做好老干部工作几点体会
*年*月至今,我担任市老干部局局长已经·年多。回顾这·年的工作,欣喜颇多,体会深刻,市老干部工作发生了很大变化,取得了可喜成绩。连续·年获得市老干部局系统综合先进单位,2年获得省宣传工作先进单位,并作为全省典型在大会上推荐发言。与此同时,工作也受到了广大老干部群众的广泛好评。这些成绩的取得,有历任市委、市政府领导的热情关心,有全体同仁的大力支持,也有自己爱岗敬业的精神、用心用情做工作的态度、勤政务实的工作作风。距到龄离任时间已经不多,我希望为自己热爱的老干部工作留下点积累与体会。
一、谋划老干部工作应着眼长远
老干部工作是一项长期性的工作。作为县级老干部局局长,必须按照中央的要求、中组部的部署,来思考如何做好本地区的老干部工作。中央要求全面做好离退休干部工作,中组部要求坚持六个基本原则,不断开创离退休干部工作新局面,为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。因此,我们的工作谋划,就要去思考“全面”二字,思考“六个老有”如何落实。·年以前,老干部工作主要是管理服务离休干部,之后就应该转向所有离退休干部,让他们全部实现“六个老有”,而且思想上还要保持常新。这是一项艰巨的任务,但有了这样的认识,部署工作时思路就清晰了:作为县级市老干部局,本地区有多少离退休人员及基本情况要清楚、要建档。离退休干部如何管理要理清关系,明确职责,分清重点管理对象和宏观管理对象。如何抓好重点与宏观管理,不仅是我们应认真思考的问题,而且要做出年度计划。这样就不会迷失方向,也不会出现工作被动,还可以提高工作的预见性和有效性。
二、做好老干部工作应面对现实
中央对老干部工作要求高,而地方的实际却是参差不齐,我们应深入开展调研,理清先要干什么,与先进县市比有哪些差距。·年,我们的差距是《老友》杂志征订任务完成不了,先进县是2000份,我们才订了300多份;二是上稿少;三是工作经费太少,老年大学财政预算一年才·万元;四是中心工作任务重,不仅有蹲村挂点指导新农村工作,还有招商引资任务。结合工作要求和实际,我采用了两个办法:一是开源节流。二是协调减少中心工作任务。同时制定了“两个目标”:一是业务工作年度获得九江系统综合先进单位。二是单位经费实现零债务。另外还制定了“四项措施”:借助老干部资源,争取援助,解决资金周转困难;争取领导支持,免去招商引资任务;加强宣传队伍建设,加大老干部工作宣传力度;争取各单位支持,提高《老友》杂志征订覆盖率。当年,我局全面完成目标任务,业务工作进入九江市先进行列,并实现单位经费零债务。
此后,我们每年结合实际制定单位争先进位目标,坚定信心,全力以赴,排难而进,朝着奋斗目标积极努力,并取得良好工作成效。
三、解决老干部工作问题应抓住关键
老干部工作千头万绪,如何保证工作有效开展?我们将要解决的问题一一疏理,建立台账,从中找出老干部工作问题的关键点。我们经过调研认为,关键点是单位领导对老干部工作认识不到位。许多单位领导认为,做老干部工作就是生病去看望,离世去吊唁,重阳节加个餐、吃顿饭,老干部工作就算做好了;忽视了老干部的需求,忽视了老干部的作用,不清楚老干部的“两个待遇”的真正内涵;有的甚至对老干部开展多项有益于身心健康的活动也很反感。面对这样的窘境,我们努力让各单位领导懂得做好老干部工作的重要性,认识到做老干部工作也是做和谐稳定工作;老干部满意了,子女就可以放心、安心地工作;老干部心情舒畅了,也乐意发挥余热,为家庭为社会发挥积极作用;同时,还可以引导全社会老人共同为做贡献。为此,我们一是广泛宣传,提升认识。将有关老干部工作意义文件及领导讲话摘录印发给各单位主要领导学习,边调研边宣传,让他们从中受到启发,增强意识;二是树立典型,积极引导。每年重阳节在媒体上宣传4个以上典型的事迹,在全市树立“十佳老有所为标兵”,开展“百名老干部和老干部工作者”评选活动,通过典型引路激励老干部发挥作用;三是建章立制,注重落实。将老干部工作列为年度综合目标管理考评内容,年初将老干部工作的要求以市委办的文件以工作要点的形式发到各单位,每年市委市政府对老干部工作先进集体和先进个人进行表彰,表彰名额中有单位主要领导和分管领导。每季组织支部书记分片活动集中学习、交流、汇报,将各单位的工作情况及经验编成《老干部工作简讯》下发,互通信息,共同提高。各项措施的落实,收到了明显的成效。全市各单位尊老敬老氛围日益浓厚,老干部“两个待遇”也落实得越来越好,老干部工作经费投入也逐步增加,老干部活动也越来越丰富,老干部的满意度大幅提高。
四、服务老干部需有“诚”和“情”
真诚对待老干部,他们就会信任我们,把老干部局当作娘家,即使工作上有些不足,老干部也会包容,还会善意指正。做老干部工作要有情,就是热情与真情。将这份情融入管理服务工作中,会起到冬日温泉、夏日清泉的作用。
老干部工作者的形象,代表着祖国下一代的形象。对老干部工作者满意,对老干部局工作满意,某种意义上就会让老干部对党的事业放心,对祖国的未来放心。因此,我不仅自己带头对老干部倾注诚与情,还引导鼓励单位工作人员也这样做。我们的工作标准是:有一个老干部不满意,就说明我们的工作还有差距。不要与老干部争执对与错,争“赢”了有意义吗?他们是需要关心、爱护的群体,我们是年富力强的机关工作人员。用这样的心态处理与老干部的关系,就会和谐融洽,就能妥善处理好个别老干部提出的一些偏激、不符合政策的问题,就能提高老干部对我们工作的满意度。
五、对待老干部工作的定位要适度
老干部是党和国家的财富,老干部工作十分重要。到底有多重要呢?有的老干部认为,与中心工作、经济工作一样重要。我的理解是,老干部工作就像是政协工作,是服务中心、服务大局,共同为社会经济发展服务。对中心工作只能帮忙不能添乱,老干部工作要做到有利于中心工作,有利于经济发展,有利于社会稳定。做老干部工作,实际上是做和谐稳定工作,而社会稳定又是经济发展的保障。因此,在部署工作时要考虑中心工作,在向政府提出解决老干部工作问题时,要考虑政府的中心工作、总体工作。我认为,政府一年能为老干部部门办一到两件较大的实事就不错了。为此,我们向政府提出问题时,不会一下子把所有的问题都提出来,也不是希望政府一下子就能为老干部部门解决很多问题。期望值过高,不可能全部满足,这样会影响自己的工作积极性。正确定位,提出的问题就会适度,解决起来也比较容易,领导也认为这个问题是应该解决的。你提出的问题也是为了地方综合协调发展,开明的领导是会理解并支持你的工作。记得我刚接任老干部局长时,单位没有打印设备,会议室没有办公桌椅,卫生间又脏又乱,还有严重的漏水现象等。面对困难我提醒自己:一来当局长就叫苦,开口就向政府要钱,能成吗?于是,我选择先扑下身子干事,以后逐步争取问题解决。我坚信,老同志是支持当地党委、政府工作的,地方经济发展了,老同志也一定能共享发展成果。第一年,自己设法解决了打印设备、办公桌椅等问题。第二年,请政府安排拨款8万元,完成了办公楼一到五楼的卫生间改造。第三年,借创建省级示范校(老年大学)之机,申请政府改造一到五楼的教学场所及添置基本教学设备,共花了近20万元。此后,我们结合区域经济发展,逐步提出增加老年工作预算,提高离休干部医疗统筹金、金,加强老年活动中心场所建设,增加工作人员与编制、更换旧车辆等等,这些问题均得到了很好的解决。目前,现代化的瑞昌老年活动中心正抓紧建设,明年初将正式投入使用。环境条件改善了,老干部工作改进了,我市的老干部工作正朝着“让党放心、广大老干部满意”的目标大步迈进。
六、老干部队伍应确保稳定有序
离退休干部涉及千家万户和各个单位,情况不一,需求不一,爱提意见,发表议论,有的影响还较大。要确保这支队伍真正能服务中心,服务经济社会发展,保持稳定有序,不是件简单的事,需要做扎实的基础工作,需要进行正确的引导。
为实现老干部队伍稳定有序,几年来,我们一是坚持双重管理。实行离退休干部原单位和老干部局共同管理,以原单位为主,老干部局辅以宏观指导;二是推行居地管理。改制企业的离退休干部和原工作单位在农村的退休教师、医生,可以参加社区老干部自管委员会,仿照离退休老干部党支部开展活动,老干局予以辅助指导;三是抓好重点对象管理。重点对象,主要是离休干部、副处级以上退休干部和困难退休干部。对他们,坚持重大节日走访,建立并落实在职与老干部联系等制度;四是加强离退休党支部建设。各单位坚持月例会制度,每月至少开展一次学习、活动。坚持通报制度,每年两次向老干部通报情况。同时坚持组织离退休干部参观考察、体检,开展多种有益身心健康的活动等;五是加强交流、督查和通报。六是规范信访反映程序。老干部有问题,先向离退休老干部支部书记反映,支部书记向单位分管领导和主要领导报告。如果还没有得到解决,再向老干部局反映,老干部局进行综合协调处理。实践中的一系列措施和取得的良好成效,让我们深深体会到,广大老干部经验丰富境界高,获得尊重精神爽,政府需要肯作为,社会需求愿奉献,参与活动不推迟,天天健身乐无穷。他们,能自觉维护我市老干部队伍的稳定,是促进经济社会和谐发展不可或缺的重要力量。
七。老干部“领头羊”作用应充分发挥
老干部工作的“领头羊”,就是老干部支部书记、老年体协主席等涉老组织的牵头人。这班人往往境界高、能力强,在群众中有威望。他们肩负的老年工作任务繁重,又几乎无报酬,少数单位虽解决了二、三百元的月补贴,但大多数单位只解决通讯费、交通费,每月就50-100元左右。而这些人的工作经常是一天忙到晚,开会、学习、组织活动,还为年老体弱的同志送学、送温暖上门,十分辛苦,十分难得。
我被这些老同志的精神深深感动,也经常想为他们的劳动争得一些补贴,但又苦于上级并没有政策支持。我市市直单位共42个离退休干部党支部,30-49名以上离退休干部的单位有11个,50名以上的有8个,都是靠这些“领头羊”在辛苦操劳,在维护和谐稳定,在承担老年工作任务。为了激励他们的工作热情,我尽力想了一些办法:组织他们外出参观考察;进行年度工作表彰,从精神和物质上予以鼓励;更多地关心和爱护与理解,生病看望,离岗慰问,多给予精神慰藉。这些老同志,从来不提要求、不讲条件,只有付出、只有奉献。正是在他们奉献精神的感召下,在他们“领头羊”作用的带动下,瑞昌广大离退休老干部都在默默地为赶超发展发挥余热,全市的老干部工作才得以开创崭新的局面。
十六大报告强调:“共产党员首先是各级领导干部,都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,做好新形势下的群众工作,团结和带领群众不断前进。”这就要求我们必须把加强和改进群众工作,保持党同人民群众的血肉联系,始终作为党的主要任务,贯彻到党的建设和经济建设的各项工作中去。
必须用真情实感对待群众
群众观点是我们党最基本的政治观点,群众路线是我们党最根本的工作路线,政治问题主要就是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。作为基层干部首要一条是自觉摆正与人民群众的关系。人民群众是党的力量源泉和胜利之本;干部手中的权力是人民赋予的,姓“民”名“公”;干部是人民群众的“公仆”,不是“父母官”;全心全意为人民服务是干部的根本宗旨,绝不是“为民做主”或“为民赐福”。只有摆正了关系,才能放下架子、摘下眼罩、伏下身子用真情实感去对待群众。只有脱了“皮鞋”换上“布鞋”,走出办公室,走进千家万户,深入田间地头,坐到门洞炕头,才感到群众最可爱。只有同群众交朋友,听群众讲真话说实话,了解他们想什么、盼什么、怕什么、急什么,才会感到群众最可亲。只有站在群众的角度上想问题,做决策,依靠群众抓落实,相信群众的能动性和创造力,才会感到群众最可敬。只有把群众的安危冷暖挂在心间,像对待自己的双亲和同胞姐妹那样,情为民乐、利为民谋、真心以待、真情奉献、急之所急、全身心地为之服务,才会感到“群众最可怜”。只有知道群众之事无小事,知道群众眼里揉不得沙子、耳里听不进空话、心里装不得腐败,才会感到“群众最可怕”。
必须把政策和道理交给群众
只有落后的领导,没有落后的群众。各级党员干部要牢固树立人民群众是历史创造者的观点,虚心向人民群众学习的观点,党要依靠群众前进的观点。作为基层干部要明白群众是实践的主体,要相信群众的觉悟和智慧。战争年代群众生生死死跟党走,重要的原因是目标明确、道理简单、政策到位。今天,通过现代化的信息传输设施群众对党和国家的方针政策尤其是结构调整、税费改革、基层民主法制建设等关乎到切身利益的事虽有了最基本的了解,但是理解得不深不透。这就要求基层干部把政策和道理原原本本、详详细细地给群众讲清。在宣传政策和道理的过程中干部必须具有相应的素质和能力:一是对政策理解、把握得要透、深、细,有较高的政策水平;二是对当地的实际情况掌握得要实、准、多,把握群众的脉搏、熟悉错综复杂的关系;三是善于站在群众所处的环境和认识水平上研究问题;四是有一张能说会道的“黄鹂嘴”,有两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”,有一副能装酸甜苦辣的“泔水肚”。在工作艺术上:一是善于把大道理化成有血有肉、群众感兴趣的小道理,并能平和可亲地讲给群众;二是善于把政策与实际相结合加以细化并通过民主、合法的手段变成群众的自觉行动;三是善于从利益动因上把握群众思想动态,带着群众干,干给群众看,把讲政策、讲道理同解决实际问题的过程有机地结合起来;四是晓之以理,动之以情,在举例、算账、串门、唠嗑中让群众感受到党的温暖,在潜移默化中受到教育。
必须在谋求发展中服务群众
“发展是硬道理”。XX年中央农村工作会议指出,要加强和完善党对农村工作的领导,切实把解决好“三农问题”作为全党工作的重中之中,切实改进政府对社会管理和公共服务。作为基层干部既要把带领群众谋求发展增加收入作为第一要务,同时应充分尊重群众的经营自主权。农村工作千头万绪,发展经济增加农民收入是最大的事,也是解决一切问题的关键所在。但是在市场经济体制已逐步完善,土地作为基本生产资料掌握在农民手中这一客观实际下,继续强迫群众种这种那、搞这搞那,势必违背经济规律、挫伤群众的积极性,甚至引发许多矛盾。那么,如何调动群众的生产积极性,发挥群众的聪明才智和主动性、创造性、扬其所长、避其所短,使群众在入世后激烈的市场竞争中减少失误,得到实惠,答案只有一个,就是在谋求发展中服务群众。首先,工作职能要变管理为服务。在增强服务本领上下功夫,熟练掌握几技之长;在搞好基础设施建设、改善生产生活条件上下功夫,争取上级投入,政府全力投入,协调集体投入,引导群众自愿投入;在市场信息服务和产销衔接服务上下功夫,主推产业挂靠龙头企业,解除群众的后顾之忧;在科技培训、推广和服务上下功夫,为群众的生产提供技术保障;在引进新品种、强化农产品质量监督、打造地方名牌产品等方面下功夫,增强农产品的市场竞争力。其次,工作方法要变命令为引导。党员干部亲自实践干给群众看;抓示范户,运用典型示范的方法引导群众应用新品种、新技术、搞产业结构调整;引入市场管理机制,引导群众组建自己的专业服务组织或协会,壮大经纪人队伍;引入市场竞争机制,引导群众改变“种田为吃饭”的落后观念,两眼瞅着市场转,主动参与市场竞争;返租群众手中土地经营权,无偿提供给发展主推产业群众规模经营,获得规模效益;政府各部门实行一厅式服务办公,节约群众从事生产经营宝贵时间和路途费用。
关于做好纪检监察工作的几点体会
现结合本职工作实际,就如何强化学习提素质、严明纪律树形象、围绕中心促发展,做好新形势下纪检监察工作谈几点体会:
一、加强自身思想政治素质和党性修养
县级质监局处于质量技术监督综合管理和行政执法的第一线,直接与群众和企业打交道,国家关于质量技术监督工作的法律、法规和方针政策,都需要我们去宣传、贯彻和落实,因此队伍建设和行风建设的好坏直接关系到整个质监部门的形象,作为质监局纪检组长,在做好党风廉政建设、行风建设和反腐败斗争,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象上,负有不可推卸的责任。因此,纪检监察人员素质、工作作风的与时俱进是做好质量技术监督纪检监察工作的基础。在做好本职工作的同时,更要认真学习领会党的方针政策,加强党纪政纪的学习,特别是在落实科学发展观和坚持执政为民、依法行政等理念方面加强学习和理解,同时还要认真开展基层调研,善于总结和改进,全面加强自身思想作风建设,提高思想政治素质。
二、标本兼治,关口前移,严明纪律树形象
加强行风廉政建设,树立良好形象是打造服务型质监的基础,在实际工作中,就要把行风廉政建设作为促进服务型质监目标实现的重要举措,把争取民主评议行风的佳绩作为行风建设成效大小的标准来衡量,通过行风建设促使服务经济工作出成效,加快实现服务型质监的目标,真正树立科学公正、廉洁高效的行业形象,真正树立政府需要、社会赞誉、人民信赖的部门形象,真正树立公正执法、公平执法、廉洁执法、文明执法的良好执法形象。作为纪检监察人员要经常剖析本部门在行业作风建设上存在的突出和苗头性问题,随时开展有针对性的警示教育,将纪检监察工作更多地注重治标转向标本兼治,以治本为主,从源头上预防和解决腐败问题,再是从事后查处为主转向事前监督为主,将监督的关口前移,以此更好的强化行风建设,树立良好形象。
在纪检监察工作中,要建立完善的制约体系,规范各种行政行为,杜绝各种违法乱纪行为的发生,做到未雨绸缪,关口前移,防患于未然。我认为一是要加强干部职工行风廉政教育,当前要加强胡锦涛总书记提出的“八荣八耻” 社会主义荣辱观的学习,使干部职工明是非,辩善恶,分美丑,凝聚力量,共同做好工作。再是要把巩固共产党员先进性教育活动和看发展、比贡献活动成果与廉政文化建设紧密结合起来,开展形式多样的反腐倡廉教育活动,把廉洁教育渗透到质监工作的各个环节中去,形成系统的廉洁文化教育。二是完善制约机制,以规范的制度约束行为。几年来,我局建立了包括职工学习、工作、纪律等方方面面的规章制度,并且在每年年初还对上年制定的规章制度进行修订、补充和完善,对局各方面工作做出切合实际的规定,使全局同志口有遮拦、行有规范,真正把全局工作纳入了科学化、制度化、规范化管理的轨道。三是铺设高压线,以铁的纪律带队伍。我们把国家质检总局规定的“八条禁令”作为高压线,严格执行,使干部职工在行政执法和综合管理中加强自律,严格依法履行职责。并同科室负责人签订了行风建设目标管理责任状,科室负责人又与科员签订了责任状,做到人人有目标,个个有责任,形成了一级抓一级,一级带一级,处处抓落实的局面,使全局行风工作得到了进一步提升。四是实行政务公开制、首问负责制、收费明示制、限时办结制、责任追究制,认真落实向社会公开的服务承诺,提高工作透明度,接受全县群众的监督。
通过以上措施既可以有效杜绝吃、拿、卡、要等违法乱纪行为的发生,又能对一些常见的不容易克服的违纪问题进行有效遏制,确保队伍的廉洁性,为打造服务型质监奠定坚实的基础。
三、围绕中心促发展,实现质监工作服务经济发展的有效性
质监工作千头万绪,行风建设工作任重道远,如何理清思路、确定正确的工作策略,为打造服务型质监铺平路子呢?我认为要根据我县的实际,把行风建设的突破点放在服务经济发展上,使行风建设有载体、有目标。纪检监察人员也要深入到各项业务工作中去,增强自己的学识和业务能力,以自己的能力、水平和出色的工作赢得大家的信任,并采取有效措施,带动干部职工不断提高服务意识,提升服务成效,规范行政行为,在思想观念上实现由给职权做贡献向做贡献谋发展转变;在指导思想上实现由先监督后服务向先服务后监督转变;在工作方法上实现由简单粗放向文明行政转变;在服务内容上实现由单项服务向综合服务转变,推动全县经济发展。
一是狠抓名牌战略、质量兴县工程,做发展经济的“助推器”。用争名创优的成果彰显质监工作的有效性,争取县委、县政府和社会各界的支持,加大对企业争创名牌的宣贯力度,完善争名创优的奖励机制,建立起争名创优的梯次培育队伍,在我县掀起品牌经济的热潮。
二是狠抓企业所急所难,成为企业的“及时雨”。首先是结合我县主导经济行业的现状,以“让企业强起来、让企业产品走出去”为最终目标,组织专业人员对重点产业和企业采取定期、定向、定点的服务措施,为企业把脉会诊,解决企业发展技术难题。其次是开展同企业结对子活动,建立联系企业制度,局中层以上人员每人分包5至10家企业,实现定人、定项、定效果的三定重点服务。工作中本着“多指导,少干预,不添乱”的原则,充分发挥企业自身的能动性,给企业多设路标,让企业少走弯路。精心构建与企业亲密交融的平台,支持企业做强做大。并通过走访企业、召开座谈会等形式,倾听企业呼声,改进工作作风,确定服务策略、服务重点、服务方向,营造促企业发展的氛围,实现质监事业和经济发展双赢的局面。
四是狠抓打假扶优工作,当好人民群众的“保护神”。在打假治劣工作中,我们要进一步建立健全区域监管和快速反应机制,畅通信息渠道,以维护人民群众健康和生命安全为主题,坚持执法检查与监督服务相结合,打假与扶优相结合,全面履行整顿和规范市场的重要职责,维护人民群众的合法权益。
做好办公室工作的几点体会
XX年,我们办公室在局党委的正确领导下,在区委、区政府办公室的具体指导下,紧紧围绕全局中心工作,不断更新观念,锐意进取,充分发挥参谋助手作用,努力提高服务领导决策的水平,在推动全区经济发展,维护全区社会政治稳定,保障全区人民安居乐业等方面作出了重要贡献。我们体会到以下三点:
一、找准位置,工作到位不越位
找准位置对于办公室工作十分重要。办公室工作找准了位置,既可以充分发挥办公室职能作用,还可以帮助和促进本单位在区委、区政府总体工作中找准位置。办公室工作位置有两个方面,一方面是各个单位、各个系统的办公室工作要在区委区政府办公室系统中找到自己的位置,自觉地把自己的工作融入到区委区政府办公室工作中去。我局办公室为了在区委区政府办公室的总体工作中找到自己的位置,一是自觉地把本局办公室工作置于区委区政府两办的领导之下,把自己的工作与两办的工作紧密联系起来,通过报告、请示、汇报、信息反馈等方式,加强联系,建立紧密的上下级关系;二是加大区委区政府两办工作部署的督办力度,去年我们除了围绕区委区政府布置的一般性工作加强督办之外,还特别注重加强对一点突击性工作、重点性工作以及区委领导重点批示的工作事项进行督办。三是切实做好公安信息反馈工作,信息工作不仅是各级办公室的一项主要业务工作,而且是事关工作全局的重要内容。我们为了切实做好信息反馈工作,建立了自上而下的、多层面的信息网络和一系列信息管理的规章制度,坚持专人负责制,确保在规定的时间内及时将收集到的信息整理、反馈出来。
另一方面,办公室工作要找准自己的位置,就是要在本单位、本部门既要当好领导的参谋助手,又要做好服务工作,力争到位不越位。对此,我们认为主要是要把握好三点:一是谋划要超前,力求考虑问题快半拍,早半拍,抢半拍。在工作中尽可能“贴近”领导,想领导之所想,参领导之所需,谋领导之所求,做到谋在点子上,参在要害处。要围绕领导关注的重点问题,强化“参谋”意识,做到领导未谋有所思;要围绕基层群众关注的热点问题,强化“耳目”意识,做到领导未闻有所知;要围绕工作中的难点问题,强化“助手”意识,做到领导未示有所行。二是协调要周密,力求各项工作使领导满意,基层满意,群众满意。办公室既要迅速准确地向领导传送上级的有关文件,又要有选择地向领导呈报下级的有关请示、报告,还要接待大量的来访客人和上访群众,可以说是上下关注、左右矛盾汇集的焦点。这就要求工作人员要充分发挥协调作用,把握好协调工作的原则性、系统性、艺术性,改善协调方式,理顺各方面的关系,化解各方面的矛盾,处理好各方面的问题。在保证领导决策顺利落实的前提下力求做到上下左右都满意。三是督办要务实,力求领导决策落实得快、准、实。在处理这方面的问题时,最重要的一条是准确地把握好“度”,做到“谋策不决策”。要求办公室要站在领导的角度想问题,贴近领导又不能以领导“身边人”自我标榜,更不能打着领导的招牌、旗号,干违背组织原则的事。要善于在督办中学会抓住那些对决策落实起阻碍、延缓、误导作用的问题进行专项督办或跟踪督办,及时发现决策实施过程中的各种问题,认真分析原因,有针对性地采取得力措施,使问题及时得到解决,确保党委决策和领导督办事项得到快速、准确、全面地落实。
二、立足本职,扎实做事不多事
办公室工作繁杂琐碎,牵涉到方方面面,做好了又不容易显出成绩,干得不好,遭受的指责多、批评多,很多事情常常无法预见,易处于被动应付状态,很少能够获得各方面的满意。这就要求从事办公室工作的同志淡薄名利,发扬无私奉献的精神,老老实实做人,扎扎实实做事。为此,我们始终坚持以下三个基本点:
一是帮忙不添乱。办公室工作头绪多,具体事务多,而这些具体事务又大多是领导委托办理的;因此就要求办公室要尽可能多干一点,多为领导减少一些事务,让他们节省出更多的时间和精力想大事、谋大局。在办理具体事务时,我们十分注意把握分寸,严格按照领导意图办事,在领导未授权的情况下,不乱表态、乱处理,做到帮忙不添乱。
二是解难不增忧。要做到这一点就要求办公室做任何事情必须讲原则,严格按程序办事,规范日常行为。为此,我们始终坚持做到四点:第一是按政策办事。办公室工作政策性很强,无论是文件管理还是印信管理,很多事务性工作都包含着很强的政策性。因此,我们分局办公室坚持决不按个人好恶处理问题,不在政策问题上“闯红灯”,“绕道走”,更不允许不给好处不办事,给了好处乱办事。第二是坚持依法办事。作为执法机关工作人员必须自觉学法,懂法,严格按照法律法规、行政规章来开展工作。第三是坚持按组织原则办事。我们在日常工作中反复强调个人要服从组织,下级服从上级,坚持做到一级对一级负责。强化职级管理,明确工作职责,充分发挥各个层次的作用,一般应是下级处理的事,就不上交给上级去处理。努力把一些事务性工作以及一些琐碎的事情办好,使领导有更多的时间、精力处理大事。第四是坚持按程序办事。对此,我们建立了一套科学可行的工作制度、工作程序和职业规范,使每一项工作都能有章可循,每一位同志都能照章办事。
做好政协专委会工作的思考
专委会工作是政协工作的重要组成部分,是政协工作的重要基础,在政协履行职能中发挥着重要作用。通过在政协专委会十年的工作实践,我对如何组织好专委会工作有以下几点思考:一、体现政协特色,理清专委会工作思路专委会是政协组织委员履行职能的工作机构。要做好专委会工作,首先要把自己的位置、身份、角色确定好。进了政协的门,就要做政协的人,讲政协的话,干政协的事。李端环同志说,政协就是政协,政协的特点是亦官亦民。专委会主任不是“指挥”者而是“组织”者,不是“决策”者而是“献策”者。专委会是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者,联系、服务的对象是本委所属委员及其所联系界别的代表人士和群众。从事专委会工作必须淡化“权力”观念,强化服务意识,多一点奉献精神;淡化“决策”观念,强化协商意识,多一点民主精神。努力做到政治上协商,工作上协作,关系上协调,帮忙不添乱、规范不随意。说话少用官话、套话,平等议事;办事要多协商,做到尽力而为,量力而行,有所作为。有为才能有位,这最能体现身份和政协特色。专委会工作必须按照“三个代表”的要求,用人民政协的基本理论武装自己的头脑,不断增强政协工作的主动性、超前性和创造性。在工作中要注意把握好三个主要方面:一是围绕党政中心。发展是共产党执政兴国的第一要务,也是人民政协履行职能的第一要务。紧紧围绕经济建设这个中心,把为实现全面小康社会的奋斗目标服务作为工作的重点和落脚点,只有坚持这一条,政协工作才能引起党政领导的重视,得到各界的理解和支持;才能组织广大政协委员以饱满的热情,在推进中国特色社会主义建设中多作贡献。政协常委会的专题视察调研,是政协年度工作重点,也是专委会全年的工作重点。常委会确定的议题,会前要进行深入的视察调研,会中进行充分协商,会后形成建议案,做的是建言立论的工作,任务重,工作量大,要求高,专委会要积极参与,尽职尽责。二是高举团结民主旗帜。团结凝聚力量,民主可纳众议。团结、民主是政协工作的两大主题,只有充分发扬民主,才能达到团结的目的。所以,“民主、求实、团结、鼓劲”是政协工作的重要指导方针。专委会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特性,要团结一切可以团结的人,联系一切可以联系的力量,为委员行使民主权力提供舞台和条件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情,多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。三是认真履行政协职能。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。专委会在履行三项职能时,必须把握住四个原则:即必须坚持党的领导,必须服从和服务于大局,必须从实际出发,必须密切同有关部门配合。二、精心选择课题,认真组织视察调研专委会工作的主体是政协委员,大量的工作是组织委员视察调研。要组织好视察调研活动,提高视察调研的质量,应把握好五个环节:一是选择课题要准确。政协参政议政内容多、范围广、领域宽,确定课题时要突出重点兼顾一般。要紧紧围绕党委和政府的全局工作,尽可能选择改革开放、经济建设和社会事业发展中的重点、难点问题,选择党委政府关注而无暇顾及的问题。确定重点课题要上合大政方针,下合社情民意;既要适应领导决策的需要,又要体现群众的愿望;不宜选择那些太大做不了、专业性强干不好、难度大办不到的课题。课题选得准,效果才能好。各专委会限于自身能力、精力、人手,不可能事事参与,件件插手。重点课题每年适宜确定一两个,一般视察内容要覆盖专委会的工作领域,坚持想对口部门所想,急对口部门所急。尽量选择人民群众关心的问题,便于发挥本界别委员的知识、经验、特长等优势的问题,政府部门经过努力能办到的问题作为视察调研的课题。二是准备工作要充分。视察调研前要主动和有关职能部门联系,上门征求意见,在此基础上制定切实可行的视察调研方案。精心组织人员,先征求有关委员意见,后确定名单。提前发出通知,让委员及早做些思想准备;视察前再逐个落实,保证有一个较高的出席率。有的课题需要给委员提供相关文件资料,了解有关专业知识。通过互联网、市政府信息中心收集有关信息资料,做好视察调研前的准备工作。三是调研方法要灵活。搞好调查研究,政协专委会虽然有人才荟萃、智力雄厚的优势,但要想高质量地搞调研,还需要整合各方面的优势。对大的综合性课题,可邀请各民主党派、人民团体、政府对口部门的资深人士和专家、学者参加,搞横向协作式调研,谋实招,献良策;对涉及农村工作的课题,要充分发挥县区政协熟悉情况的优势,开展上下联动式调研,建为民之言,思富民之路;对超前性的调研课题,既要弄清本地实情,又要借鉴别人的成功经验,组织好内外结合型调研,提升调研质量,提高调研成效。四是综合分析要加强。视察调研后进行分析研究,形成调研报告非常重要。委员参政议政的成果比较集中地体现在有份量、有水平、切实可做好政协专委会工作的思考第2页
行的调查报告上。这就需要我们在调研的基础上进行理性思考,科学分析,疏理综合,形成调研报告,提出意见建议。调研报告力求观点新、立意高,善于言人所末言,论人所未论,所建之言成为众言之精华,所立之论成为众论之结晶。内容要真,讲实情,说真话,不要写一些听起来没错,但想一想没用的话;建议要实,避免“清谈漫议”,有针对性地提出一些解决问题的办法,不表面、不空洞,开门见山,有理有据,意真辞切,可用可行。五是跟踪反馈抓转化。专委会调研成果以正式文件报送党委、政府后,要抓好跟踪落实,主动与党委、政府两办沟通联系,及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。必要时对职能部门的落实情况组织跟踪视察,对落实难度大、一时不能解决的课题,过一两年还可以继续组织视察调查,推动调研成果转化为工作成果。三、深化思想认识,积极反映社情民意人民政协的性质要求重视社情、反映民意、广集民智,这是政协工作的一大特色。专委会要增强反映社情民意的意识,自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情民意结合起来。一是调动委员积极性,敢于反映社情民意。政协委员都是各方面的代表人物,联系群众、联系界别、联系党政部门。鼓励政协委员积极反映社会各方面的真实情况,了解各界群众的真实愿望,为党政领导科学决策提供依据。重视在委员中培养一支信息骨干队伍,通过他们收集、整理有深度和有价值的社情民意,使反映的情况具有广泛的群众性。二是发挥专委会工作优势,主动反映社情民意。专委会处在上通下达的地位,上联系领导,下联系群众;既掌握上情,又了解下情。组织的视察调查、情况通报、专题协商、献计献策、学习讨论、小组联谊等活动都是获取社情民意的渠道和载体。关键是要有较强的敏感性和主动性,善于从群众中采集信息,从有关活动中捕捉信息,从委员提案中筛选信息。落实专人负责,把那些带有界别性、普遍性、倾向性的情况及时收集归纳整理,必要时抓紧时间再作进一步的调查,把情况摸准摸实,使反映的社情民意具有较高的质量。三是采取多种形式,及时反映社情民意。社情民意必须及时收集,快速传递。古人云:“言当其时,价值千金;言背其时,一文不值”。专委会要为委员更好地反映社情民意创造自然、宽松、和谐、开放的环境。可以通过恳谈会、交友漫谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情民意调查会等生动活泼的活动形式,让大家敢于说话,乐于说真话、实话和心里话。最大限度地把来自各个方面和各个界别群众的意见、建议,通过《政协信息》专报、简报,原汁原味地向党委、政府及有关部门及时反映,保证社情民意的时效性。四、提供优质服务,增强专委会工作活力政协委员是政协工作的主体,搞好服务是政协机关工作的宗旨。专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与,也来源于政协工作同志具有较高的政治修养和文化素质,较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫:一是以委员为主体,开展丰富的活动,增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与,工作成就离不开委员的智慧和创造,我们必须为委员创造良好的工作平台,使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外,还应组织小型多样、内容丰富的委员小组活动。小组活动的内容要为委员营造相互交流、沟通的氛围,为委员“知情”、“知政”服务,为委员反映社情民意和写较高质量的提案提供条件,激发委员参政议政的热情和创造能力。要重视“联络、联系、联谊”工作。搞好与民主党派、工商联和各界人士之间的联系与合作,增进友谊和团结;加强与党政对口部门的协商联系和县(市)区专委会的协作,整合各方智慧和力量。开展形式多样的联谊活动,在“八一建军节”、教师节、重阳节、春节来临之际,通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式,扩大与各界人士的交往,增进了解,融洽感情,加深友谊,以做到心情舒畅的合作共事。二是以诚相待,相互沟通理解,增强凝聚力。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构,更要使委员感到是一个环境宽松、氛围和谐,可以说心里说、吐心里事、畅所欲言,放飞心情的地方,是一个充满关爱和活力的群体。政协工作不是靠“权力”,而更多的是靠智力和人格魅力。专委会同志必须要有良好的个人素质和整体形象,具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员,过节时寄一份贺卡送上一句问候,患病时前去探望表示一份关爱,遇到困难时给予力所能及的帮助,和委员建立真正的友谊和信任,同心同德,和谐共进。三是以周到的服务,创造参政议政条件,增强感召力。专委会组织的视察调查,开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务,做到安排活动精心周密,处理事情严谨细致,大事不马虎,小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议,珍惜他们参政议政的成果,反馈党政部门处理的结果,增强委员的使命感、责任感、成就感,以增加专委会工作的感召力。我们的工作要规范到位,坚持主任委员例会制度,每年不少于两次,协商决定专委会工作和有关事宜,安排好全年的视察、调研等活动。专委会组织视察活动时,除了安排委员视察了解他们熟悉的工作领域外,尽可能拓宽活动范围,让他们更多地了解本领域之外的情况,开阔视野,扩大“知情”、“知政”面。注意各委员小组之间的适度交流,在视察活动中,既保证组成人员的专业对口,进行深入调研,又要组织部分其他专业的委员参加,从不同的视角发表见解,优势互补,有利于提高参政议政的整体水平。五、转化工作成果,加大宣传报道力度做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响,提高政协的知名度,而且可以促进委员意见建议的落实,推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件,工作面宽,联系面广,信息量大,是出观点、出言论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告,掌握着丰富的材料,有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道,加强宣传力度:一是思想上高度重视。我们政协应该有较强的宣传意识,通过宣传展示政协工作成果,扩大政协影响,推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓,做到电台有声音,电视有图象,报纸有文章,视察活动有照片,常年宣传报道不断线。二是成果转化为新闻。首先要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、热点综述等适合新闻要求的形式,把政协工作成果转化成为新闻素材。工作中还要注意有选择的把委员提案、建议等成果进行转换,通过媒体宣传报道。其次,根据新闻规律的要求,对材料进行深度加工。以独特的视角,清新的文风,写出有血有肉,有深刻感染力的作品。第三,工作中要做有心人,关注热点、焦点、冷点问题,深入基层,贴近群众,注意观察,善于思索,挖掘鲜活素材,力争出新、出彩。三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地,积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件,还要充分利用好省市政协刊物和地方报纸,及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用,有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研,由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题,对政府部门工作有推动作用的调研课题,主动和新闻单位或记者联系,共同策划,联手搞系列报道、深度报道,形成宣传声势,使政协视察调研成果转化为社会效益。展开全文
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