的认识,并以此来督促和鞭策自己。当日下午质量管理部召开全体人员会议进行宣贯学习此篇文章,通过石部长深刻解读及各位师傅、同事们结合自己岗位工作进行读后讨论交流,更让我深深认识到做为一个个"质量人"所拥有的质量意识及对质量工作严谨地、一丝不苟地工作作风。
"质量不是验出来的是干出来的".质量是生产出来,是干出来的,不是靠检验员检验出来的,监督出来的。质量体现在我们每个人实际工作中,是指我们每个人按要求自觉地干出来的合格品。因此只有提高我们的工作质量才能提升我们的产品质量。也就是说只有我们干好本职工作,才能提高产品质量、生产能力、从而降低售后成本。正如张总所说的,我们每一个人都是自己所在岗位的"专家和情报员",我们熟悉我们自己岗位上的各个环节和细节,熟悉每一个关键点和存在的问题,也就是说自己岗位上的工作只有我们自己才能干好,也只有我们自己才能发现存在的问题并不断改进,同时也最能发现上道工序存在的问题并反馈他们改进。具体表现在我们每个人的本职工作上,将"三不三检"贯彻落实到位,只有保证零部件合格、装配合格,才能保证我们的产品合格。
"质量不仅是技术更是一种态度".要做好产品质量,不但要有技术能力更靠的是把事情做好的态度和决定。转变观念是质量意识提升的基础:质量与我们每个人的工作息息相关。我们每个人都知道自己工作的工作要求,并且使自己做的每一件事情都能符合要求,就是对质量做贡献。质量取决于每个人的质量观念和态度,如若个人质量观念和态度存在偏差,有再完善的质量管理体系,再先进的控制方法也没用。因此,在具体工作中,每个细微环节都需要有想把事情干好的想法,要有认真细心的态度。如果不想干好或者工作不细心,操作不规范,不到位,结果只会有一个-----质量事故频出。质量意识是潜在思想上的质量态度,态度改变思维,思维决定行为,行为决定结果。要转变固有观念,我们不光要"心动",更重要的是"集体行动",落实到我们每个人的点滴工作中去。
"质量不是推卸而是一种责任".质量意识就是质量的态度,就是你把事情做对,并对事情的最终结果负责。它体现的是一种决心,更体现了一种责任。回头看看某些现状:文件上没有明确要求(隐含要求无需明确)就不管,甚至有明确要求也视而不见;生产过程中图一时之快不愿自查;甚至认为质量是检查员的事,是领导的事,与自己无关;我们购买东西,为什么挑选,这种挑选的过程就是因为我们的质量意识。我们在操作过程中把不合格品挑选出来,这就是我们的质量意识。我们应该把确保产品质量当成一种责任和使命,而不仅仅是为了完成考核指标,必须要转变"质量意识",并落实到"质量行为"中去。
质量改进永无止境。质量不是一蹴而就,必须通过持续改进而达到。要做好质量就要对产品吃透弄懂,对质量有高度的敏感程度、并善于总结。要做好这些,首先我们对产品图纸尺寸及性能、技术工艺文件及质量协议、标准检验等吃透弄懂。制定了零部件试验计划,通过试验对零部件性能进行管控。再通过对零部件进厂检验严格把关、生产过程质量管控、售后市场失效件分析整改、市场调研、供方生产现场考察等多种渠道,积极主动地开展质量整改工作。对出现的问题进行识别分析、重点控制、新出现问题制定后期改进计划,并密切关注改进进度、验证情况、切换进度。将识别出的问题及改进情况均已纳入检验标准,通过零部件入厂检验环节重点监控,保证改进项目与零部件检验重点同步。从源头控制产品质量,从设计、生产、配送、用户、服务全过程严格管控质量,并落实到质量行为中去,力争将"质量工作做到无以复加的地步".
质量不能存有侥幸心理,否则市场售后会加倍处罚。不管从产品开发、零部件采购、生产、销售达成,最终到用户的反馈,整个环节上质量起着举足轻重的作用,质量是保障生产运营的基础,质量意识则是企业生存与发展的思想基础。质量管理部全体人员一致将"质量意识在我脑中,质量行动在我手中"付诸于质量行动,落实到工作中的每一个细节。
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