以科学发展观知道国税事业新发展

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以科学发展观知道国税事业新发展

党的十七大对税收工作提出了新的要求，国税部门贯彻落实十七大精神必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，用科学发展观统领国税工作全局，转变发展观念，提高发展质量，把科学发展观蕴涵的理念贯穿于国税事业发展全过程，落实到国税工作各环节，这是实现国税事业又好又快发展的根本保证。

一、坚持税收与经济协调发展。经济决定税收，税收来源于经济，税收发展必须与国民经济又好又快地发展协调同步。一是要大力组织国税收入。无论是推进以改善民生为重点的社会建设，还是实现全面建设小康社会的奋斗目标，都需要强大的财力做支撑。党的十七大明确指出，要实行有利于科学发展的财税制度，完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力。这就要求我们大力组织国税收入，构建有利于实现税收与经济良性循环增长的机制，确保税收收入的持续稳定增长，把经济发展的成果在税收上充分体现出来，为经济社会发展提供充裕的财力保障。二是要促进经济与税收的良性循环。要牢固树立税收经济观，坚持从经济到税收，税收反作用于经济的原则，认真分析和把握税收与经济各项指标之间的关系，力求税收总量与经济总量相协调、税收增长与经济增长相协调、税收政策导向与转变发展方式的要求相协调，实现经济与税收的良性循环和发展。三是要主动融入经济发展大局。税收工作必须始终围绕和服务经济发展大局，通过发挥税收职能促进经济又好又快发展。 这就要求我们要善于从经济的角度看税收，从税收的角度看经济，加强税收形势和税源状况的调研分析，主动为地方经济的发展出谋划策。

二、坚持公平与效率相互促进。十七大报告中多次强调要促进社会公平正义。国税部门作为国家的行政执法部门，推进社会公平正义的途径就是坚持依法治税，发挥税收调控职能，做到既促进经济效率，又推动社会公平。一是要落实公平分配政策。要认真落实好宏观调控、支持区域经济发展、行业发展和改善民生以及各项有利于促进社会公平的政策措施，充分发挥税收在调节分配中的职能作用。二是要加大公平调节力度。要加强消费税、企业所得税、车购税和个人利息所得税等调节收入分配功能较强的几个税种的征管力度，提高收入比重，优化收入结构。三是要创造公平发展环境要坚持公正执法，做到宽严一致、一视同仁，避免厚此薄彼、宽严不一。要全面推进税收执法责任制，通过对税收执法全过程的实时监控，增强自我纠错能力，减少执法上缺位、错位、越位现象，纠正和防止不作为、乱作为。要严厉打击偷、逃、骗、抗税违法行为，特别是要加大对暴利行业税收违规行为的查处力度，进一步整顿和规范税收秩序，努力在征收管理和税收执法上为纳税人创造公平的纳税环境。

三、坚持管理与服务有机融合。管理与服务是相互联系、相互促进的有机整体，都是公共管理的范畴。党的十七大明确提出，要加快行政管理体制改革，建立服务型政府。作为政府的职能部门，税务机关要按照建设服务型政府的要求，正确处理管理与服务的关系，不断提高纳税服务的质量与效率。一是要进一步转变思想观念。要牢固树立管理就是服务的理念、征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最好的服务理念、纳税服务是我们的法定义务和基本职责的理念。在制定管理措施时，要把纳税人是否满意作为出发点和落脚点。二是要切实减轻纳税人办税负担。这些年，我们在减少行政审批、取消收费项目、规范办税程序、方便纳税人办税等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。今年，要继续抓好减负工作，要以满足纳税人需求为导向，把减轻纳税人的办税负担作为优化纳税服务的重中之重抓紧抓实。三是要用科技手段提升服务效能。要借助先进的信息技术改进纳税服务手段和方式，提高纳税服务的科技含量。要发挥办税服务厅、“12366”、税务网站、短信台等服务载体的功能，使纳税人从繁琐的涉税事务中解放出来，节省办税时间和成本。要拓展网上办税业务，推行“一网式”办税，使纳税人足不出户就能办理涉税事宜。要发挥数据集中的优势，探索推行涉税事项同城通办，为纳税人提供快捷、便利的办税条件。要加快推行财税库银税收收入电子缴库横向联网，使纳税人由过去需要到银行和税务多头、多次办理税款申报缴纳改为只需到税务机关办理即可。

四、坚持征税与纳税和谐互动。十七大报告指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。和谐的税收征纳关系是和谐社会的重要组成部分，也是促进税收事业发展的内在要求。要积极探索和建立征纳双方的平等、互信、和谐的关系，增强税收征纳之间的信任度和认同感。一是要牢固树立平等观念。征纳双方虽然是管理与被管理的关系，但双方在人格上是平等的、在法律地位上平等的、在履行权利和义务上是平等的。所以，要牢固树立征纳平等的观念，要由“执法＋管理”的强势角色向“平等＋服务”的平等角色转变，更多地考虑和维护纳税人的合法权益，尊重纳税人，方便纳税人，让依法诚信纳税的纳税人受到尊重和

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理解，提高纳税人的税法遵从度，从而持续构建和谐的征纳关系。二是要切实转变工作方式。要以满足征税需求为主向以服务纳税人的纳税需求为主转变，多一些“换位思考”。在制定和出台每一项涉税政策，只要涉及纳税人利益的，要多开一些恳谈会、交流会、听证会，虚心听取纳税人的意见和建议。要畅通征纳双方沟通的渠道，让纳税人的意见、建议、需求能够及时得到反映和解决。三是要开展共铸诚信活动。一方面，要开展丰富多彩、各具特色的诚信互评活动，努力营造“法治、公平、诚信、效率”的和谐治税氛围。另一方面，要继续开展纳税信用等级评定，大张旗鼓地宣传和表彰税法意识强、纳税信誉高的模范纳税人，营造依法诚信纳税的良好社会氛围。

五、坚持治税与治队同步推进。科学发展观的核心是以人为本。实现国税事业要又好又快发展，必须树立人才兴税的理念，着眼于建设一支高素质的干部队伍，坚持治税与治队同步推进，大力加强国税干部队伍建设。一是要尊重人的创造。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的原则，鼓励干部和基层大胆探索，要为想创新的人提供机会，为能创新的人搭建平台，形成创新活动蓬勃开展、创新成果不断涌现的局面。二是要提高人的素质。既要开展大规模的干部培训，着力提高干部的政治、业务和文化素质，又要坚持在治税实践中锤炼队伍，使干部职工在干事创业的过程中提高素质、磨砺意志、增长才干，做到在实践中锻炼人，在实践中长才干，在实践中出人才。三是要激发人的活力。要做好思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系；要坚持正确的用人导向，树立注重品行的导向、崇尚实干的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部；要建立科学的干部评价体系，做到人尽其才、才尽其用，真正形成一个想干事、会干事、干好事的良好氛围。四是要鼓舞人的斗志。国税事业的发展有赖于干部个人的全面发展，也能通过描绘蓝图、凝聚力量、营造氛围促进个人全面发展。要深入推进税务文化建设，大力弘扬和培育国税的核心价值理念，发挥文化的导向、激励、约束、凝聚和辐射功能，用文化凝聚人心，鼓舞斗志，不断提高队伍的凝聚力、向心力。同时，要大力开展精神文明创建活动，加大对先进典型的培养力度，树立一批具有行业特色、时代特征的先进典型，展示国税干部的精神风貌，进一步树立良好的社会形象。

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坚持科学发展观推进卫生事业和谐新发展

坚持科学发展观推进卫生事业和谐新发展

发展医疗卫生事业，不断提高人民群众健康水平是贯彻落实“以人为本”科学发展观的根本要求，是促进社会和谐的重要举措。20xx年，县卫生局坚持把加强内涵建设放在卫生事业发展的突出位置，围绕保障民生、改善民生，以建立完善四大体系为总抓手，加强县镇村三级医疗预防保健网建设，改进医疗服务模式，提升医疗服务水平，大力构建和谐的医患关系，推进全县卫生事业科学发展、和谐发展。
完善新型农村合作医疗制度，进一步加大便民、惠民力度
在20xx年平稳运行的基础上，县卫生局进一步提高参合群众补助标准和医药费报销比例，提高群众的受益程度。20xx年新型农村合作医疗筹资标准达到80元，其中个人缴纳20元，县财政按每人30元的标准补助，各级财政补助将达到60元。提高市、县、镇住院报销比例，分别达到15%、25%、50%，县精神病院住院费用报销提高到60%；中药报销比例在相应级别补助标准基础上提高10%，中医适宜技术报销比例在相应级别补助标准基础上提高20%；继续为参合产妇每人定额补助100元。为保证低保农民和残疾人也能够享受到新型农村合作医疗的惠民政策，县卫生局积极协调有关部门，为全县6565名低保农民和3269名残疾人免费加入新型农村合作医疗。
突出工作重点，加快农村和社区卫生服务体系建设
为规范和巩固一体化管理，县卫生局把村卫生室行政、业务、人员、药品纳入镇卫生院统一管理，在全县建立起规范的镇村卫生组织一体化管理运行机制，提升农村医疗卫生服务水平，保障群众就医用药安全，不断满足群众的医疗卫生需求；同时，将保障新农合平稳运行，逐步形成镇村卫生资源共享、共同发展的良性循环。
建立完善医疗卫生服务网络。县卫生局推进社区卫生服务建设，搞好社区卫生服务统筹规划和建设，在20xx年建成1处中心、5处服务站的基础上，20xx年在少海、东城、恒星、宝发新建4处社区卫生服务站，形成1处社区卫生服务中心、5处社区卫生服务站的规模，打造“15分钟医疗服务圈”。加强村卫生室改造，在已改造建设194处村卫生室的基础上，20xx年将改造建设69处，逐步将全县村卫生室达到规范化、标准化，改善农村医疗环境。加强镇卫生院基础设施建设，逐步更新增配基本诊疗设备，提升镇卫生院基本医疗卫生服务能力。
实施卫生技术人员培训工程，提高农村医疗服务水平。县卫生局立足全县乡医队伍技术能力和服务水平，研究制定有针对性的乡医培训方案，通过实行在岗集中培训、脱产培训、专题培训等方式，下大力气、强化措施，切实提高乡医的技术水平。与省立医院科卫专修学院合作，对镇卫生院业务骨干进行脱产培训；落实选派镇卫生院技术人员到市中心医院、市中医院等上级医院参加省“1127”工程培训，增强对农村常见病、多发病诊疗的熟练程度，提高诊治水平。与山东大学研究生院合办研究生课程进修班，提高县级医院的学历水平和诊疗水平。
推进县医院与齐鲁医院的合作办医。组建“山东大学齐鲁医院**分院”，通过这种形式把优等医疗资源进行有机“嫁接”，更新现有知识结构、人才素质、专业能力、专科建设，加快县医院发展，打造淄博本土的“齐鲁医院”，让全县人民不出县就能享受到省级的医疗服务。
严厉打击非法行医行为，为群众提供健康安全的就医环境
县卫生局开展集中整治专项行动，对无证行医行为、医疗机构出租承包科室、聘用非卫生技术人员执业、违规发布医疗广告、药店坐堂医等问题进行专项检查，加大执法力度，严厉查处违法行为，进一步净化医疗市场。共检查城区门诊62处，县镇计生服务站12处。对需整改的下达监督意见书29份，查处非法医疗广告2起，8起非法行医行为正在立案处理。发布通告要求全县牙科诊所进行整改自查，进一步优化医疗市场。
县卫生局建立卫生监督管理长效机制，加强医疗服务市场监督的日常监管，坚持“预防为主，防治结合”方针，由注重事后处理转向加强事前监管，做到主动出击，开展经常性监督，发现问题及时处理，做好卫生防疫工作。加强医疗机构、医疗技术人员资格审查，不符合条件的不予审批《医疗机构执业许可证》。

践行科学发展观推动法院工作新发展

践行科学发展观推动法院工作新发展

**县委领导对法官提出五点希望和要求
20xx年12月份县法院新领导班子成立以来，院党组按照科学发展观的要求，结合县法院实际，确立了“素质兴院、公信立院、规范治院、科技强院”的工作思路，大力弘扬求真务实之风，不搞花架子，多干打基础、谋长远的事。通过内抓管理，外树形象，多措并举，推动法院工作新发展。

一．抓学习，切实提高班干部队伍素质

学习是提高干警素质的主要抓手，针对我院干警中存在着学习懈怠、学用脱节的现象，院党组带头坚持学习，充分发挥表率带头作用，规定每星期一的下午为党组中心组学习日，无论工作再忙，都要雷打不动地坚持学习，并将党组中心组学习扩大到各庭室科队负责人。同时，精选学习内容，除学习党的重大决定和路线方针政策，领导人讲话和各种重要文件外，还有针对性地选择与法院工作紧密相关的学习内容。为增强学习效果，学习结束后，院党组成员还和各庭室科队负责人结合工作实际进行讨论，并撰写心得体会，计入学习档案。为配合“作风建设年”活动的开展，我院还组织专人收集了作风建设和执法执纪方面的学习材料，汇编成册，做到每个干警一册，同时要求各庭室科队按照要求组织广大干警学习政治业务知识，切实提高法官队伍素质。针对现有人员中具有法官职称的人员比较少，案多人少的矛盾比较突出的问题，院党组确立了内部挖潜的工作思路，采取激励措施，鼓励支持干警积极参加司法考试、自学考试和学历教育，对通过司法资格考试的，给予一定的物质奖励。院里还投资2万多元，为参加20xx年司法考试的职工购买了学习辅导资料和课件，提高了广大干警学习的积极性和自觉性。

二、抓作风，牢固树立司法为民意识

作风建设是公正司法的前提和保证，是推进法院发展的基础性工作。新班子成立后，始终按照司法为民的要求，将作风建设摆上了重要日程。为严格工作纪律，加强全院干警的考勤管理，我院建立全院干警出勤月通报制度，从20xx年1月1日起，将原来的下午签到制，改为值班院长集中点名制，并在下午4点左右进行抽查。1月6日，我院开展了中层干部述职述廉和民主测评活动，各庭室科队负责人从政治学习、审判业务、庭务管理、廉政建设、遵守制度和纪律以及履行岗位职责等方面，走上主席台向全体干警公开述职述廉，总结经验发扬成绩，找准存在的问题，谋划新思路，并由全体干警对他们的工作进行民主测评，增强了中层干部的责任意识。新年过后，院党组还认真分析我院作风建设方面存在的问题，研究决定开展“作风建设年”活动，并于上半年进行作风建设集中整顿活动，主要是围绕执法执纪、思想作风、领导作风、生活作风、工作作风和学风等六个方面存在的问题进行查摆整改，通过深入学习和查摆整改，实现“六个明显增强”目标，即坚持贯彻科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进的精神明显增强；坚持理论联系实际，勤奋好学、学以致用的作风明显增强；坚持求真务实，务求实效、精益求精工作责任感明显增强；坚持正确的政绩观，令行禁止、联系群众、依法科学民主决策的能力明显增强；坚持马克思主义生活观，艰苦奋斗、勤俭节约的意识明显增强；坚持立院为公、执法为民，公正规范、文明廉洁执法的意识明显增强。为保证活动的开展，我院下发了《关于开展作风建设年活动的实施方案》，制定了具体的日程安排，召开了作风建设年活动动员大会。为激发广大干警工作热情，弘扬正气，树立先进典型，我院积极鼓励干警在各项工作中争先创优，对20xx年获得省、市先进集体和先进个人荣誉称号的，在全院年终总结会上进行了通报表彰，给予物质奖励，是全体干警学有目标、赶有方向。

三、抓质量，着力提高司法公信力

司法公信力是法律的权威性在司法实践中的具体体现，提高司法公信力的前提是保证公正司法。为此，新班子采取有效措施加强案件质量管理。一是组织专人研究制定刑事、民事、行政审判和执行工作流程，对案件实行流程管理。同时，制定了《审判委员会工作规则》，明确审判委员会研究案件的范围和程序，承办人在向审判委员会汇报案件前，必须撰写审理报告，并将审理报告提前送审委会委员，研究案件时，承办法官还要提供合议庭合议笔录。二是严格庭审纪律，要求干警开庭时要着装整齐，不准抽烟、打手机和随意走动。庭审时不得无故迟到、训斥当事人或随意打断当事人的陈述。庭审过程中要使用法言法语，语言要文明。纪检监察部门不定期对庭审情况进行暗查，确保庭审依法合规。三是开展集中清理执行积案活动，组织召开了全县清理执行积案动员大会，建立部门联合执法机制，加大了清理工作力度，目前，有财产可供执行的积案已清结了41%。四是为农民工维权开辟绿色通道。对农民工讨薪“案件，实行优先立案、优先审理、优先执行，并缓交诉讼费和保全费。20xx年春节前，及时将执行到位的22万元工资款发放到山东、河南、福建等地90多位农民工手中。五是针对原来

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结案和案卷归档习惯于在年底打“突击战”的做法，改变为月结月评，月查月归档。特别是对上级法院改判和发回重审的案件，实行逐案实名通报制，并进行责任倒查，切实把住案件质量关。

四、抓廉政，始终保持司法廉洁性

保持法官的职务廉洁性是促进公正司法的保障。为此，新班子将党风廉政建设作为促进司法廉洁性的重要抓手，从建立制度保廉、规范促廉、民主评廉和组织考廉“四廉一体”的廉政监督机制入手，切实抓好党风廉政建设。最高人民法院“五个严禁”规定下发后，我院及时制定了贯彻落实方案，召开了动员会，印制了5000多份廉政监督卡，在立案时发给双方当事人，并设立专门举报箱和举报电子信箱，公布了带有24小时录音功能的监督电话，在县电视台公布了举报电话和电子信箱，主动接受社会监督。2月14日我院召开全体干警廉政教育大会，共同学习了最高人民法院《关于进一步加强人民法院反腐倡廉建设的意见》等文件，并对贯彻落实最高人民法院“五个严禁”规定的第二阶段工作进行了动员和部署，要求各庭室科队组织广大干警认真查摆贯彻落实“五个严禁”中存在的问题，制定整改档案，切实整改到位。为推进我院党风廉政建设的开展，我院还进一步完善廉政谈话制度，组织对8名新任法官进行了廉政谈话。在2月20日召开的全院年终总结表彰会上，院领导还和各庭室科队负责人层层签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设各项任务落实到人。

五、抓制度，大力推进规范化管理

用制度管人管事，才能使各项工作走上规范化的管理轨道。为规范司法行政管理，新班子成立后，组织专人对我院原来制定的86项规章制度进行了梳理，对经实践检验切实有效的制度，要求严格贯彻落实到位；对已不适应实际工作需要的制度，组织进行修改和完善。把原来的制度整合归纳为四大块26项，即工作规范14项，专门对行政司法、后勤职能保障进行规范；业务工作规范8项，专门对审理合议规则、各类业务流程作出规定；岗位责任和责任追究制度3项，明确各司其职，各负其责的原则；奖惩考评制度1项。目前，26项制度征求意见稿已经起草完毕，正进入归纳整理和征求意见阶段，这些制度出台，将进一步促进县法院规范化建设。

以科学发展观为指导推进军事工作创新发展

　军事是完成党的政治任务的特殊手段，军事工作是国防和军队建设的重要组成部分。在国防和军队建设中贯彻落实，就必须牢固确立科学发展观在军事工作中的指导地位，大力推进军事工作的创新发展。

用党的创新理论指导军事实践，是我军的优良传统，也是军事工作创新发展的根本保证。新世纪新阶段，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，我军的使命任务进一步拓展，中国特色军事变革加速推进，对军事工作提出了新的更高要求。如何适应形势任务的变化，拓宽军事工作的领域，提高军事工作的起点，增强军事工作的效益，实现军事工作的目标，使军事工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，是摆在我们面前的重大课题，迫切需要科学发展观的指导。军事工作作为一个复杂的系统工程，各要素之间相互关联、相互影响、相互制约，养兵、带兵、练兵、用兵融为一体，指挥、领导、管理、教育密不可分。只有贯彻落实科学发展观，才能从军队建设全局出发，统筹协调好各层次、各方面的工作，从而形成合力，促进全面发展。近年来，我军军事工作坚持以新时期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备为牵引，以军事训练为中心，深化体制编制调整改革，坚持依法从严治军，各项工作和建设取得明显成效，有力地推动了军事斗争准备和军队建设深入发展。但要看到，我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还不相适应，军事工作还面临一些亟待解决的矛盾和问题，需要我们自觉运用科学发展观所蕴含的立场、观点和方法，深入研究、准确把握新的历史条件下军事工作的特点规律，转变思想观念，创新发展模式，提高建设质量，实现军事工作全面协调可持续发展，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。 搞好统筹协调，推进军事工作整体发展。科学统筹是科学发展观蕴含的重要方法论原则，也是做好军事工作的内在要求。要统筹协调好机械化与信息化的关系，按照军队建设中长远发展规划，以信息化为主导，以机械化为基础，走复合式发展道路，逐步实现由机械化半机械化军队向信息化军队转型。要统筹协调好军事斗争准备与军事建设的关系，以军事斗争准备为牵引，整体推进情报侦察、军事训练、部队管理、国防动员、司令部建设等方面的工作，确保各项建设整体发展、全面进步。要统筹协调好主要战略方向军事斗争准备与其他军事斗争准备的关系，在抓紧做好主要战略方向军事斗争准备的同时，做好在其他方向应对危机和处置突发事件的准备，搞好其他各个领域的军事建设，确保战略全局稳定。要统筹协调好重点突破与体系建设的关系，围绕解决体系建设中的突出矛盾和问题，加强联合作战指挥体系建设，扎实打牢部队建设基础；同时高标准高质量地完成重大军事活动任务，带动和促进各项军事工作有效落实。
坚持科技推动，加快战斗力生成模式的转变。科学技术是第一生产力，科学发展观强调依靠科技进步和创新推动发展。军队战斗力由人、武器以及人和武器的结合方式三个基本要素组成。随着科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，战斗力要素的内涵正在发生深刻变化，以信息技术为主体的高新技术成为战斗力生成、巩固和提高的重要基础和主导因素，信息能力在战斗力生成中日益发挥着主导作用。提高军队的科学技术含量，依靠科学技术生成和提高战斗力，加强以信息化为主要标志的军队质量建设，成为世界军事发展的趋势。军事工作要围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，进一步实施科技强军战略，把战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来。要加强对高科技知识特别是信息化知识的学习，优化官兵知识结构，全面提高科技素质。要加强指挥信息系统建设，发展信息化指挥手段，加紧构建一体化联合作战体系，为生成和提高信息化条件下整体作战能力提供保证。
大抓军事训练，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变。军事训练是部队最基本的实践活动，是提高部队战斗力的根本途径，也是军事工作贯彻落实科学发展观的重要实践。我们要按照胡总书记的重要指示精神，切实把军事训练摆在战略位置，充分发挥军事训练对军队全面建设的推动作用，全面严格训练部队，打牢部队战斗力基础。要着眼提高诸军兵种联合作战能力，大力加强联合训练，提高部队遂行任务的能力。要大力加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律的训练，提高广大官兵的综合素质和能力，提高各级司令机关指挥人员、参谋人员的组织指挥能力。要把练技术、练战术、练思想、练作风结合起来，把练指挥、练协同、练保障联动起来，把战略训练、战役训练、战术训练衔接起来，把部队训练和院校教育协调起来。要立足当前，面向未来，逐步构建体现时代特征、适应战争发展、符合使命要求、具有我军特色的信息化条件下军事训练的科学体系。要实施科技兴训，创新训练内容，抓好新装备、新技能训练，发展先进训练手段，开展新训法、新战法演练，推广普及模拟化、基地化、网络化训练，运用科技成果提高军事训练质量，促进部队战斗力的发展。
坚持改革创新，增强军事工作的生机与活力。改革创新是科学发展观所体现的时代精神和实践特质。军事领域是对抗和竞争最为激烈的领域，也是最具创新活力又最需要创新精神的领域。当前，我军建设与发展正处于关键时期，军事工作面临着许多新情况新问题，无论是对现代战争规律的把握、作战理论的创新、战争形态和作战样式的研究，还是作战指挥体制的建立完善、军事训练的改革深化、军事管理的创新和战争动员的组织等，都没有现成的模式和经验可供借鉴，迫切需要以改革的精神和创新的方法进行探索，在改革中求突破，在创新中谋发展。要进一步解放思想，真正确立信息主导、科技先行、综合集成、联合作战等新思想新观念，用符合科学发展观的新理念和新思路筹划改革、指导工作。要突出军队信息化建设、综合集成建设、正规化建设等课题的研究，健全军事理论创新领导管理体制，推动军事理论创新发展，逐步构建信息化条件下的军事理论体系。要建立健全联合作战指挥、联合训练和联合保障体制，优化作战力量特别是军兵种内部结构，增加高技术装备部队比重，扎实推进相关配套制度的调整改革，不断推动军事组织体制创新。要加紧推进军事技术创新，完善以作战需求牵引军事技术创新和武器装备发展的工作机制，构建军民结合、寓军于民的军事技术创新体系。
加强科学管理，提高军事工作的质量和效益。科学发展观是讲质量、重效益的发展观。科学高效的管理，对于降低军队建设成本、提高军事系统运行效率，具有非常重要的作用。我军武器装备现代化水平日益提高，部队编成结构发生了重大变化，军事工作的内容更加丰富，组织更加复杂，任务更加艰巨。加强科学管理，是实现军事工作高质量、高效益的必然选择。要强化战略管理，完善高层领导机关工作协调机制，加强对军队建设发展规划计划的统筹协调，建立健全科学的决策机制，理顺工作关系，完善制度措施，逐步构建具有我军特色的新型管理职能体系。要加强部队管理，严格落实条令条例，及时总结推广部队管理实践中创造的新鲜经验，积极探索从严治军与依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵相统一的方法措施，确保部队的高度稳定和集中统一。要善于借鉴吸收外军管理和现代的有益经验，努力掌握现代管理方法，积极探索具有我军特色的科学管理模式，最大限度地发挥科学管理的效益，推动军事工作又快又好发展。
( 来源：解放军报第1版 2006-08-06)