同志们:
今年以来,我县在市委、市人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导和帮助下,坚持以"xxxx"重要思想为指导,从"讲政治、促发展、保稳定"的政治高度,增强责任感、紧迫感、使命感,以落实全县安全生产责任制为主线,加大安全生产工作宣传力度,提高全县各族人民群众安全生产意识,认真履行安全生产监督管理职能,扎扎实实地开展安全生产监督管理工作,为我县的社会稳定和经济稳步健康发展提供了一个良好的安全生产环境。下面,我就今年上半年的安全生产工作情况进行通报,并对下一阶段的工作进行部署:
一、上半年安全生产工作回顾
(一)各类伤亡事故基本情况
据统计:元至五月份,我县共发生各类生产安全事故53起,同比下降18%,死亡20人,同比上升66%,伤55人,同比上升52%,直接经济损失32.83万元。其中各类矿山事故1起,同比下降66%,死亡1人,同比下降80%,伤3人,去年同期为0,造成直接经济损失2.8万元;道路交通事故38起,同比下降28%,死亡9人,同比上升125%,伤37人,同比上升12%,直接经济损失19.5万元;火灾事故8起,同比上升33%,死亡1人,去年同期为0,伤2人,去年同期为0,农机事故6起,同比上升50%,死亡9人,同比上升800%,伤13人,去年同期为0,直接经济0.2万元。
(一)、正确认识当前安全生产形势,进一步增强"以人为本,安全第一"的意识
今年以来,自治县党委、政府相继采取了一系列重大举措,进一步加强安全生产工作。1月5日,自治县人民政府召开了全县安全生产工作会议,对今年的安全生产工作进行了总体部署;由自治县安委会组织起草了《自治县人民政府贯彻实施xx关于进一步加强安全生产工作的决定的意见》(以下简称《意见》)及相关配套文件,明确了我县加强安全生产工作的指导思想、工作思路等,主要的政策措施也规定得非常具体,它将对今后一个时期的安全生产产生比较重要的影响。另外,今年的安全生产还有个新的特点:下达了安全生产控制指标,强化了各乡(镇)政府及有关部门、企业的安全管理责任。全县各级、各部门和各单位认真贯彻落实自治区委、政府和自治县党委、政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示和部署要求,贯彻实施《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定大局,在建立安全生产控制指标体系、落实安全生产责任制、开展安全生产大检查、深化安全专项整治、加强安全生产宣传教育等方面做了大量的工作,取得了较好的成效,安全生产形势总体平稳。特别是"五一"黄金周期间,全县道路交通、火灾、矿山等领域和行业事故同比大幅下降,水上交通、建筑、电力、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等没有发生安全事故,这些成绩的取得,是各级各部门高度重视安全工作、加强组织领导的结果,也是基层特别是企业同志辛勤工作的结果,应当充分肯定。但是,全县安全生产存在的问题仍比较突出。特别是从各级各部门"五一"节前开展的安全生产检查和督查情况看,一些领域和行业存在的问题还很严重,不能掉以轻心,从刚才通报的情况看,全县安全生产形势依然严峻。安全生产要常抓不懈,稍有放松就会出事故。事实上安全生产的隐患是客观存在的,但只要我们共同努力,抓得实一点,抓得细一点,就可以防止重特大事故的发生。去年以来我们有了深刻的体会,安全生产要抓细抓实,针对性要强,要经常抓,这样会好一点,至少重大事故会少一点。
(二)、建立完善安全生产控制指标体系,层层落实安全生产责任
建立安全生产控制指标体系,这是一些国家的成功经验,对我们国家来说也是一种有效的办法,应该讲是一个重大的举措。下指标,而且这个指标与过去的计划经济是不一样的,它是个体系,它根据不同的行业、不同的领域、不同地县的特点,有个总体的控制指标。今年xx安委会是按照事故总的死亡人数比去年下降2.5%的幅度,向各省市自治县下达了今年的事故总体控制指标。根据国家下达的安全生产控制指标,结合我县实际,在今年3月召开的全县安全生产工作会议上,自治县人民政府分解下达了各乡(镇)XX年度各项安全生产控制指标,并与各乡(镇)签定了安全生产责任状。从一季度的情况看,大部分乡(镇)、部门指标落实得不错,但有个别部门和个别乡(镇)比较危险。从现在开始还是要把全年的指标,按照事故控制指标的要求来统筹考虑安全生产,推进各项安全措施的落实。第三季度要结合安全生产控制指标体系的建立,进一步完善安全生产责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
建立安全生产控制指标体系,是一项新的工作、新的任务。今年能否完成国家和自治县政府下达的事故控制指标,关键是要落实责任、严格考核、加强督查。一要把控制指标层层分解落实到各基层单位。形成县乡(镇)村层层有目标、每个单位有指标、人人有责任的目标责任体系。同时,各级各有关部门要将事故控制指标,分解落实到每个月中,逐月进行检查考核,并将完成情况每月公布一次。二要落实责任主体。下达给各乡(镇)人民政府的指标,乡(镇)政府要扛起这个指标,年终考核乡(镇)政府;下达给部门的,由部门承担起落实指标的责任,年终考核责任部门。对于涉及多个部门的,要明确第一责任人、第二责任人。例如道路交通事故指标的落实问题,公安部门是第一责任人,交通部门是第二责任人,两个部门要共同承担责任,年终要共同考核。三要加强经常性的监督检查。对完不成控制指标的,要通报批评,通报批评起码起到警醒作用,好的要表扬,差的要批评,并督促有关部门分析原因,采取措施,力争在下一个月或下一个季度把事故降下来,确保全年完成控制指标。自治县安监局、安委办作为安委会办事机构,要切实负起检查调度的责任,加强监督检查,跟踪检查,及时发现和解决工作中出现的带有倾向性和普遍性的问题。对各乡(镇)、各部门指标控制情况,要通过新闻发布会、公告、简报等形成每季进行一次通报,直接发送给各乡(镇)人民政府、县直各安委会成员单位的主要领导。督促各级一把手履行好第一责任人的责任。要建立考核奖惩制度,把控制指标完成情况纳入干部考核的内容,形成强有力的激励约束机制,确保XX年各项控制指标的顺利完成。
(三)、坚决打击非法、违法生产经营行为,切实加大安全生产监督行政执法力度
目前,我国经济正处在转轨时期,体制正在由单一的公有制、集体所有制转向个体、集体、民营、外资等多元经济,现在的变动是最活跃时期,各种生产的主体也是多元的。在这种情况下,不加强管理,经济秩序就容易出现混乱。近来,一些地方相继发生了因非法采矿而导致的重大伤亡事故,严重威胁我县安全生产形势和矿业秩序的稳定。为有效打击非法开采活动,促进我县矿业秩序和安全生产形势进一步好转,自治县人民政府6月份在全县集中开展一次打击非法采矿专项行动。打击重点:一是者隘段冷水河(即从坝后电站至冷水电站)饮水源保护县周边特别是者隘乡政府对面坡(坡桑)一带至者隘长发金矿旧开采县非法盗采一带乱采滥挖小金矿;二是者隘乡坡岩村、马雄村、塘房屯等沿河的非法盗采小金矿;三是者保乡那雄屯、隆或金矿周边等非法盗采小金矿;四是非法收购矿产品的行为。打击措施:一是对辖县内所有的非法矿点进行彻底清理,依法取缔和关闭,坚决做到"三不留一毁闭";二是严格依法查处非法采矿行为;三是加强对矿产品流通领域的管理,依法对非法开采的矿石没收,并给予相应的处罚;四是严格规范民爆物品、氰化钠及其他危险化学品的审批、购销及使用管理,从严管理矿县水电供应;五是加大矿县社会治安综合治理力度,全面清理矿区外来人员;六是严惩各种涉矿违法犯罪分子。各级各部门要进一步提高认识,克服麻痹、松懈思想,充分认识打击非法开采遏制矿山重大事故的发生工作的重要性和迫切性,把整治工作作为一项重要任务,做到依法整治,常抓不懈,防止反弹。自治县国土资源、工商、公安、监察、环保、安全监督等职能部门密切协作,认真履行好各自的职责,依法严厉打击非法采矿的嚣张气焰,确保此次专项行动取得实效。同时,安监部门及负有安全监管职责的部门要依法履行职责,认真贯彻实施《安全生产许可证条例》,严把安全生产市场准入关口,强化源头管理,从根本上防止和减少伤亡事故。安全生产只有起点,没有终点,各有关部门要进一步转变作风,关口前移,重心下移,紧紧盯住那些容易出现问题的重点乡(镇)、重点行业、重点单位和重点部位,指导督促有关地方政府和单位采取措施,做到超前防范。要进一步强化服务意识,把履行监管、监察职责和为企业安全生产工作服务有机地结合起来,寓服务于执法之中,通过严格执法,及时发现和消除事故隐患,帮助、推动企业加强和改进安全生产工作。要坚持从严执法、公正执法,加大事故查处力度,对一个时期来发生的重大事故,必须严格按照"四不放过"的原则,查清事故原因,分清事故责任,切实加大事故查处和责任追究的力度。该引咎辞职的就引咎辞职,该行政处分的就行政处分,该追究刑事责任的坚决追究刑事责任,决不能大事化小,小事化了。
二、下一步需要继续下力量抓的重点工作
下一步工作总的要求是,要继续以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线,认真落实好《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》,狠抓"双基"工作,加强"三项建设",推进"五项创新"和"五个转变",完善"六个支撑体系",促进安全生产形势的进一步好转。
(一)、深化危险化学品安全专项整治,抓好"五个整顿、两个关闭"
今年以来,xx办公厅发出了《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》,召开了全国安全生产电视电话会议,对做好当前安全生产各项工作特别是加强危险化学品安全管理工作进行了部署,提出了一系列要求。从我县情况看,危险化学品安全形势也不容乐观。今年以来,我县已先后发生数起涉及危险化学品运输、泄漏及被盗等事故。按照xx的部署要求,开展危险化学品安全生产检查,深化危险化学品安全专项整治,是当前全县安全生产工作的重中之重。
各乡(镇)、各部门和各单位要继续组织开展好对危险化学品的安全大检查,全面排查隐患。排查的重点是危险化学品从业企业的总体布局,以及加工、储存、运输、使用、处置危险化学品的设施设备状况、安全措施落实情况以及企业周边安全防护距离等。对查出的事故隐患,要制定具体的整改措施。整改工作要按照企业为主、部门监督的原则,实行挂牌公示、限期完成、指定部门、专人督办的制度,保证整改工作落实到位。各乡(镇)、各部门要在总结前一时期危险化学品安全专项整治工作的基础上,按照xx的要求,针对存在的问题,突出抓好"五个整顿、两个关闭",进一步深化专项整治。即对以下五类危险化学品生产经营单位一律责令停产整顿:生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的;压力容器未按期检测检验或者经检测检验不合格的;企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训,没有取得任职和上岗资格的;经安全评估,确认没有达到安全生产条件的;今年以来发生重特大事故的。上述五类企业整改结束后,须经县以上地方人民政府组织安全生产监督管理等部门检查验收,经认定符合条件后才能恢复生产。对以下两类危险化学品生产经营单位一律关闭:非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动的;经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的。同时,要加强对危险化学品重大危险源的监控,各乡(镇)、各部门都要根据辖县和行业特点,制定出本地县、本行业的重点监控单位,对其实施重点监控,确保万无一失。要从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面,制订完善的危险化学品事故应急救援预案,并定期开展演练。要尽快建立专业化的危险化学品应急救援机构和队伍,增强应对危险化学品泄漏、爆炸等事故的能力。
(二)继续深化安全专项整治,加安全监察工作力度
围绕上述的存在问题,我们下一步要抓好以下的工作
1、水上安全整治
交通、畜牧管理中心、安监、工商、水利、电力、移民、旅游等部门和天生桥、革步、金钟山乡镇要做好协调配合工作。除了对天生桥库区监管的同时,对非库区涉有水运的者保、委乐、沙梨乡镇要借鉴天生桥库县的整治经验,做好所属辖县的水上监管工作。
2、矿山安全整治。
一是各类小金矿尤其是大量使用剧毒化学品的小金矿以及不具备基本安全生产条件的小石常二是非法开采的锑矿,有关部门和乡镇要巡回检查,发现被挖开的要立即炸封,要重拳出击。有关乡镇不要为短期的利益驱动,对非法采矿行为采取喑中纵容的态度,如发现对非法开采矿山收取管理费的要追究责任。
3、做好道路交通的专项整治工作
一是要继续打击非法拼装车、改装车、报废车辆的力度,防止此类车辆上路造成群死群伤事故。二是继续规范营运客车的安全管理,严格执行夜班客车运行时段和运行路线的管理办法;三是继续加大对乡村道路行车的安全监督管理,坚决制止和查处违章搭客、无证驾驶行为。
4、继续加大对易爆和烟花爆竹、公众聚集场所安全生产专项整治工作。
5、职业中毒和食物中毒专项整治工作。
一是全面整治有毒有害作业场所,使其达到国家职业卫生标准要求,建立有效的职业病防治和防止职业在毒管理制度,遏制重特大职业危害事故发生;二是对饮食行业特别是中小学周边进行重点整治,采取有力措施,完善卫生设施,提高食品的卫生安全水平,三是加大对中小学生农村群众的预防食物中毒宣传。
6、地质灾害事故预防工作
县国土资源局要深入地质灾害点重点是委乐乡初级中学等13个重点灾害点进行巡回检查,发现隐患要及时整治,要防患于未然。地质灾害点的乡镇、单位要做好辖县内的地质灾害防治工作,发现问题要及时汇报。县国土资源局必须做好监测预报,指挥部各成员单位要落实措施,明确责任、通力协作,做到层层落实,群防群治,确保万无一失,一是要高度重视防御地质灾害工作,确保人民生命财产安全;二是进一步做好排查、监测和组织群众开展防御和安全转移工作。三是要层层落实地质灾害防御责任制,四是加强协调,充分发挥各职能部门在防御地质灾害中的作用;五是加强抢险队伍的组织,各乡镇各有关单位要组建好专业队伍,一旦出现险情,能拉得出、用得上,确保急、难、险、重任务的完成;六是加强值班,严肃纪律,及时上报灾情,执行汛期24小时值班制度,加强对可能出现地质灾害地县的监视,若发生灾情,要在第一时间准确掌握并逐级上报。
7、做好今年的水利、河流、水库等的防汛工作。
今年汛期就要到来,各有关单位、各乡镇要做好水利、河流、水库等的防汛工作,确保水利、河流、水库安全渡汛,确保城镇、村庄、各类水库、重要交通干线、人民群众的生命财产安全,围绕这个目标,各乡镇、县直有关单位要立即实施具体防汛工作:一是广泛宣传,增强群众意识;二是落实行政首长负责制为核心的防汛安全责任制,如果因为责任制不落实,水库垮塌造成伤亡和财产损失的,要追究有关领导和人员的责任,绝不姑息迁就;三是加强监测工作,水利部门要做好水文监测工作;四是开展渡汛安全检查;五是集中力量,加快处理水利工程薄弱环节;六是落实抢险队伍,储足备齐各类防汛抢险物资器材;七是努力减轻山洪造成的伤亡和财产损失;八是严格值班和防汛情况报告制度;九是确保交通、通讯畅通;十是部门协作,共同做好防洪工作。
8、建立事故隐患档案
各部门、各乡镇要摸清本部门、本辖县内的事故隐患,建立事故险患档案,对症下药,提出整改措施,及时加予整改,努力将事故消灭于萌芽状态。
(三)全面贯彻实施《安全生产许可证条例》,加大安全监督执法力度
关于《安全生产许可证条例》的具体实施办法,要尽快下发。要以实施《条例》为契机,强化矿山企业、建筑施工企业和危化品、烟花爆竹、民爆器材生产企业的市场准入,凡不符合安全生产标准的项目,尚未建设的不准开工,在建的要进行清理,已建的要限期改造,从源头上把住安全关。
要继续加大对《安全生产法》、《道路交通安全法》《危化品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规的学习、宣传和贯彻力度,普及安全生产法律知识,提高全民安全法律素质。
(四)全面开展安全质量标准化活动,强化企业安全生产主体责任
要下力量抓好"双基"工作。按照国家局最近下发的《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,认真组织和实施。要督促各地和各级安全监管监察机构,抓好典型,培养安全质量标准化"样板矿井"、"样板工厂"和"样板站段",用典型经验指导推动面上工作。要认真宣传推广广东佛山加强非公有制企业安全监管的经验,促使各类企业加强安全质量管理,搞好安全技术改造,强化安全基础工作。
(五)进一步完善安全生产监管体系,强化安全生产的监督管理
按照党的xx届三中全会精神和xx《决定》的要求,切实加强各级安全监管机构的建设,解决一些地区安全监管机构不健全、权威性不够、监管力量不足、监管手段和设施条件不完备等问题。巩固和完善煤矿安全监察体制,加强煤矿安全监察执法工作。要结合安全生产控制指标的落实,加强对指标落实的过程控制和进度考核,按季度及时发布各地落实情况,以此强化各级安全生产责任制。
同志们,安全生产责任重于泰山。希望大家共同努力,扎实工作,争取下一季度安全生产工作比上一季度搞得更好一点,成效更大一点,为全县经济社会发展创造安全稳定的环境。
同志们:
今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神,安排部署我区第二季度安全生产工作,严格安全生产责任,落实安全防范措施,全力做好当前安全生产事故预防工作,杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作,讲几点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是十二五规划的开局之年,国家、省、市领导对安全生产工作高度重视,分别就安全生产工作作出重要指示,强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容,着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展,认真抓紧抓好,要进一步加强安全生产监管,全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门,要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,时刻将安全生产工作摆在重要位置,放在心上,抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势,时刻保持清醒的头脑,采取切实有力措施,严格落实具体责任,按照全区安全生产工作的部署要求,扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。
二、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾,造成1人死亡,4人重伤,这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全,日常管理不落实,安全培训不到位,应急措施有漏洞等突出问题,一旦发生事故,后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门,要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点,按照各自职责,对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查,严格落实应急管理措施,保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节,要进行重点排查,并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任,强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来,我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故,由于处理比较及时没有造成大的社会影响,但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局,要对所有施工项目逐一进行排查,做到没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查,坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控,严格落实企业领导现场带班制度,确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门,要按照各自的监管职责,加强对重点行业领域的隐患排查,加大对非法违法行为的查处整治力度,督促企业切实加强动态安全管理,严格落实企业领导现场带班制度,强化对各类危险源点的管控,强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控,严防各类事故发生。
三、继续深化安全生产承诺制度建设。
按省、市、区要求到今年3月底,全区所有8人以上的企事业单位,都要按规定程序和要求,完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下,有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容,希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知,4月18日至30日,省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查,市安委会从4月20日开始,将采取安委会成员单位分包的形式,对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查,督导检查结束后,将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备,要对承诺制度建设情况进行全面的回头看,结合隐患排查活动,对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查,确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬,区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动,确保做到应签尽签,100%覆盖,100%备案。各乡、街道,区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位,以迎接省市专项督查。
四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设
开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设,是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措,也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前,全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上,一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门,要按照《北市区2019年度安全生产目标管理责任书》规定的数量,尽快确定企业名单,制定周密计划,逐一明确具体责任部门,搞好培育帮扶,确保如期完成任务。4月20日前,将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案,并明确具体帮扶指导的部门和人员,尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分,完不成当年任务的要取消评先资格。
五、抓好国务院〔2019〕23号等重要文件的再学习再培训工作。
根据省市安委会部署,区安委会印发了《关于对国发[2019]23号文件再学习再培训的通知》,各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔2019〕23号、省两办〔2019〕30号、保办〔2019〕1号和保字〔2019〕4号等文件,作为今年的一项重要任务,要做好以下四项工作:一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构,专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训,将国务院〔2019〕23号、省两办〔2019〕30号、保办〔2019〕1号和市安全生产22条等文件发放到所有企事业单位,将
镇党委白书记、镇政府颛镇长能在百忙之中,亲自为全学区教师主持召开安全工作会议,充分说明了镇党委政府,对学校安全工作的高度重视和大力支持,我代表全学区所有中小学、幼儿园教师对此表示深深地感谢。
近年来,在安全工作方面,我们坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,树立安全第一的责任意识,加强安全宣传教育,抓实抓细安全管理。一是建立安全工作领导责任制和责任追究制;二是不断完善学校安全工作的各类应急预案和各项规章制度;三是定期排查,加大整改力度,加大资金投入,及时更换陈旧的电路电器,增设安全警示标志和安全设施设备;四是加强安全防范措施,增强安全防范力度,如,张贴“ 校园安全直通车”铭牌,成立校园护校队,加大值班安保力度等;五是各小学坚持路队制度,保证了学生的行路安全;六是通过开展防震知识讲座、消防安知识讲座以及地震安全逃生演练和消防安全逃生演练活动,提高学生的安全防范意识和应变能力;七是加强对学生食堂的卫生安全和住校生的安全管理。坚持学校领导值班制度,发现问题及时解决;八是配合各部门对学校周边道路交通秩序进行整治,有效地制止了“三无”车辆接送学生的不良现象。安全工作成效显著,年之前没有发生过一件校园安全事故。 年 月花海中学被评为酒泉市防震减灾宣传教育示范校。在校园安全工作上,各学校投入了大量的资金、人力和物力,也采取了积极的措施和办法。所有教师倾注了无数心血,付出了艰辛的劳动。纵观我们在近年来开展的学校安全工作,责任不是不明确,措施不是不到位,制度不是不健全,活动不是不丰富,工作不是不细致,但还是发生了12.1学生集体走失事件,这次事件影响极大,成了全市各级部门安全工作会议上活生生的反面典型。痛定思痛,通过认真的回顾和深刻地反思,我觉得出现这样的工作失误,主要还是我们在观念上出现了偏差,思想上放松了警惕,行动上放缓了脚步。
具体表现在以下几个方面:
第一、认识不明、责任不清。
安全工作虽然经常喊,经常抓,但个别学校的安全责任意识依然很淡薄,学校对国家有关安全的法律法规和方针政策宣传、教育不够,安全工作没有做到制度化、规范化。虽然各种安全制度很健全,但制度的执行不力,不能有效地规范教师的安全工作行为。一些教师“依法执教”、“以德执教”的观念淡薄,没有自觉遵守国家安全法律法规,不能认真履行安全教育职责,跟着感觉走。事不关己,高高挂起。
第二、管理不严、落实不力。
学区早已制订了比较具体细致的安全应急预案,并下发到了各校,并要求各校结合学校实际,进一步完善预案,根据预案进行模拟演练,真正将预案内化为教师和学生的自救指南。但各校在实际执行过程中,敷衍塞责、做形式、走过场,致使遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,造成更大的损失。
第三、工作不细、方法不当。
我们的制度很健全、措施很具体、方法也很多样,但安全无小事,警钟需长鸣。千里之堤,毁于蚁穴,任何疏漏都可能会酿成大祸。12.1走失事件,看似简单,仅仅是学校后门没锁,但从中暴露出了我们在安全工作上的通病,那就是平时工作疏于防范,麻痹大意,安全观念淡薄,心存侥幸。另外,我们的教育观念,仍然停留在学校工作仅以教学为中心,以学生考试成绩为追求,安全教育的宗旨仅限于学生在校期间平安无事,安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,或者是漫无边际的恐吓。“不准”、“严禁”充斥我们安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却鲜有指导。完全忽视了学生的心理安全,缺乏对学生的成长路上的正确的引导和帮助。这里有个例子,XX年3月10日下午,安徽省阜南县柴集小学五年级4名女生相约赴死,在服用了100片安眠药后,被校方发现并及时送往医院抢救。到3月13日上午,4名女孩已脱离生命危险,相继出院。小小年纪相约赴死,第一眼看上去近乎影视剧情,但剧情却实实在在地上演。最后记者了解到,这些小孩子的做法很单纯,只是为了证明她们几个人是能经得起生死考验的好朋友。小小学生竟然以生死作赌注,着实太严重,毕竟生命永远是第一。小学生一旦形成这样的人生观、价值观,后果不堪设想。可见,如果忽视学生的心理健康,草率处理学生身上出现的问题,同样会为严重的安全隐患埋下伏笔。
『 2 』『 3 』
第四、脱离群众、闭门造车。
虽然我们一直倡导教育工作要充分发挥学校、家庭、社会三位一体的联动机制,但事实上我们的教育工作与家庭教育严重隔离。学校与学生家长之间仿佛横跨了天堑,沟通越来越少,隔膜越来越厚。 “工作疲惫,没时间,家长素质低……”成了一部分教师口中堂而皇之的理由。渐渐的,我们和家长之间有关学生安全、心理方面的对话越来越少。教育学生只凭主观臆断,妄加猜测,结果使学校教育与家庭教育彼此隔绝,有时相互矛盾,教师和家长相互抱怨,相互对立。新学年,我们要严格按照市教育局下发的《玉门市学校安全管理办法》,落实安全工作责任,强化安全管理和督查,加强学生的安全教育,彻底杜绝学校安全事故的发生,确保师生身体健康和生命财产安全,保证正常的教育教学秩序。各学校要认真贯彻落实学区下发的有关安全工作
通知精神,做好学校的安全工作:
一、切实增强安全责任意识,确保学校的安全与稳定
各校要切实加强对学校安全工作的组织领导,全面部署,狠抓落实。贯彻“预防为主”的方针,时刻把学校和学生安全放在心上,增强防范意识和责任意识,把学校和学生的安全管理工作作为各项工作的重中之重抓紧、抓实、抓好,确保广大师生的生命、财产安全,确保学校的安全与稳定。
二、认真开展安全督查,把各项安全防范措施落到实处
1.结合学校安全工作实际,制定好新学期学校安全工作计划、修订和完善安全应急预案、地震应急预案,建立健全学校安全工作制度,明确责任,将安全职责落实到个人头上。建立谁主抓谁负责的安全管理工作机制。
2.每月认真组织对学校校舍、教学设备、体育设施、学生宿舍、食堂等人员聚集场所进行全面安全检查,发现问题立即整改,及时排除安全隐患,并做好整改记录。对一时整改有困难的场所,要重新划好警戒线,书写安全警示标语,防止重特大事故的发生,对学校力量暂时解决不了的问题,要及时上报,寻求上级部门的支持和配合,确保校园和师生安全。
3.要加强道路交通安全教育和学生乘车管理。各学校必须全面掌握学生上学、放学使用交通工具的情况,要积极配合派出所对学生运输车辆进行全面清理,禁止“三无”(无牌、无证、无安全保障)车辆接送学生;要继续加强学校路队制度,确定学生行路安全;对于低年级学生,要主动与家长联系,共同做好学生的接送工作;要教育学生遵守交通规则,不骑摩托车,不乘坐“三无”车辆和超载车辆。
4.各校要积极落实安全常规管理工作。如课间学生上下楼梯的值班制度、宿舍夜间寻查制度、学校门卫制度、外出学生请假销假制度等。采取必要措施,严格控制学生到校时间,和家长密切联系,对学生全天候活动进行全面监控,不留盲点,不留孔隙。
5.学校要定期对校园周边的安全隐患进行认真排查,及时和工商等相关部门取得联系,消除校园周边的安全隐患,不断提高学校周边的安全管理水平。
6.加强学校卫生管理。春季易发传染病疫情,及时掌握学生的身体健康情况,主动配合中心卫生院做好监测工作,做到早发现、早报告、早控制,防止疫情传播;严格执行学校食堂卫生管理制度,严把食品采购关,防止食物中毒事件发生。
三、加强安全宣传教育,提高安全工作实效。
1.各学校要以“防火、防溺水、防交通事故、防地质灾害”等事故以及“用电、用水 、饮食卫生”等为主要内容,广泛开展形式多样、贴近生活、贴近师生的安全宣传教育,切实提高师生的自防自救意识和自我保护能力。
2.定期开展家长培训活动,多做家访,和家长及时沟通,取得家长的信任和谅解,和家长紧密配合,及时发现学生的不良思想倾向,共同寻求解决实际问题的合理办法。
3.关注学生的心理健康。上次会议上我就说过,学生正处于成长阶段,辨别是非的能力和认识问题的能力还很有限,正确的世界观、人生观还没有完全形成,作为教师,正是学生成长路上的搀扶者和引路人,教师应及时掌握每个学生的思想动态,了解学生的学习和生活环境,采取有效措施,化解学生内心深处的郁结,帮助学生走出困惑。面对学生一些不良的行为表现,教师在处理问题上不能感情用事,不能不分青红皂白就横加指责,更不能疏远漠视学生。要和学生建立亦师亦友的平等师生关系,要根据学生实际灵活应变、对症下药。各学校在三月底初步建立学生综合档案,档案内容应包括:学生姓名、性别、出生年月、家庭住址、父母姓名、父母职业、父母联系电话、父母身体状况、家庭其他成员、学生身体状况(包括以往病史)、学生学业成绩、思想表现、兴趣爱好、社会关系等,每学期更新一次。将学生成长过程的点点滴滴记录在案,便于及时掌握学生思想动态,及时发现学生的不良思想倾向,及早化解,及早解决。
4. 各学校要结合当前实际,以思想教育为核心,以诚信教育和社会公德教育为基础,以青少年身心健康发展为目标,以德育课堂教学为主渠道,应积极开展有益于学生身心健康的活动,充分发挥团支部、少先队、学生会等组织的引领作用,让学生在集体的力量中获得愉悦,获得教育,帮助学生走出狭隘的思想误区,树立远大的理想,形成良好的思想道德品质。
5.各学校要依法开展预防违法犯罪教育,要充分发挥学校法制副校长的作用,教育学生遵守法律、法规及社会公共道德规范,树立遵纪守法、护法意识,树立自尊、自律、自强意识,增强辨别是非和自我保护的能力,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害,珍爱自己和他人生命,从根本上预防学生之间的暴力行为。12.1学生走失事件后,市纪委刘书记对我们说过三句话:“安全是第一职责;关爱是师德之首;育人是教书的最终目的。”这三句话精辟地概括了学校教育的真正内涵。意喻深远,发人深省。市教育局梁局长在开校初的教育例会上也明确提出“安全是第一工作要务,是学校整体工作的重中之重。”可见,时刻树立安全责任意识,是我们每位教师开展教学工作的必要前提。
总之,在学校安全工作方面,我们在思想上不能有一点马虎,在行动上不能有一点迟缓,必须时刻高度警惕,紧绷安全这根弦,把安全工作做得更细致,更扎实,一定要做到横向到边,纵向到底,不留盲点,不出漏洞。要将各种安全隐患因素化整为零,对得起家长、对得起政府、对得起社会。
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情,表达 主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《防范重特大安全事故工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“公安工作会议后的心得体会”相关的问题,再次感谢您的阅读!
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