原创十八届四中全会个人心得体会

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原创十八届四中全会个人心得体会

四中全会把全面推进依法治国作为我们党第一个专门的重大决定，距我们党成立已有了近百年的漫长历程，而把依法治国作为近现代以来民族伟大复兴的中国梦的重要理想，则走过了更长的曲折道路。全面推进依法治国的决定与实施，是党和国家发展的具有十分重大和深远意义的大事，是历经沧桑与反复，付出巨大代价得来的。对于各级党政领导干部来说，其要求不是外予的，而是内生的；是在党的领导下从自在到自为，是要在各项工作中坚决贯彻实施的。因此，学习贯彻好《决定》，已成为每位党员干部在履职中的必然和首要要求。

总的来说，这次四中全会提出的依法治国，至少有10大亮点：一是深刻阐述了党的领导和依法治国的关系。党和法治的关系是法治建设的核心问题。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。二是健全宪法实施和监督制度。将每年12月4日定为国家宪法日，建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。三是加快建设法治政府，法无授权不可为，把法治建设纳入政绩考核。四是首提设立最高法院巡回法庭。五是探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。六是领导干部干预司法将追责。七是完善行政权力纠错问责制，重大决策终身追责倒查。八是建立检察机关提起公益诉讼制度。九是推进以审判为中心的诉讼制度改革。这项改革有利于通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，有效防范冤假错案产生。十是法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。这些亮点，社会好评如潮。

《决定》还有5个鲜明特点：一是贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系。在党的十八大上，中央明确提出了全面建成小康社会的宏观目标，三中全会把全面深化改革作为议题，四中全会又提出了全面推进依法治国的议题，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”有其内在的紧密逻辑联系，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。二是围绕中国特色社会主义事业总体布局，体现了三中全会推进各领域改革发展对提高法治水平的要求，而不是就法治论法治，具有战略和全局意义。三是反映目前法治工作基本格局，从立法、执法、司法、守法4个方面作出工作部署，体系十分严密、完整。四是坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治建设领域突出问题，回应人民群众期待，力争提出对依法治国具有重要意义的改革举措。五是立足我国国情，从实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，既与时俱进、体现时代发展潮流，又不照抄照搬别国模式。对于我们实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义十分重大而深远。

结合贯彻落实《决定》精神，围绕和顺推进法治化建设和加强依法行政工作的实际，还有以下几点体会。

第一，《决定》的立法核心与宗旨，反映了中国最广大人民群众最大的利益和诉求，必将得到和顺广大人民群众的衷心拥护。

《决定》用实现一个目标、建设五大体系、坚持五项基本原则、完成六方面重大任务，串起了建设中国特色社会主义法治道路这条红线，借鉴了世界经验、突出了中国特色、反映了人民呼声和时代潮流。其立法核心与宗旨是四个维护：即维护宪法法律权威、维护人民权益、维护公平正义、维护国家安全稳定。这四个维护，都与人民群众的根本利益息息相关：维护宪法法律权威，就能维护人民群众的国家主人翁地位；维护人民权益就能维护占人民主体地位的劳动者的权利；维护公平正义正是人民群众孜孜追求的初衷与目标；维护国家安全稳定也是革命胜利后的广大人民群众的内心祈愿。我县学习、宣传和贯彻四中全会精神，一定要把决定内容与贯彻落实群众路线，维护群众利益具体诉求密切联系结合起来。这样就既抓住了决定的精神实质，又把依法治国的执行和服务主体落到了实处。

第二，《决定》提出的中国特色社会主义法治道路与各级政府抓发展抓改革抓民生的工作实践是发展同向、有机结合、融会贯通的。

依法行政，把政府各项工作纳入法治化轨道，要求我们用法治的思维和方式进一歩彻底审视和改进以往的工作。这不仅仅是一个把已经磨合成熟的工作思路和工作方法规范化、刚性化的问题，更为重要和更具有挑战的是：我们的法治化是在全面深化改革、扩大对外开放的体制转轨的时代大背景之下，改革所要求的创新冲破与法律要求的固定规范的矛盾必然突出但又必须实现具体的、可操作的辨证统一。这既要防止法治化就是顺道走把原有的路面修整硬化的简单思维，又要反对无规无矩脱离法治轨道的无序探索。推进政府工作的法治化靠改革，而改革的成果又应该法治化并靠法治化来巩固保证。我体会这正是我们落实十八届三中、四中两个全会精神，以改革创新的精神改进政府工作所面临的必须把握好的机会与挑战。

第三，加强法治化建设，要与巩固我县群众路线教育实践活动成效结合起来，依法维护广大人民群众利益，把教育成果和整改措施放到法治框架内。

群众路线教育开完总结大会，不代表活动的结束。依法维护人民群众利益的工作，永无止境。特别是在全面推进依法治国的大背景下，有必要对群众路线教育实践活动从法治化建设角度的回头看，把发现的问题通过法治化的办法解决好，把行之有效的整改措施和手段制度化固定下来。应该说，贯彻落实《决定》给我们巩固教育实践活动成果，提升和放大活动效果提供了一个很好的契机，应当作为一个重要议题研究好、落实好。

第四，加强依法行政，推进政府工作法治化建设，必须要加强和顺干部教育培训工作，全面提高党员干部的法治素养。

政府工作的法治化建设，根本的还是要靠信仰法治化思维、善用法治化方法的广大干部队伍。法治化建设必须导之以德、行之以能。为此，必须抓紧教育培训，一方面抓全体干部的法治教育，强化法治观念，提高依法行政能力，同时还要培养一大批懂法、尊法、善法的专业人才。这样依法治国，才能有人气，接地气。

以上是我的体会，请大家批评指正。

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十八届四中全会法官心得体会

十八届四中全会法官心得体会

作为一名基层人民法官，要进一步增强责任意识、职责意识、忧患意识，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

一、坚持公正司法，通过发挥审判作用，彰显规则，维护秩序。审判工作中，我们要严格依法办案，通过严格司法，公正司法，用法律的权威来增强信仰法律的自觉性，捍卫法律尊严，维护社会公平正义。我们法官有责任在审判实践中积极开展法制宣传，弘扬社会主义法制精神，增强人民群众学法、尊法、守法、用法意识。通过公开、公正规范有序的审判活动，彰显司法权威，让法治理念不断地深入人心，充分发挥法律的规范、引导、保障、促进作用，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观良好法治环境。让老百姓树立规则意识、秩序意识，让群众逐步形成敬仰法律、崇尚法律、遵守法律的价值理念和行为准则。

二、坚持为民司法，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。党的十八届四中全会提出必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。也明确了我们广大基层法官面临的任务和挑战。我们是人民法官，就是要坚持司法为民。在审判案件时，我们要以高于常人的价值观与司法经验，尽量做出符合法理的判决，以公正的司法裁判对社会行为和社会观念进行引导，起到仰恶扬善的社会效果。在审判中倡导、引导当事人树立诚信观念，不搞无原则、无法律依据的调解，切实保护每一位当事人的合法权益。在审判活动中，我们要始终坚持高标准、严要求、要让群众感受到人民法院和人民法官严格司法，不偏不倚，千方百计为当事人提供更多更好的法律服务，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三、推进司法公开，是公正司法的重要保障。党的十八届四中全会将依法治国作为主题，作为广大基层法官，我们仅做到这些还同依法治国的理念相差甚远。我们要完善陪审制度，让社会更多的人才参加具体案件审理，促进阳光司法。基层法官要通过耐心向百姓讲解法律的规定，使百姓能够认同法律这个“理”。要让老百姓运用法，则先要让百姓熟悉法、信任法，让法治取代人治。树立法律的权威，还要细致于微，要将每一份判决书都当做法治宣传的最好课堂，开展法律咨询，送法下乡、院落开庭等活动，让法律不再陌生，让司法在阳光下进行。让全社会信仰法律、遵守法律，我们的法治中国梦就一定能实现。

原创十八届四中全会会心得

原创十八届四中全会会心得

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议xxx月20日至xxx日在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，确立了“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”这一总的目标以及需要建塑的“五大体系”。xxx月28日，县委召开县委常委扩大会议，全文学习了公报精神。随后，县政府党组召开政府党组会议，就公报精神再次进行了学习。11月4日，县政府党组又对四中全会决定进行了专题学习。作为县政府，我们一定要以党的十八届四中全会精神为指针，深刻领会精神实质，依法履行职责。

党的十八届四中全会的主题是对十八届三中全会提出的“建设法治中国”以及“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这“两个三位一体”思想的进一步丰富和发展。全面推进四中全会提出的依法治国重大任务,一个最中心的环节就是政府。党的十八届四中全会公报指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，而一个“高效的法治实施体系”的落脚点也在政府。四中全会《决定》给建设法治政府予以24个字的具体描述，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。24字的定语不仅明确了法治政府的职责内涵，也揭示了法治政府的内在品质。这六个词同时也恰恰是“法治政府”的建设目标。《决定》还结合当前中国实际，从彰显法律权威、重在推进实施的角度，进一步要求“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。”这是建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的基本要求，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的基本步骤。因此，我们要从以下几方面建设法治政府，促进政府在法治轨道上开展工作。

第一，切实增强法治意识。党的十八届四中全会5000多字的公报中，‘依法治国’出现了20多次，‘法治’出现50余次，这给我们传递了一个强烈信号，依法行政、依法办事将成为各级党委、政府的一种行为准则。因此，我们要进一步认真学习公报和《决定》精神，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。特别是作为领导干部要不断增强法治意识和法治素养，带头遵守法律法规，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断推进法治政府建设。同时，要高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，建立健全法律知识学习培训长效机制。要通过集中培训、法制讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

第二，加快转变政府职能。当前，在经济下行压力加大的形势下，我县作为欠发达地区，如何发挥资源优势实现弯道超车，又不失时机的推进依法行政，就必须转变政府职能，用法治的思维和办法来解决经济社会发展中遇到的问题。重点要抓好两个方面工作：一是继续深化行政审批制度改革。进一步放权放手，控项目、降门槛、简程序，充分发挥各类市场主体的积极性、创造力。要进一步加快推进政府机构改革，转变政府职能，积极推进行政审批制度“两集中、两到位”改革，对保留的88项行政审批事项要进一步清理、规范、公示，积极探索行政审批的工作流程、管理方式，规范审批行为，提高服务质量和办事效率。二是继续优化经济发展环境。着力推行企业生产“宁静日”制度、 “无会日、无会旬”制度、进一步清理涉企收费项目等措施，推进经济发展和依法行政同频共振，协调和谐。

第三，健全依法决策机制。这次《决定》强调，要“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。 在具体决策过程中，我们要严格按照《和顺县人民政府工作规范》的要求，健全集体决策机制，定期召开县政府常务会议、县长办公会议、专题会议研究重要工作，增强政府决策的透明度和科学性。坚持民主集中制，健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等制度，重要决策提交县委常委会研究决定，重大课题决策邀请县人大、县政协参与研究，力求做到决策科学化、民主化，认真落实重要事项公示、听证制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。完善重大决策定期通报制度，对重大事项实行网络公开，做到依法行政、规范用权，努力打造阳光政府。

第四，加强政务公开工作。“公开”是最好的防腐剂和免疫药。《决定》提出，要“全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，“推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。这不仅有利于促进政府成为依法行政、建设法治政府的自觉践行者，也为使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者提供现实的样板。要进一步加快透明政府建设，对县政府和县直各职能部门的机构职能、规范文件、决策信息、行政权力、财政预决算、“三公”经费等进行公开。要切实加强政府网站管理，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息，要及时在政府网站公布；对教育、医疗、供水、供电、供气、公共交通等群众关心的热点、难点问题，要定期公开，方便群众查阅。同时，要进一步创新公开方式，充分发挥报刊、广播、电视以及信息公开栏等渠道的作用，方便社会公众获取政府信息。

第五，加强党风廉政建设。公报指出：“提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。”我们要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市有关廉洁自律有关规定，自觉落实党风廉政建设政府主体责任，切实负起政府系统党风廉政建设第一责任人的责任，按照“一岗双责”的要求，带头廉洁自律，严格遵守党章、廉政准则、中央“八项规定”等要求，下基层检查轻车简从，严格约束家人、亲属和身边工作人员，自觉维护党在群众中的良好形象，从源头上、机制上抓好政府系统的党风廉政建设。同时，要把党风廉政建设与经济工作一起部署，一起检查，一起落实，切实抓好县政府领导班子及政府各部门党风廉政建设。坚持信访接待制度，每月定期接待上访群众，努力为人民群众办实事、办好事，进一步密切党群、干群关系。

第六，要加强监督问责。要进一步建立健全监督问责体系，把权力关进法律和制度的“笼子”，促进依法办事、依法用权。要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督，进一步拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。特别是对政府部门存在的“慢作为”、“不作为”、“乱作为”的现象和一些行政执法部门不能公正文明执法的问题，要进一步加大监督检查力度，发现一起，坚决查处一起，确保社会风清气正。同时，要进一步建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，全面落实行政执法责任制，做到行政执法有据、行政裁量公正、执法环节文明，以行政执法的公平公正，塑造政府的良好形象。

总之，我们要把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，大力加强安全生产、项目建设、民生改善、生态环保等重点工作，确保圆满完成全年目标任务。同时，要及早谋划明年工作，科学研判经济社会形势，积极开展调研论证和项目筹备等前期工作，努力把握发展的主动权，以更大的力度、更足的干劲、更实的作风和更高的标准，推动全县经济社会健康有序发展。

十八届四中全会心得

十八届四中全会心得

习近平同志在党的十八届四中全会上的重要讲话中指出：“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。这些论述可谓一针见血、切中要害。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是依法治国的重要组织者、推动者和实践者。领导干部带头树立法治理念、维护法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，就能形成示范效应，影响和带动全社会厉行法治。否则，依法治国就难以落实。

带头树立法治思维

习近平同志指出：各级领导干部要“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。法治思维，就是按照法治观念和逻辑观察、分析、解决问题的思维方式，它要求思维主体崇尚法治、尊重法律，自觉以法治为价值导向和行为准则。各级领导干部应带头培养和树立法治思维，作决策、定政策要体现法治要求，化解矛盾、处理问题要运用法治方式，把各项工作都纳入法治化轨道。

知法懂法是树立法治思维的前提。领导干部只有重视学习法律、熟练掌握法律，才能增强法治意识、形成法治思维。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。党的十八届四中全会对健全宪法实施和监督制度作了具体部署，提出建立宪法宣誓制度，并把每年的12月4日确定为国家宪法日。领导干部应把学习宪法作为学法的第一课，吃透宪法条文，保证宪法实施，弘扬宪法精神，始终以宪法为根本活动准则。

法律典籍浩如烟海，领导干部没有必要对每部法律条文都烂熟于胸，但一定要认真学习掌握法理，对与自身工作密切相关的法律必须熟练掌握。应深入学习中国特色社会主义法律体系的基本经验、基本构成和基本特征，善于通过法定程序把党的主张和意志转化为群众共同遵守的法律规范；深入学习与行政管理有关的各项法律法规，对行政法及行政诉讼法的主要规定要做到“知”，对分管领域涉及的法律法规要做到“通”，对履行职责所需的法律法规要做到“精”，搞清楚什么可为、什么不可为、应为的当如何为。中央和地方对领导干部学法有一系列制度规定，关键是抓好落实。这些年，宁夏建立了领导干部集体学法、法治讲座、法律培训、法律自学等制度，下一步，要在执行上下功夫，通过定期考试、强化考核等办法，提升领导干部学法的自觉性和主动性，实现学法的规范化、常态化。

树立法治思维，客观上要求增强法治意识。习近平同志指出：“现在，一些党员、干部仍然存在人治思想和长官意识，认为依法办事条条框框多、束缚手脚，凡事都要自己说了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以权压法。”这种“有法制、缺法治”的现象，是导致一些地方和部门工作水平不高、矛盾问题频发的重要原因。领导干部只有增强法治意识，遇到问题时才可能运用法治思维。

领导干部必须牢固树立宪法法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念，把依法依规作为一种自觉行动。坚持从法律角度思考问题，善用法治方式解决问题。在推动发展时，无论转方式、调结构，还是产业培育、企业改制，都要尽可能运用法治手段，少用行政命令。在化解矛盾时，不能硬性维稳，特别是对涉法涉诉信访、群体性事件等，要坚持在法律框架内思考和解决。在处理民族宗教领域的问题时，要严格按法律规定办事，具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，防止矛盾转化、激化。

带头依法办事

习近平同志强调：“各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律。”领导干部手中的权力不仅是政治责任，也是法治责任，必须把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命的基本要求，绝不能恃权而骄，置身于法律之外。

法治与人治的根本区别在于，法治是靠明确、公开且具有普遍约束力的规则治理国家，而人治则是靠长官意志，随机且由个人判断。在法治社会，法律是全体公民的最大共识，任何人都要无条件服从法律。领导干部作为保障法律施行的重要力量，必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能违法，言必合法、行必守法，绝不能随心所欲、绕法而行。不仅如此，领导干部还要对亲属、子女、身边工作人员从严要求，督促他们树立守法意识，自觉依法办事。

国法是所有公民的行为准则，党纪是给党组织和党员立的规矩。对党员而言，党章的要求比法律要求更高，党纪严于国法。各级领导干部既要模范遵守国家法律，更要带头严守党的纪律，特别是严守党的政治纪律和政治规矩。这不是一句空洞的口号，体现到具体工作中，就是坚决贯彻执行党的路线方针政策，有令必行、有禁必止，在原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

法治的要义在于权责一致，有多大权力就必须承担多大责任，谁行使权力谁就必须承担责任。从这个意义上讲，法律不仅是规范也是保护，既限制权力，防止权力被滥用；也通过设定法定责任，杜绝因无限权力而引发无限责任问题。现在，有些领导干部感觉工作压力大，特别是决策压力大。缓解压力的最好办法，就是用法律规范施政行为。在作决策、上项目时，时刻提醒自己必须合法合规，决不能拍脑袋办事，切实把好决策关口。研究经济社会发展等重大问题，既要考虑发展的质量和效益、考虑环境承载能力和群众可承受程度，也要看是不是于法有据。制定长远发展战略，应把依法行政贯穿于决策全过程，确保目的、权限、内容、手段、程序都符合法律规定。在出台有关规范性文件时，应广泛征求意见，由法制部门进行合法性审查，并经集体研究讨论后方能通过；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，一律不得发布施行。在履行社会管理职能时，坚持行政、经济、法治手段并举，注重向法律要办法、要效果，以法说话、以法育人，用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。

理性精神是法治精神的核心要素，定纷止争是法律的基本功能。在处理一些具体案件特别是经济纠纷、征地拆迁、环境保护、城市供热等问题时，往往是人情与法理、利益与观念、怀疑与信任相互交织。这就要求领导干部善于把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来，在不偏不倚、不枉不纵的前提下，充分运用执法经验和智慧，以法为据、以理服人、以情感人；对法律尚无明确规定的问题，要从法的本义、法的精神出发，从公序良俗、人文关怀出发，统筹协调利益关系，妥善处理矛盾问题，使当事人既感受到法律的权威和尊严，也感受到党和政府的关怀和温暖，最大限度增加和谐因素，实现法律效果和社会效果有机统一。

带头推进公正司法

司法活动是保证法律公正的最后一道关口，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。领导干部要带头捍卫法律尊严，带头推进公正司法。

少数领导干部对司法问题存在认识误区，要么以“加强领导”为借口干预和插手具体司法案件，要么强调所谓“司法独立”而忽视党的领导。习近平同志深刻指出，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务。各级领导干部对方向、政策、原则、干部问题不能撒手，应定期听取司法工作汇报，认真研究司法工作中的新情况新问题。同时，自觉接受司法监督，积极支持人民法院、检察院独立行使审判权、检察权，为司法机关依法履职、公正司法营造良好环境。应带头维护司法机关权威，对行政管理或行政执法中产生较大影响的行政诉讼案件，行政负责人要出庭应诉，不得对抗或否定司法机关依法作出的裁定，以自身的实际行动，做推进司法公正、维护法律权威的表率。

不得利用职权干预司法机关执法办案，这是领导干部绝不能触碰的“高压线”。必须严格落实领导干部不得干预司法个案处理的规定，建立并落实好记录、通报和责任追究制度，对干预司法机关办案的要给予党纪政纪处分，造成冤假错案或严重后果的要依法追究刑事责任。只有这样，才能从根本上杜绝以权压法、以权乱法的行为。

阳光是最好的防腐剂，公开透明是保证司法公正、防止司法腐败最有效的举措。各级领导干部应督促和支持司法机关创新公开机制，变内部公开为外部公开，变选择公开为全面公开，变形式公开为实质公开，完善网上信息共享机制和执法办案平台，畅通网上服务大厅、官方微博等沟通渠道，增强互动功能、服务功能、便民功能，多渠道推进司法公开。

十八届四中全会心得体会汇编

十八届四中全会心得体会汇编

（篇一）

金秋十月，中国的依法治国进程迎来重要时刻。党的十八届四中全会研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。

依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

提高执政能力熔铸法治国家之魂

法治是中国共产党治国理政的基本方式。全面实施依法治国、大力建设法治中国，是当代中国共产党人必须担当的时代使命。

解决中国的问题，关键在党。党中央提出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

依法治国，建设法治国家，国家治理体系必须现代化——

中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长王利明说：“无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识，还是激发动力、促进和谐、推动发展，只有更加自觉并善于运用法治——这个集中体现现代化治理本质要求的思维和方式，才能在法治轨道上寻求制度化解决之道。”

推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

“国家治理必须通过法制化才能定型精细化，增强执行力和运行力。”中国法学会副会长张文显认为，党的政策在治国理政的实践中进一步成熟后，通过立法程序将其上升为法律，用宪法法律加以确认、完善和定型。

依法治国，建设法治国家，国家治理能力必须提升——

依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。党的十八大报告指出：党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

“依宪治国是国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。”中国人民大学法学院院长韩大元说，“要把宪法作为国家治理的基础与保障，强调法治思维，维护宪法法律权威;强调宪法的教育与普及，形成社会共识与凝聚力;强调宪法确立的司法机关独立行使审判权、检察权，实现社会正义。”

建设法治政府夯实法治国家之基

全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是统领，法治政府、法治社会是“两翼”。

“依法执政是党在新的历史条件下执政的基本方式，依法行政是各级政府的基本准则;法治国家是主体，法治政府是重点。”国务院法制办副主任袁曙宏指出。

对于法治国家来说，法治政府建设、推进依法行政是中心环节。

当前以转变政府职能为核心的行政体制改革向纵深推进——简政放权先行，制度建设跟进。我国将推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”;明确 “负面清单”，“法无禁止皆可为”;出台“责任清单”，“法定职责必须为”。这将进一步厘清政府和市场的边界，让政府当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。

“有权必有责、用权受监督”，是对法治政府的基本要求。

为推动已出台政策措施落实，今年6月国务院在自查和实地督查基础上创新工作机制，引入第三方评估。全国工商联和部分研究咨询机构，围绕简政放权、棚户区改造等部分重点政策措施落实情况展开评估，以便与自查和督查情况进行对表分析。

在第一方执行、第二方监督之外，引入客观中立的第三方评估，如同一面镜子，帮助政府发现问题、找到差距，推动政策实实在在地得到落实。

创新第三方监督，对政府权力的监督制约，要完善来自人大和司法机关的监督。北京大学教授姜明安指出，法治国家建设的重要内容即在于完善这种外部监督机制，如人大的预决算审查制度、质询制度和法院的行政诉讼等制度。

加大问责力度，是建设法治政府需要补齐的“短板”。

“领导干部法律意识和法治观念不强，法律实施激励机制不健全，对违法行政问责不足是法治政府建设的主要问题。”中国政法大学副校长马怀德建议，探索建立法治评价体系和考核标准，对违法行政实施严厉问责，把“会不会依法办事、能不能依法办事”作为考察识别干部的重要依据，在干部选拔任用中确立明确的法治导向。

实行科学民主决策，是建设法治政府的基础。

姜明安指出：“当下许多治理失灵，源于权力滥用。一些涉及巨大公共财政资金和广大公民重要权益的决策往往缺少公开、民主的决策程序。‘拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人’的决策管理模式，至今仍在一些地方存在。”

“必须从根本上改变这种决策管理模式，重大决策公开透明，尽量让社会公众参与，推进国家治理规范化、科学化。”姜明安、马怀德等专家建议，国家抓紧制定行政程序法和行政决策程序条例，明确要求行政行为、行政决策未经听证会、论证会、审议会等正当法律程序，不得通过和实施。

“法治政府建设成功与否是衡量法治国家建设成功与否的最重要指标。法治国家建设目标在很大程度上要落实到法治政府建设目标、任务的实现上。”姜明安希望，随着四中全会的战略部署，法治政府、法治国家建设能加快推进。

弘扬法治精神扎实法治国家之根

十八届四中全会无疑将给整个中国社会带来法治新风，对建设法治国家产生全局性、基础性、长远性影响。立法、执法、司法机关和公民共同努力形成全社会遵法、用法的法治风尚值得期盼。

2011年，醉驾被列为犯罪行为，写入刑法;执法与司法“无缝对接”“环环相扣”，让醉驾相关人员说情无门;加大执法、处罚和宣传普法力度……3年来，全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数大幅下降。

运用法律手段有效治理酒驾、醉驾，证明陋习可以通过法治有效破解。中国社科院法学所所长李林说，严格依法办事，违法行为就能得到有效遏制。

法令行则国治。“喝酒不开车”成为公众的普遍行为准则，这是立法、执法、司法机关共同努力将法治观念深入人心的结果，也是全民普法取得成效的实证。

弘扬法治精神，是建设法治社会、法治国家深刻内涵。随着法律条文逐渐变为社会行动，对法治的信仰将融入公民的血液中。

信“访”不信“法”，这是很多涉法涉诉信访群众过去对待法律的一个态度。十八届三中全会提出，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。中央政法机关多措并举，一年来，涉法涉诉信访群众到党政信访部门上访数量明显减少，政法机关信访事项受理率、立案率明显提高，信访群众依法按程序反映问题的意识逐步增强。

“总体来看，今天越来越多的人懂得法律是维护自身权利的有力武器，运用法律解决身边的问题，这本身就是普法效果的具体体现，也是巨大的社会进步。”中国人民大学法学院教授汤维建说。

当前我国已进入“六五”普法阶段。专家指出，弘扬法治精神，熔铸法治社会，就必须通过全民普法的深入推进，使公众逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。

人们有理由相信，在十八届四中全会的强力推动下，党的执政能力和执政水平一定会提升到一个新的高度，社会主义法治国家一定能早日建成。

（篇二）

公正是法治的生命线。公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义社会的核心价值。“法者，天下之公器”，促进社会公平正义，离不开法治的有力保障。

党的十八届四中全会着眼于依法治国与公平正义的有机统一，从立法、执法、司法、守法等各个方面，对以法治促进社会公平正义作出了全方位部署。学习贯彻全会精神，一个重要方面，就是要在社会主义法治建设实践中，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治守护公平正义的核心价值。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。以法治维护公平正义，科学立法是引领。把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能筑牢人们共享人生出彩机会的坚实平台。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。以法治维护公平正义，严格执法是关键。法律面前人人平等，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，解决好执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题，惩治执法腐败现象，才能确保法律公正、有效实施，牢牢树立起法治权威。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。以法治维护公平正义，公正司法是保障。“凡法事者，操持不可以不正”，无论是确保依法独立公正行使审判权和检察权，还是优化司法职权配置更好服务于民，或是完善人民陪审员制度、保障人民群众参与司法，都是为了完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。以法治维护公平正义，全民守法是基础。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”。依法治国是一个系统工程。各级领导干部首先要对法律怀有敬畏之心，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，而应带头依法办事、带头遵守法律，担当起法治建设的责任。同时，也要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。全民积极投身全面推进依法治国伟大实践，国家长治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保证。

（篇三）

10月20日，举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广大党员在第一时间通过广播、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道，认真学习会议公报，并纷纷表示，要认真学习、深刻领会全会精神，振奋精神，坚定信心，真抓实干，做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届四中全会的一些体会：

党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视，对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排，近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署，各部门将全力做好有关服务工作。同时，将组织一系列重点专项调研工作，起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责，组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神，把会议精神落实到各项实际工作中，更好地做好"三服务"工作，为我市全面深化改革，推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。

党的十八届四中全会为国家的建设与发展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民服务的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革发展作出应有的贡献。

党的十八届四中全会审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。

我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋服务工作能力，努力在推进云南改革发展中当好参谋助手，

发挥更大作用。 党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。 身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广大人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。

（篇四）加强依法行政，积极促进对外文化交流

10月20日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我通过认真学习会议全文及全会通过的《决定》，对本次会议的重要意义有了更深刻的认识，以下是本人对于十八届四中全会会议精神的几点体会：

党的十八届四中全会是在中国特色社会主义事业发展进程中召开的一次十分重要的会议，全会通过的《决定》，提出了关于全面依法治国的一系列新观点、新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性,是我们党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一重要理论成果和实践成果,具有重大而深远的意义。《决定》立足当今世情、国情，充分估计国际、国内复杂形势，紧密结合全面深化改革工作，目标明确，措施全面。特别是全会对文化法治建设作出重要部署，提出明确要求，为我们推进文化立法、加强依法行政、加快文化强省建设提供了重要遵循。

学习宣传贯彻四中全会精神，要紧紧围绕全会《决定》，围绕习近平总书记重要讲话，深刻领会、深入宣传全面推进依法治国的重大意义，更好发挥法治的引领和规范作用;深刻领会、深入宣传中国特色社会主义法治道路的根本要求，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向;深刻领会、深入宣传全面推进依法治国总目标，更好建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;深刻领会、深入宣传全面推进依法治国的重大任务，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，推动法治中国建设不断取得新进展。

四中全会精神政治性政策性很强，必须坚持正确导向，准确把握全面推进依法治国与全面深化改革、坚持党的领导与依法治国等重大关系，做到全面准确、扎实深入。要组织力量深入研究阐释全会提出的重大理论观点、重大工作部署，有针对性地回答社会关注的焦点问题、干部群众的深层次思想问题，更好地析事明理、解疑释惑。要加大普法宣传和法治文化建设力度，把法制教育纳入精神文明创建活动，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。

作为文化部门的干部，在全面把握全会精神的基础上，还要深刻理解、学习把握以下几方面的内容：

一是坚持依法执法和以德治国相结合。《决定》总原则的第4条明确提出，要坚持依法治国和以德治国相结合。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

二是在普法教育中发挥职能作用。加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

三是要注重学以致用。为更好地落实四中全会精神和本次党组扩大会的会议精神，我将会与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，联系实际，学以致用，推进我省对外文化交流工作的发展。

为更好地贯彻落实四中全会精神和党组卡大会的会议精神，我将在以后的工学习作中认真做到做到：

一、严格依法行政，全面提升文化执法水平

在省政府的统一部署下，加快建立完善省文化厅行政权力清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，真正做到不缺位、不越位。在有法可循的基础上，对权力事项进行精简合并，根据实际情况有针对性地进行取消、下放、优化。目前，我处权力清单经过“一上一下”环节，由初始的2大类7项，压缩到2大类3项，减少权力事项4项，下一步，要进一步对权力事项进行精简合并，进一步下放审批事项，优化权力运行流程，实现权责清晰、公开公正、廉洁高效，消除设租、寻租空间。

二、依法行政，依法推进我省文化走出去

创新思路办法、拓宽途径渠道，形成全方位、多层次、宽领域的文化走出去格局。要坚持多管齐下，在省政府领导下，积极探索对外文化交流的市场化、商业化、产业化的运作方式，鼓励非公有制文化企业积极参与，贴近国外受众文化需求和消费习惯，增强文化产品和服务的表现力吸引力。

三、加强自身建设，增强依法行政意识

一要加强法治思想教育。把宪法法律学习当作平时学习的一部分，定期开展法治学习，促进自觉运用法治思维和法治方式做好工作的能力。大力弘扬“爱国为民、崇德尚义，文以载道、以文化人”的山东文化精神，确实增强自身法律意识、知识。

二要增强纪律意识。教育系统内党员干部严格遵守“八项规定”，严格依法办事，自觉增强规矩意识，按程序开展工作，着力提升党员干部自我修养。尤其要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律。遵守政治纪律，要做到坚决拥护党中央的路线、方针、政策和决定，始终同党中央保持高度一致。

三是要严格作风建设。落实我厅党风廉政建设主体责任，严细推进作风建设，从小事小节抓起，不给权力滥用和腐败滋生留存空间。认真总结群众路线教育实践活动中的好经验、好做法，将党风廉政建设排查长效化、制度化，坚持不懈纠正“四风”，防止出现反弹。通过正风肃纪，提升效能，积极促进自身依法行政能力。

学习十八届四中全会心得体会

学习十八届四中全会心得体会

党的十八届四中全会，站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对全面推进依法治国进行顶层设计、作出全面部署，为建设法治中国提供了根本遵循。全会科学总结我们党长期探索治国之道的历史经验和执政规律，提出“依法执政是依法治国的关键”这一科学论断，抓住了我们党依法治国的“牛鼻子”。

所谓依法执政，按照党的十八届四中全会的表述，就是“既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”可见，依法执政包含了两个方面的内涵：一是执政党要依据国家的宪法法律来治国理政，管理社会，管理党外的事务，领导整个国家；二是执政党要依据党内法规来治理好执政党自身。可见，依法执政是中国共产党在新的历史条件下领导方式和执政方式的重大转变，是实行依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。

全面推进依法治国是一项系统工程。全面推进依法治国这一系统工程，必须坚持系统论和重点论的统一，既要将各项法治工作齐抓共管、齐头并进，同时，也必须抓住中心工作，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以纲带目，纲举目张。党的十八届四中全会关于“依法执政是依法治国的关键”的论断，对“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的系统推进思想中的工作重点做了非常清晰的描述，执政党抓好“依法执政”这个主要矛盾，就抓住了“纲”，“依法治国”、“依法行政”等各项法治工作必然会取得巨大成效。

坚持依法执政必须重点抓好三项工作。第一，领导率先垂范。四中全会发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》明确提出，各级领导干部要坚持依法执政，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。依法治国的关键在于依法行政，人治向法治的演进，关键在各级领导干部能否带头守法、依法行使权力。宪法法律至上，是现代法治国家的重要标志。宪法法律的权威和尊严得到保障，国家和社会生活的法治化就有坚实基础。因此，各级党组织和领导干部要自觉维护宪法法律的权威和尊严。第二，加强党规建设。依法执政必须依规治党。我们党始终重视党内法规建设，党内生活的主要领域基本实现了有章可循、有规可依。但是，与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣责任相比，与党肩负的历史重任以及党面临的大量新情况新问题对党的制度建设提出的新要求相比，党内法规建设缺乏整体规划，特别是配套性党内法规不够健全，一些党内法规落实不到位。所以，应按照法治的原则和要求，不断加强党内法规制度建设，努力建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。第三，健全体制机制。要健全党领导依法治国的制度和工作机制，包括党领导立法的工作制度、党领导政府的工作机制以及党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，等等；要完善党委依法决策机制，重点把握决策主体、决策程序、决策内容和决策责任四个环节，确保其始终贯彻和体现法治思维，并采取和运用法治方式。总之，通过依法执政体制机制的建立健全，实现党对全面推进依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调。

十八届四中全会解读

十八届四中全会解读

四中全会召开，多少人翘首以盼。公告出炉的这一刻，媒体很热闹，财经领域却瞬间失声。因为，公告里跟经济相关的话题，实在太少。未来几天会出炉定稿的《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，看起来也未必是财经领域尤其是商业分析的菜，因为和经济的关系比三辈以外的亲戚还要远。

作为一名分析师，咱家出品的四中全会的解读，还是从"非主流"的领域切入。

我们都知道，按照惯例，中央委员会第四次全体会议除了讨论最核心的问题之外（这次是依法治国，16届四中全会是加强执政能力），还会在总结评价过去工作的基础上，"分析了当前形势和任务".比较悲催的是，这是闭门会。长达四天的时间里，神秘的京西宾馆中，很可能期间出现过无数次热火朝天的讨论，但你只能从公告惜字如金式的字里行间去寻找微不可闻的线索：

第一，会前预期较高的土地改革，并未出现在公告里，可能是分歧较大难产，也可能简单蕴含在"全面深化改革"几个字中。总之，无从判断；

第二，四中全会的时点很敏感，如果不出意外的话，12月初就会召开中央经济工作会议。中国共产党党章告诉我们，全国代表大会是最高权力机关，中央全会的效力次之，接下来才是政治局会议，政治局常委会排行老幺。毫无疑问，中央经济会议会尊重四中全会上达成的一致意见。而大家最关心的2015年经济增长目标，就有可能从公告里找到讯息，尤其是这一段话："既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作。"

"既要…又要"这两句话告诉我们，目前依然处于战略机遇期，但是，国内外环境的变化，可能会很剧烈。剧烈到什么程度呢？剧烈到你不用想那么远，把眼前的工作先做好。风暴来临的时候，自然知道该怎么调整应对。跟钉钉子一样，敲完一锤算一锤，不要想着下一锤而放弃或者影响这一锤。我的理解，在党中央明确调整之前，依然是要将经济增速维持在中高速区间的。大胆猜测：明年的增速目标，不会定在7以下。

做完非主流，还是要回归主流，也就是依法治国这个命题。

不知道很多人看到公报会不会觉得低于预期之类的，毕竟公报内容跟之前流传的很多版本都完全不一样。之前那些网络流传的版本都提到过法院独立，看了那么些热血的东西，毕竟心里还是会想一想，法院体系直属和从地方独立出来貌似难度很大，会涉及全国十几万法官的庞大人事和财务问题，不是三四年能够处理明白的，当初铁路法院移交地方也是嚷嚷了好几年才改成的，事实上，现阶段省以下地方法院人财物统一管理还处在六个省市做试点的阶段。接下来具体来谈公告的内容。

首先我们抛开公报框架，看完整个公报后，脑海里最先蹦出来几个亮点。

1、态度上的亮点：立法先行、依宪治国，从文件上看，立法、宪治都喊得更有力量了。

2、制度上的亮点：巡回法院、重大行政决定法定程序、领导干涉记录追究。

我们下面按照公报几大板块的顺序，给大家做一一解读。十八届四中全会关于依法治国，总共讲了六大部分，分别是：

1、立法领域

2、法治政府（依法行政领域）

3、司法领域

4、法治意识、法治宣传、法治教育

5、法治队伍（法治工作者）

6、党的领导

其中跟市场经济最相关的，当然是第一部分立法领域和第二部分法治政府。所以我们重点解读这两部分，同时解读一下四中全会之前各类消息最聚焦的司法部分，其他三部分我们仅点出一些亮点。

1、立法领域

关键点1:"立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。""实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。"

立法先行是法治社会必须的，但是我们可能会疑问立法先行、重大改革于法有据会不会导致改革推进速度变慢？

我认为，首先，立法先行、提高立法质量、把公正公平公开原则贯穿立法全过程，这确实会使得立法博弈难度增加，立法过程更加漫长。修法的过程极其复杂漫长，一个预算法就修了十几年，今年才修改出来，而立法更是一个非常复杂的工程，需要非常漫长的时间，经常是低于预期的，甚至是遥遥无期的。而提高立法质量，把公平公正公开原则贯穿立法全过程，使得各种利益群体在立法过程中的博弈增加，更是增加了立法的复杂程度和立法所需要的时间。

但是第二，我们必须要明白，我们的立法先行是为了什么？无非是为了规范政府行为，把权力关进制度笼子，法无授权而不可为，等法律出来了，授权你做了，你才能做。这不正是我们新一轮深化户改的最主要内容之一吗？让政府收手，政府有法律授权才能做事儿管事儿，这是给市场从根基上松绑，也让政府的行政效率变高。拿税法做个例子，在2013年全国财政收入中，增值税收入占总税收收入的26%,是我国第一大税种，几乎涉及了所有行业，但是收取增值税却没有国家法律支撑，依据的是国务院的增值税暂行条例。大家都在关注的税、环保税，以后不是政府说收就能收，有了法才能收，这是防止财税体制改革变味儿从而给市场主体带去束缚。

对市场主体来说，法无禁止皆可为，立法先行是给市场主体吃定心丸，不用活在过去行政干涉的阴影里。所以立法先行本身就是在推进改革，我们完全可以打消"立法先行导致改革推进速度变慢"的这一担心。

关键点2:"实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。"

立法先行加上立法与改革决策相衔接，给我们提供了寻找下一个改革热点的思路：跟随立法进程，来寻找下一个改革热点，来判断改革进度。

2、法治政府（依法行政领域）

关键点：健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序

3、司法领域。

巡回法院制度（探索设立跨行政区划的人院和人民检察院）、领导干部干预记录。两项制度是增强法院独立性的。而且是可操作性极高的。领导干部干预记录制度是可以立马上任的制度，巡回法院的可操作性也比较高，比起之前流传版本中的法院从地方独立出来的可操作性都高很多。

4、法治宣传方面亮点：把法治教育纳入国民教育体系。

5、法治队伍方面亮点：建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度

罗列事实总是很容易的，逐点分析也算轻车熟路。我们用去两三千字的篇幅解剖完四中公告，接下来，需要把所有线索拼接起来回答一个问题：为何习近平将依法治国上升如此高的高度？

三中全会提改革，大家都可以理解。四中这么重要的会议上聚焦依法治国，一定要有充足的理由。事实上，深改组第一次会议讨论成员名单明确分工和规则，第二次会议赫然就是《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，第三次会议更是通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。你看，依法治国绝非作秀，而是实实在在的发力点。政治家做事情，都是追求回报的。系统重要性的事情，自然应该获得系统重要性的地位。依法治国能给我们带来什么呢？

答案就在一段话上："更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。"

最后补充一点细节："习近平总书记系列重要讲话精神"提法正式登上历史舞台，位列和之后，需要注意的是，科学发展观也是中央委员第四次全体会议上首次亮相，恰好十年前。

学习十八届四中全会心得体会范文

学习十八届四中全会（一）

党的十八届四中全会是我国改革发展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2020年全面建成小康社会的发展目标具有指导意义。

机关领导对学习贯彻好会议精神高度重视，对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排，近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署，各部门将全力做好有关服务工作。同时，将组织一系列重点专项调研工作，起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责，组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神，把会议精神落实到各项实际工作中，更好地做好"三服务"工作，为我市全面深化改革，推动科学发展和谐发展跨越发展作贡献。

在全面建成小康社会的关键阶段，在全面深化改革的攻坚时期，党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会通过的《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。全会强调，全面推进依法治国是事关我们党执政兴国的一个全局性问题，必须将学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，扎实抓好落实。

"以律均清浊，以法定治乱。"如果说17年前党的十五大提出依法治国基本方略，开启了社会主义法治国家建设的伟大航程，那么十八届四中全会再次部署全面推进依法治国，则是在这条道路上的一次历史性跨越，体现了我们党在治国理政上认识的突破、手段的创新。全会提出的新观点、新举措，必将提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为中国特色社会主义事业提供制度框架，为中华民族伟大复兴提供法治保障。

全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。改革开放以来，从提出依法治国基本方略，到确定依法执政基本方式；从中国特色社会主义法律体系形成，到建设法治政府、完善司法体制，中国发展的进程，也正是法治进步的过程。实践证明，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。今日中国，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，可说前所未有。快速发展期，面对多元利益诉求如何定分止争，促进公平正义？改革深水区，面对多样实践探索如何划定边界，掌握改革航向？社会转型期，面对多变思想观念如何调和鼎鼐，凝聚广泛共识？越是在关键时刻，越需要发挥法治的作用，让我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

十八届四中全会精神内涵丰富，我们作为学生党员，应该通过学习讨论，尽快将大会精神深刻领会把握实质指导实践。习近平总书记重要讲话是我们做好改革发展稳定工作的思想灯塔和行动指南。要把学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话，同中央《决定》精神结合起来，同学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，同自己的实际结合起来，力求做到掌握精髓、把握要义，学以致用、知行合一。四中全会会议公报提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标就是加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和生态文明。通过这样制度上的完善，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，而且要使这样一些创造的成果更加公平的惠及全体人民。通过深入领会大会精神，我对我们党和国家的未来更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通过自己的努力，为祖国的富强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

学习十八届四中全会心得体会范文（二）

党的十八届四中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。这次会议对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快建设社会主义现代化，开创中国特色社会主义新事业，必将产生重大而深远的影响。我们要认真学习党的十八届四中全会精神精神，时刻关注党的新理论、新观点、新政策。只有学习好了才能深刻领会，只有理解领会了各种思想和方针政策才能实践好并付诸于行动。作为基层干部，我们要做到以下几个方面：

一、要加强理论学习，提高思想认识。

理论指导实践，思想支配行动。对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施，基层党员干部是各项政策的直接执行者，只有努力加强理论学习，了解各项方针政策，在思想上重视，提高认识掌握政策的实质，领会好政策的内容才能够准确的执行，才能在实际工作中服务好群众。千千万万的党员干部加强学习，统一思想，言行一致，以身作则，我们党的执政能力将会得到很大的提高。

二、要创新工作方法，树立服务观念。

随着改革开放的不断深入发展，当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。地方政府必须与中央保持高度一致，紧跟中央的步伐。在新的形势、新的历史条件下，我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题，群众对我们干部也提出了更高的要求。当前的紧要任务是不断深化改革，创新服务形式，拓展服务内容，精简程序，为群众办实事、解困难、释疑惑，把"群众满意"作为一切工作的出发点和落脚点。十八届四中全会将会推动中国更好更快的发展，也将会受到全国人民和全世界的更多关注。各级领导干部是推动党的各项事业顺利开展的中流砥柱，而基层的千万工作人员则是贯彻执行十八届四中全会精神的中坚力量。加强理论学习，用理论来指导实践，为加快实现伟大中国梦做出贡献。

学习十八届四中全会心得体会范文（三）

社会主义现代化建设，不能没有法治的保障和规范；人民对美好生活的向往和对中华民族伟大复兴的期盼，不能没有法治的引领和保护。在刚刚落下帷幕的中国共产党第十八届四中全会，我们党对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署，()审议通过了《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对社会主义法治建设提出了更高的更符合时代发展规律的要求。

在会议中，我们党立足于当代中国法治建设的实际情况，敢于直面我国社会主义法治建设所存在的一系列突出问题，对依法治国和从严治党作出了更加严格、更加规范、更加科学的战略规划和全面部署。会议着重强调了党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题，理顺了党的领导和依法治国的辩证统一关系；坚持了依法治国首先要坚持依宪治国，坚持了依法执政首先要坚持依宪执政。

这次会议作为我们党第一次以"法治"为主题的高级别会议，对于全党全军全国各族人民来说是史无前例的，这次会议开的是十分必要的，面对进入改革深水区与攻坚阶段的我们党和国家，面临着各种艰难险阻，比如作风建设问题。此次全会的召开，通过高举"依法治国"和"从严治党"的旗帜，来规范党纪的庄严和不可侵犯以及国法的权威和不许逾越，这是符合社会发展规律的，是符合百姓心声、遵从民心民意的突出表现。一个国家没有规范、科学的法律是不行的，一个执政党，特别是一个代表人民利益的无产阶级执政党没有严格、有序的纪律是不行的，是会犯大错误的，正所谓"无规矩不成方圆",对一个国家的发展会起到直接的阻碍。那么党的十八届四中全会的召开和《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》这一加快建设社会主义法治国家的纲领性文件的通过，就是要向国内外鲜明宣示，今日中国，法治正在成为国家治理理念、社会共同信仰，中国的社会主义法治建设永远在路上！