在全省交通运输工作会议上的总结讲话

建立成功事业之前，先建立成功的团队。当我们有足够的实力被要求上台演讲时，提前熟悉和梳理自己的演讲稿是很有必要的。演讲稿的结构形式要求并不那么严格。写演讲稿时我们可以采取哪些方式？在此，你不妨阅读一下在全省交通运输工作会议上的总结讲话，欢迎大家参考阅读。

在与会代表的共同努力下，XX年全省交通运输工作会议暨交通运输系统廉政工作会、安全生产工作会议圆满完成了各项议程，今天就要结束了。下面，我讲三点意见。

一、会议简要回顾

此次会议是在全省围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”、在实施新一轮西部大开发和“十二五”开局的关键时期召开的一次十分重要的会议。国强副省长出席会议并发表了重要讲话，彭伯元同志代表厅党委作了全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作报告，程孟仁厅长作了《加速发展加快转型为我省经济社会又好又快更好更快发展提供现代交通运输保障》的工作报告，刘扬副厅长作了安全生产工作报告；孟仁厅长还代表厅与各有关单位签订了年度目标责任书。会议讨论中，大家一致认为，国强副省长的重要讲话，充分肯定了“xxx”我省交通运输工作取得的突出成绩和为全省经济社会加快发展作出的重要贡献，对“十二五”交通运输工作提出了明确要求，对我们做好当前和“十二五”交通运输工作至关重要。伯元书记的报告内容全面，思路清晰，主题突出，措施务实，对全系统统一廉洁从政认识，加强反腐倡廉教育，健全监督机制，促进行风建立，服务交通运输跨越发展，具有重要的指导意义。孟仁厅长的报告紧扣加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，思路清晰，目标明确，任务具体，是全省交通运输加快发展的行动指导。

这次会议是站在新的历史起点上，加快“十二五”交通运输发展的布置会、动员会，也是紧紧抓住重要战略机遇期、推动科学发展再上新台阶的重要会议，更是一次鼓舞人心、催人奋进、团结求实的大会。一是突出了发展的主题。会议全面贯彻省委十届十次全会、省十一届人大五次会议和全国交通运输工作会议精神，围绕“加速发展、加快转型，推动跨越”主基调深入探讨和科学谋划“十二五”工作，并进行了具体的安排部署，充分体现了又好又快、更好更快的要求。二是突出了时不我待精神。会议紧扣全省工业化、城镇化带动战略目标，进一步统一了发展思想，统一了发展思路，统一了发展目标，统一了行动措施，充分体现了“发展、团结、奋斗”的时代特征。三是突出了工作重点。全面部署了“十二五”及XX年交通运输工作，明确提出了“六个加快”的措施和工作重点，动员干部职工集中心思，凝聚力量，抢抓机遇，奋力拼搏，充分体现了一心一意谋发展的决心和意志。

二、关于会议精神的贯彻落实

今年是我省交通运输系统“十二五”规划的起步之年，各项工作任务非常繁重，贯彻好这次会议精神，对加快转变交通运输发展方式、开创“十二五”交通运输科学发展新局面，具有十分重要的意义。

一是会议精神要传达贯彻到位。各级各部门、各单位回去后，要尽快召开专题会议，传达贯彻会议精神，让基层单位、广大干部职工心中有数，整体把握，把全系统干部职工的思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到厅党委对当前交通运输发展形势的分析判断上来，统一到全面完成会议提出的各项目标任务上来，充分调动全系统的积极性，形成加快发展的思想基础。要深入总结“xxx”交通运输科学发展的成就和经验，进一步增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性；要科学研判“十二五”时期的新形势、新任务，加快发展现代交通运输业，积极推进综合运输体系发展，做到在转型中谋发展，在发展中促转型；要准确把握“十二五”目标任务，扎实有力地确保各项工作任务的完成。

二是工作措施要落实到位。各级各部门、各单位要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，根据会议确定的目标任务，早谋划、早部署、早行动。要抓好任务分解，尽快将目标任务分解落实到相关部门，落实到岗位，努力把工作往深里抓，细里做；要抓好计划安排，既要不折不扣地贯彻落实统一部署，又要结合实际，增强创造性、预见性，避免盲目性，努力把计划装在心上，抓在手上，落在地上；要迅速推进，对年初就要启动实施的工作，要立足一个早字，迅速行动起来，做到不等、不靠、不压、不拖，机遇稍纵即逝，绝不能贻误战机。要加强督促检查，加大检查考核力度，扎扎实实抓好落实，切实落在解决问题、推动工作上，确保“十二五”规划顺利推进。当前我省县县通高速公路工程正在抓紧推进，多种投资方式和多家业主投建的多条高速公路，正在全省范围内全面开建，进展速度和保障措施都很好，但由于多业主制在我省是刚刚开始推行，如何抓好这些项目建设中和建设后的管养及维护，就给我们提出了新的课题。结合今天上午分组讨论时代表们的发言，这里有两个问题我再简要重申一下：一个是高速公路的管养主体问题。今年我们正在开展《贵州省高速公路管理条例》的立法工作，希望通过立法来解决和落实这些问题。但《条例》出台还有一个过程，而许多问题又要求我们必须正确面对、早作打算。按照现行的《贵州省高等级公路管理条例》，全省高速公路的养护管理主体是各家建设业主，路政执法工作统一由省高管局负责，我省高速公路路政执法总队已经正式挂牌，高速公路的行业监管工作也由省高管局代厅履行。希望各家业主按照厅已发文件的要求，尽早着手开展执法站房、救援站点和治超站点等管理用房及设施设备的规划编制、建设工作，确保同步建设，同期投入使用；希望省高管局认真履行职责，加强与各建设业主的协调和沟通，配合做好项目建设过程中的路产路权执法管理工作，提早做好即将建成项目的临管工作，着力抓好运行项目的执法管理工作，通过双方的共同努力，确保我省高速公路项目发挥出最大的社会效益和最好的经济效益。二是抓好在建高速公路沿线老路的维护工作。对这个问题厅曾经发文提出过明确要求，希望各家业主认真按照文件精神，将沿线老路的恢复维护费用打入项目建设预算，并及时拨付给老路管养单位；希在建高速公路沿线的国省干线及县乡公路的管养单位，切实改变过去那种建新路、坏老路，先破坏、后治理的做法，加强对公路的日常养护，确保高速公路建设期间老路的正常通畅，确保桥梁等重要设施的运行安全，解决高速公路建成后集中治理的维护成本增加问题，努力维护交通良好的社会形象，为高速公路早日建成通车提供良好的通行环境和条件。三是抓好国省干线公路改造。目前，我省国省干线公路改造存在管理办法不统一、质量标准不统一的问题，厅党委对此非常重视，要求尽快实现规范管理，厅规划处负责牵头提出管理办法，厅基建处负责牵头制定相关质量技术标准，促进国省干线公路改造工作有序推进。

三是工作作风要转变到位。省委、省政府部署的“三个建设年”活动，核心要求是以优良的作风保障我省经济社会又好又快、更好更快发展。全系统各级、各部门、各单位班子，尤其是主要领导干部，要身体力行，当好榜样，要认真研究当前交通运输发展中的重大问题，多深入基层一线，多做调查研究，做到想在前、干在前、闯在前，使制定的政策更加周全，出台的措施更加切合实际，切实把会议提出的目标任务落实到实际工作中，确保各项措施到位。要以奋发有为、昂扬进取的精神状态，务实高效、开拓创新的工作作风，推进会议确定的各项工作的落实，把省委、省政府对我们的要求和期望转化为具体行动。

三、当前要抓好的几项工作

一要确保实现一季度开门红。今年是“十二五”开局之年，开好头、起好步事关“十二五”规划能否顺利实施。全系统各级、各部门、各单位要按照今年1月11日赵省长在全省经济工作情况汇报会上的重要讲话精神，把握节奏，统筹安排，集中力量，坚定不移地推进项目建设，加强项目前期研究、规划设计和项目储备，在重点抓好新开工项目的同时，认真做好续建项目建设，把项目投资转化为更多的实物工程量。要加强施工调度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，组织好施工管理，确保一季度有大幅度增长，为全年实现公路水路计划投资增长30%的目标奠定坚实的基础。

二要大力加强安全生产工作。全系统各级各部门、各单位要牢固树立安全是核心，稳定是基础的观念，按照有关安全管理的要求，进一步落实安全生产责任制，完善安全监管体系和应急反应体系，确保交通运输安全形势稳定。春运已进入返程高峰时期，要全力做好旅客返程运输组织工作，以客运站(码头)为重点，把住安全源头关；以运输企业为核心，落实安全防范主体责任；以增强驾乘人员安全意识为基础，提升安全防范效能和质量；以综合治理为手段，把安全事故消除在萌芽状态。要密切关注天气变化，进一步完善应急运输预案，全力保证旅客安全有序出行。

三要全力维护和谐稳定。全系统各部门、各单位要针对当前交通运输建设和改革发展中的突出问题、可能出现的矛盾纠纷，认真开展信访排查化解工作，做到排查不漏项、化解有效果，尤其是对待积案、老案和重访、缠访人员，单位主要负责人要亲自约谈，真心实意帮助解决困难，化解思想疙瘩，切实把问题解决在基层，把人员稳定在当地，严控全国“两会”期间发生越级上访，坚决杜绝集体上访或群体性事件。要落实信访应急处置措施，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在第一时间说服疏导、安排劝返、落实稳控。要做好信息报送工作，遇有紧急、重大信访事项，要立即报告，切实维护行业和社会稳定大局。

同志们，“十二五”和今年的工作目标已经明确。我们要以高度负责的态度、求真务实的精神和雷厉风行的作风把这次会议的精神传达好、贯彻好、落实好，科学筹划“十二五”和今年工作，扎扎实实抓好各项任务，不断开创我省交通运输事业新局面，为全省经济社会又好又快、更好更快发展再作新贡献。

后天就是元宵佳节，我代表厅党委祝大家节日快乐，阖家幸福，身体健康！

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交通运输工作会议讲话稿

篇一：交通运输工作会议讲话

同志们： 这次全市交通运输工作会议，主要是深入贯彻党的十八大和全市三级干部大会精神，按照省、徐州市交通运输工作会议部署，总结去年工作，部署今年任务。刚才，伏旭同志作了工作报告，表彰奖励了一批先进单位和个人，5家单位分别作了交流。伏局长的报告，总结成绩客观实在，安排工作措施具体，我完全同意，希望同志们对照发展目标，结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲两个方面意见： 一、认真总结去年工作，进一步坚定争先进位的信心 **年，全市交通运输系统紧紧围绕全市发展大局，开拓创新，攻坚克难，争先进位，屡创佳绩，全力推进交通运输事业跨台阶、上水平、求突破，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。主要有以下几个亮点：一是交通投资再创新高。全年完成投资

5.6亿元实施三大类20项近90个交通工程。二是重大项目有序推进。邳州港搬迁、270省道邳州东南绕城工程前期顺利推进，张楼运河特大桥、运河水上船舶服务区工程完成序时进度。三是交通惠民工程圆满完成。310国道大修、农路农桥改造、农村公路安保、城市公交、镇村公交等系列工程相继竣工。四是行业管理效果明显。道路超载超限、城市出租、公交班车等专项整治活动取得阶段性成果，有效遏制非法营运行为。五是保障能力明显增强。客运量、货运量、周转量均较**年有明显增长，黄金周、“春运”等运输任务圆满完成。六是作风建设进一步加强。党建、党风廉政建设和干部队伍建设也取得了新的进展，较好地实现了“徐州一流、全省领先”的目标。市委、市政府对全市交通运输工作是十分满意和充分肯定的。借此机会，受冯书记和王市长委托，我代表市委、市政府向全市交通运输系统广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识面临的形势和问题。一是要素制约有待破解。建设资金筹措难、项目征地拆迁难、用地指标落实难等因素，越来越成为制约重大项目建设的瓶颈。二是综合交通服务体系有待完善。城市公共交通优先发展战略尚未得到很好地落实，全市没有一座公交首末站和公交维护站，公交线路亟待优化，公交车辆急需更新，“等车时间长、行车速度慢、乘车环境差”等问题仍较为突出；不少乡镇农村公路等级低、路况差，还有相当数量的危桥、危路。三是转型升级有待加快。城乡交通运输体系衔接不顺畅，物流成本依然偏高。交通系统内所属企业经营理念和方式相对滞后，缺乏转型升级的内生动力。四是管理水平有待提升。交通运输行业自主创新能力还不强、信息化水平还不高，制约了管理水平的整体提升。因此，我们必须认清当前形势，明确肩负责任，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，围绕中心、服务大局，扎实工作、迎难而上，争先进，做表率，当好全市跨越发展的排头兵和先行军。 二、科学安排今年任务，努力开创各项工作新局面 今年全市交通运输工作的目标任务已确定，概括起来说就是不遗余力、千方百计完成“十项重点工程”，办好“十件实事”。刚才伏旭同志进行了具体部署，这里我再强调三个方面的重点工作： 一要着力推进交通基础设施建设。今年全市交通基础设施建设计划投资13亿元，涵盖重大交通基础设施、重点城市道路建设、交通惠民实事以及交通运输行业管理四大类20项重点工程。在重点项目安排上，要确保省道270南段、省道250——251连接线和省道270上跨陇海铁路大桥一式建设，确保310国道东段大修工程、艾山风景区连接线竣工通车，确保张楼特大桥主体基本竣工，确保水上服务区建成投入使用，确保2座公交首末站和1座公交维护站建成投入使用。在建设资金筹措上，要多方用力，多元投入，充分利用融资平台，加大对上争取力度，全力破解资金难题。在征地拆迁上，要细化工作方案，明确操作方法，做好风险评估，既按时完成征地拆迁任务，保障工程建设需要，又维护好群众利益，确保社会稳定。在项目报批上，要主动向上汇报争取，全程跟踪，紧盯不放，推动项目尽快获批、早日开工。 二要着力增强交通运输保障能力。一是优先发展城市公共交通。尽快研究出台促进公交优先发展的若干政策意见，加快公交企业成本规制工作，加大公交车辆更新力度，确保新增环保节能公交车不低于30辆，新辟和优化高标准公交线路5条以上，进一步提高城区公共交通分担率。二是提升客运出租行业服务水平。加强出租车规范经营，从车容车貌。上车不打表、漫天要价、拒载甩客等方面着手，加大对黑出租和不法营运行为的

打击力度，进一步整治出租车行业，让出租车成为邳州良好形象的名片。三要改善农村出行条件。确保年内改造新建农村公路45公里以上、改造农桥35座以上，完成10个镇的镇村公交开通工作，持续推动公共交通向农村延伸。 三要着力形成攻坚克难的强大合力。一要狠抓工作落实。对**年目标责任书明确的重点工作，要研究制订推进方案，做到“项目、资金、人员、责任、时限”五落实，按序时进度扎实推进。二要强化协同配合。全系统工程积极主动加强与各镇、各部门的沟通联系，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，切实形成交通运输工作强大合力。三要加强队伍建设。全市交通运输系统要把主要精力放在贯彻落实市委、市政府决策部署上，放在解决群众关注的焦点、难点、热点问题上，放在推进重点工作和重大项目上，不喊空口号、不摆花架子、不弄虚、只务实、不空谈、重实干、开展一系列实实在在、富有成效的工作。 同志们，做好今年的交通运输工作，使命光荣。责任重大。

篇二：杨光成在2012年全省交通运输工作会议上的讲话

杨光成在2012年全省交通运输工作会议上的讲话

2011年全省交通运输工作回顾

2011年是“十二五”的开局之年，是云南交通运输应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成果的一年。面对筹融资异常艰难、建设任务异常繁重的严峻挑战，在省委、省政府的正确领导下，全省交通运输系统紧紧围绕“二级公路决战年”和“创先争优示范年”活动，砥砺奋进、锐意进取，各项工作都取得新的成绩，保持了全省交通运输事业的平稳推进、和谐发展，实现了“十二五”高点起步、良好开局。

（一）打好了两场战役

一是举全省之力打好“二级公路大决战”，实现了取消政府还贷二级公路收费的目标

围绕省委、省政府确定的新建59条二级公路，全面取消政府还贷二级公路收费的目标，全行业众志成城、不遗余力打好二级公路大决战，强势推进59条二级公路建设，累计完成投资887亿元，建成55条。向全省人民交出了一份合格的答卷。

县县通高目标基本实现。全省二级公路从2008年底的4859公里增至10136公里，短短两年多时间全省二级公路翻了一番多，总里程突破1万公里大关，极大地改善了路网结构，新增的二级公路里程比之前20年建成的总量还多418公里，129个县中123个通高等级公路。

取消收费目标如期完成。2012年1月1日，我省一次性取消政府还贷二级公路收费，撤销收费站点184个，取消收费里程10016.06公里，审计初步认定债务余额1298.46亿元。全省公路收费里程减少76.97%，收费站点减少46.2%，每年降低社会通行成本30多亿元。 二是举全省之力打好“筹融资攻坚战”，实现交通基础设施建设平稳发展的目标全年完成交通投资619.3亿元，超过省政府下达的420亿元的任务，其中公路建设完成投资616.5亿元，水运完成投资2.54亿元。

（二）取得了六项新成果

一是交通基础设施建设取得新进展

高速公路建设扎实推进。全省高速公路通车里程达2746公里。建设管理实现历史性突破，新街至河口高速喜获“国家优质工程金奖”，成为全国第三条获得国优金奖荣誉的高速公路，填补了我省建设领域没有金奖的空白；在“国优工程奖设立30年”评选中，新河、思小高速作为全国典型示范公路，分获经典、精品工程称号，其中新河高速是全国唯一获得经典工程称号的公路项目。全省获国优工程奖的项目总计已达8个，标志着云南高速公路建设管理跨入了全国先进行列。

农村公路建设深入推进。以通乡油路和通村硬化路为重点，扩大成果，纵深推进农村公路建设，全年新改建农村公路1.63万公里，其中沥青（水泥）路4500公里，全省乡镇通畅

率达到92.6%，行政村通畅率和通达率分别达到28%和98%。相继建成拉马底连心桥、幸福桥等部省共建“索改桥”示范工程。

内河水运建设加快推进。水运投资连续5年实现快速增长，港航基础设施建设全面提速，漫湾库区等4个项目开工建设，富宁港一期工程等4个续建工程有序推进，关累码头等6个项目按期完成，全省内河通航里程达3375公里，新增266公里，航道养护初步形成了以养带建、改善提升的良性发展格局。

二是交通运输保障能力得到新提高

客货运输迅猛发展。全年完成公路客运量4.14亿人次，旅客周转量424.57亿人公里，完成货运量5.42亿吨，货物周转量617.27亿吨公里。水路运输完成客运量842万人次，旅客周转量1.96亿人公里，货运量439万吨，货物周转量8.19亿吨公里，全省公路水路运输继续保持强劲的增长态势。全年减免鲜活农产品通行费7.13亿元。

运输结构优化发展。6个国家级公路运输枢纽项目陆续启动，体现“零距离换乘”理念和国际口岸形象的河口客运站建成运营；云南道路物流公共信息平台建成使用；大件运输、集装箱运输、冷藏运输等专业化特种运输稳步发展，王家营甩挂运输试点、磨憨国际物流园区等投入运营；客运线路结构进一步优化，新增客运班线258条。

城乡客运统筹发展。全年新建农村客运站35个，共计建成838个，全省累计开通农村客运线路4848条，运营车辆3.19万辆，日发班次6.19万班，乡镇通班车率达到99.71%，行政村通班车率达到82.28%。

三是行业改革与管理取得新成效

规划体系不断完善。制定了《云南省公路水路交通运输“十二五”发展规划》。初步确定我省国高网新增2900公里，总规模达6790公里。

行业改革开放不断深化。全系统形成了“一厅、一公司、四个副厅级局（总队）、两个副厅级职业院校”的新格局，省“水上搜救中心”和“交通运输职业资格管理中心”先后在厅挂牌成立，行业管理工作更加健全规范；省公路投资公司与中国石油联合组建股份公司，高速公路服务区资源配置更加优化；事业单位经营性国有资产管理体制改革稳步推进；厅属事业单位绩效工资改革全面完成；事业单位分类改革工作全面启动。着力拓展国际运输合作领域，积极推动中缅交通合作和中越红河界河航运恢复，推进落实澜沧江——湄公河国际航运中长期发展规划。

公路养护管理不断加强。高速公路通行质量逐年改善，优良路率达96.2%，在全国干线公路养护管理规范化检查中的排名明显提升。收费信息化建设步伐加快，滇西、滇南12条高速公路实现跨区域联网收费；新增38条电子不停车收费车道，共开通54条，用户达到

1.6万户。

安全监管和应急维稳能力不断提高。落实安全监管责任，完善监管体系，创新监管手段，水上交通、公路建设、道路运输全年未发生重特大事故，特别是道路运输自1995年以来首

次实现了全年无重特大事故。全省应急保障体系基本建立，组建了公路抢修、抢运专业队伍和全省第一家水上搜救机构——洱海搜救中心；成功解救香德公路隧道坍塌受困人员，有效应对澜沧江——湄公河“10·5”事件，安全接回境外船员和船舶，较快恢复黄金水道运输，应急处突能力明显提升。

四是交通法制建设取得新进步

依法治交更加深入。《城市出租汽车管理办法》、《城市公共交通管理办法》、《交通运输工程造价管理办法》颁布实施；《乡镇船舶和渡口安全管理办法（修订草案）》、《农村公路条例（草案）》、《高等级公路管理条例（修订草案）》等政府规章完成立法程序。

路政管理更加有力。实现了国省干线公路集中统一管理，在全国率先构建“大路政”格局。路政信息化建设走在全国前列。

建设市场管理更加规范。实施了300余家公路建设从业单位年度信用评价，推行现代工程管理，制定了《高速公路施工标准化实施要点》。

运输市场管理更加有序。大力开展非法道路运输经营清理整顿，全年出动执法人员35.9万人次，查处道路运输违章案件11.8万起，查处非法营运车辆2.3万辆。深入开展维修市场整治，检查车辆维修企业1.9万户，取缔非法维修企业275户。

五是科技强交和人才强交迈出新步伐

干部人才队伍日益壮大。厅管副高以上专业技术人才达1439人，确定了100名厅党组联系专家。

科技创新能力日益增强。争取国家和省科技经费直接投入9000万元，厅直接投入3500万元，带动行业内科技配套投入突破2.5亿元，均创历史新高。首个国家工程实验室“陆地交通气象灾害防治技术国家工程实验室”获批成立；国家“863”科技项目“高原山区公路工程防灾减灾综合技术及智能预警系统研究与应用示范”落户云南；“云南省公路智能运输工程研究中心”等4个中心开建；10个科技项目获2011年度云南省科技进步奖。厅被评为部“十一五”信息化建设先进单位，电子政务获得优秀项目奖。

六是党的建设和文化建设取得新佳绩

党建工作亮点频现。创先争优示范年活动走在省直机关前列，省委领导多次批示肯定。昆玉路政大队被命名为全省基层党建工作示范点，“四亮四评”深入开展，“3311”工程成果丰硕，厅直属机关党委获省“先进基层党组织”称号，民盟云南交通委员会被民盟中央评为“先进集体”，是全国交通运输系统唯一获此殊荣的单位。

党风廉政建设力度不减。深入贯彻“廉政长效机制”，持续开展工程建设领域突出问题

专项治理， 27个项目进入省公共资源交易中心，交易金额超过200亿元。

文化建设蓬勃发展。“滇西公路文化走廊”、“滇南绿色生态走廊”和“云南公路馆”成为展示公路文化的重要载体。大丽高速、保腾高速分别列为全国公路文化建设示范路和高速公路建设领域科技文化示范项目，涌现出澜沧江文明航道和铁飞燕等一批具有全国影响力的先进单位和个人。新闻宣传工作成绩斐然，广播、电视、报刊等多种媒介刊发交通运输各类稿件近1300篇，厅团委被评为省级“先进单位”，嵩待高速路政大队等9个厅属单位争创为国家和省级“青年文明号”。

抢抓机遇，为桥头堡建设提供

得力的交通保障

按照中央2012年工作部署，省委九届二次全会提出了“稳中求进、好中求快、变中求新，推动全省经济社会发展”的要求，全国交通运输工作会议作出了“把握稳中求进主基调，推动交通运输科学发展安全发展”的安排。我们要切实把思想和行动统一到中央和省、部的决策部署上来，提振信心、抢抓机遇，努力提高全省交通运输科学发展水平。

综合分析判断形势，厅党组认为：当前和今后一个时期，交通运输需求持续旺盛的基本态势没有变，省委、省政府坚持交通优先发展的部署没有变，仍然是交通运输大建设大发展的战略机遇期。

我们面临6个方面的重大机遇

一是中央决定把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡，历史性地把云南交通运输推向了先行发展的前沿。这是我们加快发展、赶超发展最重大的机遇。

二是中央强调扩大内需，省委、省政府要求加快推进基础设施建设， 2012年全社会固定资产投资要增长20%以上，力争在30%以上。这是我们增投资、上项目最强劲的支撑。

三是中央强调加快改革创新，省委、省政府要求着力解决发展中的突出矛盾和问题，为我们加快交通基础设施建设、推进现代物流业发展，构建综合运输体系创造了全新的契机。

四是中央和我省强调保障、改善民生，切实办好涉及民生的大事要事，为我们加快推进交通运输基本公共服务均等化，提高公共服务能力和水平，提供了更大的发展空间。

五是省第九次党代会确立了科学发展、和谐发展、跨越发展的主题，这是我们乘势而上、奋起直追最有力的保障。

六是加快交通基础设施建设，全省上下形成了关心交通、理解交通、支持交通、发展交通的共识。这是我们奋发有为、开拓进取最坚实的基础。

抢抓机遇应对挑战，必须稳中求进、好中求快。为此，必须统筹兼顾、突出重点，做到“六个坚持”。

第一，坚持稳中求进，继续推进交通基础设施建设。 “十二五”期间将开工建设高速公路1300公里。我们必须深入落实省委、省政府的部署，紧紧抓住扩大内需这个战略基点，努力扩大投资规模。加强交通基础设施建设，要坚持规划引领、有序推进，尽力而为、量力而行，实事求是、因地制宜。

第二，坚持好中求快，着力提高交通运输管理水平。切实解决好管养资金短缺问题，逐步实现管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法制化。

第三，坚持注重公平，有序推进交通运输基本公共服务均等化。在预算安排中逐步增加普通公路建设投资，积极推进6个未通高等级公路县的项目前期工作，争取早日全面县县通高。继续加强农村公路建设。

第四，坚持民生优先，努力解决人民群众关注的突出问题。要围绕人民群众关注的热点难点问题，推进服务理念、机制和方法创新，提高行业管理科学化水平。

第五，坚持安全第一，不断提升交通运输安全发展水平。不断完善安全发展应急保障体系，逐步实现管理规范化、监管法制化、手段现代化、人员专业化、应急高效化。

第六，坚持文化引领，加快构建交通运输行业文化体系。深入践行交通运输行业核心价值，从提升精神文化、完善制度文化和规范行为文化三个方面入手，加快构建交通运输行业文化体系，不断增强行业发展软实力。

2012年交通运输重点工作

2012年是实施“十二五”规划、加快推进桥头堡建设的关键之年，面临着新形势、新机遇、新挑战、新任务，我们要按照省第九次党代会和全国交通运输工作会议的决策部署，突出重点、创新举措，谋划和安排好今年的各项工作。总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，围绕“两强一堡”战略，以加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展为主线，以提高交通运输公共服务能力为重点，深入开展“南北通道会战年”、“四群教育推进年”活动，坚持稳中求进、好中求快，在“六个着力”上下功夫，努力提高交通运输科学发展水平。

（一）着力强化基础设施建设，提高支撑保障能力

以“南北通道会战年”活动为抓手，继续实施大项目带动战略，坚持基础先行、适度超前，谋划和推进一批重大基础设施项目，努力缓解交通瓶颈制约。

一是加快高速公路建设。扎实抓好大理至丽江、普立至宣威、龙陵至瑞丽、锁龙寺至蒙自等8条在建高速公路建设，抓紧实现石林至锁龙寺高速通车，力争锁龙寺至蒙自、武定至昆明、昆明西北绕、保山至腾冲4条高速公路基本建成。把通江达海南北高速公路大通道建设作为重中之重的任务，全力抓好项目前期工作，力争开工建设麻柳湾至昭通、昭通至会泽、功山至待补高速公路。新开工建设嵩明至昆明、昆明东南绕等高速公路。

篇三：发言稿：2013年交通运输工作会议发言

xx年全市交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届五中全会和市委十一届十次全会精神，全面总结“xxx”交通运输工作，表彰奖励xx年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人，明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务，安排部署xx年交通运输工作。

一、“xxx”交通运输发展简要回顾

“xxx”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展，公路交通运输紧张状况已基本缓解，基础设施规模迅速扩大，服务水平稳步提升，安全保障能力明显增强，我们超额完成了“xxx”规划确定的目标和任务，交通运输面貌发生了新的可喜变化，交通运输事业取得了辉煌成就，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。

特别是xx年，我市交通运输工作又取得新成绩。通过实行“标督评”数字化管理和落实“巡管督”工作机制，促进了全局各项工作有序开展。通过严格管理，科学推进，进一步加快了公路建设进程。全年共投资35.2亿元，建设公路1772公里，相当于xx经**至北京的距离。通过加强水运基础工作，加快公路运输结构调整，整治市场秩序，完善安全监管机制，促进了运输市场的繁荣。完成公路客运量4050万人次、客运周转量10.3亿人公里，同比增长9.5%和15.8%；完成公路货运量2915万吨、货运周转量12.2亿吨公里，同比增长11%和16.5%。通过开展全面养护、科学养护和预防性养护，加

在全省产学研工作会议上的讲话

这次全省产学研工作会议的主要任务是，全面总结“xxx”产学研合作推动自主创新工作，安排部署“xx”和今年的技术创新任务。刚才，会议表彰了获得“xxx”以来全省产学研合作创新突出贡献奖的企业、高校、科研单位和先进集体；为新材料深加工示范企业和新认定的省级企业技术中心、工业设计中心进行了授牌；部分单位就加强产学研合作做了典型发言。在此，我代表省委、省政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺！希望全省各级各部门和广大企业认真学习他们的先进经验，把技术创新和产学研工作做得更好。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下加强产学研合作推动自主创新的紧迫感和责任感
提高自主创新能力，建设创新型国家，是党的xx大作出的一项重大战略决策，是国家发展战略的核心。加强产学研合作推动自主创新是实现科技与经济紧密结合的有效手段。省委、省政府历来高度重视产学研推动自主创新能力工作，省政府成立了产学研联合领导小组，相继出台了《关于加强产学研联合创新促进工业调整振兴的意见》、《关于构建产业技术创新战略联盟的实施意见》，把加强产学研合作推动自主创新作为建设创新型省份的重要突破口和应对国际金融危机，加快转方式、调结构的一项根本措施，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，积极开展原始创新、集成创新和消化吸收再创新，取得了显着成效。一是企业自主创新能力有了新提高。“xxx”期间，我省工业企业共授权专利4.8万件，其中发明专利3889件；累计开发新技术新产品3.4万多项，其中达到国际先进水平和填补国内空白的2.7万项，有5项获得国家科技进步一等奖，46项获国家科技进步二等奖。二是创新平台建设迈出新步伐。全省已建立国家级企业技术中心101家，省级企业技术中心615家，数量均居全国首位，建立了行业技术中心33家、重点企业技术中心147家、工业设计中心61家，65%以上的大中型企业建立了多种形式的技术研发机构。三是产学研合作取得新成效。省政府与20家国内外重点高校签订了全面合作协议，全省已有400多家企业与高校、科研院所共建研发中心和中试基地，建立生产力促进中心111家、科技企业孵化器57家；连续举办了十九届产学研展洽会，累计签订的产学研合同6000多项，促使XX多项重大高新技术成果在我省实现了转化，为企业解决了1100多项关键共性技术难题。四是人才队伍建设取得新进展。在企业中培育了42个“泰山学者”岗位和8个山东省优秀创新团队，建立了5个“校企合作人才定向培养示范基地”。产学研合作和技术创新对加快经济结构调整和发展方式转变，促进经济可持续发展，发挥了不可替代的作用，尤其是在应对百年一遇的国际金融危机中，我省企业紧紧依靠技术创新，大力开展产学研合作，优化产品结构，延伸产业链，积极开发适应市场需求、技术含量高、附加值大的新产品，在激烈的市场竞争中找到了新的发展空间，提高了市场占有率，在逆境中得到了新发展。实践再一次证明，只有那些重视产学研合作推动自主创新的企业，才能在危机中立于不败之地，才能在危机中求得生存和发展。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我省产学研合作推动自主创新还存在不少差距和问题，一是自主创新能力相对较弱。简单引进依然是许多企业创新的主要形式，原始创新技术和拥有自主知识产权的主导产品较少；二是科技成果转化率低。高校和科研机构科技成果转化率总体上达不到25％，很多高技术含量、高附加值的创新成果不能及时转化为现实生产力；三是高层次科技人才缺乏。全省拥有院士37人，低于江苏、广东、北京和上海；全省每万人中从事科技活动人员仅为38.6人，分别是浙江、江苏分别是1/3和1/2。
当前，我省工业发展进入了一个新的重要时期，工业调整振兴进入最后的冲刺期，转方式、调结构到了关键的攻坚期，“xx”刚刚开局、起步，加强产学研合作推动自主创新对于全面完成工业调整振兴目标任务，加快推进转方式、调结构，实现“xx”开好局、起好步具有十分重要的意义。各级各部门和广大企业、高校科研单位一定要深刻认识当前做好产学研合作推动自主创新的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感。
首先，加强产学研合作推动自主创新，是促进转方式、调结构的必然要求。党的xx届五中全会和中央经济工作会议确定将科学发展和加快转变经济发展方式作为新时期国民经济和社会发展的主题、主线，并要求坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。省委九届十次会议在全面部署加快经济发展方式转变工作时，也明确提出要强化技术创新重要举措，深化产学研合作创新，提高企业自主创新能力，为转方式、调结构提供技术支撑。这是党中央和省委在新形势下对产学研合作推动自主创新提出的新要求。我们只有不断深化产学研合作，提高创新效率和效益，着力攻克制约企业和行业发展的共性、关键性技术难题，才能紧紧依靠科技进步，大力发展高新技术产业，培育新兴产业，改造传统产业，全面推进产业升级，加快转变发展方式，实现工业调整振兴。
第二，加强产学研合作推动自主创新，是加快工业化和信息化融合发展的重要手段。当前，我们正处在从工业化为主导向信息化与工业化融合迈进的转变时期，技术创新、特别是信息技术创新已成为促进传统产业高速发展的重要支撑。XX年，我省就出台了《关于大力发展信息化产业推进信息化与工业化融合的意见》（鲁政发〔XX〕85号），提出以技术创新为动力,大力发展电子信息产品制造业、软件业和信息服务业,深入推进信息化与工业化融合。实现工业和信息化的高度融合，推进经济结构调整和增长方式转变，就必须大力加强产学研合作推动自主创新，努力突破制约我省发展的关键信息技术瓶颈，改造提升传统产业，发展新兴产业，壮大支柱产业，构建现代产业体系。
第三，加强产学研合作推动自主创新，是实现工业“双轮驱动”的迫切需要。实施工业发展“双轮驱动”，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，是我省深刻把握科学发展观内涵，根据时代要求和山东实际作出的重大战略部署，是切实转变发展方式，调整优化产业结构，加快实现山东工业由大变强的必由之路。加快推进“双轮驱动”，必须紧紧依靠技术创新和产学研合作创新，增强产业发展后劲，提升产业核心竞争力。在传统产业转型升级中，要以优化结构、提高技术含量和加工深度、增强配套能力、拉长产业链条为重点，加强技术创新和技术改造，做强做大装备制造业，调整优化原材料产业，改造提升消费品制造业，巩固扩大传统产业优势；在战略性新兴产业培育壮大中，要围绕“四新一海”重点领域以及高端装备制造、节能环保、新能源汽车等产业，着力在核心关键技术上取得突破，扎实推动战略性新兴产业发展成为先导性、支柱性产业。
各级各部门和广大企业、高校和科研单位一定要统一思想认识，把加强产学研合作推动自主创新摆在更加突出的位置，做到思想认识到位，工作部署到位，措施落实到位，使其成为各级政府加快转方式、调结构，推动工业化和信息化融合，实现工业“双轮驱动”发展的重要战略措施，为保持工业经济平稳较快发展提供技术支撑，为全省经济文化强省建设作出更大的贡献。
二、理清思路，明确任务，努力推动技术创新实现新突破
“xx”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的攻坚时期，也是我省加快推进创新型省份建设的重要时期。全省技术创新总的要求是：全面贯彻落实科学发展观和中央、省委省政府关于加快转变经济发展方式的重大战略部署，把技术创新和产学研合作创新作为转方式、调结构，加快工业调整振兴的核心和关键，以增强企业自主创新能力和核心竞争力为目标，全面加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快传统产业优化升级，引领新兴产业培育壮大，为促进我省工业高端高质高效发展，实现经济社会平稳较快发展提供强有力的技术支撑。
今年是“xx”开局之年，也是建党90周年，做好今年的技术创新工作，对于巩固和扩大“xxx”技术创新工作成果，加快转方式、调结构步伐，在新的起点上实现更大突破，具有十分重要的意义。今年技术创新工作重点围绕传统产业优化升级和战略性新兴产业培育壮大，大力实施技术创新“五个一工程”，即攻克一批共性关键技术，打造一批高水平技术创新平台，培育一批新的工业经济增长点，建设一批高层次人才队伍，形成一批具有自主知识产权的品牌和标准，提高技术创新对经济增长的贡献率，使我省工业技术创新整体水平跃居全国前列。
（一）攻克一批共性关键技术。围绕制约我省传统产业优化升级和引领新兴产业加快发展，重点突出工信部确定的节能环保、原材料工业、装备制造业、消费品工业、电子工业等8个重点产业领域需要着力解决的162项关键共性技术，以企业为主体、市场为导向，集中力量，整合资源，重点攻关，攻克制约行业发展的重大关键技术100项，完成重大技术创新成果转化项目100项。
（二）打造一批高水平技术创新平台。高起点推进企业技术中心、行业技术中心和工业设计中心建设，以重点骨干企业为依托，联合高校、科研机构，建立面向市场、服务产业、开放运行的以各类技术创新平台为核心的技术创新体系建设，着力提升企业、行业和区域技术创新能力，新培育认定省级企业技术中心100家，全省省级企业技术中心总量超过700家；新培育认定行业技术中心5家，工业设计中心30家，工业设计示范基地10个，重点培育的企业技术中心科技经费支出占销售收入比重达到5%以上。
（三）培育一批新的工业经济增长点。围绕传统产业和战略性新兴产业的重点领域，凝练一批大项目、好项目、新项目，突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动力强的自主创新项目，培植工业发展新的增长点，组织实施省级以上企业技术创新项目2500项，其中50%以上达到国内先进水平或国际先进水平。
（四）建设一批高层次人才队伍。实行高层次人才无障碍引进等政策，以各类技术创新平台和项目为载体，实施“万人计划”、“泰山学者”和“创新团队”等一系列高层次人才培养和凝聚工程，重点引进一批省外和海外的创新创业领军人才，尽快形成推动山东工业发展的人才高地。加强人才培养和培训，调整优化人才培养方向和专业设置，加强企业在职人员的培训力度，鼓励企业与高等院校、科研院所的人才共建，促进创新型、应用型、复合型、技能型人才的培养。引导企业建立科学合理的薪酬制度和完善的人才激励政策，鼓励企业实行股权、期权、技术入股等多种形式的激励机制，促进各类人才向企业集聚。
（五）形成一批具有自主知识产权的品牌和标准。全面加强工业产品和生产性服务业质量管理，实施名牌带动战略，大力培育具有国际竞争力的、代表山东工业水平的自主品牌，推进工业产品标准建设，建立与国际接轨的标准化工作模式，推进名牌产品的培育，制定工业产品标准80项，促进我省工业产品的质量、安全、节能、环保等特性逐步达到国际先进标准水平。
三、加强领导，密切合作，形成推进技术创新的强大合力
（一）加强组织领导。各级各部门要把技术创新作为转方式、调结构的中心环节,作为加快工业发展的一项长期任务，摆上重要工作议程,创造条件,积极推进,务求取得更大成效。要建立和完善技术创新协调工作机制，争取更多部门和行业协会的参与和支持，形成共同推动技术创新的合力。要加强分类指导，鼓励创新发展，形成各具特色、优势互补、上下联动的发展格局，推动技术创新统筹协调发展。
（二）推进商业模式创新。商业模式创新是以实现价值最大化为目标，整合企业运行的内外要素，形成完整的、高效率的、具有独特核心竞争力的运行系统。在现代市场条件下，商业模式创新与企业技术创新、产品创新等同样重要，特别是制造业、服务业加速融合推动生产体系重构，甚至成为新经济的显着特点。作为政府部门，要树立技术创新与商业模式创新统筹推进的观念，高度重视商业模式创新在推动产业优化升级、加快科技成果转化方面的巨大作用，当前要力争在几个方面尽快实现突破：电子信息产业，推进硬件、软件和制造业服务融为一体，全面提升产业发展层次；节能环保产业，推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式，实现节能与产业发展双赢；新材料产业，加快新材料生产企业与应用深加工企业的紧密合作，完善上下游产业链的配套衔接，推动新材料产业由中低端向高端延伸；在校企共建研发中心、企业在海外设立信息中心以及校企合作订单式人才培养方面，也要积极探索商业模式创新。
（三）加强政产学研用相结合。科技成果应用和产业化是产学研合作创新的最终目的，是政产学研用中最重要的一个环节。经过多年探索，我们在解决科技经济“两张皮”的问题上取得了重要进展，但总体看发展不平衡，在一些地区、一些领域科研导向与市场需求没有有效对接，成果转化和产业化机制不顺、渠道不畅，难以形成产业链和创新规模。下一步要积极探索政产学研用紧密结合的有效途径，加强五个环节的相互衔接、渗透、支持。政府要发挥顶层设计、科学布局和统筹协调的主导作用，把政产学研用几个环节有机衔接，使成果向产品和产业扩展；高校科研单位要切实提高科研选题的针对性和应用性，面向市场、面向企业，多出科技含量高、市场需求大、产业化前景广阔的科技成果；企业要发挥主体作用，进一步凝练需求、主导创新、加大投入、开拓市场、提升能力，把创新体现在各项工作中，变成每个企业的自觉行动。全省所有产值过亿元以上企业都要与一个以上大学、科研单位合作，构建更有活力的成果转化链条；要以落实各项自主创新政策为引导，使经济政策与科技政策相互衔接，加快完善产业创新政策体系，促进经济发展主动依靠科技创新，科技创新更加贴近经济发展。
（四）强化监督考核。从今年开始，省经信委每年将对全省17市技术创新能力进行考核，为此专门制定了《山东省规模以上工业企业技术创新评价考核指标体系》和《考核办法》（讨论稿），这次会上发给大家进行讨论，待进一步修改完善后，正式颁布实施。这次考核的目的是引导各级各部门建立科学的政绩观，提高领导干部的创新意识和创新积极性，同时，通过考核可以准确评价、监测各市技术创新活动和创新水平，为推动技术创新工作创新决策提供基本依据。各级各部门一定要充分认识这项工作的重要性，采取切实措施做好抓好技术创新工作，争取在考核中取得好成绩。这次会上还印发了全省17市XX年各项技术创新能力基本情况，其中包括专利、技术创新项目、科技投入比例、科技成果奖励、人才队伍建设等多项涉及技术创新能力的指标，希望各市通过这些数据查找差距，采取有力措施把本市的技术创新工作提高到新的水平。
（五）优化发展环境。研究制定鼓励企业自主创新的政策措施，定期发布技术创新项目指南和技术导向目录，做好现有技术创新政策的宣传和落实工作。加强知识产权保护工作，构建符合企业特点的知识产权保护体系。推进中介服务机构建设，作为政府管理和服务职能的延伸，引进先进的管理模式和运行机制，为企业提供政策指导、项目管理、技术评估、资金支持、法律咨询等方面的有效服务。加强舆论宣传，营造全社会关注技术创新、支持技术创新、参与技术创新的良好氛围。
同志们，加快技术创新任务艰巨，意义重大。希望大家认真贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，进一步统一思想，认清形势，密切配合，全力以赴，努力推动技术创新再上新水平，为加快转方式、调结构，推动工业调整振兴，建设经济文化强省做出更大贡献。
谢谢大家。

在全省水利普查工作会议上的讲话

国务院决定用三年时间开展第一次全国水利普查，这是新中国水利发展史上的一件大事，不仅是一次水利行业发展情况的全面系统调查，而且是一次水资源环境承载能力的科学调查，是国情国力调查的重要组成部分，意义重大，影响深远。今天，我们召开全省第一次全国水利普查工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻落实国务院关于开展第一次水利普查的部署要求，在前期已经完成大量准备和试点工作的基础上，动员部署全面开展水利普查各项工作。刚才，叶健同志通报了前期的工作情况，并对下一阶段工作提出要求，马上,省统计局伍祥副局长、省政府杨根平副秘书长还要作重要讲话。这里，我先讲三点意见。

第一，要进一步统一思想认识，切实增强抓好水利普查工作的责任感和使命感

今年的中央一号文件强调指出：水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。这充分说明水利在党和国家事业发展中的基础性、战略性和全局性地位和作用。在这样一个水利大改革、大发展的形势和任务中，我们必须进一步统一对水利普查工作重要性和紧迫性的认识。

一是要充分认识开展水利普查与转变经济发展方式的关系。水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的本质特性和经济社会发展的现实都明确地告诉我们，水资源和水生态环境的承载能力是有限度的。经济社会发展必须遵循水资源的客观规律，保护水资源的良性循环和水生态环境的可持续利用。反之，洪涝干旱、水体污染、生态退化，就会严重阻碍经济社会的可持续发展，甚至危害人民生命财产的安全。我们贯彻科学发展观，转变经济发展方式，必须通过水利普查，准确把握一个国家乃至一个地区水资源和水生态环境的承载能力，更好地规划经济社会发展布局，才能更好地促进经济社会与水资源环境的协调和可持续发展。

二是要充分认识开展水利普查与提升水利科学管理水平的关系。我省地处江淮沂沭泗流域下游，河湖众多，水系复杂，治理洪涝干旱灾害一直是我省水利工作的重点；近XX年来，水利在优化配置水资源、保护水生态环境方面承担着越来越多的任务。但是，由于城市化、工业化大规模推进，全省江河湖库水系布局和水利工程布局都发生了重大变化，有的已经影响到河湖水系的整体功能效益以及水利工程的安全运行和有效管理，甚至导致一些城市突发性雨涝灾害和水污染事件。因此，必须通过水利普查，建立健全江苏水利基础信息数据库，全面系统地掌握全省水系、水情、水利工程布局和水承载保障能力，才能为更好地防范洪涝干旱灾害、优化水资源配置、强化突发性水污染事件的应急处理，实现水利工程的科学调度提供可靠依据。

三是要充分认识开展水利普查与加快水利现代化建设的关系。省委省政府提出到20xx年，初步建成现代化水利综合保障体系，到2020年初步实现水利现代化的建设目标，并且明确了水利现代化建设的具体标准。水利现代化建设是一个复杂的系统工程，必须通过水利普查,对全省水利发展现状进行全面系统的调查和评估，对照水利现代化建设的具体标准，全面分析存在的差距，找准薄弱环节，明确发展重点，制定发展规划，更加有力有序地推进全省水利现代化建设。

第二，要进一步把握工作要求，切实保证水利普查的质量标准

这次水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大。各级水行政主管部门和工作机构必须周密部署，精心组织，科学安排，严格管理，确保高标准、高质量完成各个阶段的普查任务。

一是要严格控制水利普查各阶段工作的时间节点。这次水利普查历时三年，分4个工作阶段，XX年完成前期准备工作，XX年全面调查登记，2012年上半年完成资料上报，下半年普查成果向社会发布。4个阶段的工作又分为24个工作环节，环环相扣，紧密相连，是一个复杂的系统工程，任何一个环节出问题，任何一个地区工作跟不上，都会严重影响整个普查工作的全局。各地各有关部门必须严格按照国家和省统一的工作部署和时序安排，制定严密的工作计划，落实关键性工作措施，确保我省水利普查工作有力有序推进。

二是要准确把握水利普查的主要内容。这次水利普查的主要内容包括各类河流湖泊的基本情况、各种水利工程的基本情况、经济社会用水情况、河湖开发利用和治理保护情况、水土保持情况和水利行业能力建设等6项普查以及灌区和地下水取水井两项专项普查，是一次全面、综合、系统的行业调查。需要填报的各类普查表累计有83套，其中，普查表48套，清查表32套，台账表3套。涉及普查指标346个，其中，定量指标172个，定性指标174个。我省根据国家的普查标准，结合江苏水利发展实际，又补充增加了部分调查内容，提高了部分项目的普查精度。各地和各有关部门一定要根据国家和省级普查的项目内容和精度要求，逐项分解落实，规范工作程序，严格工作标准。

三是要坚决保证水利普查数据的真实可靠。要坚持依法依规普查。严格遵守《统计法》和国家有关规定，严格执行普查工作方案和工作标准，坚决排除人为干扰，对普查过程中出现的违法违规和弄虚作假行为，要严肃追究相关人员的责任。要科学规范普查。各级水利普查机构和普查人员都要按照《实施方案》确定的普查对象、普查内容和普查指标进行调查，不得擅作主张、随意变更，确保调查数据的完整性、系统性和权威性。要真实准确普查。工作质量是衡量这次普查成败的标准，必须把确保普查质量贯穿于普查工作全过程，严格实行目标责任制和岗位责任制，建立质量控制体系，严格审核把关，严格检查评估，确保每一个普查数据真实可靠，经得起实践和历史的检验。

四是要抓紧开展普查对象的清查工作。XX年是水利普查的攻坚之年，各市、县（市、区）要按照“在地原则”和普查的技术要求，抓紧编制各类水利普查对象初始名录，确定普查表填报单位。普查指导员和普查员根据确定的名录底册，开展动态数据台账建设，进行入户调查，填写普查表和台账表。当前急需开展的清查阶段工作有：抓紧开展县级技术培训，完成普查对象的清查，进行台账建设，核查清查对象初始名录等。各级普查要严格按照时间节点要求，抓紧开展水利普查对象的清查工作，为按期按质全面完成水利普查任务奠定坚实基础。

第三，要进一步加强组织领导，确保圆满完成全省水利普查任务

前一阶段，各地按照国家和省里的部署要求，积极开展水利普查的各项准备工作，普遍组建了普查机构，落实了部门分工；编制了专项预算，落实了XX年度工作经费；开展了技术培训，完成了试点工作；成立了专家咨询组和现场工作组；编制了《江苏省水利普查实施方案》；开展了普查初始名录的核对和台账建设等工作。下一步，全省水利普查将进入全面清查登记阶段，这是水利普查关键性的任务。为此，提出几点要求：

1、加强领导，落实责任。目前，水利普查已进入关键阶段，需要各级政府加强领导，各地要尽快召开普查领导小组会议或者工作会议，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，明确部门分工，落实工作责任，建立协调机制，及时解决水利普查工作中的问题，推动本地区水利普查工作有力有序推进。各级水利部门要把普查工作作为一件大事来抓。主要领导要亲自组织部署，落实分管领导重点抓，抓紧完善各级普查机构建设，抽调一批事业心强、作风务实、具有组织协调能力的管理干部和业务骨干专职从事水利普查工作。各市、县（市、区）都要尽快做到普查机构、普查队伍、普查办公场所、普查工作制度的全面到位，为按期按质完成本地水利普查任务提供保证。

2、落实经费，严格管理。水利普查是一项社会公益性事业。国务院在开展全国水利普查《通知》中明确规定：普查经费由各级人民政府承担，列入相应年度的预算，按时拨付，确保到位。各级普查办要根据普查工作实施方案，科学测算经费需求，及时向政府领导汇报，主动与财政部门沟通，分年度纳入地方财政预算。要加强水利普查经费管理，建立相关制度，加强审计监督，确保专款专用，规范使用，节约使用。

3、抓好培训，提升能力。普查指导员和普查员都是水利普查第一线的工作人员，这支队伍的素质能力如何，直接关系到水利普查工作质量甚至整个普查工作的成败。因此，各市、县（市、区）一定要把普查指导员和普查员的选调和培训工作作为一项重要任务来抓。当前尚未落实普查指导员和普查员队伍的地方，要尽快完成选调组建工作，数量不足的，要抓紧充实加强。已经完成队伍组建的，要抓紧开展培训，并建立管理制度。在业务培训中，除了部、省培训的相关内容外，还要结合当地的实际和普查工作方案，细化相关培训内容，提高他们在实际普查工作中的业务能力。

4、加强宣传，营造氛围。水利普查是一项面广量大的社会资源调查，需要各方面的配合和支持。各级普查机构要充分利用各种传媒手段，加强对水利普查工作的宣传教育，特别要重视对水利普查对象的宣传，讲清楚普查的目的、意义、内容，以及普查对象应尽的义务和权利，动员普查对象自觉接受、主动参与调查，如实申报调查数据。省普查办决定从3月1日起，开展为期一个月的水利普查宣传教育活动，各级普查机构也要利用当地的宣传媒体积极开展水利普查宣传教育活动，努力促进全社会关心支持水利普查工作的良好氛围。

同志们，完成好第一次全国水利普查工作使命光荣，责任重大。我们一定要在省政府的正确领导下，严格按照全国水利普查工作的部署和我省《实施方案》的要求，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保高标准、高质量完成水利普查各项任务，为加快推进江苏水利现代化建设做出新的贡献！

在春节道路运输工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开的我县春节期间道路运输工作会议，是县委、县政府研究召开的一次重要会议。参加这次会议的主要有县春运领导小组成员单位的有关领导以及抽调到春运办公室的工作人员，会议还邀请了有关客运企业户参会。会议的目的就是传达贯彻省市春运工作会议精神，研究部署我县春运的各项工作，确保今年春运工作安全、有序、优质和快捷。

刚才，县交通局副局长、运管所所长りりり同志传达了市春运工作的会议精神，县交通局副局长ゼゼゼ同志部署了春运的具体工作，会议结束时，县委书记还将作重要讲话，希望同志们认真贯彻执行。下面，我就做好我县春节道路运输工作讲几点意见。

一、提高认识、认清形势，切实增强做好春运工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，我县的春运工作在县委、县政府的正确领导下，在各成员单位的辛勤努力下，以及各客运户的大力支持配合下，圆满的实现了第七个春运安全年，达到了 的安全、畅通、有序、优质的目的，得到了上级的肯定和群众的满意。但是春运工作也存在不足之处：一是春运价格高；二是运力不足出现旅客滞留现象；三是服务不周到；四是春运车辆不进站卖票上车；五是各种拉客、甩客、宰客以及超载的不法行为在一定程度上还存在。这些问题不仅扰乱了我县的客运市场秩序，更为严重的是损害了群众的利益，严重影响了我县的对外开放形象。这几年，招商引资工作是我县十分重要的工作，每年回乡过节的36余万打工仔、打工妹就是我县对外宣传的很好媒介，损害了这些人的利益，就等于损害了我县的形象；因此我们不仅仅要从维护群众切身利益的高度出发，而且要从我县对外开放的形象及我县的经济发展这个高度出发，提高认识，切实增强做好春工作的责任感。

此外，还要对今年的春运形势要有一个清醒的认识。春运工作有以下几个特点：一是影响客流波动的因素还是很多。随着当前经济的快发展，人民生活和消费水平的改善，节日期间外出旅游的不断增加，今年交通部在往年道路春运工作的基础上增加了假日旅游运输的新内容和要求，这就为本来就紧张的运力增加了压力；二是道路运输压力仍然很大，虽然据我们预测今年我县春运流量与去年基本持平，但由于铁路多次提速、提价，距离在500公里以内的很大一部分旅客还是会选择公路运输方式。三是各种 突发事件情况出现的机会增多。首先是铁路运行一旦发生意外，春运期间短时间调度难度大，随时需要公路运输疏运旅客。其次是高速路开工建设将会成为今年春运客流变化的原因。四是春节运输期间天气变化的情况，会直接影响春运工作。这些情况要求我们在工作上要早准备，在思想上要早动员，做好相应的应急。因此，分析今年春运工作的特点，说明我们的工作仍是非常繁重的，情况也是相当复杂，我们不能有半点侥幸和麻痹，必须进步增强做今年春运工作的紧迫感。

二、以客为主，客货兼顾，确保春运组织各项工作有序。

在春运工作中，我们普遍都会有重客运、轻货运的思想，无论是在动力安排上，还是在安全管理上都存在这种倾向。固然，春节旅客运输事关重大、人命关天，但节日市场供应、工农业生产物资供应也很重要，尤其是春运对假日旅游运输的要求，要求我们交通部门和运输企业、车站要做好和提高服务工作，科学地制订春运计划、合理调整好客货关系。春运工作是我们每年要做好的工作，因此，春运工作应该成为一种制度化的工作，不能搞突击。运输组织工作是一项系统工作，包括客、货的调查，动力的准备和调控、运输车辆和驾乘人员资格的审查、加班、包车计划的落实、运输牌证和发放与管理，这些都是我们组织工作的主要容。交通部门要建立一整套的制度，保证春运工作各项任务的完成。各运输企业、车站也要落实各项工作措施，建立健全各项工作制度，制度不能老停留在纸上，要层层分解落实到我们职工的工作行动上。现在，很多企业都有些挂靠车辆，还有临时参加春运的部分社会车辆，这部分车尤其要加强管理，不能光收费不管理，出了问题，企业、企业领导甚至交通部门领导都必须负责任的。因此，各部门必须对今年的春运工作进行周密安排，统筹兼顾，确保春运的组织工作井然有序。

三、严格排查安全隐患，狠抓整改，确保春运安全。

安全是春运工作重中之重，党中央、国务院历来对安全生产十分重视，对各种安全事故的责任追究办法也十分明确，为确保返乡民工过上一个祥和、愉快的春节，交通、交警以及各运输企业一定要把安全这根弦绷紧，在春运期间，一定要严格排查安全隐患，狠抓整改，确保春运安全。

一是要把安全责任落实到各个环节、各个层次，要做到层层有责任、有压力等。交通部门必须与县政府签订安全生产责任状，各运输企业要与县交通部门签订责任，一

级抓一级，一级对一级负责；二是要加强安全教育，强化安全意识。交通部门和运输企业、车站职工要牢固树立“安全第一”的思想。现在有些企业实行挂靠、融次或承包后对安全教育有所忽视，一些司机安全意识不强，疲劳驾驶、盲目开快车，司乘人员对中途上车旅客“三品”检查放松，有的车辆严重失保、失修，此类现象造成后果、教训是非常深刻的。安全教育要形成制度化，要有针对性，尤其要将春运期间新开的班车、加班车、社会车辆、新上岗、上路的司机为重点对象，同时，县内班线客车的超载、超员问题也是我们工作的重点。三是要跟进管理措施，强化源泉管理。站场是落实各项安全管理措施的工作基地和主要源头，交通运管部门定切实负起责任来，要坚持车辆技术的进场例检、必检，合格后放行制度，严禁未参加春运检测的车辆或检测不合格的车辆参加春运。四是严格“三品”检查不放松，所有”三品“查处都必须有制度、有措施、有结果。五是按车辆定员核定配客，严禁超额发售客票，否则要予以严肃处理。六是要把好消防安全关，要认真组织对车站等作业场所、车上消防器材材进行一次检查，要搞好社会治安综合治理，查堵管制刀具，防范盗抢、斗殴等治安案件的发生。此外，要教育我们的工作人员，一旦发生重大事故，要及时向有关方面报告，以便迅速协调，最大限度减少伤亡和损失，避免造成不良影响。

四、明确职责，协调配合，确保春运工作圆满完成。

为确保春运工作“安全、有序、优质、快捷”，认真完成好春运各项工作任务，各有关部门要切实加强对春运工作的领导，明确职责，全力合作，齐抓共管，圆满完成好春节运输任务。

第一、交通部门要进一步加强客运组织工作。要根据民工流动的数量和方向，提前制定运输方案，要加强运输调度指挥，根据客流、货流的变化，及时调整班次，合理调配运力，提高运输效率，确保班车正班、正点运行，要安排充足运力参加春运，防止发生旅客滞留现象。运输安全是春运工作的重中之重，运输企业要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实中央和地方有磁安全生产和运输安全管理的各项规定，健全和完善各项安全管理制度，实行安全责任制，把各项运输安全防范措施落实到人，以确保春节运输和假日旅游运输安全。交通部门和各运输企业要加强对从业人员的安全教育，强化安全生产意识，使参加春运的人员都能严格遵守各项安全技术管理规定，确保春运安全；特别要加强客车驾驶员的安全教育，严禁超速、强行超车、酒 后开车和疲劳驾驶；要进一步加强个体运输业户和车辆的安全教育和安全管理。要挑选责任心强、身体好、技术精明的司乘人员参加春运，对民工量大、方向集中的线路要组织包车，为民工提供方便。车站在春运期间要增设民工售票窗口，延长售票时间，要进一步推行客运服务“三优、三化”管理，提高服务质量和服务水平，认真抓好站容、站貌、车容、车貌的管理，要增加服务项目，充实服务内容，要组织专人查堵易燃、易爆、危险品，严禁“三品”进站和上车。交通运管部门要教育司乘人员、站务人员和旅客增强防范意识，自我保护和报案意识，积极配合公安部门打击车匪路霸，维护社会治安。

第二，公安部门要加强治安管理，维护社会秩序。在继续做好社会治安综合治理和流动人员管理工作的基础上，要重点加强对车站、码头、交通沿线以及车船等重要部位的治安管理，维护正常生产和社会秩序。对车匪路霸、票贩子、拉客仔和其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动，要组织力量，重点治理，严厉打击。要积极协助有关部门做好疏导民工的工作，防止发生群众性的突发事件。

第三、交警部门要搞好交通安全管理。要加强安全教育和安全检查，积极预防交通事故和人员伤亡，确保运输安全。要严厉打击无牌、无证、报废车运输，发现一辆，扣留一辆，决不姑息。交警和运管部门要采取坚决措施，严厉打击客车超载行为，凡发现超载运行的客车，严格按公安部门和交通部有关规定对有关当事人进行行政处罚，对超载客运车辆要采取措施进行分流，分流费用由有关责任人承担，还要追究车辆所属企业领导的连带责任，重大问题直至追究弄事责任，严禁对超载客车只罚款不分流。

最后,交通、交警、运管等执法部门要严格依法行政。在春节期间，未经上级批准，严禁任何单位部门上路没卡检查，严禁“三乱”行为，各运输企业必须严格执行交通和物价部门核定的春运价格，不得乱涨价。以上内容还将作为下一步我县行风评议的一项重要内容，请务必引起高度重视。

我今天就讲这么几点意见，希望大家振奋精神，坚定信心，扎实工作，为实现我县第八个春运安全年而努力。最后，向所有奋战在春运工作岗位上的干部职工，向在座的各位并通过你们向你们的家属拜个早年，祝新年身体健康、财源广进、合家欢乐、万事如意。谢谢大家!

在全省淘汰落后产能工作会议上的讲话

这次全省淘汰落后产能工作会议的主要任务是，总结XX年全省淘汰落后产能工作，表彰先进，部署今年淘汰落后产能任务，动员各级、各部门和广大企业进一步统一思想，提高认识，继续深入开展淘汰落后产能工作，推进节能减排，加快转变经济发展方式，促进结构调整和优化升级。刚才会议表彰了XX年度淘汰落后产能先进集体和个人，述禹同志通报了XX年淘汰落后产能完成情况和今年淘汰落后产能任务，淄博等市作了典型发言，大家讲得都很好。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定全省淘汰落后产能工作取得的成绩

XX年，全省上下认真贯彻国务院淘汰落后产能工作座谈会和国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发［XX］7号)精神，全面落实温家宝总理、张德江副总理有关重要讲话精神，思想统一，认识到位，措施得力，淘汰落后产能工作取得显著成绩，超额完成了国家下达的任务。

XX年度国家下达我省淘汰落后产能任务共涉及13个行业，92户企业（含31户小火电）。到XX年9月底，这些产能全部关停，12月15日前，落后产能主体设备已全部拆除。XX年12月20日，国家淘汰落后产能督查组到山东进行了专项督查，认为山东省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作，科学制定目标，明确各方责任，强化各项措施，狠抓监督落实，注重跟踪检查，全力推进实施，全面完成了国家下达的淘汰落后产能工作任务，涌现出了很多值得总结推广的亮点和特色。今年4月份，我省XX年淘汰落后产能工作顺利通过了国家检查考核工作组的考核验收。

在淘汰落后产能工作中，我省坚持强化组织领导，健全工作制度，形成工作合力。省政府成立淘汰落后产能工作领导小组，建立省节能减排和淘汰落后工作指挥部，建立健全组织体系和责任考核办法，完善政策措施，指挥调度各市和有关企业淘汰落后产能进展情况，督促落实差别电价和超标准耗能加价政策；坚持堵疏结合，把淘汰落后产能与调整结构和兼并重组结合起来。支持企业兼并重组，使企业在淘汰落后产能中得到新发展；坚持严把源头关，对新上和改、扩建项目，年综合能耗XX吨标煤以上的项目，在核准和备案时严格执行节能评估审查，严控新上高耗能、高排放行业项目；坚持正确的舆论导向，做好企业和社会稳定工作，为实现“xxx”及XX年淘汰落后产能目标提供了强有力的保障，也为做好今年及“十二五”淘汰落后产能工作打下了坚实基础。

二、加大措施力度，确保完成XX年淘汰落后任务

XX年国家下达给我省的任务涉及8个行业，103户企业。做好今年淘汰落后产能工作总的要求是，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线，按照国家有关法律法规和政策规定，明确任务，落实责任，强化措施，全力推进，确保完成各项目标任务。

（一）分解落实目标责任。各市和省国资委要迅速把淘汰落后产能任务分解落实到县（市、区）和具体企业，加强组织实施、监督检查和工作考核，确保淘汰落后产能工作取得实效。要把各项工作安排往前赶，能早关停拆除的落后产能，就尽早关停拆除，确保年底前全部拆除。省经信委已牵头制定全省淘汰落后产能工作考核实施细则，对淘汰落后产能工作的总体思路，考核对象、内容，工作程序，奖惩措施都作了详细规定。各市、各有关部门要按照实施细则要求，切实负起责任，共同做好淘汰落后产能工作。省属企业的淘汰落后产能工作，山钢、山能两大集团要切实负起责任，落实目标责任制，企业所在地政府要依照相关法律法规和产业政策发挥好监管作用。各相关行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，认真宣传贯彻国家产业政策，加强行业自律，维护市场秩序，积极主动地做好淘汰落后产能工作。

（二）积极采取多种手段抓好淘汰落后产能。一是坚持依法关闭、依法淘汰、依法整治，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准，在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的，要严格按法律程序办事，既要推动工作进展，也要注意维护职工和出资人的合法利益。二是充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。充分发挥市场优胜汰劣功能，促使落后产能退出市场。通过对落后产能执行差别电价和超标准耗能加价政策，运用经济杠杆进行市场调节，今年将继续落实差别电价和超标准耗能加价的政策。落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收杠杆调节作用。落实好国家资源性产品价格改革政策，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。积极争取淘汰落后产能中央财政资金支持，用好各级淘汰落后产能专项奖励资金，支持企业淘汰落后。三是继续采取必要的行政手段支持淘汰落后产能。按照国家规定，对未按期完成淘汰任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，依法吊销工商营业执照。

（三）妥善安置职工，确保社会稳定。做好职工安置，对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。要认真落实和完善企业职工安置政策，依据相关法律法规和规定妥善安置职工。切实做好职工养老保险关系转移与接续工作，处理好医疗保险和失业保险问题，确保淘汰工作平稳顺利推进。要注重做好宣传动员工作，在落后产能关停后，通过加强思想政治工作、开展再就业培训、给予经济补偿、落实社会保险等措施，努力帮助他们解决实际困难，开辟新的就业和再就业岗位，坚决避免集中下岗失业，防止激化矛盾和发生群体性事件，保持社会稳定。

（四）支持企业在淘汰落后产能中改造重组。把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。一是把淘汰落后产能与企业技术升级改造相结合。充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用，统筹安排技术改造资金，落实并完善相关税收优惠和金融支持政策，引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造和升级。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜，加快产业转型升级和结构调整。二是把淘汰落后与兼并重组相结合。支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，提高优势资源集中度。在这方面，各市和省有关部门要大胆探索，积极实践，不断走出切实可行的以淘汰促新生的路子。三是要把淘汰落后与发展战略性新兴产业相结合。淘汰落后产能为发展新项目腾出了空间，在土地置换、资金支持、排放和产能指标转让等方面要给予适当倾斜，通过优化资源要素配置，鼓励企业转型发展战略性新兴产业。

（五）充分发挥财政、税收等政策作用。要认真落实中央淘汰落后产能的奖补方案，不断加大财政支持力度，支持企业淘汰落后产能，重点安排淘汰落后产能企业的职工安置、企业转产及债务化解等相关支出。在资金申报、安排、使用中，有关部门要加强协调配合，确保资金安排对淘汰落后产能产生实效。税务部门要进一步加大税收政策的宣传、咨询和辅导力度，优化办税工作流程，使符合条件的企业及时享受到资产损失税前扣除、增值税减免等优惠政策。

三、切实加强组织领导，形成工作合力

一是完善组织协调机制，加强对淘汰落后产能工作的领导。省淘汰落后产能领导小组要统筹协调淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。有关部门要认真履行职责，积极贯彻落实各项政策措施，加强沟通配合，共同做好淘汰落后产能的各项工作。各级政府要健全领导机制，明确职责分工，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保淘汰落后产能工作取得明显成效。

二是强化舆论宣传。要积极宣传淘汰落后产能的重要意义、目标任务和政策措施，为关停和淘汰落后产能工作创造良好的社会环境。要通过新闻媒体向社会公告本地淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限和总体进展情况，加强社会监督。要加强各市、各行业淘汰落后产能工作交流，总结推广淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法，指导和促进淘汰落后产能工作有序进展。

三是加强监督检查和考核。省淘汰落后产能领导小组要组织有关部门定期对各市淘汰落后产能工作情况进行监督检查，切实加强对重点地区淘汰落后产能工作的指导。各市要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展和职工安置情况，并及时向省有关部门报告。省政府已将淘汰落后产能目标任务完成情况纳入绩效考核体系，将对此严格考核，对淘汰落后产能工作突出的地区、单位和企业给予表彰奖励；对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区进行通报，限期整改；对瞒报、谎报淘汰落后产能，进展缓慢或整改不到位的地区，依法依纪追究该地区及有关责任人员的责任。

同志们，淘汰落后产能工作任务艰巨，责任重大。各级政府、各部门和广大企业要把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的更大贡献。

在全省劳动保障监察工作会议上的讲话

同志们：

今天的全省劳动保障监察工作会议是为贯彻落实全省劳动保障工作会议精神而召开的。我认为，召开这个会议非常及时也非常必要。刚才，明其同志总结了～年全省劳动保障监察工作，分析了工作中出现的新情况、新问题，并对今年的工作做出了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，是我省劳动保障监察工作取得显著成效的一年。在省委、省政府的领导下，在各级党委、政府的关心、支持下，在大家的共同努力下，我省各级劳动保障监察机构以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持以人为本和科学发展观，认真做好劳动保障监察各项工作，为改革发展稳定和构建和谐平安江西做出了自己的贡献。一是劳动保障监察执法力度不断加大，全面贯彻落实两个《条例》取得显著成果。全省各级劳动保障监察机构按照年初确定的目标任务，紧紧围绕贯彻实施两个《条例》的要求，严格执法，依法行政，服从和服务于劳动保障中心工作，做了大量的工作，先后组织开展了两次农民工工资支付专项执法检查、劳动保障年度审查、劳动力市场清理整顿、禁止使用童工、社会保险扩面征缴、劳动合同签订和技术工种持证上岗等专项执法检查活动，查处了一大批违法违规案件，有力地促进了社会保险扩面征缴、劳动关系调整、劳动力市场秩序整顿等工作的顺利开展，为维护社会稳定发挥了重要作用。二是劳动保障监察工作取得了突出的成绩，得到了上级有关部门的充分肯定。在劳动保障部、公安部、人事部、国家工商行政管理总局组织开展的清理整顿劳动力市场秩序专项行动中，我省荣获全国清理整顿劳动力市场专项行动先进地区称号，吉安市劳动保障局等8家单位被评为先进单位。在全国禁止使用童工专项检查活动中，省劳动监察总队等3家单位被劳动保障部评为先进单位。～年省劳动监察总队还被全国妇联、劳动和社会保障部等19家中央级部委授予 “全国维护妇女儿童权益贡献奖”，同时荣获“全省劳动和社会保障系统～-～年度优质服务窗口”称号。一串串闪光的足迹留下了我省劳动保障监察工作人员的汗水和荣耀，也充分说明在整体推进各项劳动保障工作的过程中，我省劳动保障监察工作有了突破性进展。三是开展了劳动保障诚信等级评价工作，促进了用人单位守法诚信的自觉性。依据《江西省用人单位劳动保障诚信等级评价试行办法》，通过实施监督检查，按照用人单位遵守劳动保障法律法规等情况，建立用人单位诚信档案，评价诚信等级，表彰了劳动保障诚信a级单位177家。使用人单位树立诚信守法的观念，为引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，主动维护劳动者的合法权益起到了重要作用。四是解决农民工工资拖欠问题取得阶段性成果。～年，全省劳动保障监察机构按照省厅的要求，积极会同建设、工会、财政、交通、发改委等部门，采取建立综合治理机制、加大专项检查工作力度、加强法制宣传以及着手建立长效机制等一系列措施，清理拖欠和克扣农民工工资工作取得了积极成效，清理新拖欠农民工工资达到了95%以上，基本上避免了新的拖欠的发生，有力地维护了农民工的合法权益，受到广大农民工和全社会的好评。五是劳动保障监察各项制度进一步完善，依法行政纳入了规范化管理。劳动保障监察机构不断建立健全各项工作制度，统一了监察执法程序和法律文书，实行了案件备案工作情况报告制度、目标管理制度、跟踪督查制度和目标量化考评制度。为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，积极会同建设部门制定了《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，在建筑领域实施了农民工支付保障金制度，目前，已有抚州、赣州、南昌、鹰潭、宜春等设区市相继设立了农民工工资保障金，从源头上遏制了拖欠农民工工资问题的发生。同时实行了首席监察员制度，制定出台了《江西省劳动保障监察机构首席监察员管理办法》，通过实行首席监察员制度，不断提高劳动保障监察员执法水平和办案质量，更好履行法定职责，接受群众监督。

总之，所有这些成绩的取得都是全省劳动保障监察工作人员辛勤努力的结果，在此我代表厅党组向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在劳动保障监察战线的广大干部职工，向为劳动保障监察工作做出贡献的各有关部门表示衷心的感谢！

下面，我就做好今年劳动保障监察工作再强调几点。

一、要进一步认清形势提高认识，增强做好劳动保障监察工作的信心。

虽然我省劳动保障监察工作取得了明显成效，但是也要清醒地看到，江西仍然是一个经济欠发达省份，发展不够、发展不充分仍然是我们面临的主要矛盾。随着改革深化，经济结构调整的进一步加快，劳动保障监察事业的发展还面临着不少突出问题和严峻挑战。主要表现在：一是随着改革的进一步深化，劳动关系越来越复杂，用人单位违反劳动保障法律法规的现象和劳动争议将呈急剧上升趋势，劳动保障监察工作面临的任务将越来越艰巨。～年全省劳动保障监察机构共督促用人单位缴纳社会保险费11883.47万元，补签劳动合同18.89万份，取缔非法职介机构86户，清退童工381人，为5.52万名劳动者追回工资6261.3万元，接受群众举报1.86万件。由此可见，当前违反劳动保障法律法规的情况还比较普遍，劳动保障监察工作的任务非常艰巨。二是少数领导对劳动保障监察工作的重要性认识不尽一致，导致劳动保障监察工作难以正常开展。去年8月份，省厅专门派出三个调研组分赴六个地市就劳动保障监察工作进行调研。从调研情况来看，各地为了千方百计地吸引和留住外商、外地企业到本地投资办厂，大都出台了限制甚至不允许各有关执法部门到企业进行检查的文件，对于正常的劳动保障监察工作也一般采取拒绝态度，认为劳动保障监察工作的开展会影响当地投资环境的改善和招商引资工作，这给劳动保障监察工作的开展带来一定的阻力。三是全省劳动保障监察机构虽已基本设立，但是经费、编制、办案设施严重不足，工作比较被动。编制不够、经费不足、人员不到位的情况还比较普遍，一些基本的交通工具、通讯设备、办案器材没有得到解决，致使相当一部分地方的劳动保障监察机构的劳动保障监察工作处于应付的被动局面，难以主动开展日常巡视检查和专项执法检查活动。

认清当前的形势，就是要让大家深刻认识到我们所肩负的责任，明确今后劳动保障监察工作的任务和方向，增强进一步做好劳动保障监察工作的信心。我们所从事的工作，代表的是政府，保护的是广大劳动者的权益，事关改革、发展、稳定的大局，我们一定要从讲政治的高度来认识，要不断加强自身队伍建设、提高执法水平，同时进一步加大劳动保障监察工作的宣传力度，通过我们的努力工作，用工作成绩来证明劳动保障监察工作的重要性和社会地位，使各级领导能主动重视和支持劳动保障监察工作。有为才有位，只要我们大家坚定信心，克服目前存在的困难，继续努力奋斗，就一定会获得政府、企业和全社会的认可，也一定能够开创劳动保障监察工作的新局面。

二、要继续深入学习全面贯彻二个《条例》，进一步做好劳动保障监察工作。

两个《条例》的颁布，是劳动保障法制建设史上的一个里程碑，也是事关全体劳动者的大事。在过去的一年里，我省劳动保障监察员依法查处了一大批违反劳动保障法律法规的行为，树立了劳动保障监察机构执法为民、公正为民的良好形象。今年，我们要一如既往地学习贯彻两个《条例》。第一，要充分认识贯彻实施两个《条例》的重大意义。构建社会主义和谐社会是我国全面建设小康社会的重要目标，和谐的劳动关系是构建和谐社会的重要组成部分，是国民经济发展和社会稳定的基础。各级劳动保障部门应正确认识实施两个《条例》和加强劳动保障监察执法的重要性和紧迫性，要把规范企业自主用工与劳动者依法维护自身权益作为当前全面构建和谐劳动关系的一件大事来抓，采取切实可行的措施，努力维护社会稳定。第二，要加强业务指导，切实督促两个《条例》的贯彻落实。各级劳动保障部门要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等多形式，提高在本区域内各类用工单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识，明确各自责、权、利，理顺劳动关系。第三，要加强劳动保障各部门间的配合，加大对用工单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接，建立工作互通机制。各级劳动保障监察部门在执法过程中，对违反劳动保障法律法规需要整改的用工单位，要发现一起，查处一起。第四，要依照《条例》严格执法。劳动保障监察员要本着“群众利益无小事”的精神，以“教育为主，处罚为辅”的原则进行劳动保障监察工作，坚持以事实为依据，以法律、法规为准则，热情服务，严格执法，对于违法案件的查处要敢于碰硬，严肃依法查处，切实保护劳动者的权益。

三、要认真履行职责，抓住重点，进一步加大劳动保障监察执法力度。

按照省劳动保障工作会议的部署，～年劳动保障监察机构要围绕实施新的就业政策和完善企业职工基本养老保险制度这两个重点，着力实现社会保险扩面征缴的新突破，不断提高破解难题的能力和服务于全局的工作水平。按照行政执法与推进劳动保障事业发展相结合的思路，各级劳动保障监察机构要加强与劳动保障系统内部各有关部门的协作，进一步加大行政执法力度，促进劳动保障监察各项工作的全面展开。

（一）要加大社会保险扩面征缴执法力度。要进一步认清形势，明确思路，加大力度，以加强劳动保障监察执法为手段，下最大的决心，花最大的力气推动社会保险扩面工作。要严格按照《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》及医疗、生育保险的有关规定，以工业园区中的私营企业、外资企业和城镇个体工商户为检查重点，督促其依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费，对有能力缴费而拒不缴费的用人单位，要大胆使用行政处罚权，坚决予以追缴。

（二）要建立健全解决农民工工资拖欠的长效机制。我省专项治理拖欠农民工工资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效，下一步主要是标本兼治，重在治本，加强制度建设，逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照省政府关于清理农民工工资“两个不变”、“两个重点”、“两个100%”和“两个杜绝”的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，全面推行农民工工资保障金制度，探索建立对拖欠工程款的业主和欠薪企业经营者的惩罚制度，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。

（三）要加大劳动力市场的清理整顿力度，进一步规范用人单位的用工行为。今年要进一步加大打击非法职业中介组织的力度，严厉查处职业中介机构和用人单位的欺诈行为以及介绍、使用童工的违法行为，制止和纠正用人单位向劳动者收取押金、保证金的行为；要加大对技术工种持证上岗情况的监督检查，督促用人单位认真执行技术工种和特种作业人员持证上岗制度，对无证人员要责令下岗，到劳动保障部门的职业培训机构接受培训和考核发证；要进一步规范劳动合同的签订与鉴证，督促用人单位依法与职工签订劳动合同，对未签订劳动合同或劳动合同未鉴证的，要责令补签，并到劳动保障部门的劳动争议仲裁机构办理劳动合同鉴证。

（四）认真组织开展五个专项执法检查和劳动保障年度审查工作。一是组织开展一次社会保险扩面征缴专项执法大检查，重点督促和责令外商投资企业、私营企业和个体工商户依法参加社会保险；二是联合公安、人事、工商部门组织开展规范劳动力市场秩序专项执法大检查，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为；三是组织开展对用人单位禁止使用童工、依法签订劳动合同等内容的专项执法大检查，规范用人单位的用工行为；四是组织开展以农民工工资支付为重点的劳动者权益保护专项执法大检查；五是要开展对用人单位持证上岗的专项执法检查，督促用人单位从事技术工种的人员持证上岗；六是进一步做好劳动保障年度审查工作，通过年度审查规范用人单位用工行为，对存在违法行为的，要责令限期改正，对逾期不进行整改的，要按照《条例》规定进行处理，切忌劳动保障年度审查工作走过场。

（五）要全面开展劳动保障诚信评价工作。去年是劳动保障诚信等级评价工作起步年，取得了不错的成绩，在社会上也引起了不小的反响。今年，我们要总结经验，按照 “要求不变、力度加大”的原则全面推行劳动保障诚信等级评价工作。各级劳动保障行政部门要积极抓好宣传工作，要在全社会大力宣传劳动保障法律法规，宣传设立用人单位劳动保障守法诚信档案的意义，促使用人单位守法经营、规范用工，逐步将劳动保障诚信等级评价工作开展到每个用人单位，力争做到“一户一档”、 “一户一评”，开创用人单位诚信守法的良好局面。

（六）要全面推行首席监察员制度。今年要继续按照《江西省劳动保障监察机构首席监察员管理办法》，在全省范围内全面建立首席劳动保障监察员制度。在处理案件过程中，要避免互相推诿的情况出现，保证案件处理及时、快捷，要在立案、调查取证、结案等环节指定两名监察员负责，其中一名为主办监察员，对案件负总责；另一名为协办监察员，协助主办监察员，两名监察员直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、方便地找到引发行政复议的原因。

四、要加强自身建设，不断提高劳动保障监察员政治素质和业务水平。

各级劳动保障部门的领导要进一步重视劳动保障监察工作，要把劳动保障监察队伍建设当做一件大事来抓，作为劳动保障部门的形象工程来抓。劳动保障监察队伍是劳动保障行政部门的行政执法专职机构，必须得有牌子、有编制、有人员、有经费。目前，我省劳动保障监察机构中存在全额拨款、自收自支两种形式，机构级别、人员配置、工作条件等基础方面也存在很大的差异，这种情况是很不利于劳动保障监察事业的长远发展的，尽管我省条例已有规定，要求各级政府把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用，但从各地反馈的情况来看，我省《条例》中设定的本条款没有很好地执行到位。全省各级劳动保障行政部门一定要很好地借助xx和我省出台的两个《条例》的东风，彻底解决制约劳动保障监察发展的瓶颈问题，同时各级社保、就业、培训等单位要给劳动保障监察大力支持，确保劳动保障监察工作的顺利开展。

各级劳动保障监察机构要加强自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的依法行政执法队伍。一是要不断提高劳动保障监察员的政治素质，加强劳动保障监察员做好劳动保障监察工作的责任感和使命感。二是要端正执法思想，坚持服从和服务于发展第一要务不动摇，围绕和谐创业、富民兴赣，实现江西在中部地区崛起的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为，把执法的严肃性和工作方法的灵活性结合起来。三是要进一步规范执法行为，确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依。四是要进一步严明执法纪律。坚持服务在先、管在其中的原则，寓管理在服务之中，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。五是要提高劳动保障监察员的业务素质。要按照《条例》的规定，通过相应的考核和培训录用劳动保障监察员，要使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。

同志们，今年是“xxx”的开局之年，劳动保障依法行政的任务十分繁重，各级劳动保障监察机构要结合实际，突出重点，以实现好、维护好广大人民群众最根本的利益为出发点和落脚点，求真务实，扎实工作，努力开创劳动保障依法行政工作新局面，为促进各项劳动保障事业加快发展，做出更大的贡献。

交通工作会议上的讲话

2007年，全县上下以科学发展观为统领，以建设和谐交通为目标，把握工作重点，探索发展新路，创新工作举措，优化行业环境，交通工作呈现快速健康发展的良好态势。一是整体推进交通基础设施建设。全县共完成农村水泥路建设158.4公里，完成通村砂石路建设46.76公里;完成抚八线大中修水泥路面4公里;完成瑶岭隧道洞内配套等附属工程及引道砂石垫层铺设，并开放通行;完成七都舍下渡改桥主体工程;公路线上龙坊桥、水东桥和艾家桥全面竣工;石马客运站完成主体站房建设，兴建农村候车亭24个。二是全面实施农村公路养护改革。县道县养、乡道乡养、村道村养的养护责任制得到落实，养护经费有效保障。县道公路好路率达85%，省道公路好路率达83%，全县公路整体质量和综合通行能力得到有效提升。三是基本完成规费征收任务。县交通局征收交通规费443万元，其中拖养费132万元，摩托车养路费196万元，运管费115万元;县稽征所征收交通规费1002万元。四是依法规范行业管理工作。严格执行项目计划，严格工程管理，严格质量把关，杜绝偷工减料，杜绝粗制滥造行为，工程质量合格率达100%;严明清挂工作纪律，全面完成“清挂”工作;严格实施水上交通安全整治，渡运连续26年无安全事故。

成绩的取得来之不易，加快交通事业的发展责任更加重大。当前和今后一个时期，是我县交通改革发展的关键时期，也是推进交通产业发展的重要机遇期。国家将继续加大对交通基础设施建设的投入，加快发展现代物流产业，以增强经济社会发展的支撑能力和后劲;随着全省“十纵十横”公路交通主网架的重新规划、吉抚加密高速前期工作的不断推进，特别是我县年产400万吨旋窑水泥等重点项目的开工建设，将为我县交通产业带来前所未有的发展机遇。但是，新时期新阶段我县交通发展也面临严峻的挑战：一是路网路况质量总体不高，行车安全水平较低，抗灾能力较弱，少数公路使用寿命达不到设计周期，难以满足快速增长的交通需求。二是养护管理资金投入不足，乡村公路尚未实现有路必养，一些危桥和水毁路段得不到及时修复。三是行业管理能力和服务水平不高，体制机制性障碍仍需进一步消除。四是交通产业停滞不前，汽运公司改制步履蹒跚，汽车货运业发展举步维艰。上述问题，必须在今后的工作中切实加以解决。

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《在全省交通运输工作会议上的总结讲话》一文能帮助您解决关于2024“交通运输局工作总结”相关的问题，再次感谢您的阅读！