以科学发展观引领流动人口管理服务创新发展

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以科学发展观引领流动人口管理服务创新发展

通过深入学习实践科学发展观活动，使本人对于科学发展观有了更深认识和提高，现结合本人分管的流动人口服务与管理工作，谈谈以下体会和心得。
一、全面准确领会科学发展观之精髓，努力创新和推进流动人口服务与管理

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。邓小平同志指出:“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”江泽民同志指出：“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是科学发展观的精髓和根本。贯彻落实科学发展观，最终的落脚点要体现在发展上，而实现发展要靠人去实践。这就需要大力加强党的工作和党的建设，要站在完成党执政兴国使命的高度上，不断提升党的执政能力，为科学发展奠定坚实的政治基础和组织基础。

流动人口作为我国改革开放以来特有的社会现象，其存在与发展走过了一段特有的历史，她是我国社会经济发展的开拓者和创业者，也是全社会最为关注的群体之一。对此，一段时间成为各地政府重点管理的“热门群体”。但如何更好地去服务、管理好这部分人，如果没有科学发展观的理念，或者说没有创新、发展的理念，是难以从根本上去服务、管理好这个群体，是难以形成长效的工作机制。

二、创新和发展流动人口服务与管理，必须牢固树立“两种意识”

一是树立发展意识。胡锦涛总书记指出：“发展是解决中国一切问题的‘总钥匙’，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。”科学发展观的第一要义是发展。只有紧紧抓住和搞好发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我党执政兴国的关键。它对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，具有决定意义。发展是一个由发展主体、发展客体和发展环境组成的有机系统。也就是说社会的进步与发展既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”，使各项工作全面协调可持续发展。这就要求我们工作实践中，必须以科学发展观为引领，坚持党的群众观点和群众路线，坚持人民的利益高于一切、重于一切，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点。坚持发展依靠人民，发展成果由人民共享，把发挥人民群众的积极性、创造性作为根本的工作方法，把实现人民的利益作为衡量工作的最高标准，切实解决最广大人民最关心、最直接、最现实的问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持把发展作为执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现经济社会又好又快发展。流动人口服务与管理同样不例外。且不说流动人口从上个世纪七、八十年代走过来，其外出的动机和目的，出行的群体，外出的期限等等都发生了质的变化，就如今，流入地社会与群众对流动人口的看法和接纳度也有着质的变化。流动人口已成为城市、区域经济发展不可或缺的生力军。自然，对于流动人口的服务与管理不能按以往的目光去看待，必须以发展的观点去看待、去落实。

二是树立创新的意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个地区经济和社会发展的不竭动力，是加快发展、科学发展、率先发展的力量源泉。在坚持改革开放上实现新突破，必须强化改革创新意识。思想指导行动，思路决定出路。这说明创新意识的重要性。人类历史之所以发展进步，就是因为人类能够不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。因此从某种意义上讲创新意识的培养比制度的健全更为迫切和重要。制度虽然具有激励与约束的功能，它可以激励人们创新，规范人们的创新行为，保障其创新收益。但单单有了制度还是不够的，每个人的行为都是其意识或潜意识直接支配下发生的，而不是制度。制度只有内化到人们的意识中，才会对人们的行为产生直接的影响。因此，在意识与制度的辨证关系中，总是先有意识，并在此基础上形成制度，而后再要内化为人们的意识当中，才能指导人们的行为。也就是说意识在制度形成前、形成后都是很重要的，它直接影响人们的对客观世界的感知、判断与决策。在对事物已有认识与观念的突破之后，对其有了新的了解、认识和判断，从而有了创新意识，才会为人的创新行为提供了可能。联想到流动人口管理，它本身就有一个发展与创新不断螺旋上升的过程。是在不断完善、规范各项管理制度，同时又在不断打破这些条条框框，重新创新发展的过程。就也就是科学发展观所要求的。

三、创新和发展流动人口服务与管理，必须做到“三个坚持”

一是

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坚持从群众反映最强烈的问题改起。公安工作的特点就是充分体现专群结合。不把人民群众放在心上、不把人民群众的利益放在首位，人民是不会和我们“结合”的。因此，我们公安机关尤其是单位领导，要十分重视群众的来信来访，把解决人民群众的困难作为重点，认真对照工作实际，找出不足，加以整改。对群众反映的问题，要舍得躬身于百姓家中，乐于做人民群众的“贴心人”、“知心人”，扎扎实实地为群众解决一些困难。同时，在制度建设上下功夫，尤其是探索建立科学的政绩考核评价制度和监督制度，让群众利益在公安工作中处处得到体现。流动人口更需要人民警察的关爱和理解，更需要我们的帮助和支持。

二是坚持从群众最关心的事情做起。人民群众关心什么？这是我们每个公安民警都要始终考虑的问题。看待公安工作成败与否，是从一件件具体的、实实在在的事情中来观察、认识。我们党为什么能够不断地在广大人民群众中树立那么高的形象，就是因为党和人民群众血脉相连，使群众获得实实在在的利益。群众的困难、忧愁，就是我们的困难、忧愁，要尽心竭力帮助解决。这在流动人口服务与管理中更体现的细致入微。作为弱势群体之一，流动人口的需求并不很高，但所关注的事情很具体。而我们的民警言行及举动，往往成为每件事的成败。所以说，关爱流动人口应体现在润物细雨中。

三是坚持从融洽与群众的感情上着力。大爱无边，大爱无言。我们广大党员，无不是带着对人民群众的深厚感情投入到日常工作中，处处显示中国共产党最博大的爱就是爱人民、最深切的爱也是爱人民、最真挚的爱还是爱人民。群众利益无小事。有了对人民群众的真情实感，就会想着人民群众的苦，想着群众的难。就会关注民生，善解民难，体谅群众。就会用心倾听民声，用情了解民意，用行动掌握民情，同群众打成一片，给他们讲心理话，真正实现和群众心灵与感情的沟通，构筑鱼水情谊。

四、创新和发展流动人口服务与管理，必须践行“两个最大”理念

区局党委提出的“两个最大”理念，是学习实践活动的最具体体现。要践行好“两个最大”理念，并在工作实际上出成效，那就要按照李建强提出的“要大力推进执法规范化建设，高度关注执法行为的社会信任度、执法方式的社会容忍度和执法态度的社会认同度，进一步树立正确的执法理念，健全完善各项执法制度，不断改进执法方式，着力提高执法公信力，坚决防止因执法不规范、不公正、不文明而成为社会矛盾激化的引爆点。”这对于从事流动人口服务与管理工作尤为重要。上面已经分析过，流动人口基本处于社会最基层，而且散居社会各个角落，对我们的民警言行及方式、方法感受也最直接。如果通过我们不懈的努力，能够多侦破一起案件、多化解一起矛盾、多消除一个隐患和少发生一起案（事）件、少伤亡一个人、少造成一点损失。流动人口就是最大的得益者，反之，流动人口会招至的往往是致命的伤害。当然，实现和构建这一和谐警民关系，这就要求我们基层民警：一方面，深入查摆和及时整改队伍思想作风、工作作风等方面存在的问题，从队伍素质层面上消除导致警民关系不和谐的因素；另一方面，坚持专门工作与群众路线相结合，强化基层民警做群众工作能力的锻炼，做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。所以说，践行好“两个最大”理念，就是我们学习实践活动的最直接的体现。

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科学发展观统领工商工作创新发展

科学发展观统领工商工作创新发展

20xx年，**县工商部门始终用科学发展观统领全县工商工作全局，转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把思想和行动统一到中央对国际国内经济形势的分析判断上来，为确保全县系统深入学习实践科学发展观活动的扎实有序开展，**县工商行政管理局在学习实践活动中，开展了“服务经济发展，当好市场卫士”主题实践活动，从**的县情和工商部门的实际情况出发，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、实现“四高目标”的要求，着力更新思想观念，创新体制机制，千方百计促进经济平稳较快发展，尽职尽责维护公平公正的市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，扎扎实实提高队伍素质，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献 近年来，全县工商系统在规范市场准入、加大行政执法力度、维护市场秩序、服务经济发展等方面取得了较好的成绩，呈现出科学发展、强势发展的良好局面，但也存在服务意识、大局意识、责任意识、自律意识、忧患意识不强，科学发展的体制机制不够健全及不依法行政等问题，影响和制约了工商行政管理工作的创新发展。这次在学习实践活动中，县工商局突出实践特色，开展“服务经济发展，当好市场卫士”主题实践活动，
工商干部纷纷走出办公楼,走出工商所，走进企业、走进工商户、走进农户，主动上门服务，展示新风貌，塑造新形象，县局党组成员分别带队到基层深入调研，广泛听取广大干部职工意见和建议，总结基层经验，吸取群众智慧，初步理清了工作思路，广大党员干部跳出“工商”看“工商”，跳出“工商”干“工商”，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，推进工商行政管理职能发挥，创造规范有序的市场经济环境，促进全县经济社会的又好又快发展。
越是在经济发展面临较大困难的时候，越是要牢记“发展才是硬道理”，进一步增强忧患意识和责任意识，采取一系列有效措施，提高监管服务水平。为此，县工商局要通过这次学习实践科学发展观教育活动，着重抓好以下几方面的工作。
　第一，要把服务扩大内需和促进经济发展作为今年工作的首要任务。一是全面落实省、市工商部门服务扩大内需、促进经济平稳较快发展的实施意见，指导全县工商系统做好服务工作。二是积极促进各类市场主体健康发展，坚决打破阻碍或限制各类企业发展的不合理条条框框，为支持各类市场主体健康发展提供优惠政策。三是继续加强对重大投资项目的服务工作。对县上确定的重大投资项目，要指定专人，提前介入，提供事前、事中、事后全程服务，主动做好相关法律、法规宣传，企业登记注册法律文书起草，与相关部门协调等工作，直至完成注册登记工作，促进项目早开工、早投产、早受益。
第二，要把服务个体私营经济和中小企业发展工作摆上重要位置。一是开展中小企业走访活动，积极主动地为中小企业排忧解难。加强对个体私营经济、中小企业登记信息的汇总分析，引导项目互补的中小企业合资合作，积极收集特色项目、重点项目和高新技术项目信息，向中小企业宣传推介，建立以项目为中心的中小企业聚集发展模式，形成产业发展链条。二是认真执行国家工商总局《工商行政管理机关股权出质登记办法》，积极帮助中小企业解决融资难问题。三是建立服务中小企业绿色通道，进一步简化办事程序，提高办事效率。
第三，要把服务社会主义新农村建设作为一项长期任务。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，促进农业增效、农民增收。一是深入开展红盾护农行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。继续实行农资产品质量追溯、质量承诺、商品退市和重要农资商品备案等制度，建立健全农资市场长效监管机制。二是积极培育发展农村经纪人，依法规范经纪行为，促进农产品市场流通。大力支持组建农民专业合作社，支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营活动。三是继续制定推广涉农合同示范文本，依法加强合同监管，严厉打击涉农合同欺诈行为，依法保护农民权益。四是积极引导涉农企业和农民运用农产品商标和地理标志增产增收。五是积极支持农村龙头企业发展，鼓励以“公司+农户+基地”的模式发展壮大农副产品加工业。
第四，要把服务就业再就业工作作为工商部门改善民生工作的主攻方向。全区工商部门要千方百计促进就业再就业。要支持发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，多渠道增加就业岗位。扶持下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、返乡农民工创办个体工商户、私营企业，以创业带动就业。鼓励个体工商户、私营企业积极吸纳下岗失业人员就业。配合有关部门加强对劳动者权益的保护，服务创业工作和维护社会稳定。
第五、要加强基层基础建设。一是基础设施建设工程，力争通过3年的努力，基本解决县工商局、工商所无自属执法办公场所的问题。二是信息化建设工程。全面加强县局、工商所信息网络建设。三是以12315联动中心建设为重点，认真总结

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12315消费维权和食品检测快速联动指挥中心建设的经验，逐步在全县推开。四是重点加强执法装备和办公设备建设，在上级部门的帮助下，为所有基层工商所配备执法车辆、食品安全快速检测箱、电脑、照相机和录音笔等执法办案装备。五是加大对基层工商所的经费保障力度，合理安排资金，保证基层工商所监管执法工作的正常开展。加强专项资金使用和管理的内部审计工作，监督基层基础设施建设专项资金的使用情况。严格执行财经纪律，防止各类违法违纪行为的发生。
努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、全面实现“四高目标”，是工商部门落实科学发展观的有效载体，是打造一支适应时代要求的高素质干部队伍的必由之路。**县工商部门将进一步以科学发展观统领全局，通过这次学习实践教育活动，要加强领导班子建设，努力提高各级领导班子的领导水平和执政能力，要加强党风廉政建设，把反腐倡廉工作引向深入，要加强作风效能建设，创建群众满意的工商机关，要少说多干、重在解决实际问题。只要我们主动打开“总阀门”，敢于打开“总阀门”，善于打开“总阀门”，不断突破思维瓶颈、解决存在的问题，就一定能够推动科学发展。

以科学发展观为指导推进军事工作创新发展

　军事是完成党的政治任务的特殊手段，军事工作是国防和军队建设的重要组成部分。在国防和军队建设中贯彻落实，就必须牢固确立科学发展观在军事工作中的指导地位，大力推进军事工作的创新发展。

用党的创新理论指导军事实践，是我军的优良传统，也是军事工作创新发展的根本保证。新世纪新阶段，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，我军的使命任务进一步拓展，中国特色军事变革加速推进，对军事工作提出了新的更高要求。如何适应形势任务的变化，拓宽军事工作的领域，提高军事工作的起点，增强军事工作的效益，实现军事工作的目标，使军事工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，是摆在我们面前的重大课题，迫切需要科学发展观的指导。军事工作作为一个复杂的系统工程，各要素之间相互关联、相互影响、相互制约，养兵、带兵、练兵、用兵融为一体，指挥、领导、管理、教育密不可分。只有贯彻落实科学发展观，才能从军队建设全局出发，统筹协调好各层次、各方面的工作，从而形成合力，促进全面发展。近年来，我军军事工作坚持以新时期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备为牵引，以军事训练为中心，深化体制编制调整改革，坚持依法从严治军，各项工作和建设取得明显成效，有力地推动了军事斗争准备和军队建设深入发展。但要看到，我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还不相适应，军事工作还面临一些亟待解决的矛盾和问题，需要我们自觉运用科学发展观所蕴含的立场、观点和方法，深入研究、准确把握新的历史条件下军事工作的特点规律，转变思想观念，创新发展模式，提高建设质量，实现军事工作全面协调可持续发展，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。 搞好统筹协调，推进军事工作整体发展。科学统筹是科学发展观蕴含的重要方法论原则，也是做好军事工作的内在要求。要统筹协调好机械化与信息化的关系，按照军队建设中长远发展规划，以信息化为主导，以机械化为基础，走复合式发展道路，逐步实现由机械化半机械化军队向信息化军队转型。要统筹协调好军事斗争准备与军事建设的关系，以军事斗争准备为牵引，整体推进情报侦察、军事训练、部队管理、国防动员、司令部建设等方面的工作，确保各项建设整体发展、全面进步。要统筹协调好主要战略方向军事斗争准备与其他军事斗争准备的关系，在抓紧做好主要战略方向军事斗争准备的同时，做好在其他方向应对危机和处置突发事件的准备，搞好其他各个领域的军事建设，确保战略全局稳定。要统筹协调好重点突破与体系建设的关系，围绕解决体系建设中的突出矛盾和问题，加强联合作战指挥体系建设，扎实打牢部队建设基础；同时高标准高质量地完成重大军事活动任务，带动和促进各项军事工作有效落实。
坚持科技推动，加快战斗力生成模式的转变。科学技术是第一生产力，科学发展观强调依靠科技进步和创新推动发展。军队战斗力由人、武器以及人和武器的结合方式三个基本要素组成。随着科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，战斗力要素的内涵正在发生深刻变化，以信息技术为主体的高新技术成为战斗力生成、巩固和提高的重要基础和主导因素，信息能力在战斗力生成中日益发挥着主导作用。提高军队的科学技术含量，依靠科学技术生成和提高战斗力，加强以信息化为主要标志的军队质量建设，成为世界军事发展的趋势。军事工作要围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，进一步实施科技强军战略，把战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来。要加强对高科技知识特别是信息化知识的学习，优化官兵知识结构，全面提高科技素质。要加强指挥信息系统建设，发展信息化指挥手段，加紧构建一体化联合作战体系，为生成和提高信息化条件下整体作战能力提供保证。
大抓军事训练，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变。军事训练是部队最基本的实践活动，是提高部队战斗力的根本途径，也是军事工作贯彻落实科学发展观的重要实践。我们要按照胡总书记的重要指示精神，切实把军事训练摆在战略位置，充分发挥军事训练对军队全面建设的推动作用，全面严格训练部队，打牢部队战斗力基础。要着眼提高诸军兵种联合作战能力，大力加强联合训练，提高部队遂行任务的能力。要大力加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律的训练，提高广大官兵的综合素质和能力，提高各级司令机关指挥人员、参谋人员的组织指挥能力。要把练技术、练战术、练思想、练作风结合起来，把练指挥、练协同、练保障联动起来，把战略训练、战役训练、战术训练衔接起来，把部队训练和院校教育协调起来。要立足当前，面向未来，逐步构建体现时代特征、适应战争发展、符合使命要求、具有我军特色的信息化条件下军事训练的科学体系。要实施科技兴训，创新训练内容，抓好新装备、新技能训练，发展先进训练手段，开展新训法、新战法演练，推广普及模拟化、基地化、网络化训练，运用科技成果提高军事训练质量，促进部队战斗力的发展。
坚持改革创新，增强军事工作的生机与活力。改革创新是科学发展观所体现的时代精神和实践特质。军事领域是对抗和竞争最为激烈的领域，也是最具创新活力又最需要创新精神的领域。当前，我军建设与发展正处于关键时期，军事工作面临着许多新情况新问题，无论是对现代战争规律的把握、作战理论的创新、战争形态和作战样式的研究，还是作战指挥体制的建立完善、军事训练的改革深化、军事管理的创新和战争动员的组织等，都没有现成的模式和经验可供借鉴，迫切需要以改革的精神和创新的方法进行探索，在改革中求突破，在创新中谋发展。要进一步解放思想，真正确立信息主导、科技先行、综合集成、联合作战等新思想新观念，用符合科学发展观的新理念和新思路筹划改革、指导工作。要突出军队信息化建设、综合集成建设、正规化建设等课题的研究，健全军事理论创新领导管理体制，推动军事理论创新发展，逐步构建信息化条件下的军事理论体系。要建立健全联合作战指挥、联合训练和联合保障体制，优化作战力量特别是军兵种内部结构，增加高技术装备部队比重，扎实推进相关配套制度的调整改革，不断推动军事组织体制创新。要加紧推进军事技术创新，完善以作战需求牵引军事技术创新和武器装备发展的工作机制，构建军民结合、寓军于民的军事技术创新体系。
加强科学管理，提高军事工作的质量和效益。科学发展观是讲质量、重效益的发展观。科学高效的管理，对于降低军队建设成本、提高军事系统运行效率，具有非常重要的作用。我军武器装备现代化水平日益提高，部队编成结构发生了重大变化，军事工作的内容更加丰富，组织更加复杂，任务更加艰巨。加强科学管理，是实现军事工作高质量、高效益的必然选择。要强化战略管理，完善高层领导机关工作协调机制，加强对军队建设发展规划计划的统筹协调，建立健全科学的决策机制，理顺工作关系，完善制度措施，逐步构建具有我军特色的新型管理职能体系。要加强部队管理，严格落实条令条例，及时总结推广部队管理实践中创造的新鲜经验，积极探索从严治军与依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵相统一的方法措施，确保部队的高度稳定和集中统一。要善于借鉴吸收外军管理和现代的有益经验，努力掌握现代管理方法，积极探索具有我军特色的科学管理模式，最大限度地发挥科学管理的效益，推动军事工作又快又好发展。
( 来源：解放军报第1版 2006-08-06)

践行科学发展观推动法院工作新发展

践行科学发展观推动法院工作新发展

**县委领导对法官提出五点希望和要求
20xx年12月份县法院新领导班子成立以来，院党组按照科学发展观的要求，结合县法院实际，确立了“素质兴院、公信立院、规范治院、科技强院”的工作思路，大力弘扬求真务实之风，不搞花架子，多干打基础、谋长远的事。通过内抓管理，外树形象，多措并举，推动法院工作新发展。

一．抓学习，切实提高班干部队伍素质

学习是提高干警素质的主要抓手，针对我院干警中存在着学习懈怠、学用脱节的现象，院党组带头坚持学习，充分发挥表率带头作用，规定每星期一的下午为党组中心组学习日，无论工作再忙，都要雷打不动地坚持学习，并将党组中心组学习扩大到各庭室科队负责人。同时，精选学习内容，除学习党的重大决定和路线方针政策，领导人讲话和各种重要文件外，还有针对性地选择与法院工作紧密相关的学习内容。为增强学习效果，学习结束后，院党组成员还和各庭室科队负责人结合工作实际进行讨论，并撰写心得体会，计入学习档案。为配合“作风建设年”活动的开展，我院还组织专人收集了作风建设和执法执纪方面的学习材料，汇编成册，做到每个干警一册，同时要求各庭室科队按照要求组织广大干警学习政治业务知识，切实提高法官队伍素质。针对现有人员中具有法官职称的人员比较少，案多人少的矛盾比较突出的问题，院党组确立了内部挖潜的工作思路，采取激励措施，鼓励支持干警积极参加司法考试、自学考试和学历教育，对通过司法资格考试的，给予一定的物质奖励。院里还投资2万多元，为参加20xx年司法考试的职工购买了学习辅导资料和课件，提高了广大干警学习的积极性和自觉性。

二、抓作风，牢固树立司法为民意识

作风建设是公正司法的前提和保证，是推进法院发展的基础性工作。新班子成立后，始终按照司法为民的要求，将作风建设摆上了重要日程。为严格工作纪律，加强全院干警的考勤管理，我院建立全院干警出勤月通报制度，从20xx年1月1日起，将原来的下午签到制，改为值班院长集中点名制，并在下午4点左右进行抽查。1月6日，我院开展了中层干部述职述廉和民主测评活动，各庭室科队负责人从政治学习、审判业务、庭务管理、廉政建设、遵守制度和纪律以及履行岗位职责等方面，走上主席台向全体干警公开述职述廉，总结经验发扬成绩，找准存在的问题，谋划新思路，并由全体干警对他们的工作进行民主测评，增强了中层干部的责任意识。新年过后，院党组还认真分析我院作风建设方面存在的问题，研究决定开展“作风建设年”活动，并于上半年进行作风建设集中整顿活动，主要是围绕执法执纪、思想作风、领导作风、生活作风、工作作风和学风等六个方面存在的问题进行查摆整改，通过深入学习和查摆整改，实现“六个明显增强”目标，即坚持贯彻科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进的精神明显增强；坚持理论联系实际，勤奋好学、学以致用的作风明显增强；坚持求真务实，务求实效、精益求精工作责任感明显增强；坚持正确的政绩观，令行禁止、联系群众、依法科学民主决策的能力明显增强；坚持马克思主义生活观，艰苦奋斗、勤俭节约的意识明显增强；坚持立院为公、执法为民，公正规范、文明廉洁执法的意识明显增强。为保证活动的开展，我院下发了《关于开展作风建设年活动的实施方案》，制定了具体的日程安排，召开了作风建设年活动动员大会。为激发广大干警工作热情，弘扬正气，树立先进典型，我院积极鼓励干警在各项工作中争先创优，对20xx年获得省、市先进集体和先进个人荣誉称号的，在全院年终总结会上进行了通报表彰，给予物质奖励，是全体干警学有目标、赶有方向。

三、抓质量，着力提高司法公信力

司法公信力是法律的权威性在司法实践中的具体体现，提高司法公信力的前提是保证公正司法。为此，新班子采取有效措施加强案件质量管理。一是组织专人研究制定刑事、民事、行政审判和执行工作流程，对案件实行流程管理。同时，制定了《审判委员会工作规则》，明确审判委员会研究案件的范围和程序，承办人在向审判委员会汇报案件前，必须撰写审理报告，并将审理报告提前送审委会委员，研究案件时，承办法官还要提供合议庭合议笔录。二是严格庭审纪律，要求干警开庭时要着装整齐，不准抽烟、打手机和随意走动。庭审时不得无故迟到、训斥当事人或随意打断当事人的陈述。庭审过程中要使用法言法语，语言要文明。纪检监察部门不定期对庭审情况进行暗查，确保庭审依法合规。三是开展集中清理执行积案活动，组织召开了全县清理执行积案动员大会，建立部门联合执法机制，加大了清理工作力度，目前，有财产可供执行的积案已清结了41%。四是为农民工维权开辟绿色通道。对农民工讨薪“案件，实行优先立案、优先审理、优先执行，并缓交诉讼费和保全费。20xx年春节前，及时将执行到位的22万元工资款发放到山东、河南、福建等地90多位农民工手中。五是针对原来

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结案和案卷归档习惯于在年底打“突击战”的做法，改变为月结月评，月查月归档。特别是对上级法院改判和发回重审的案件，实行逐案实名通报制，并进行责任倒查，切实把住案件质量关。

四、抓廉政，始终保持司法廉洁性

保持法官的职务廉洁性是促进公正司法的保障。为此，新班子将党风廉政建设作为促进司法廉洁性的重要抓手，从建立制度保廉、规范促廉、民主评廉和组织考廉“四廉一体”的廉政监督机制入手，切实抓好党风廉政建设。最高人民法院“五个严禁”规定下发后，我院及时制定了贯彻落实方案，召开了动员会，印制了5000多份廉政监督卡，在立案时发给双方当事人，并设立专门举报箱和举报电子信箱，公布了带有24小时录音功能的监督电话，在县电视台公布了举报电话和电子信箱，主动接受社会监督。2月14日我院召开全体干警廉政教育大会，共同学习了最高人民法院《关于进一步加强人民法院反腐倡廉建设的意见》等文件，并对贯彻落实最高人民法院“五个严禁”规定的第二阶段工作进行了动员和部署，要求各庭室科队组织广大干警认真查摆贯彻落实“五个严禁”中存在的问题，制定整改档案，切实整改到位。为推进我院党风廉政建设的开展，我院还进一步完善廉政谈话制度，组织对8名新任法官进行了廉政谈话。在2月20日召开的全院年终总结表彰会上，院领导还和各庭室科队负责人层层签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设各项任务落实到人。

五、抓制度，大力推进规范化管理

用制度管人管事，才能使各项工作走上规范化的管理轨道。为规范司法行政管理，新班子成立后，组织专人对我院原来制定的86项规章制度进行了梳理，对经实践检验切实有效的制度，要求严格贯彻落实到位；对已不适应实际工作需要的制度，组织进行修改和完善。把原来的制度整合归纳为四大块26项，即工作规范14项，专门对行政司法、后勤职能保障进行规范；业务工作规范8项，专门对审理合议规则、各类业务流程作出规定；岗位责任和责任追究制度3项，明确各司其职，各负其责的原则；奖惩考评制度1项。目前，26项制度征求意见稿已经起草完毕，正进入归纳整理和征求意见阶段，这些制度出台，将进一步促进县法院规范化建设。

科学发展观心得体会：践行科学发展观，推动妇联工作新发展

妇联组织在“践行科学发展观，我为泰州作贡献”的主题教育活动中，怎样才能做到有“为”有“位”，如何更好地组织引领广大妇女为建设更加美好新泰州贡献力量，是我们必须深入思考的问题。

首先要有新的理念。面对新的形势，要以科学发展观为指导，研究和探索新时期妇联工作的规律，进一步理清工作脉络，解放思想，更新观念。注重树立三种观念，即以人为本的观念，要从妇女群众的切实需要出发，来明确妇女工作的功能定位，根据她们的需要开展工作，为她们服务，打破固态观念，在“联”字上做文章，学会整合资源，学会借助合力完成自己的目标；全局观念，要跳出“妇联”小圈子，真正将妇女工作纳入社会大系统、大环境中来深化和摆布，围绕市委、市政府确定的工作重心来开展自己的工作；主体观念，勇于克服心理弱势，排除无钱无权的困扰，摆脱可有可无的困惑，找准妇女工作的切入点，在党政所急、妇女所需、妇联所能的三维交点上开展工作，组织策划活动。运用好群众工作的独特手段，开辟一方天地，成就一番事业。

其次要有新的载体。在新的历史条件下，妇联起着宣传、教育、引导和组织妇女进一步争取自身进步与发展的关键性作用，要在围绕中心、服务大局、服务基层、服务妇女的结合点上找准工作的切合点，立足妇联的优势工作领域，突出三条主线打造新的工作载体，第一，突出发展这条主线，在调动妇女积极性，激发妇女活力上下功夫。要以提高妇女整体素质为目的，以项目带动为抓手，以帮助农村妇女增收致富为重点，以实施“巾帼科技致富百千万工程”和“岗位建功”等活动为载体，通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优，全面提高城乡妇女素质，引导全市各条战线的广大妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，在各自的岗位上建功立业，为实现我市“富民强市”的总体工作目标而努力奋斗。第二，突出和谐这条主线，在平安和谐家庭创建上下功夫。以和谐家庭建设为总抓手，整合各种家庭工作载体和活动形式，把学习在家庭、富裕在家庭、美德在农家等以家庭为对象的各类特色创建活动整合起来，构建家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐的新型文明家庭模式。以家庭的和谐促进社会要和谐。第三，突出维权这条主线，在为妇女群众服务上下功夫。维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐一直是妇联的重要任务，也是妇联参与社会管理和公共服务的重要载体。要坚持以人为本、与时俱进、开拓创新、协调联动，运用依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权并举的工作手段，全力破解维权工作难题，极大地维护妇女儿童合法权益。

再次要有新方法。在新的形势下，妇联的工作对象出现了新变化，妇女有了新期待，新形势对妇联工作提出了新要求。因此，妇联工作也要在实践中探索新方法，用创新的工作方法将妇联工作推上一个新的台阶。一是要深入调研。深入实际，了解妇女群众关心的热点、难点问题，实践中发现问题、认识问题、解决问题，明白妇女群众所思、所想、所盼，从中发现妇联工作新特点，探索妇联工作新规律，形成妇联工作新共识，找到妇联工作新答案。二是要加大宣传力度。既要向内宣传，充分调动广大妇女干部的积极性和创造性，把她们关注妇女事业的激情和关心妇女的热情激发出来，为妇联工作注入生机和活力；也要向外宣传，紧紧依托新闻媒体，广泛宣传妇联工作，把所做的工作宣传出去，推介出去，让社会了解妇女工作，支持妇女工作，不断提高工作的知名度、美誉度，扩大社会影响。三是要善于整合资源。充分利用妇联组织承担着妇儿工委、双学双比、巾帼建功、五好文明家庭创建的工作职能，积极争取相关单位的支持，加强交流与合作，形成各部门通力合作、密切配合、齐抓共管的良好局面。四是要坚持服务化工作方式。要以满足不同领域、不同层次妇女的需要为重点，提供政策服务、信息服务、资金服务、技术服务等，要多做基层迫切需要做的事，把为基层创造条件，优化环境、提供政策、提供信息作为服务重点，做基层需要做而又做不到的事。

践行科学发展观端正基层计生工作拓新发展

践行科学发展观端正基层计生工作拓新发展

科学发展观的核心是以人为本，目标是实现人的全面发展。所以，人口和计划生育工作是树立和落实科学发展观的题中应有之义。当前， 我国的人口和计划生育事业虽然已进入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，但是，人口过多、增长过快、整体素质不高的问题还比较突出，群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍然存在，人口计生工作“天下第一要事、天下第一难事”的现实没有改变，必须坚持用科学发展观为指导，着眼解决基层现实问题，在开拓创新中谋求人口计生工作的健康发展。
　一、坚持以科学发展观为指导，端正基层计生工作创新的指导思想。

人口和计划生育工作关乎人民群众的实际利益，关乎社会的发展与稳定，必须时刻牢记以人为本、依法管理、优质服务的要求，把实现和维护人民群众特别是广大计生家庭的根本利益作为工作创新的出发点和落脚点，坚持做到 “ 五个统一 ” ：

要坚持继承传统与开拓进取的统一。 继承是创新的基础，创新是发展的动力。在过去三十多年的人口计生工作实践中，创造了许许多多成功经验，是今后做好人口计生工作的一笔宝贵财富。但面对新的形势和任务，决不能捧着前人的功绩坐享其成，要解放思想、与时俱进，研究新情况、解决新问题，在继承传统中汲取营养，不断丰富和发展统筹解决人口问题的思路和手段，积极谋求人口计生事业又好又快发展；

要坚持领导创新意愿与群众创新热情的统一。 领导强烈的创新愿望是搞好创新的前提，但人口计生工作面对的是广大群众，“剃头挑子一头热”不行，必须紧紧依靠群众，倾听群众的意见，尊重群众的首创地位，调动群众的创新热情，深入到群众中搞好调查研究，举群众之智慧，融实践之成果，集思广益，这是工作创新的必由之路。如果脱离群众，搞闭门造车，无论创新愿望多么强烈，设想多么美好，都是无本之木、无源之水，永远也不会结出创新之果；

要坚持上级肯定与基层欢迎的统一。 人口计生工作的基础在基层，基础不牢地动山摇，人口计生工作创新的着力点必须放在“打基础、强基层”上。上级的指示要执行、意见要落实、肯定表扬很重要，但不能照本宣科、生搬硬套、唯上是从，在看上边“脸色”的同时，必须时刻关注下边的表情，看看基层需要不需要、欢迎不欢迎，把对上负责与对下负责一致起来，把上级的考核分与稳定低生育水平的效益分一致起来，切不可脱离了当地的经济现状、工作基础、婚育习俗等实际情况去搞创新。如果只是眼睛向上，片面迎合上级的口味，一心在上边争彩头，基层很可能要吃苦头；

要坚持创新形式与创新内容的统一。 创新是形式与内容的完美统一，必要的形式是创新的外在表现，内容才是创新的实质和灵魂。如果脱离基层人口计生工作实际，搞标新立异、出花花点子，片面追求表面上的轰动效应，就会陷入形式主义的泥坑，对工作有害无益。我们所推动的创新是要解决问题的，要想育龄群众之所想，帮计生家庭之所需，为基层排忧解难，最大限度地满足人民群众的需求 , 保持计生工作创新旺盛的生命力；

要坚持敢想敢干与科学精神的统一。 创新是一个“扬弃”的过程，面临许多艰难险阻，且没有现成的经验可借鉴，四平八稳、胆小怕事是不可能有所作为的，必须树立敢为人先的精神，想别人不敢想、想不到的事，走别人不敢走、没走过的路，大胆地闯、大胆地干。同时，敢想敢干又不能异想天开、盲目蛮干，要坚定不移地以科学发展观为指导，既要想到点上，又要干出彩来，为我们所从事的人口计生事业开创出一个新局面。

二、坚持以科学发展观为指导，突出基层计生工作创新的重点。

要在分享经济发展成果中完善计生利益导向机制。 建立和完善以政府为主、社会补充的利益导向机制和社会救助、奖励扶助等机制，不仅关系到稳定和降低生育水平，还关系到社会和谐稳定。国家的奖励扶助政策具有宏观指导意义，而地方的经济发展各具特色、不尽一致，这就为计生利益导向机制的创新留出了较大空间，从地方经济发展的实际水平出发，要采取 “奖、优、补、退” 等措施，根据本地区的经济发展水平，让计生家庭优先分享经济改革发展成果，解除计生家庭和育龄群众的后顾之忧。

要在新农村建设的实践中改善基层计生服务条件。 人口计生工作的重点在农村，重心在基层。做好新时期的人口计生工作，必须坚持重心下移，始终立足于基层，着眼于群众，充分借助新农村建设的东风，把人口计生工作纳入新农村建设的重要内容，同时规划、同步落实。尤其要根据当前优质服务在计生工作中的特殊地位和作用，加强镇（村）服务站（室）“ 基础设施标准化、技术服务规范化” 建设，改善服务条件，增强服务功能。

要在政府法制化建设的进程中规范计生执法。 依法行政是计划生育工作的基本要求和有力保障。以 政府法制化建设为契

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机，积极适应 由“人治”向“法制”转变的需要，建立健全依法管理计划生育的运行机制，探索在法律的范畴内破解人口计生难题的有效办法，把人口管理和计划生育事业纳入法治轨道，全面推进人口与计划生育依法行政工作，既要防止行政不作为，更要杜绝行政乱作为，做到规范执法，文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。

要在弘扬传统文化活动中打造特色人口文化。 坚持把树立新型婚育风尚纳入社会主义精神文明建设之中，大张旗鼓地宣传计划生育婚育新风。 围绕“弘扬优秀传统文化，丰富群众精神生活，推进百姓生育文明，全面建设甜蜜之家”这一主题， 在城区设立新型人口文化广场，在乡镇驻地主要街道建设人口文化一条街，在农村村庄建设人口文化大院， 把先进的人口文化与群众喜闻乐见的地方传统文化结合起来，吸引群众广泛参与，以文艺节目吸引人，以科学知识教育人，以婚育新风影响人，寓教于乐，形成计生宣传与娱乐活动相统一的特色人口文化品牌。

三、坚持以科学发展观为指导，培养基层计生工作创新队伍。

贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，关键在于培育和造就一支善于创造性抓落实的计生干部队伍。经过 30 多年的实践与磨练，基层计生干部队伍不断发展壮大，形成了特别能吃苦、特别能奉献的优良作风，为稳定低生育水平做出了重大贡献。而面对的新形势、新任务，基层计生工作者的素质存在着 明显地不适应问题。

一是与优质服务的要求不相适应。有些同志干些跑跑转转的粗活还可以，而在做宣传教育、技术服务、随访咨询等知识含量较高的工作时，往往力不从心；

二是与依法行政的要求不相适应。在由“人治”向“法制”转变的过程中，面对工作中的种种难题，缺少在法律的范畴内破解难题的本领；

三是与信息化建设的要求不相适应。随着网络化在人口计生领域的普及和应用，计生工作的信息时代已经到来，而基层干部无论是在思想观念上还是在知识储备上明显不足。在实现人口再生产转型以后，实现计生干部的素质转型成为当务之急。 要不断强化创新意识。 在广大计生干部队伍中搞好创新教育，灌输创新理论，启发他们参与创新的自觉性。 要不断完善再教育体系。 按照普及中等教育、鼓励高等教育的原则，以函授教育和自学考试为主渠道，在基层计生干部队伍中广泛实施学历升级工程，不断提高基层计生干部的知识层次。 要广泛开展比才竞能活动。 保证人人 创业有机会、干事有舞台、发展有空间，形成鼓励干事创业的浓厚氛围，最大限度地释放人才的潜能， 推动文化素质与创新能力同步提高。 要建立健全 创新 激励机制。 重视政策激励，对在工作中勇于开拓创新、贡献突出的干部，要重点培养、重点使用。 把贡献与物质利益挂起钩来，对取得突出创新成果的给予重奖，让勇于创新的干部响起来、亮起来，最大限度地 调动和激发广大计生干部学习热情和创新动力。

机关后勤服务科学发展观心得体会：深入学习实践科学发展观推动机关后勤服务创新发展

机关后勤服务科学发展观心得体会：深入学习实践科学发展观推动机关后勤服务创新发展

根据支部的要求规定，各党小组采取集中自学的方式，进行研讨交流。在学习过程中我首先做到先学一步、学深一步，努力把思想收获转化为指导发展观的实际能力，推动发展的实际行动。紧密联系国际经济形势急剧变化给我国经济发展和社会稳定带来的严峻挑战，深入学习领会中央方针政策和市委布置要求，坚持理论联系实际的学风，结合工作学、带着问题学，进一步深化了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解认识，通过近一阶段的集中学习及自学，我受益匪浅，思想认识得到新的提高，具体有三方面体会：
一、思想上进一步有了深化的认识，更加增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大以来党中央作出的重要战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装我们每一位党员，坚持中国特色社会主义就必须坚持贯彻和落实科学发展观，通过认真系统地集中及自学，使我对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了新的认识、新的收获，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观博本文大精深，是指导我国经济社会发展的重大战略思想，也是解决我们在工作中遇到的一系列突出问题的根本方针。学习科学发展观必须坚持科学的精神、科学的态度、科学的方法，更加注重围绕中心，服务大局，坚决贯彻落实中央和市委的各项决策和布置。
科学发展观的核心是“发展”，离开发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。历来的经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展都会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。在当今新的时代条件下，面对加快发展、跨越发展的新机遇、新挑战，我们要以科学发展观为统领，要切实解放思想、更新观念、转变作风。科学发展观总结了二十多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展中的经验教训，提出树立和落实科学发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全民，就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步，就是要统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推动生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好文明的发展。
二、突出实践特色，用科学发展观的思路、方法指导后勤服务工作
学习实践科学发展观，关键是要摸清找准影响和制约我们工作中的突出问题，有针对性的进行整改措施，着力把科学发展观的要求转化为指导工作的正确思路，促进工作的政策措施，领导工作创新发展的实际能力，社会主义的一个优越性，就是集中力量办大事，方法就是统筹兼顾，要想做好服务工作，就必须坚持统筹兼顾的根本方法，统筹好当前与长远、继承与发展、全局与局部，正确处理好与快的突出问题，坚持开拓创新，着力解决国际金融危机冲击带来的新矛盾、新问题和新的不稳定因素，努力使我们各项工作符合xx经济社会科学发展的要求，符合工作的基本规律，符合工作科学发展的需要。
三、强化意识，提升服务，努力推动服务工作在科学发展上迈出新的步伐，取得新的成绩
按照科学发展观的要求，要实现服务中心的可持续发展，从根本上提高服务质量，满足不同的服务需求，提升服务度，应当准确把握服务中的自身位置，真心诚意地做好本职服务工作，而不能有丝毫的怠慢，想服务对象之所想，急服务对象之所急，积极主动服务，热情周到服务，深入细致服务，强化服务意识，按照科学发展观以人为本的要求，必须树立和强化“以服务对象为中心”的意识，围绕中心，服务大局，面向机关，面向基层，创造性地履行职责，把以人为本的理念真正落实和体现到各项服务工作当中，想问题办事情做决策，始终以服务对象作为出发点和落脚点，还应深刻认识到我们服务工作中的不足与差距。正视问题，努力解决问题真正做到提供高质量的服务，要在务实创新促发展上用真功夫，以全新的思维理念、创新的发展模式、崭新的精神状态，为实现红桥又好又快发展做贡献。