同志们:
今天我们汝州市各级、各部门行政执法的人员在这里进行培训教育,是经过市纪检委领导认真研究决定的,在这里,我对各位同志的到来,表示欢迎。
长期以来,我市行政执法部门能适应新形势的发展要求,不断总结执法经验,对依法治市进行了多方探索,取得了显著成绩,但也存在着许多不足之处。成绩是新起点,差距是新动力。因此,我们要高度重视此次执法教育培训活动,结合各自实际,狠抓工作落实,进一步加强执法队伍建设。各执法人员要以法律基础知识、职业道德教育和廉政意识教育等知识为重点内容,内强素质,外塑形象,为全面推进我市行政执法工作,作出新的贡献。
法律是天平,执法效率的高低是衡量社会稳定与否的一个重要标志。尤其是在以人为本,构建和谐社会的大背景下,作为一线执法人员更要以身示法,掌握好基本法律知识,与法治同行,同进步。加强学习培训便是一个很好的契机,其意义是重大的。
一、培训能有力推动依法行政水平的不断提高
(一)可以促进行政管理理念的根本转变。执法培训活动将会开拓我们的工作思路,将以人为本、协调发展等全新理念渗透到行政各项工作之中,促使我们不断调整管理理念和工作思路,将各项管理措施与保护群众利益、服务经济建设紧密相联,不断推进交通行政工作的创新与发展。
(二)可以促进执法必严、违法必究理念的落实。在加大对违法行为的处罚力度时,我们能够熟练运用法律法规这一有力武器,不断深化严格执法,取得突出成效。
(三)可以促进执法的规范、高效,并兼顾了公平与效率。对依法行政的学习强调合法行政、合理行政、程序正当等内容,它可以实现我们多年所追求的提高执法效率和确保执法公平、公平的目标。
(四)可以促进行政管理依法行政信息公开工作的不断深化。特别是在行政许可办事程序和制度、执法办案程序、重大行政管理政策等重点环节,不断增加工作透明度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。不断拓宽依法行政信息的覆盖面,最大限度与群众直接沟通联系,确保各项管理工作的公开、公平、公正,可以树立便民、高效、诚信的政府形象。
二、培训教育能有力推动行政执法队伍规范化、正规化建设
在行政执法工作中,执法队伍建设是根本,也是保证。这次培训教育活动将明确对行政执法人员的法律法规基本知识、职业道德素质和廉政意识等为重要内容进行教育。这些内容的教育学习为我们加快各级、各部门队伍规范化建设,努力打造政治坚定、业务精通的高素质执法队伍提供了良好机遇,可以有效地增强队伍政治素质和业务素质,提高整个队伍的战斗力。
下面我就此次培训工作提几点要求:
一是要注意学习整顿提高,增强队伍综合素质。各执法人员要严格遵守培训活动纪律,掌握好集中学习和平时自学时间。重点加强对人员职业道德规范在实际运用中深层次问题的理解,使执法人员职业道德规范真正进入课堂,进入思想,进入工作,成为广大工作者的行为准则。广大执法人员要端正执法思想,转变执法观念,推进职业道德教育,把执法为民思想根植于每一个执法单位、每一个执法人员、落实到每一个执法环节,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋、责为民所负”。
二是要以“缺什么补什么”为原则,重点抓住执法过程中的薄弱环节,相互学习,取长补短。教育培训要紧紧围绕执法队伍工作的现状展开,切实预防和解决以下几方面的不利因素对我市行政执法建设的影响。一是队伍管理问题。要做到严格管理,严格要求,常抓不懈,各单位要切实履行职责,做到常教育学习,常监督到位,真正打造一支高素质的行政执法队伍。二是杜绝违法行政、执法不公、以罚代管的问题。要着力解决执法不公、行政不作为、乱作为等问题。三是服务问题。要坚决克服执法过程中的执法人员特权思想、作风霸道、方法简单粗暴,对群众要求不理不睬、态度“冷、硬、横”,重许可轻监督等问题。四是纠正不依制度办事、监督不到位的问题。要建立健全执法公示制度、行政处罚申报制度和执法过错责任追究制度,强化执法人员的监督管理。推行执法公示制,做到执法主体、依据、程序、结果、监督、当事**利“六公示”,坚持公正执法,文明执法。对不依法履行职责、滥用职权、执法犯法的人员,严肃追究责任。
三是加强拒腐防变工作力度,在行政部门要刮起一阵“廉政风”。执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低。广大执法人员,尤其是党员干部应居安思危,增强忧患意识,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。在行政执法工作中,要全面树立廉政意识,预防职务犯罪发生,落实廉政合同制,推行廉政责任公示制,做到“廉政风”常吹、“预防针”常打。把反腐败斗争当作党的建设和政权建设的一件大事,抓出成效,取信于民。加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力,在任何时候、任何情况下我们都不能轻视、不能放松。
最后希望广大执法人员要学以致用,提高自身政治思想水平,增强自身业务能力,改进自身工作作风,把教育培训作为全面检查自身执法行为的一次自律、自省、自警的机会,提高行政执法工作的社会影响力,为更好地让各级党委、人大、政府机关部门以及人民群众关心、理解、支持行政工作营造良好氛围。
最后预祝此次培训教育活动能够取得丰硕成果。
谢谢大家!
在市行政中心开工奠基仪式上的讲话 尊敬的各位领导、各位来宾:今天,我们满怀喜悦之情,隆重举行xx市行政中心奠基仪式,这是全市城市发展史上一件具有里程碑意义的大事,标志着全市人民和几届市委、市政府的良好夙愿从今天开始付诸实施,在此,我代表市四家班子向莅临开工奠基仪式的各位来宾表示热烈的欢迎,向关心、支持行政中心建设的各级领导、社会各界人士和全市人民表示衷心的感谢!
市行政中心采取资产置换的方式进行建设,由北京泛华建设集团承建,总投资3000万元,建设期2年。总占地面积1.68万平方米,规划建设十层,总建筑面积2.8万平方米,由办公区、服务区、会议室三部分组成。
市行政中心的建设是我们创新工作方式,运用市场化手段推进工作的又一成功实践,使我市新城区建设向前迈出了坚实一步。它的建设,有利于优化城市功能布局,建设良好的投资和居住环境;有利于拉大城市骨架,促进城市快速扩展;有利于提高城市品位,叫响xx城市品牌。在这里,希望施工建设单位要保证工期、保证工程质量,工程监理部门要严格依法实施监理,全市各部门、各单位要全力以赴,大力支持工程建设,提供全方位优质服务,确保设施完备、功能齐全、环境优美的行政中心如期投入使用。
自XX年以来,我市与泛华建设集团在新城区规划建设、旅游产业开发等领域进行了紧密的、卓有成效的合作,市行政中心的建设是xx市和泛华集团又一合作成果。泛华建设集团为xx带来了新理念、新机制,为xx的发展注入了生机与活力,为xx经济社会进步做出了突出贡献,在此,我代表市委、市政府向你们表示最衷心的感谢!同时,也真诚地希望泛华建设集团今后能在更宽的领域、更高的层次参与到xx的招商引资、项目建设和产业开发中来,通过我们的共同努力,实现xx与泛华建设集团发展的“双赢”。
最后,祝愿我们双方合作愉快,祝行政中心工程进展顺利,早日竣工!
谢谢大家。
同志们:
这次会议,是专题研究如何加强行政效能监察工作的一次会议。近几年来,各级政府对效能监察工作都十分重视,按照国务院和省政府的要求,市政府专门下发了《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》,并批准成立了市政府行政效能监察投诉中心,于今年 月11日正式开展工作。最近,市政府对下一步如何充分发挥效能监察工作职能,保证政府工作提速、优化我市经济发展环境,作了认真研究,确定专门召开这次会议。下面,我就如何加强我市行政效能监察工作,讲三点意见:
一、进一步提高对加强行政效能监察工作的认识
近年来,各级政府对行政效能监察工作都十分重视。省委书记张高丽同志在提出政府提速的同时,专门强调行政效能监察的问题。省长韩寓群在新一届省政府第一次常务会议上,把行政效能监察作为政府工作的一项重要任务提出来,要求各级政府切实抓好。杜昌文市长在市第 届人大一次会议《政府工作报告》中强调,今年将“继续推进政府提速,设立行政效能投诉中心,建立实实在在的沟通、服务渠道,及时处理涉及人民群众切身利益的热点问题,自觉接受群众监督”。根据各级党政领导的指示精神,我市市县两级政府对这项工作在不断提高认识的过程中逐步强化。一年来,市、县(区)两级纪检监察机关积极开展效能监察工作,认真处理群众投诉的各类问题。截止目前,共受理行政效能投诉156件,被投诉163人次,现已查结116件,有73人受到处理。行政审批改革取得进展,精简了一批项目,市、县(区)行政审批服务大厅运行良好。效能监察工作取得了一定的成效,为促进政府机关的效能建设发挥了作用。也必须看到,取得的成绩只是初步的,从总体上讲,我市的效能监察工作尚处于起步和探索的阶段。今后一段时期,是我市发展的重要时期,结束不久的市人代会、党代会,提出了菏泽今后发展的目标,理顺了思路。可以说,发展目标很鼓舞人心,任务也很繁重艰巨,困难和问题也很多,落实市委、市政府关于加快菏泽发展的各项决策,确保各项任务目标的实现,是今后一切工作的重中之重、当务之急。所以,在这种形势下,加强效能监察就特别重要。
第一,开展行政效能监察工作,是政府必须履行的一项重要职能。《中华人民共和国行政监察法》第二条“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”,赋予了政府行政监察职能。因此,行政监察工作是政府机关的重要工作,效能监察是行政监察工作的重要组成部分。政府机关有许多工作,如果只有部署要求,没有监督和检查,那么,各项工作任务就很难落实。效能监察就是对政府各机关履行职责情况的监督检查,是一项综合监督工作,是政府机关必须履行的一项职能。
第二,开展行政效能监察工作,有利于政府机关改善管理,提高效率,实现政府工作提速。菏泽要发展,就必须有精干高效运转的政府机关。而当前机关中某些行政方式、行政标准、管理体制、管理水平已不适应形势发展的需要,有的行政机关及其工作人员该管的不管,不该管的却把手伸得很长,乱管;有的政出多门,互相牵制,效率低下,企业和群众到政府机关办事,期待的是办事快捷、高效,而对办事程序繁琐、效率低下、推诿扯皮、不负责任的行为很不满意。通过开展检查评议,受理投诉和立案调查等行政效能监察活动,查处失职渎职行为和不作为、乱作为问题,提出加强和改进工作的建议,协助有关部门建章立制,规范程序和行为,这样就能促进行政管理活动更加规范、有序、高效。
同志们:
地区召开膜下节水灌溉和鲜食葡萄使用益果灵现场会,主要目的是通过现场观摩和典型经验介绍,互相交流学习,提高大家对发展节水农业推进农业节水型社会建设工作的认识,提高我地区鲜食葡萄的管理水平,促进我地区农业节水工作和葡萄标准化生产的发展。下面我就通过学习观摩这两个现场经验,进一步做好农业、农村工作,实现农民增收目标,讲几点意见。
一、XX年上半年农业农村经济形势
XX年上半年,各(县)市、各部门认真贯彻落实地委(扩大)会议和农村工作会议精神,在深入开展好保持共产党员先进性教育活动的同时,坚持学习、工作两不误,各项工作都取得了较好成绩,上半年农业农村经济发展进展顺利。农业产业结构进一步得到优化。葡萄基地规模进一步扩大,新定植葡萄0.57万亩,葡萄总面积达到41.9万亩,结果面积达到27万亩,已销售鲜食葡萄近3万吨,价格比往年高出近0.3元/公斤;进一步调减压缩粮食面积,播种春小麦11.8万亩,比去年减少2万多亩;种植棉花22.1万亩,比去年增加3.7万亩;播种西甜瓜7.47万亩,西甜瓜长势良好,单瓜重、亩产量与商品率都明显好于往年,截至目前已销售哈密瓜9.2万吨。农作物间作套种立体种植模式发展势头迅猛,全地区间套面积达到25万亩,有力地推动了耕作制度改革和种植模式的更新。种植蔬菜3.35万亩,其中反季节优质高效设施蔬菜面积近2万亩,平均市场价格明显高于往年,菜农收入显著提高。孜然种植7.4万亩,比去年增加1.18万亩。实现农村富余劳动力转移18293人次,完成全年转移任务的36.6%,劳务创收1411.58万元。设施农业发展局面良好,各个园区建设工作全面铺开,各项工作进展顺利,目前新建温室和连栋大棚面积已达到(含在建)4465亩。全社会已形成了大力发展设施农业的良好氛围,以当地农民为主体的设施农业大发展大格局已经呈现,以集中连片基地建设为工作重点,以基地辐射带动全局为发展方向,促进了设施农业上规模、上档次、出效益。
总的来说,全地区农业和农村经济继续保持了良好的增长势头,上半年较好地实现了农业经济指标各项预期目标,为全年实现农民人均增收230元的目标打下了坚实的基础。
二、下半年农业农村工作的重点
(一)要大力推进节水农业。
一是要充分认识推广应用节水灌溉技术的重要意义。吐鲁番地区属典型的温带大陆性干旱气候,干旱少雨,年蒸发量大。年平均降水量只有16.4mm,年蒸发量高达3200mm。水资源严重匮乏,平均水资源总量仅有11.7272亿立方米,人均水资源占有量2069立方米,为自治区人均占有量的1/3,比全国人均占有量还低。我地区的水资源供需矛盾极为突出,资源型与工程型缺水并存,加之地下水的严重超采,更加激化了水资源短缺的矛盾,水资源供给不足已经成为制约地区经济发展和社会进步的主要“瓶颈”。随着我地区近年来农业经济的快速发展,农业用水的日益紧缺和农业干旱形势的连年加剧,解决农业用水不足和传统农业灌溉用水浪费的问题已刻不容缓,发展节水农业迫在眉睫。农业是用水大户,用水量约占全地区总用水量的90%以上。农业节水不突破,全地区的节水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后,农业用水浪费相当严重,解决农业灌溉用水效率低的根本出路在于改变千百年来大水漫灌的浇地习惯,大力开发和推广应用节水灌溉技术,把浇地变成浇作物,按作物的最佳需水要求进行灌溉,最大限度地提高用水效率。据测算,膜下滴灌与大水漫灌相比,具有节水、节肥、省工、节能、增产、增益、改善农业生态环境、利于标准化生产等优势及效益;与传统灌溉方式比较,一般可节水50%以上,增产30%以上,可节约肥料20%—40%,农机作业量节省30%,土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技术的推广应用不仅从根本上改变了我地区传统的农业用水方式,大幅度提高了用水效率,而且从根本上改变了农业生产方式,极大的解放和发展了农业生产力,是我地区农业发展的必由之路。
二是切实加强领导,优化节水农业发展环境。发展节水农业既是一项重要的农业经济工作,又是一项社会及生态效益显著的社会公益事业,各级政府应把膜下滴灌机械化节水技术纳入工作议事日程。要认真总结我地区开展膜下滴灌机械化节水技术的经验,加大对膜下滴灌节水技术的宣传,提高广大基层干部和农民群众对膜下滴灌节水技术在节水、省工、省肥、省地、增效中的重要作用的认识,为推广膜下滴灌机械化节水技术营造一个良好的外部环境。
三是要把机械化节水技术的推广作为提高吐鲁番地区农业生产综合能力、实现农业可持续发展的一项重要工作来抓。膜下滴灌机械化节水技术是一项经济效益和生态效益兼得、增产和增收双赢、当前效益与长远发展兼顾、农民利益和国家社会利益同步的新型农业灌溉模式。特别是膜下滴灌机械化节水技术可应用于棉花、西甜瓜等经济作物种植生产中,其技术的成熟性已被区内外许多地方所验证。从我地区推广膜下滴灌节水技术实际看,在棉花、西甜瓜种植取得了一些成功的经验,特别是从XX年在鄯善县吐峪沟乡建立示范基地,在哈密瓜套种棉花与果树的种植模式上进行膜下滴灌机械化节水技术的试验、示范。试验证明采用此项技术进行棉花套种果树间作套种是可行的。今年在吐鲁番市亚尔乡吕宗村建立的这个项目试验示范基地,应用于西甜瓜套种棉花,从目前看效果良好,既减少了人力和机械投入,又节约了用水,且增加了作物产量,深受农户欢迎。各级农机部门和农业部门要不断总结经验,加大推广力度。
四是要把农业节水工作当做今后农业发展的一个重点工作来抓。各(县)市把有条件的井灌区作为重点区域,加大推广膜下滴灌节水技术,力争明年我地区膜下滴灌面积推广突破万亩大关。各县(市)政府要加大对农业节水资金扶持力度,(县)市财政今后每年都要安排一定资金扶持节水农业,地区财政也要拿出部分资金扶持节水农业。要用好项目资金,如日协资金项目、中低产田改造项目资金等,把项目资金用于发展高效节水农业上来。
(二)要扎实做好设施农业发展的各项工作,确保年初确定目标的完成。
一是要充分利用各种新闻传媒进一步加大发展设施农业宣传,提高农民对地区发展设施农业重要性和紧迫性的认识。对发展设施农业中的好典型、好做法、好经验要认真总结,加大示范推广力度和宣传力度,扩大辐射面,调动当地农民发展设施农业的积极性。二是要继续加大设施农业园区建设,重点是突出抓好设施农业贷款发放,基地配套建设和各项政策的落实工作,积极解决水、电、路等热难点问题。三是要加大科技培训力度。组织技术骨干深入各乡(镇)、村(组)开展技术培训,指导农民掌握实用技术,聘请外地有技术的农民,进行有偿技术服务,积极发挥蔬菜协会的协调沟通职能,通过召开现场会等形式,让农民在相互学习中掌握设施农业生产技能。目前正是设施农业秋茬生产育苗时期,也是决定今年设施农业收效的关键环节,各级政府要提前准备,做好市场预测和调研工作,引导菜农合理安排好茬口。
(三)切实做好无核白鲜食葡萄栽培新技术的试验示范和推广工作。
无核白鲜食栽培技术在我地区已经推广多年,鲜食葡萄的销售也呈现出逐年增长的势头,XX年全地区共计销售鲜葡萄10.6万吨。要保持鲜食葡萄的继续增长的良好势头,就必须不断总结鲜食葡萄栽培的新技术,益果灵在我地区已经过6年的试验示范推广,在无核白葡萄上使用效果很好。喷施后不仅葡萄果粒增重明显而且较好解决了葡萄掉粒的问题,提高了耐贮性、耐运性和商品性,无核白葡萄的鲜食商品率可达50%以上,且一级果类占40%以上,收购价达1.8—2.3元/公斤,经济效益显著。各(县)市要高度重视,切实采取有力措施,因地制宜加快推广应用的步伐。
(四)加快推进农业标准化和无公害基地建设,全面提升农产品市场竞争力。
进一步抓好标准化生产和无公害基地建设,按照农业标准化技术规程要求,建立健全质量标准体系,配套和完善现有的标准,加大标准化生产示范区(基地)建设。积极开展农产品质量认证工作,加强葡萄、哈密瓜、蔬菜、孜然等优质农产品评价、原产地保护认证工作,实现“五统一”,即统一标准、统一认证、统一标志、统一管理、统一监督,尽快形成品牌。各(县)市要加紧无公害基地的申报复验工作,年内必须完成,有条件的地方要积极开展绿色食品认证工作。
(五)加大农业病虫害防治工作力度。
今年棉铃虫在我地区发生比较严重,特别是鄯善县和托克逊县局部田块棉铃虫发生严重,要引起各级领导的高度重视。要加大棉铃虫的监测和防治工作力度,确保我地区棉花生产取得丰收。由于设施农业发展迅速,温室蔬菜病虫害发生也呈高发态势,这就要求各级技术部门要对蔬菜病虫害加大研究和防治力度,正确指导农民对温室蔬菜病虫害防治,在用药上要按照无公害生产的要求,严禁使用不符合要求的农药,同时要加强销售蔬菜的农药残留检验检测,确保我地区设施农业健康持续发展。要继续加大葡萄斑叶蝉的防治工作的力度,做好9月份3代葡萄斑叶蝉防治准备工作。
(六)抓紧做好农村富余劳动力转移工作。
要积极主动为农村富余劳动力的转移工作,搞好各种协调服务、组织引导和政策扶持,落实保护农民工利益的各项政策,主动协调有关部门和单位,千方百计开辟农村劳动力转移就业渠道,把转移的重点放到区内向兵团转移,由种植业向养殖业、林果业转移,特别是向二、三产业转移,积极组织农民参与农村水利、公路等基础设施建设,努力完成58000人的转移任务。
同志们,今年发展设施农业的任务十分繁重,受年初冻害的影响,完成今年农民收入的目标任务也十分艰巨。下半年,各(县)市、乡(镇)以及广大农口干部要继续高度关注、重视农业农村工作,切实加强组织领导,加大工作力度,认真落实农业农村经济发展的各项举措,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,全面完成今年农业农村工作的各项目标任务。
各位青少年朋友们:
你们好!
今天大家怀着对先烈崇敬的心情来到烈士园祭扫烈士陵墓,缅怀革命先烈,这是很有意义的活动。今年悼念活动的主题是弘扬先烈精神,树立远大理想。
在烈士园的英烈事迹展示厅中,展示了我县146名烈士的光辉业绩,如勇敢的斗士柔石烈士,抗战英雄朱学勉烈士,为国争光、为国流血的童遵孝烈士,带头突围、英勇牺牲的邬时奕烈士,青春碧血献丹心的章晓红烈士,用生命谱写英雄赞歌的吕安根、葛亚玲烈士,以及去年4月4日为扑灭山林火灾而先后牺牲的救火英雄泮相元、曹再吉、童炜滨三位烈士,等等。烈士们谱写的一曲曲英勇悲壮的历史篇章震撼着我们的心灵。
今年是中国人民抗日战争伟大胜利60周年,在抗日战争中,千百万中华优秀儿女为打败日本帝国主义对我国的侵略,为国捐躯,献出了自己宝贵的生命。纪念这段历史,可以使我们回忆起战争给中国人民带来的灾难,宣传中国共产党在全民族团结抗战中的中流砥柱作用,激励和动员全国各族人民为实现中华民族的伟大复兴,促进世界和平与发展,使历史的悲剧永远不再重演。
青少年朋友们,各个时期的革命烈士都是时代的先锋、民族的脊梁、祖国的功臣,他们的精神光照千秋,永垂青史。我们要弘扬先烈的崇高精神,革命传统要牢牢记在心头,以此激励我们、警示我们,要珍惜革命先烈用鲜血和生命换来的今天社会安定祥和、经济持续增长、人民安居乐业的美好生活。
青少年朋友们,十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标是中华民族复兴史上的一个新里程碑,实现中华民族的伟大复兴,始终是千百年来无数志士仁人孜孜以求的宏愿,青少年就是全面建设小康社会的接班人。
青少年朋友们,你们正处在风华正茂的年代,在你们身上寄托着国家和民族的希望,党和人民殷切期望你们树立远大理想,坚定爱党、爱国、爱社会主义的信念,珍惜美好时光,勤奋学习文化科学知识,掌握报国本领,加强自身的思想道德建设,培养优秀品德,锻炼强健体魄,努力成为社会有用之材,准备着为实现全面建设小康社会贡献自己的智慧和力量。
青少年朋友们,奋发努力吧!
县关工委办公室
2008年3月
同志们:
特别是 年 月《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以来,国行政监察体系恢复以来。市各级监察机关在上级监察机关和市委、市政府的领导下,认真履行职责,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,对提高行政效能发挥了重要作用。刚才小立同志全面总结了市近年来行政监察工作并对今后的工作提出了要求,金河书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,就进一步发挥行政监察机关的职能作用,讲几点意见。
一、深化认识。
社会利益关系复杂,市同全国改革发展一样处在社会经济发展的关键时期。新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨。党的xx届四中全会全面分析了党和国家面临的新形势、新任务,提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。所有这些,对行政监察工作提出了更高的要求。一定要从政府工作大局的高度,充分认识加强和改进行政监察工作的重要性,增强责任感和紧迫感,进一步强化监察职能,深入推进政府机关廉政勤政建设,为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。
就是要着力解决政府工作作风、行政管理方面存在突出问题,一)加强和改进行政监察工作是提高政府施政能力的重要内容。政府的施政能力是党的执政能力的重要体现。党的执政思想、治国主张比较集中地反映在政府管理经济和社会的能力上。加强党的执政能力建设的一个很重要的方面。切实提高政府管理经济和社会的能力和水平。监察机关作为政府的专门监督机关,要通过严肃行政纪律,促进各级政府及其部门依法行政,提高行政效能,增强政府机关廉政勤政建设;督促广大公务员始终坚持清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风,密切党和政府与人民群众的血肉联系,从而提高政府的施政能力和水平。
国务院颁布的全面推进依法行政实施纲要》明确规定了今后 年全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想、具体目标、基本原则和主要任务。建设法治政府,二)加强和改进行政监察工作是建设法治政府的迫切需要。最近。关键是全面推进依法行政,核心是规范行政权力。一些政府机关工作人员法制观念淡薄,有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。一些不当行政行为得不到及时的制止和纠正,很大程度上是由于对行政行为的制约机制不健全、行政监督不力造成的去年,国务院按照执政为民的要求和建设法治政府的目标,修订了国务院工作规则》突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项基本准则。温家宝总理要求把行政专项监督和政府系统内部监督作为经常性工作的一部分,纳入行政运行机制。其中行政监察是从专门监督机关的角度促进依法行政,政府内部对运用行政权力的行为进行监督和规范的重要环节。加强行政监察,有利于督促政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法处理经济社会事务,有效防止不当行政、违法行政和权力的滥用。这方面全市监察系统做了大量的工作,特别是行政许可法》颁布实施后,监察机关主动参与,开展了监督检查,制定了有关规章制度。如听证制度、监督检查责任追究办法等都有力地促进了政府工作人员行为的规范,促进了依法行政。
建立完善社会主义市场经济体制的重要保证。党的xx届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,三)加强和改进行政监察工作。并对现阶段各项改革作了全面规划和部署。切实转变政府职能,形成与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制,发展社会主义市场经济的必然要求。经济发展中的一些热点、难点问题,往往处在政治与经济的结合点,往往是党风廉政建设需要解决的重点问题。加强行政监察工作,符合发展社会主义市场经济和社会全面进步的要求。监察机关要积极参加重大的经济社会活动。对政府及其部门采取的重大改革措施,要主动介入,提出建议,加强检查,促进决策措施的贯彻落实。通过推进行政审批等制度改革,更新施政理念和施政方式,促进政府职能转变,发挥市场机制有效调节的作用;通过实施有效的监督,保证经济体制改革重大决策、措施的贯彻落实,促进政府管理方式创新,不断完善市场体系和规范市场秩序,保证宏观调控政策措施的落实。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。从改革体制、机制、制度入手,四)加强和改进行政监察工作。规范制约行政权力,防范和减少腐败现象的发生,这是近年来从源头上预防和治理腐败的一个重要举措,也是行政监察所承担的主要工作,体现了深入开展党风建设和反腐败斗争的总体思路和要求。行政管理中的腐败问题一般都发生在行政权力的运行中,发生在行政工作的各项业务环节中。结合政府工作,切实加强对行政权力的监督制约,有效防止权力失控、决策失误和行为失约,就能抓住问题的关键。这些工作由政府主抓,从行政监察的角度去落实,把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中去,有利于政府加强对这项工作的领导,有利于廉政建设与部门业务的有机结合,有利于综合运用多种监督形式强化党政监督的整体合力,取得标本兼治、惩防结合的整体效能。
二、突出工作重点。
各级人民政府行使监察职能的专门机关。监察机关的基本职责一是廉政监察,行政监察法》和最近颁布的行政监察法实施条例》明确了监察机关隶属于各级人民政府。二是效能监察。要始终坚持以廉政监察为重点,全面开展监察工作的方针。当前,结合我市的实际,行政监察工作应在以下几个方面积极发挥职能作用,为全市经济发展提供有力保证。
优化经济发展环境开展行政监察工作。社会主义市场经济体制,一)围绕提高行政效率。要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政监察,不但是促进政府机关提高办事效率,改进工作作风的有效手段,而且还是推动政府工作实现科学化、规范化管理的重要措施。各级监察机关要按照“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”要求,结合《行政许可法》全面推进依法行政实施纲要》贯彻实施,监督检查行政机关及其工作人员履行职责,严格依照法定形式和程序管理行政事务等情况,及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政监察和各项管理制度、管理环节结合起来,着力解决资源浪费,效率低下,推诿扯皮,行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈、妨碍改革发展的突出问题。这方面的问题,群众反映还比较多,企业反映也大,总体对我投资环境评价不高。因此,监察机关要加大力度,督促监察对象完善管理制度,创新管理方式,改进工作作风,提高管理与服务水平。通过加强对政府职能部门依法行政情况的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止等行为,确保行政权力在法制的轨道上运行,促进行政机关加强管理,进一步转换职能,转变工作方式和作风,更好地为改革开放和经济建设服务。
深化“三个转变”促进我市经济社会全面、协调、可持续发展,二)围绕加大推进资源市场化配置力度开展行政监察工作。大力推进市场化配置资源工作。从源头上预防和治理腐败的必然要求。近年来,市在探索资源的市场化配置方面作了一些探索,但还不够,市上不如区县迈的步子大。宜宾县从 年开始对非煤矿山使用权进行了公开拍卖,增加了政府的收益。前不久,省委明确提出,今后全省新设置的探矿权、采矿权,除法律、法规另有规定以外,应一律实行公开拍卖;国有企事业单位的矿权转让,也必须公开透明,进入市场;其他各类资源,包括自然资源、企业国有产权、国有特许经营权、行政事业性资产等有形和无形的资源,都要按规定采取公开拍卖等方式进行市场配置。最近,市监察局、市财政局、市审计局,按照市委、市政府的决定,对市级行政事业单位经营性资产进行清理,清理工作困难重重。有的单位认识偏差,抵触情绪大;有的单位缺乏自查的主动性、自觉性;有的单位自查情况真实度差,瞒报、少报、漏报情况严重;有的单位转移经营性资产。这项工作要进一步加大力度,必须把家底搞清楚,至于下一步怎么管,再认真仔细研究。对仍不配合,不主动查的该追究责任的要追究责任。市委、市政府坚决按照省委、省政府的要求,从推进我市跨越式发展,维护人民群众根本利益的高度出发,把深化资源市场化配置作为当前的重点工作,促进公开公平公正的市场竞争环境的形成。
按照市委、市政府坚决刹住四股歪风的安排部署和开展的矿业整治、土地经营、市容市貌整顿、经营性资产和“小金库”清理、城市规划调整等工作,各级监察机关一定要认真履行职责。加强监督检查。对领导干部及其配偶子女利用职权和职务影响违规插手和干扰市场化配置资源工作的经商办企业的各级领导干部插手酒类购销的官商勾结插手土地开发拍卖的干预和插手矿权转让的要严肃查处;对违反规定的线索要进行排查,对重点线索要进行调查核实,以严明的纪律,确保市委、市政府的决策部署落到实处,确保各项清理整治工作取得实效。
市基础设施建设力度不断加大,三)围绕重大工程建设及专项资金的使用加强监察工作。当前。重大公共投资项目增多。虽然我加强了对重大建设项目招标投标的监督管理,但弄虚作假、暗箱操作、规避招标等违纪违法行为时有发生。各级监察机关要通过加强对重大建设项目和天然林保护、退耕还林工程、扶贫救灾、社会保障、移民安置等各类专项资金拨付、分配和使用的行政监察,督促有关部门及时制定加强监督管理的措施和办法,规范资金的管理和使用程序,加强监督制约。每年,对专项资金要进行执法检查,加强资金使用过程和环节的监督检查,用好财政的每一分钱。要围绕政府的中心工作,有计划、有重点、有针对性地开展效能监察,把党风廉政建设与严格管理结合起来,保证政府工作目标的完成。对不认真履行职责、管理混乱、贪污挪用和权钱交易等行为,要严肃纪律,必须认真查处,确保重大工程建设顺利进行,确保专项资金的专款专用,最大限度地发挥资金使用效益,使之真正造福人民群众。
保证社会的稳定开展行政监察工作。各级监察机关要抓住群众和企业关心的热点问题,四)围绕社会热点问题。主动开展纠风和专项治理,纠正部门和行业不正之风,为企业和群众服务。要抓好“四个坚决纠正”开展好纠风专项治理,特别是对各种乱收费、吃拿卡要的行为要坚决查处。前段时间,监察局会同有关部门开展了教育“一费制”情况的检查,查处了乱收费案件36件,清退违规资金110余万元,收到效果,必须通过强有力的措施,狠抓典型,惩一儆百。同时,要积极探索从法制、制度、机制上解决这些问题的措施办法,从源头上铲除产生腐败的条件和土壤,切实为维护社会的稳定做出积极贡献。
三、切实加强组织领导。
这项工作在新形势下必须进一步加强和深化。行政监察工作是政府工作的重要组成部分。
加强对行政监察工作的领导。各级要切实加强对行政监察工作的领导,一)严格按照《行政监察法》规定。把行政监察工作列入重要议事日程,认真研究和处理监察机关报告的重要事项和廉政建设的重大问题,督促检查行政监察机关的工作;要听取监察机关的工作汇报,并适时给监察机关交任务、压担子;要建立和完善行政监察的领导体制和工作机制,督促监察机关建立和完善监察局长办公会议等各项工作制度,保证监察职能的完整性。
使之深入人心。各级监察机关要正确运用《行政监察法》和《行政监察法实施条例》充分发挥好行政监察的职能作用,二)认真学习、宣传和贯彻落实好《行政监察法》和《行政监察法实施条例》各级各部门要认真组织学习宣传《行政监察法》和《行政监察法实施条例》准确把握本质要求。把行政监察工作贯穿于政府施政的全过程,把事前、事中、事后监督结合起来,切实解决影响经济社会发展、群众反映强烈的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民,为推进全市发展、实现富民强市提供有力保证。
区首次公文知识竞赛,紧张有序的预赛和半决赛,现已竞争激烈的决赛阶段。,我代表本次公文知识竞赛组委会,向决赛的各参赛队表示热烈的祝贺,向并支持本次竞赛的各乡镇、各表示衷心的感谢,向所有为举办这次公文知识竞赛而付出辛勤劳动的同志们表示真切的慰问。办公室是各级党委、及的核心和枢纽,任务繁多,工作特殊,职责,起着承上启下、连接左右的直接作用,关系着工作的有序有效运转。办公室工作中的一项工作公文。公文,是法定的组织或个人,在从事公务活动中向特定表述意志,特定规则、程序和格式规范制作,在范围内固定使用并直接社会管理效能的法定文书,是依法行政和公务活动的工具。公文,公文应有效力和作用,是各级行政机关是办公室的一项工作职责。举办此次公文知识竞赛,目的是全区各级机关工作人员,和的公文常识,机关公务人员的素质和技能,进而有效增强机关工作效能,党政机关公文的规范化建议。要这次公文知识竞赛的举办,增强对公文性的认识,对公文知识的和,并在今后的工作中,实事求是、精简高效原则,力求公文、准确、公正的。同志们,让以此次公文知识竞赛为新的起点,努力推动我区公文工作再上新的台阶,为全区经济和社会事业发展新跨越,预祝的公文知识竞赛圆满!
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情,表达 主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《在市行政服务大厅现场办公时的讲话》一文能帮助您解决关于2024“招标现场讲话稿”相关的问题,再次感谢您的阅读!
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