推进规划和城管工作思考建议

即使是读同一本书，不同的人都会不有不同的心得。每个人基于自己的理解，可以将自己的感悟记录下来。小学中学阶段有一项重要的写作训练就是写心得体会，通过写心得体会可以很好地提升我们的思考水平，如何写好一份值得称赞的心得体会呢？以下是小编收集整理的“推进规划和城管工作思考建议”，欢迎阅读，希望对你有帮助。

推进规划和城管工作思考建议

科学发展观体现了马克思主义发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想。规划和城市管理工作在发展前沿的特殊性，客观上决定了我们在结合市情，提高认识，提升水准，促进发展方面要走在前列。

思考一，科学发展观的第一要义，昭示我们必须充分发挥城乡规划的“龙头”作用，为全市经济发展提供坚强有力的支撑。城市是现代化建设的载体和标志，又是区域经济快速发展的有力支撑点。城市的辐射带动强不强，产业的集聚规模大不大，彰显的城市个性明不明，沉淀的文化底蕴挖掘深不深，一定程度上取决于规划的前瞻性强不强，层次高不高，水准高不高，品味深不深。因此，规划决定城市的发展，规划不仅是财富，更重要的也是责任。我们要在用科学发展思想指导**更快更好的发展上有作为，就是要在落实自治区党委“沿黄城市带”的发展战略上有作为，就是要在高标准地、精益求精地做好规划工作上有作为。

思考二、科学发展观的本质和核心，昭示我们必须牢固树立执法就是服务的新观念，为城市经济的发展拓宽空间。城市管理工作是城市的“名片”和窗口，是招商引资和城市经济发展的基础。城市的空间靓丽不靓丽，市容市貌整洁不整洁，门头牌匾规范不规范，城市的特色鲜明不鲜明，取决于城市精细化管理的程度。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益做为一切工作的出发点和落脚点，就是要树立“城市管理也是生产力”、“管理就是服务”、“依法治理不是治理群众而是依法管理自己”的新观念，面对问题，冷静思考，正确处理城管执法与群众摆摊设点的矛盾，正确处理严格管理和关注民生的关系，把教育疏导与搞好服务结合起来，把日常巡查和集中整治结合起来。做好城管工作，关键在于建设一支高素质的队伍，要密切关注队员的所思所想，把督察处罚与激励手段结合起来，用思想政治工作的润物无声，调动起一切积极因素，凝聚起强大的工作动力，通过内强素质外塑形象，更好的为我市的经济建设服务。

思考三、科学发展观的基本内容和根本方法，昭示我们必须全面兼顾，促进各项工作的统筹协调发展。树立全面、协调、可持续的发展观，就要坚持规划的高标准，从沿黄城市带建设的高度，全面审视各县市区功能分区和统筹发展关系，兼顾城乡协调发展，处理好文化传承与现代文明城市的关系，使人与自然生态和谐平衡。在全局工作中，要“十个指头弹钢琴”，坚持以经济建设为中心，不断加强党的思想、政治、组织建设和精神文明建设，使之相互促进，相互依存，相互发展。

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城管执法出路在于体制创新思考建议

城管执法出路在于体制创新思考建议

从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与我们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更“阳光”，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。
一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。
鉴于此，１９９６年至２０００年底，国务院先后批准北京市的８个区、天津市的４个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省（区）的１４个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。在此基础上，２０００年９月８日，国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。20xx年，国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[20xx]17号），对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署，同年，党的十六大报告也明确指出：要继续深化行政管理体制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。
在上述方针政策的指引下，截至目前，全国已经有北京、天津、重庆３个直辖市和２２个省、自治区的７５个城市进行了相对集中行政处罚权的试点，仅我市周边，就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制，变条条管理为条块结合、以块为主，形成了城市管理综合执法层级管理体系，降低了执法成本，提高了执法效率及成果，因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。
由此可见，清理整顿行政执法队伍，在城市管理领域实行综合行政执法，既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》，深化行政管理体制和机构改革的重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要，是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革，势在必行。
有了这些成功经验，结合我市实际，我认为，我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因：
一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决
（一）机构职能交叉，人员臃肿，执法成本较高。 按目前的行政体制，涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门，其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为，既属侵占道路行为，又属无证经营行为，公安交通管理部门、市政（公用事业）部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为，既侵占了道路，又属无证经营；既影响环境，又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此，各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍，分别开展行政执法。由于机构职能交叉，造成人员编制重复和浪费，增大了行政执法成本。
（二）多头执法，重复处罚，造成执法扰民。上述两个例子，由于相关的行政部门均有职能和执法队伍，对一宗违法违

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章案件，甲部门发现处罚后，乙部门发现后又可以再处罚，乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法，重复处罚，就必然引发对行政相对人不公的问题，带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。
（三）扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉，同一个城市管理方面的违章案件，多个部门都有权管理，容易造成部门之间有利争着管，无利都不管，推托责任的理由都很充分等现象，造成很多城管热点难点问题无法解决，广大人民群众反响强烈，影响了执法队伍本身及政府的形象。
（四）城市管理存在真空地带。目前，在城乡结合部和市区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带，其主要原因是：有权管理的职能部门由于人力问题，管理不能全方位覆盖城乡的各个角落；街道办（镇）、居委会（村）一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此，便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。
二、城市管理综合执法的优势
所谓“城市管理综合执法”，是指一个行政机关通过一定的法律程序，集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉，各自为政，有利争着管，无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。
在我国城市管理领域中，绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立规矩到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定，既是裁判员又是执行员，不仅需要有自己的专门执法队伍，同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后，审批部门只负责审批，处罚工作统一由执法局行使，实现了“判罚分离”，更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率，减少了人员、机构设置。据了解，各地通过成立城市管理行政执法局，原有执法队伍被撤销或者相应精简，多数地方执法人员总数比原有人员减少了２０％至３０％。拆了“庙”、减了“和尚”，却由于执法力量的集中，执法力度的加大，实现了“一局多能”、“一员多能”，城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。　
三、如何改革现有城管执法体制
根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知（中央编办发[20xx]4号文）精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验，本人认为，我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革，我觉得可以从以下四个方面进行探索：
（一）市和市辖区均成立城市管理行政执法局，形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格，均属行政单位。（按照《行政许可法》要求，实施行政执法工作的主体必须是行政单位，而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制，执法主体与许可法相违背），区执法局为实施行政处罚的主体，市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。
（二）将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使，建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权：一是城市市容市貌管理方面的职能，如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚；二是城市绿化管理方面的职能，如对破坏城市绿化行为的处罚；三是城市规划管理方面的职能，如对违反规划建设行为的处罚；四是市政设施管理方面的职能，如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚；五是环境保护方面的职能，如对饭店油烟、污染企业的处罚；六是工商管理方面的职能，如对街头无证经营行为的处罚；七是公安交通管理方面的职能，如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等（《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面）。
（三）清理整顿行政执法队伍，组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况，调整理顺有关部门的人员编制和职能，清理整顿相关部门原有的行政法队伍，通过竞争上岗，公开招考，择优选调等形式，组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时，实行财政全供，严格奖惩，通过确保人员工资、队伍经费、装备到位，避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管，重收轻管等问题。　
（四）建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制，以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是：1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度，如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等，以做好行政执法的协调工作；2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权，以有效实施监督和配合审批部门的监管；3、通过深化行政审批体制改革，进一步实现信息资源共享并力求及时准确；4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用，做到优势互补、协调统一。
上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法，仅供大家交流与探讨，如有不足、不是之处，敬请批评指正。

城管工作心得

城管工作心得

城管工作难做、辛苦，这有目共睹。但若因此而消极懈怠，则断不可取。凡事都应当积极主动，须知“一等二靠三落空，一想二干三成功”，工作多一点主动，我们的人生就多一分精彩。为此，在日常工作中我们不妨再“主动一点”：

一、在思想转换上再“主动一点”

初入城管，我有几点不理解。一是没有双休假日、上早晚班，整日长时间、高强度的工作，我不理解。二是面对无证小贩的“辱骂“和部分市民的指责，我们城管队员两头受气，我不理解。三是天天定点、巡逻，处理的都是一些琐事、小事，我不理解。但一个多月的上班实践让我明白了我的思想观念需要“与时俱进”：

首先，既然选择了城管这份职业，就应当不怕苦不怕累，发扬“辛苦我一人，幸福千万家”的奉献精神，将满腔热情投入到为人民管理好城市的事业中去。其次，城管工作的性质与职责，注定了我们每天面对的是“细、碎、繁、杂”的管理任务，面对的是处于社会底层的弱势群体，这就需要我们有更多的耐心去引导、规范，学会换位思考，文明执法。最后，古语云“勿以善小而不为”，须知老百姓的事再小也是大事，认为城管工作干不出成绩的想法实不可取。很多时候，只要我们主动一点，就会发现自己的工作其实大有可为。

二、在学以致用上再“主动一点”

刚跨入城管队伍，我认为自己是研究生，成绩好，学历高，感觉有些飘飘然。但不久我就发现自己大错特错了。城管队伍里人才济济。这里不是学校的象牙塔，而是实践的“大熔炉”；这里不是一张试卷定分数，而是为人处事看综合。我的领导，同事们经验丰富，处事干练，他们才是“社会”这座人生最高等学府的博士生。我要学的东西还很多，要走的路还很长。未来的生活工作中，我要拜他们为师，扎扎实实打基础，真真切切学本领。要在学以致用上多主动，争取早日成长为一名合格乃至优秀的城管队员。

三、在求真务实上再“主动一点”

求真务实的核心是求真知识，练真本事。城市管理是一项复杂的系统工程，是一门博大精深的学问。因此，要当好一名城管，就需要多求实效，少务虚功；就需要发扬求真务实的作风真抓实干、埋头苦干。“天下大事，必作于细”。对建德城管工作而言，更要从路边街边小事做起，从各个社区角落抓起，用务实的作风和方法，下苦功夫，把琐碎的工作做精、做细、做出特色，为我市“美丽江城、幸福建德”目标的实现履职尽责。

四、在服务群众上再“主动一点”

深入群众鱼得水，脱离群众树断根。打造一个美丽清洁、井然有序的新安江，让人民群众过得更舒心，是我们建德城管一切工作的出发点和落脚点。为此，一要大力联系群众，做到用脚步丈量民意，用真心倾听民声，将“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念传递给每一个人，积极争取老百姓对我们城市管理工作的理解与支持；二要找准服务群众的着力点，在未来的城市管理中，更多的要在转变管理理念、创新管理方式等方面下功夫，真正实现管理创新与为民服务的有机结合。这样，建德城管工作才见成效，群众才会满意。

谁都知道城管职业不好当，城管工作不好做。正因如此，我们更应当将困难化作动力，用责任谋划未来，认真工作，快乐生活。我是新安江中队的一名新队员，我要在未来工作的舞台上、人生的道路上主动一点，再主动一点。

城管工作体会

城管工作体会

浅论以学习提升城管智慧

马克思说过，“理论在一个国家的实践程度，决定于理论满足于这个国家的需要的程度。”一个民族的振兴离不开文化教育的支撑，一个行业的发展离不开人才的培养。城管事业的发展需要一套科学缜密的教育培训理论体系为指导，才能更好地指引广大城管人进一步把握前进方向，肩负起人民群众赋予的光荣使命。
人类在实践中进步，在教育中文明，在学习中提高。从毛泽东同志提出“用‘挤’来对付忙”，到邓小平同志告诫“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化”，到胡锦涛同志指出“领导干部要减少应酬，挤出时间抓学习”，再到习近平主席强调“领导干部应该把学习作为一种爱好，如饥似渴地学习”，领导干部勤于学习、接受培训，不仅是个人的生活安排和精神追求，也是岗位要求和工作责任，事关社会风气的引领和干部作风的价值导向。
当前，社会正在经历广泛深刻的变革。随着城市化进程的不断加快，面对社情民意表达方式和渠道的日益多元，城市领域内各类管理、服务诉求也不断涌现，管理要求的精细化和实际处理的复杂性之间存在矛盾；城管队伍结构素质良莠不齐的现状与承担的繁重执法管理任务之间的矛盾更使得城管事业的发展充满压力。种种尖锐的问题，无不考验着我们的城管智慧。在这样的新形势下，城管人更应当牢牢树立起危机感与紧迫感，通过加强教育培训来振奋精神，提升修养，弥补能力的不足。
考验来自哪里，教育培训的目光就应盯紧哪里，从那里找到工作的突破口：通过教育培训，实现理论与实际的融会贯通，增强城市管理的主动性和创造性；通过教育培训，掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，增强行政执法的能力水平；通过教育培训，涵养心灵，创新理念，构筑城管人“以民为贵”的精神高地。
奋战在城管战线的领导干部，唯有潜心好学，崇尚知识，提升自我，才能化解能力危机、纾解本领恐慌、跟上时代步伐，从而提高工作效率和行政水平。面对着城市管理朝向智慧化、信息化、科技化、现代化的发展趋势，管理模式的优化升级亟需广大城管人以求知为荣，以学习为乐，不断丰富自身素养，内化于心、外化于行。因此，要真正造就城管战线的复合型人才，有赖于城管人把学习升华为精神追求，培养成第一爱好；也有赖于建立一套科学完备、符合实际、行之有效的系统教育培训体系，使学习由“软任务”变成“硬约束”。
学习是执政兴国之基。面对新形势、新任务，我们唯有在学习中跟上时代的脚步，在学习中凝聚城管智慧，以身作则、学而不怠，才能赢得主动、赢得未来。
在与老队员共同工作的过程中，我发现自身在独立处理问题上的能力比较欠缺，暂时无法胜任部分工作，同时还存在任务上手难，工作效率较低等问题。针对目前工作中存在的问题，联系自身实际，我认真思考和分析，为自己确定了如下的学习要点：
一、加强学习，不断增强思想政治修养
在工作中要认真遵守中队的工作学习制度，积极参加各项学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意自身形象、时刻注意维护城管形象。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点。时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力
目前中队领导把我的职务定位为内勤，起初对于内勤工作完全不了解。后来才明白内勤工作是一项综合协调、综合服务的工作，具有协调左右、联系内外的纽带作用。内勤工作繁琐而细致，需要我们具备耐心和恒心。
三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务
在工作中，要时刻牢记中队的工作要求：明确任务，不提困难；明确职责，提条件。明确时间，不拖后腿。在今后的工作中，我会不断加强自身的政治思想素质、业务素质，切实履行好内勤工作岗位职责，不断开拓创新，切实做好这项工作。
我会以崭新的姿态和高昂的热情迎接未来的每一次挑战，不辜负身上这身崭新的制服。

城管工作感悟

城管工作感悟

把握潮流，敢于担当

从报道那天算起，我已经到澥浦中队几天了。相比于刚来报道时的兴奋感，现在取而代之的是对工作能不能做好的焦虑感。脑海中不时响起童队的话：“要有责任感，要学会担当。”在这几天，我对自己工作的认识逐渐清晰了起来。相较于来之前了解到的违章处罚、道路整治、环境保护、秩序维持等，更对处理违规倾倒垃圾、取缔无照经营、保证市容整洁等城市规划等城管的各项职能有了一个初步的认识。城管的工作职能随着城市化的建设越来越庞杂，作为城管队员的我们面临的事情、需要处置的问题也越来越多，如何快速融入团队？如何尽快掌握工作方法？如何牢固树立担当意识？这都是我需要不断努力的方向。

在现在我国城市化建设的高峰期，城乡矛盾随着利益分歧的变大而愈演愈烈。无论是无证摊贩还是城乡居民，之前固有的观念相对于城市的快速发展呈现出滞后性，但同时，物质的快速发展也必然要求精神上的不断更新，为此，作为城市管理先锋的我们要不断地进行宣传，使居民们的城市生活观逐步提高。但在现实中，却出现了很多关于城管的负面新闻。除去个人因素等原因，我认为还是人民群众对自己权利的不了解所导致的。有的在城管合理执法的情况下，一味偏袒“弱势群体”，导致法令不行。有的甚至说是在乱执法。在我来到中队的这几天里，我发现我们城管的工作是非常严格的。一切的执法行为全都要有法可依，每一个处罚条款的下达都是有证据、事实还原、现场勘查等一系列必要要素组成，而且都有严格的时间限制。我看到我们中队的章师傅，做的每一个案件全都清楚明晰，各个要素全都具备，每一个处罚都有相应的条例支撑，真正做到了依法办事。

在我国城市化高速发展的今天，我很荣幸成为一名城管队员，可以为家乡的城镇化建设贡献自己的一份力量。我一定会时刻牢记自己的职责，认真向周围的同事们学习，不断提高自己的工作能力，让更多的人了解到城管工作的意义，为城管的发展添砖加瓦。