物价局贯彻科学发展观完善干部作风建设机制

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物价局贯彻科学发展观完善干部作风建设机制

作风建设是一个永恒的课题。领导干部作风建设具有长期性、艰巨性。当前,加强领导干部作风建设,必须认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上有关全面加强领导干部作风建设的重要讲话精神,落实贺国强、何勇同志的要求,按照深入学习实践科学发展观活动的安排部署,以解决影响和制约科学发展的突出问题为着力点,采取有效措施,建立长效机制,努力取得明显成效,为贯彻落实科学发展观提供有力保证。在此,提出以下四个方面建议:

(一)要加强教育筑牢基础。思想道德教育是加强领导干部作风建设的基础性工作。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,重点加强党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育、科学发展观教育,使领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、安全意识。要充分利用红色革命教育基地等教育资源,开展优良革命传统教育。近日看到一篇文章,清明我们每个有爱国之心的人,都应该祭奠为国捐躯的英烈,把继承和发扬优良革命传统同培育和树立新风正气结合起来,大力宣传当代楷模和优秀领导干部先进事迹,从时代精神如伟大的抗震救灾精神中汲取养分,在领导干部中弘扬科学求实、亲民为民、清正廉明等适应科学发展观要求的新风尚。还要利用反面典型开展警示教育,使领导干部引以为戒,警钟长鸣,未雨绸缪,防微杜渐,做到自重、自省、自警、自励,保持优良的作风和高尚的品质。

(二)要健全机制形成导向。好的作风要有内在的信念来支撑,也需要外在的机制来引导。要着重建立健全三个机制。一是选人用人机制。坚持正确用人导向,把干部作风状况作为干部选拔任用的重要因素,作为衡量干部德才素质的重要方面,真正把作风好、工作实、靠得住、有本事的干部选拔到领导岗位上来。二是考核评价机制。认真落实和完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法。在考核干部实绩时,既要看发展的速度,也要看发展的质量,更要看工作的效果。要做到公正科学地评价工作业绩、严格公平地给予奖惩,以引导干部树立正确的服务观念。三是责任追究机制。坚持责、权、利相一致的原则,建立健全有关工作责任制度和追究办法,严格追究程序,不仅对行政过错要追究,对不作为、不履职的也要追究。

(三)要注重监督强化约束。强化监督是促进干部改进作风的关键措施。一是要开展专项治理。通过深入学习实践科学发展观活动,认真查找和梳理干部作风方面存在的制约和阻碍科学发展的突出问题,对影响面广、群众反映强烈、治理条件具备的,集中加以整治。并对存在的突出问题有针对性地开展专项治理。二是要加强对干部作风状况的监督。认真落实党内监督各项制度,加强对干部作风密切相关的关键环节的监督,做到监督关口前移,及时发现和解决干部作风方面的苗头性、倾向性问题。要拓宽监督渠道,加强效能建设,开展群众评议,推进机关党务公开,积极推行行政权力公开透明运行等。三是要严肃纪律。加强对影响和制约科学发展的作风问题的监督检查,坚决纠正和查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等行为。

(四)要创新制度提供保障。制度具有长期性、稳定性和根本性。要针对干部作风方面的突出问题,制定和完善规范干部行为的具体制度。要把改进干部作风的要求贯彻到各项党内法规、国家法律、行政规章和具体工作规程之中,坚持通过深化改革和创新制度解决产生不良作风的深层次问题,为干部树立良好作风提供制度保障。

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物价局干部学习实践科学发展观心得体会


物价局干部学习实践科学发展观心得体会物价局干部学习实践科学发展观心得体会以科学发展观统领经济社会发展全局,是贯彻落实科学发展观的根本要求,也是做好各项工作的重要保证。党的十七大指出:“要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在配置资源中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系”,要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”。这就为做好新时期物价工作指明了方向。
一、以科学发展观为指导,更新物价工作观念
价格是市场经济最重要的信号。研究价格不能不研究市场经济。研究我国的价格,不能不研究社会主义市场经济规律。而科学发展观比之社会主义市场经济概念覆盖的范围更广阔,内涵更深邃,可视为完善社会主义市场经济体制的灵魂。它升华了对社会主义市场经济规律的认识,明晰了驾驭社会主义市场经济的基本要求和途径,也逐步掌握了我国条件下耦合运用“两只手”的艺术,引领我们按照中国特色社会主义轨道健康发展。可以说,在今天只有全面贯彻落实科学发展观,方可正确而充分地发挥社会主义市场经济的优越性。我们必须提到中国特色社会主义与科学发展的高度来统一对价格问题和价格工作的认识。
价格作为价值的货币表现,它受价值规律、供求规律的支配和多种因素的影响,又是市场变化的晴雨表、配置资源的引擎和尺度。在一般市场经济中,均衡价格是一种理想状态,但在很多情况下市场又是失灵的。社会主义市场经济在科学发展观的引领下可以形成特有的价格功能,我们可以称之为社会主义市场经济价格,即以自觉利用市场价格机制为平台运用经济、法律等手段在一定时期一定范围内防范和制止价格恶性涨落,自觉调节经济关系,使之为社会全面协调可持续发展和实现共同富裕服务。这就是科学发展观赋予中国社会主义市场价格的新内涵。
二、贯彻落实科学发展观,正确处理调控与市场的关系
价格机制是市场经济中最复杂的问题之一。多年来,流行着两种“价格迷信”。过去在计划经济体制下,认为价格可以任意控制,可由行政包打天下,所谓“控制万能论”,至今在一些地方和领域中还有一定的惯性,并与部门利益、企业利益结合,动辙用行政手段定价。而在建立社会主义市场经济体制之后,有些人又助长另一种迷信,即“市场万能论”,认为市场价格是神圣不可侵犯的,明明价格出现严重扭曲,却口口声声说“由市场定价”,实际上是少数私商或企业定价。这是需要澄清的。
价格是价值的货币表现,价格规律是价值规律、供求规律、竞争规律以及货币流通规律综合起作用的表现,围绕价值轴心受供求关系和货币流通的影响上下浮动。价格的形成机制,就是指影响和决定价格形成的各种因素之间内在联系和相互制约的关系。狭义地说,价格形成有三种因素:(1)生产和流通成本,活劳动和物化劳动,是其价值基础;(2)供给与需求的相互拉动作用,是其涨落的成因;(3)货币流通(供应量和流通速度),是其稳定与浮动的重要因素。广义的价格形成机制还包括多种因素,如人为的垄断(价格联盟等)、投机欺诈行为、国际市场影响(包括汇率变动)、人们的心理因素以及其他政治因素等等。所有这些因素都是可变动的,许多因素还受制于人为的影响。
常听到这样一种说法:“价格要听市场的。”应当说,这话只说对了一半。这里要甄别真市场价格与伪市场价格。真市场价格,即客观上由价值量和供求关系决定价格水平,这是必须尊重的。但即使是真市场价格也有一定的负面影响,要尽可能顺应价格规律加以弥补、矫正,设法减少震荡和损失。至于伪市场价格,那就是打着市场旗号制造高价或低价,欺诈者有之,垄断者有之,制造虚假需求者有之,利用巧妙的销售手段误导消费者更是屡见不鲜。目前伪市场价格比比皆是,动辙打出“听市场的”挡箭牌。为此,必须甄别真伪,该处置的要处置。还要说明,企业或经营者作为市场的主体,其定价也不能完全与市场定价画等号。实际上连资本主义市场经济中都有一定调控价格的手段,诸如降低或提高成本、增加或减少有效供给、扩大或限制有效需求、调节货币供应量、打击破坏市场秩序的行为、稳定人们的消费心理,乃至动用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危机再次证明,没有有效监管调控的市场是危险的。
当然,从根本上说,不能象计划经济体制那样控死,控死就会扭曲,最终造成严重恶果。但可以在一定范围内对一定的商品价格进行适度的控制和引导,设法变动它的形成因素。既然价格有可能在一定限度内调节,社会主义市场经济就可以疏导它为人民利益、国家利益服务。正确监管和引导价格,可视为社会主义市场经济的价格规律。它对于一般价格规律来说属于特殊规律。这就是在顺应市场机制的基础上依托基本经济制度运用经济手段和其他手段在一定范围内影响商品形成和供求关系,对一定的商品价格适当疏导和调节,使之扩展正效应、限制负效应的规律。科学发展观

物价局干部学习实践科学发展观心得体会的引领作用就是自觉驾驭规律的体现。
三、按照科学发展理念要求,提高物价监管工作水平
1.坚持以人为本,统筹兼顾各方面的利益,促进社会和谐。要把“以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上”作为物价工作的指导思想。因为物价与群众的利益联系最直接、最敏感,特别是对贫困阶层和低收入阶层更为重要。价格工作要定位于按照社会主义市场经济运行的要求有利于我国基本分配制度,践行共同富裕的宗旨,而不能损害广大群众的利益。当然,要统筹各方利益,以农产品为例,生产方是农民,消费方是城市居民,必须找到双赢的平衡点。
2.深化价格改革,完善价格监管体系。正确发挥价格机制的作用,最重要的是按照完善社会主义市场经济体制的要求加快价格体制改革,建立中国特色的社会主义市场价格体制。既要防止控制过死,又要防止撒手不管。其基本原则应当是:适应市场,掌握信息;重点监管,遏制垄断;定价透明,依法行政;稳定秩序,有扬有抑。就是说在改变以往统管、管死价格体制的基础上,主要工作放在搜集、运用、发布价格信息上,特别要对国内外从生产到市场的纵横深广多维度的信息跟踪,如成本变动、供求变化等,要及时加以分析研究并权威发布,克服少数人利用信息不对称扭曲价格。一般商品放开,主要抓住影响面大、连锁反应强的关键产品和产业,实施强有力的监管,尤其是遏制垄断价格,制止哄抬物价及其引发的米诺骨牌效应。在监管中要广泛听取各方面意见,特别要进一步完善价格听证会制度,增强消费者的发言权。价格监管的宗旨是稳定市场正常秩序,重大价格的调控要注重发挥价格的积极作用,抑制价格的负面效应,防止大起大落。
3.部门配合,齐抓共管,形成合力。理顺价格及其管理是一个系统工程,不能单单依靠物价管理机关的力量,必须部门配合、综合治理。例如,许多价格的形成根植于生产部门,就要从源头抓起,猪肉价格便是一个典型,为稳定价格必须改善供给,从养猪抓起(包括饲料、防疫、饲养方式和技术等),直至加工、流通各个环节。现在,我国仍然存在着多头管理、互相掣肘的弊端,必须从体制上加以克服,按照科学发展观的要求在全面协调、统筹兼顾上下硬功夫。4.切实增强政府调控价格的手段和能力。调控价格除了“软件”以后,还必须有“硬件”,就是拥有一定的物质力量,如设立价格调节基金,建立重要商品储备制度等。我国经济发展史上,有过发挥国有企业主渠道作用的成功经验,即对一些重要商品和服务国有商业企业发挥“蓄水池”的吞吐平抑功能。在社会主义市场经济条件下,还应吸取其合理成份。
5.利用价格杠杆促进节能减排。资源和环境是我国发展中的严重瓶颈,节能、减排、发展循环经济是可持续发展的重要内容。价格杠杆在这里可以起到促进和调节作用,重要的是市场准入制度。例如,为促进节能,要适当地硬性提高能源价格,其中电价最为重要,利用利益关系促进企业、个人节约能源和发展再生能源。对排污企业,也提高市场准入门槛,加大它的成本,促进它们实施清洁生产,构建循环经济链群园区。为此,要在理论上回答:自然资源也是有价格的,应当根据它们的稀缺度和使用价值定价,激励节约、综合利用、循环利用,促进科学发展。

物价局领导干部践行科学发展观心得体会


物价局领导干部践行科学发展观心得体会

胡锦涛同志在十七大报告中提出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯 彻落实科学发展观。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是我区在新的历史起点上推进科学发展、加快发展、跨越 发展的客观要求和迫切需要,对我区贯彻落实科学发展观,全面实施“推进项目建设、破解发展难题” 具有十分重要的意文。作为一名领导干部,我对此进行了深入的学习,对如何运用科学发展指导工作实践进行了认真的思考。
  一、正确认识和理解科学发展观的深刻内涵 。科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城 乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观的具 体内容包括:(1)以人为本的发展观;(2)全面发展观.(3)协调发展观;(4)可持续发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求 是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。如何理解这一内涵?
 (一)科学发展是一种理论信仰。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论 的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是 发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。创业难,守业更难;发展难,科学发展更难。当前,我国发展正站在新的历史起点上,只有坚持科学发展, 才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。认识的深度、思想的高度,决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握,没有对科学发展 观科学内涵、精神实质的深刻认识,没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟,就不可能有对科学发展观的坚定信仰,就不可能有忠实执行科学发展观的自 觉行动。
 (二)科学发展是一种执政理念。科学发展观,是我们党在新世纪新阶段的执政理念和执政方略,是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要保障。 科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的 一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性,坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共 享,这是领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地改正,真正 使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。
 (三)科学发展是一种能力要求。科学发展观,是时代精神的精华,是实践创新的伟大成果,是党的集体智慧的结晶,内涵丰富,思想深刻。作为科学发 展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者,领导干部要真正担当起领导科学发展的责任,就必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转 变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的 体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科 学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
二、坚持科学发展观,做好商品价格管理工作。省市价格主管部门确定物价系统学习运用科学发展观主题“稳物价、强监管、重民生、促发展”,作为商品价格的管理部门和具体执行者,我认为应该科学的 运用价格政策和价格杠杆,为我区的经济建设和社会发展服务。充分发挥价格杠杆的调节作用,不能就价格论价格。出台价格政策,一方面要考虑经济发展的中心任 务,另一方面要注意保持社会的稳定,促进和谐社会建设。在兼顾国家和企业利益的同时,更要关注民生价格问题,要充分考虑老百姓,特别是低收群体的承受能 力。在具体工作中,应注意做好以下几个方面的工作:
 (一)坚持依法治价,学习实践科学发展观。我们必须增强法制意识,严格按国家的法律、法规制定和调整价格政策,坚决查处价格违法行为,整治乱涨价、乱收费的现象,创造良好的价格环境,保证我区实践科学发展观价格工作依法开展。
 (二)转变工作作风,努力实践科学发展观。严格按照“三项制度”的规定完善各项规章制度,明确职能,推行公开承诺,言必行、行必果、取信于民; 规范政府价格决策听证行为,提高政府价格决策的

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科学性和透明度,促进政府价格决策的民主化和规范化;深入调查研究,重点分析影响我们经济和社会发展的价格 政策,主动做好价格服务工作,着力推进价格服务进万家工作。
 (三)提高干部素质,保证实践科学发展观力量。加强全体物价干部政治思想和业务学习,认真学习中央和区委关于实践科学发展观的有关规定,深刻 领会科学发展观的内涵和实质,更新观念,不断提高思想觉悟和业务素质,全面提升综合素质和办事能力,在价格管理工作人手紧、工作繁重的情况下,充分发挥自 身主观能动性、积极性,整合社会性力量,强化价格管理工作,不断提高价格管理水平。
(四)认真做好价格政策的宣传工作。价格政策是宏观调控、微观管理手段之一,对于我区学习实践科学发展观的具体工作尤为重要,它会影响各行各业 经济发展和社会稳定,我们必须让社会全面了解我们实践科学发展的主题:稳物价、强监管、重民生、促发展;让我们制定、调整的价格政策得到政府的支持和群众 理解;让我们的价格政策更好地体现科学发展观。

物价局局长科学发展观心得体会


物价局局长科学发展观心得体会


开展学习实践科学发展观活动,要实现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标,关键在于一个“真”字。只有真学习,党员干部才能真正受教育;只有真实践,科学发展才能真正上水平,人民群众才能真正得实惠。
真学习,必须注重平时持之以恒坚持学。科学发展观是一个博大精深的理论体系,我们不能指望通过几个月或一年半载的时间,就能够完全把它学懂弄通。我们既要以活动为动力,不折不扣地抓好阶段性的集中学习;更要以活动为契机,建立起学习的长效机制,特别注重平时的学习,并坚持不懈地抓下去。安远县委组织部在这方面起到了很好的表率作用,不论主要领导怎样变换,都能一如既往地抓紧抓实抓好平时的学习,真正做到了学习制度化、经常化、一贯化。正因为平时学习抓得好,干部的素质能力提高也非常明显。近几年县委组织部的干部通过考选调入市委组织部的就达5人之多,在全市是绝无仅有的,这与县委组织部抓平时的学习是分不开的。抓好平时的学习,一是主要领导要高度重视,要有强烈的学习意识,并率先垂范带头参加学习;二是要建立平时学习的制度,用制度来搭建学习的平台,用制度来保证学习的时间;三是要搞活学习的形式,通过以讲、以辩、以考、以赛等方式搞活学习,注意提高学习的趣味性和实效性;四是要有坚强的毅力,不论遇到什么情况碰到什么困难,都要持之以恒地坚持下去。
真实践,必须找准结合点扑下身子抓落实。学习的目的全在于运用,一打的口号不如一个实际行动。实践性是这次学习实本文践活动的最大特点。实践就是要结合,实践就是要落实,实践就是要见效。一要抓结合。科学发展观只有和各部门各单位的具体工作相结合,才具有生命力,才称得上真实践。这次学习实践活动的主题是“三保一弘扬”,我们物价局作为政府主管物价工作的职能部门,我们提出了“为‘三保’提供良好的价费秩序”的实践主题,组织开展了“七进入六服务六个好”活动,切实转变职能,积极改进作风,努力强化服务,找准自己为推动科学发展显为尽职的位置。
二要抓落实。实践就是要把科学发展观落到实处,就是要能解决实际问题。我们既要注意好解决自身在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,更要注意解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题。为此我们组织了四个调研组,深入到农户、社区、医院、商场、学校、企业、景区等领域,主动问需于民,问计于民,问政于民,开展了行政事业单位收费年审和涉农收费专项检查,做到该取消的收费项目坚决取消,该降低的收费标准坚决降低,不出台新的收费项目和标准,切实减轻农民负担,保障群众的合法权益。
三要抓见效。检验党员干部是否受教育,科学发展是否上水平,最终要看人民群众是否得实惠。我们按照上级的统一部署和要求,开展了清费治乱工作,取消和停止了46项收费项目,降低了3项收费标准,仅降低农村有线电视收视费标准一项,就可减轻农民负担百万元以上,让人民群众得到实实在在的实惠。

物价局长科学发展观讲座上的心得体会


物价局长科学发展观讲座上的心得体会



科学发展观是马克思主义在中国社会主义建设实践当中出现的最新的理论成果,这个理论成果得益于我们30多年的改革开放。在当前这个形势下,我们必须要用最新的理论成果来武装我们每一位党员干部的头脑,以便于我们更好的建设好中国特色社会主义。
听了x教授的讲话,首先一点要搞清楚,马克思主义在中国不断发展的脉络。从大的方面讲,马克思主义在中国共产党人手里面,它的发展可分二个时期,第一个时期就是革命时期的理论,这个时期主要是以毛泽东思想为主,包括把马克思主义与中国的实际相结合、包括主席发明创造的用农村包围城市、与在大中城市武装暴动与马克思论述完全不一样的理论,来最终实现我们革命的胜利。
另外需要提到的是新民主主义革命在革命期、建设期中间过度阶段可以做为过度阶段来说一说,这个阶段也有一些非常重要的理论成果,这主要是主席的论新民主主义革命、论联合政府等等。都是对我们如何由新民主主义革命向社会主义过度有非常指导意义的理论。
第二大理论应该讲是社会主义建设理论,今年是我们国家建国60周年,从理论上大致可分为前30年和后30年。前30年我们是在摸索当中,来探索怎么走社会主义道路,但应该讲,总体定性的讲前30年的实践、前30年的探索是不成功的,或者说,不成功的成份是占大部分,为什么讲是占大部分呢,主要关系到社会主义制度它有个优越性,它可以集中全社会整个国家的力量,集中力量是办大事,咱们二弹一星是什么时候产生的,基本上就是在中国经济发展最不好的时候、中国在搞文化大革命犯错误的时候出的两弹一星,这个如果没有社会主义体制的话,也不会有两弹一星,也不会有中国目前的国际地位,所以说前三十年的大部分在实践和探索上是失败的,但是也要认识到建国初期的正确道路,和三十年理论作出的重要贡献。后三十年,改革开放以后到今天,我们大部分的实践是成功的,当然在改革开放过程中也遇到了许多问题。邓小平同志曾经说过,搞发展必然会有问题,在发展中出现的问题,是要靠发展来解决。我们确实面临一些问题,比如说贫富差异拉大,地区差异拉大,城乡差距拉大等等,这些都是改革开放以后出现或加大了这些问题,都是需要我们认识到的。我们改革开放不仅取得了巨大的成果,也不可避免的存在这样那样的问题,有些问题已经到了非要解决的时候了,或者说已经到了一个历史的转折点了。刚才梁柱教授讲了特色理论始于毛,生于邓,听了以后非常受启发,我觉得在后面可以再加上六个字;一是“确于江”,非常明确的提出要走市场经济道路,这是江泽民同志提出来的,这是我们第三代领导集体对中国社会主义建设的重大理论贡献,他的成果就是三个代表重要思想,就是确立了或者说明确了在中国要走有中国特色社会主义道路,要按着三个代表的要求来走。后三个字是什么呢,就是“践于胡”,就是这条道路深入全面实践,就是胡锦涛同志提出的科学发展观,通过今天的学习我觉得应该把马克思主义在中国发展的脉络应该搞清楚,梁柱先生提到大家要读马克思主义、读马列首先脉络必须清楚,科学发展观它的老祖宗还是要归到马克思主义上面去,它是一步一步来的,是一脉相承的,从革命到建设慢慢地发展到今天,最新的理论成果就是科学发展观,我们国家社会主义建设发展到今天,我们必须要用最马克思主义论理成果来武装头脑、来指导行动,在这一点我们大家必须要搞清楚。
第二点是说一说,当前为什么要开展深入学习实践科学发展观活动,前面我讲了,理论结合实践到了“践于胡”的时候,应该讲中国经济发展已经到了一个历史的转折点了,无论是国际环境还是国内环境都出现的问题,比如说从经济角度讲,国内连续七、八年的高速发展,能源资源方面的瓶颈,煤、电、油包括铁路运输等等都出现了瓶颈,制约了我们发展,就是说我们的发展受到了一些方面的制约,刚才仅仅是个例子,那么最大的原因是什么呢,就是经济发展和社会发展失衡,就是我们这几年来搞发展,一提发展就是经济发展,把社会发展、文化发展、政治发展等等都淡化了,这个我想为什么要搞科学发展观呢?为什么会诞生科学发展观理论和为什么要搞深入学习贯彻、深入实践科学发展观活动它的背景和成因。比如说我们现在面临的问题,由于利益主体的多元化,我们党的执政基础问题摆在了我们党的面前,我们的阶级基础、社会基础都发生了非常大的变化,比如说我们当前新生的经济利益主体的出现,它必然要有政治诉求的发言权的要求,我们怎么来对待这些问题,实在一点说,我们以前说的资本家他也要当人大代表和政协委员,他也要入党之类的这些问题行不行,我们怎么解决,这也是我们面临比较困扰我们的问题。还有刚才讲的比较多的,城市农村二元化社会结构,到底怎么解决。理论界在这方面争论的非常多,非常激烈,简单分就是两大派一个是主公,一个是主本文私,那么到底土地私有制能

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不能搞,我个人认为它现在决不是像梁柱教授讲的坚决不能搞那么简单,很有可能20年30年以后中国非要搞土地私有化,以我个人的观点甚至可以讲中国解决三农问题的根本出路就在于土地私有,当然这个只是个人的看法,过会我还要解释我讲的不一定全是对的,还有一个问题就是说执政党与政治体制改革停滞不前这个问题我们怎么办,经济体制改革开始的时候进展非常顺利,现在是越走越难走、越走越走不动,为什么?根本原因就是我们现在最后这些经济体制改革无一不触及到政治体制改革,或者说政治体制改革已经提到了必须要搞的时候了,或者说是迫在眉睫,这个政治体制改革是什么意思,邓小平同志曾经说过改革也是一种革命,搞政治体制改革实际上就是你执政党自已革自己的命了,当自己革到自己头上的时候你会怎么样,这是一个非常严峻的问题,为什么讲我们经济社会发展到了一个转折点呢,这也是原因之一,这就给我们执政党提出一个历史性的课题,政治体制改革你到底改不改,怎么改?现在还有一个近几年暴露比较突出的问题,就是中央、地方、个人三者利益关系。年龄大一点的同志都清楚,处理好三者利益关系在计划经济年代是经常讲的事,这几年或者这二、三十年基本上不提这话。为什么不提了,因为理论不像过去那么简单了,现在中央、地方、个人三者利益不那么统一了,不像过去三者长期利益和短期利益基本上是统一的,现在统一不了了。举一个非常简单的例子,中央这几年,在财力上高度集权,给地方增加的成本负担非常重,这可以说就是中央宏观调控政策执行不到位、执行不下去的一个重要原因,为什么?因为它的利益发生矛盾了,发生冲突了,它不一致了,这些问题不是短期的问题,而是长期问题,财政体制确定了以后可能一定就是好几十年。这里也包括个人,改革开放30年取得这么巨大的成果,广大老百姓得到了多大的实惠,现在不再说这样的话了:“端着碗吃肉了,放下碗骂娘的时候”了,实事求是地讲我们没有能够做到把广大人民群众应该享受到的改革开放取得成果的实惠,让老百姓真正、全面的享受到,等等这一系列问题,我认为都是我们为什么要开展深入学习实践科学发展观活动的原因,当然这些不一定全。
第三点是说一说学习的方法问题。我先解释一下我刚才说的话,在学习方面,我个人体会,学习包括听专家的报告,包括自己看书学习并重。应使用什么样的方式方法学习呢?
第一,学习的时候一定要带着批判性的观念去学习,书上写的、北大教授讲的不一定都是对的,刚才梁柱教授举一个例子,他讲“我到美国去看,觉得上帝太不公平了”,假设我们现在将历史倒推五千年,中国和美国的情况可能也差不多,倒推五千年,中国没有黄土高坡,现在沙尘暴的发源地是祁连山下风吹草低见牛羊的地方,一个发展了五千年多年的国家怎么能和发展了二百多年的国家相比呢?再比如,一次性筷子的问题,实际上,一次性筷子相当部分是用竹子做的,另外的是由速生桦木或杨木做的,其实速生林是没法做出好的木浆的。听他讲的时候,要注意他讲的不一定全是对的,在看书、学习的时候一定带着批判性的观点去学习。
第二,一定要带着独立思考的观念来学习。只有独立思考才能真正达到学习的目的。通过学习你晤到了什么,体会到了什么,看出来哪个地方不对,看出来哪个地方有道理,哪个地方讲的不完善,我还可以继续完善,这样的学习才是提高性的学习,才是我们所需要的学习。说到理论性学习,这里面就带来了政治性的问题,刚才梁柱教授提到了意示形态的问题,我们非常严肃的讲,我们搞理论学习一定是属于意示形态范畴的,在这方面我们的学习、我们的思想认识,只要你是共产党员,一定要在思想上和行动上和党中央保持高度一致,脱开了这个范畴之外,马克思主义也可以做为一个学术范畴来学习、来研究,包括科学发展观。当年我就提过与时俱进讲的不全,应该是与时共进退,该进的时候进,该退的时候就得退,去年年初的时候为什么要紧缩银根,不就是退吗?这个时候你搞的学习就是纯学术性学习的时候,你对这些问题考虑一定要把属于意示形态教育和自己学术性的研究学习分开,用党的理论、用党中央的要求、用科学发展观的理论武装每一个党员的头脑,大家把思想认识统一到中央精神上去,你理解也要这样来做,不理解也要这样来做。
第四点说一说学习方面的要求,要清楚我们开展学习实践的活动的要求、指导思想、实现的目标,这些都在人教处发的这两张纸上,这些东西都要牢记在心
第三个方面的问题,要清楚学习实践活动必须突出实践特色。突出实践特色,才能多出成果、才能多出思路、才能多出创新、才能多建新的体制机制,才能整改我们查找出来的问题,这一点必须要明确。当然,我们现在突出实践特色最主要的就是要应对金融危机以及由国际金融危机引发的实体经济的问题。比如结合物价工作的实际,有这么几个问题大家可以考虑,比如资源性改革与地方性成本增加的矛盾怎么化解;比如环境保护、治理污染,我们如何发挥价格杠杆的作用,你比如说价格公共服务怎么样才能更加贴进民生,让老百姓真正能感觉到我需要你的价格公共服务,比如群众关注的突出的热点难点问题如何来解决,包括住房、医疗卫生、教育、三农问题等等怎么来解决,比如怎么处理价格异常波动,应对的能力手段薄弱;比如怎么应对通货紧缩,我们物价部门缺乏有效的调控手段问题,通货紧缩的时候,我们怎么能发挥作用;还有如在新形势下,价格理论研究不够、成果不多。上述讲了一系列问题,我们都缺乏一个比较好的价格理论来指导我们解决这些问题的实践等等。
第三个方面的要求,要清楚必需用马克思主义在中国最新的理论成果也就是科学发展观武装每一个党员和每一个积极要求入党的同志的头脑。只有真正做到践行科学发展观才能更好的做好我们的职能工作
最后一点要说的是,清楚建设一支素质的党员干部队伍,事关执政党的地位。一个是清廉和勤政,要求我们的干部做好自己本职工作的时候,第一个态度要积极主动,第二个干出的活要有质量。刚才梁柱教授也讲了,用90的时间搞实践,用10搞决策,这样出来的成果一定是高的,这样就需要我们做大量的工作,我们所做的工作最重要的是要拿到一手资料,一手资料对我们做好物价工作至关重要,我想我们通过这次开展深入实践科学发展观活动,大家在方方面面都会有提高都会有收获。

发改局贯彻科学发展观建设节约型机关


发改局贯彻科学发展观建设节约型机关

根据《中共**县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(党发〔20xx〕11号)精神,本人和全局党员干部一道,认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、十七大报告、十七届三中全会以及程永标书记在全县深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话精神等。通过学习,本人全面掌握了科学观的基本内涵就是:以人为本,全面、协调、可持续的发展观就是科学发展观;科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。通过学习科学发展观,本人深受启发。现结合工作实际,笔者就如何建设节约型机关谈几点认识和体会。
一、行政机关存在的主要浪费问题。在现行的管理体制下,笔者认为政府机关最大的浪费主要是以下几个方面:一是人力资源的浪费。比如行政机关设置过多,人浮于事,行政效率低下等。例如:深圳和香港仅一河之隔,但深圳设行政部门34个,香港仅设6个。由于管理体制的不同,香港的公务员队伍行政效率极高,而深圳部门设置重复,办事相互推诿,行政效率较低。二是车辆经费支出浪费较大。以西部地区为例,每辆车每年支出(不含购车费)大约在10万元左右。而10万元的经费支出仅有一半左右是真正用在公务所需上,其他则用在私人用车之上。三是接待费支出过高过大,管理漏洞大。四是办公经费支出较大,资金使用效益较低,文山会海问题比较突出。
二、存在浪费问题的原因初探。一是机关设置重复,人浮于事。虽然全国人事制度改革已逐步展开,但“大部门制度”还没有真正实行,监督部门过多过滥,监督实效不明显。例如:在政府行政机关的全部工作人员中,工作效率较高、工作满负荷或超负荷运转的人员仅占三分之一;工作任务较轻或一般的人员占三分之一;还有近三分之一的人员无所事事。政府机关不同程度存在“有人无事干,有事无人干”的现象。分析其真正原因,就是行政机关收入分配不尽合理,干部“能上能下,能进能出”的机制不健全,干部职工的积极性无法调动。二是车辆管理和监督制度不完善,或者制度落实不力,造成车辆管理上、使用上的失控。三是接待管理不规范,许多经费花费在不必要的开支上。四是文件材料过多,出现以文件贯彻文件,会议贯彻会议的“怪现象”。
三、建设节约型机关的对策措施:一是认真贯彻实施政府机关“四项制度”,即认真实施好行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限办结制。要把“四项制度”真正贯彻到每一个机关,每一个干部职工,从而提高行政机关的办事效率。对办事不力的人员及时进行问责,例如昆明市市委书记仇和到昆明任职后,狠抓干部职工作风建设,对开会打瞌睡的某县招商局副局长给予免职处理。同时实施好干部能上能下,能进能出的工作机制。解决好行政机关办事慢、懒、散的问题。对广大干部职工实行机关内部、机关之间、地区之间轮岗。对重复设置的部门能并则并,能撤就撤,做到“精兵简政”。二是加强车辆管理。在现行的“车改”政策尚未实施的情况下,可加强对公务用车的管理,杜绝无偿“公车私用”现象的发生。三是进一步规范接待管理,对必须接待的,应本着热情、大方、经济的原则进行接待,减少陪同人员,提高接待效率。四是精简会议和文件。对可开可不开的会议,坚决不开;对可以合并的几个会议进行合并召开;对可以通过电视电话召开的会议,就以电视电话会议的形式召开。对可发可不发的文件就不发,对必须印发的文件材料,严格控制印发的规模。特别是领导干部的讲话,可以不印发就不再印发。五是加强宣传教育,提高行政机关工作人员节约意识,做自觉节约的实践者和倡导者。在工作中,自觉节约用水、用电、用纸和一次性纸杯等用品,严格控制办公用房面积和办公用房的装修装潢,节约不必要的浪费和开支。
总之,勤俭节约是中华民族几千年的传统美德,在全国深入学习实践科学发展观的大好形势下,行政机关一定要厉行节约,身体力行,提高效率,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。

贯彻科学发展观路更宽



一段时间以来,我国经济和社会发展呈现不少新气象,集中反映出各地各部门贯彻落实带来的可喜变化。

有的地方,用更加科学更加理性的眼光看待GDp,结合当地实际调整GDp增长目标,考量经济发展中的资源和环境成本,初步建立“绿色GDp”的核算体系。对项目不再“捡到篮子里都是菜”,而是既看经济效益,又看社会效益和生态效益,对那些高消耗、高污染的项目说“不”。鼓励企业培育自主创新品牌,发挥企业在技术创新中的主体作用,提高科技进步在经济增长中的贡献率。

有的地方,从加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力入手,实施奶牛良种繁育项目补贴,支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施,对农产品加工业实行消费型增值税。

有的地方,加大对社会事业发展的投入,积极扩大就业再就业,确保再就业服务中心下岗职工基本生活费按时足额发放,推动下岗职工基本生活保障向失业并轨,保障城市居民最低生活。加大污染治理,建设生态环境,还回天蓝、水碧、山青,使生活环境越来越“宜居”。

有的地方,从开发矿产资源,到开发残枝、败叶、秸秆等生物质资源;从综合利用资源和能源,到回收废旧物品循环使用、对生活垃圾进行无害化处理;从生产生活中的细节入手制定节约资源的具体措施,到提倡市民节约资源减少浪费等等,通过多种切实可行、行之有效的措施,努力缓解资源约束矛盾。

有的地方,着力推进经济体制改革和其他改革。完善国有资产监督管理体制,建立健全现代企业制度;鼓励、支持和引导非公有制经济发展,改进服务和加强监管;继续深化财税体制改革、金融体制改革、体制改革;完善现代市场体系,促进资源优化配置;建设资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系,并着眼于理顺和规范经济关系,完善律制度等等,力争在一些重点领域和关键环节有新的突破。

许多地方认真解决影响社会稳定、损害群众利益的突出问题。查处非法圈占耕地违法违规案件,纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益和土地征用中侵害农民利益的问题。不少地方的干部走村入户,解决群众的信访问题;深入田间地头,与群众“掏心窝”,解决生产生活中遇到的难题,商讨致富增收的有效之策。许多群众反映,干部“与群众打成一片”的好作风又回来了。

这些可喜的变化说明,各级党委和政府对树立和落实科学发展观,有了更深刻的认识和更自觉的行动。突出的表现就是,以科学发展观统领经济社会发展全局,谋划发展新思路,提出发展新举措,把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面,体现到各项具体工作之中。在经济和社会发展中,更加注重经济增长的质量和效益,更加注重统筹兼顾、加强薄弱环节,更加注重开发资源、节约资源、发展循环经济,更加注重以人为本,解决经济生活中的突出矛盾和问题,实现和维护广大人民群众的切身利益。

理论是行动的指南,思想是行动的先导。我们对科学发展观的重大意义、理论基础、深刻内涵、精神实质理解越深刻,把握越准确,与实际联系得越紧密,贯彻落实科学发展观的行动就越自觉越坚定。实践证明,按照科学发展观的要求去谋划发展大计,全面建设小康社会的道路就会越走越宽广。

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