在分离企业办社会移交单位工资
福利业务班上的讲话纲要
韩金河
一、关于举办培训班的意义
二、关于培训班的组织和安排
三、关于做好下一步工资福利套改业务的打算
四、关于做好移交人员的稳定问题
五、关于参加培训人员的有关要求
(一)不能攀比。由于石油、石化、输油各企业原来都执行各自特点的工资制度和津贴补贴,这次套改工资不能统一标准,是各自的工资、津贴补贴为依据,因而套改后同期参加工作、同一职务、同一任职时间、各企业之间会出现略微差异,这是由于各企业原来的工资决定的,因而企业划转人员套改后的工资不能相互攀比。
(二)强化套改工资纪律。对原有工资不能出现任何改动。任何弄虚作假,谁动谁负责。要公示,人事员(填表人),单位领导要签字负责。
同志们:
市委、市政府决定举办这期农民党员创业及“项目支书”培训班,是想通过开展培训,培养造就一支就业创业能力强、发展潜力大、在农业产业结构调整和农民增收致富中起带头作用的农村带头人队伍,进而推动全市农村经济发展迈上新台阶。下面,我讲三个问题。
一、统一思想、提高认识,深刻理解举办农民党员创业培训的重要意义
开展农民党员创业培训,是贯彻落实中央关于党员教育培训工作的重要内容,也是贯彻落实省委、省政府关于组织实施农村基层组织建设“三项工程”和促进全民创业若干政策的具体实践。办好农民党员创业培训,对于开创我市新农村建设新局面、加强农村基层组织建设、推动全民创业的深入开展,具有重要的现实意义。
(一)举办农民党员创业培训,是开创我市新农村建设新局面的有效途径。农民是新农村建设的主体,是新农村建设的直接参与者和主要受益者。没有农民科技文化素质的提高,没有适应现代农业建设需要的新型农民,新农村建设就缺乏根本支撑。而农民党员是农民中的优秀者,新农村建设,农民党员是主力军。近年来,经过全市广大党员群众的不懈努力,我市农业结构调整不断优化,农村基础设施不断完善,农民人均收入不断增加,农业和农村经济发生了可喜的变化,新农村建设取得了阶段性成果。但是我们也应该看到,我市新农村建设进展还不平衡,农村集体经济发展相对滞后,农民增收步伐还很缓慢。究其原因,关键是我们还没有培养出一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。只有培养造就千千万万高素质的新型农民,把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势,形成持续推动新农村建设的力量源泉,才能让农业科技成果服务现代农业发展,才能提高农民就业和创业能力,才能形成农村良好的社会风气,最终实现建设社会主义新农村的目标。首先对农村党员干部进行培训,就是要让大家比普通农民先行一步,提升创业理念、增强创业意识和提高创业能力,让大家在各自的岗位上不断提高经营水平、扩大经营规模、领办创办农业企业,给群众当示范、做表率,带动更多的农民创业就业、增收致富,加快农业和农村经济发展,不断开创我市新农村建设的新局面。
(二)举办农民党员创业培训,是加强农村基层组织建设的迫切需要。加强农村基层组织建设是做好农村工作的基石。省委着眼于巩固党在农村执政的组织基础、提高农村干部的素质能力、发挥农民党员的创业带富作用,做出了实施“三项工程”重大决策。这是当前和今后一个时期农村基层组织建设的首要任务和头等大事。我市结合实际,制定了实施方案,陆续出台了加强“两委”班子建设、扶持党员创业等方面的政策。这些政策措施能否落实到位,预定的目标能否顺利实现,农村基层组织建设能否得到加强,关键还要看广大农村基层党员干部素质的高低和能力的强弱。这次培训将通过集中培训、市场考察、实践学习和创业设计四大环节,全面提高大家的综合素质和工作能力,为引领广大农民积极投身社会主义新农村建设奠定坚实的基础。
(三)举办农民党员创业培训,是推动全民创业的重要举措。推动全民创业,是富民强市、建设新农村的总抓手和突破口,它不仅有利于实现劳动者的个人价值,而且还能拓宽劳动者的就业门路,为社会创造更多的就业岗位。近年来,我市涌现出一些农民党员创业的先进典型,但在整体上还存在数量少、规模小、效益低、辐射带动作用弱等诸多问题。为促进全民创业,XX年初,我市出台了《促进民营经济发展实施意见》,从税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴、工商登记、创业培训、信息咨询、创业指导服务、科技立项等方面都制定了扶持政策,为党员群众创业营造了良好的环境,搭建了理想的平台。所以,希望大家珍惜这次宝贵的培训机会,学习培训后,不但自己要领办创办产业,发展经济合作组织,还要引导、带领和帮扶农民开展自主创业,不断扩大农民创业规模,提高创业效益,推动我市全民创业的深入开展。
二、加强学习、勇于实践,充分发挥农民党员创业带富的先锋模范作用
农村党员和基层干部是党在农村政策的执行者和农村各项工作的组织者,是团结带领农民群众致富奔小康的骨干力量。参加今天培训的都是经过乡镇党委推荐、组织部门把关后选拔上来的村党组织书记,可以说承担了组织的厚望和群众的重托。希望大家培训后回到乡村,发挥好示范、带动和辐射作用,当好宣传员,当好播种机,当好领头羊,广泛开展宣传、教育和再培训,不断提高广大农民的科学文化素质,推动全民创业,为发展现代农业、推进社会主义新农村建设多作贡献。因此,我们要做好以下几点。
一要加强宣传,推动全民创业。成功创业是农民增收致富的起跳板,又是推进新农村建设的加速器。要通过你们的成功创业,来宣传党和政府的就业创业政策,增强农民的就业创业信心,扩大我市创业培训的宣传范围,提高宣传效果,让更多的农民了解情况,加入到创业的队伍中来,让创业培训成为我市促进农民增收的一种重要途径。因此,你们创业成功了,不只是个人的事,同时也为党和政府解了难、分了忧。
二要树好形象,发挥示范作用。作为党员,我们要忠实地实践党员标准,并落实到自己的工作中,从自己做起,从现在做起,从点滴做起,在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用,为推动经济社会又好又快发展贡献出自己的全部精力和聪明才智。要确立勇于争优的目标,现在已经创业的,要向高标准追求,向优秀典型看齐,把产业做大做强;目前还未创业的,要最大限度地调动自己的主观能动性,想方设法尽快创业。要发扬敢于争先的拼劲,以负重奋进的精神状态,当好农民创业的先行者。要着力塑造敬业高效的务实形象,把保持党员的先锋模范作用与提高科技素质结合起来,与带头创业、带领群众致富结合起来,与推进社会主义新农村建设结合起来,务求实效,树好形象,把自己的事做好,把自己的业创大,为农民党员创业树立榜样。
三要提高素质,带动群众致富。培训班的学习是短暂的,大家要把在这里学到的知识,跟实践锻炼结合起来,不断提高素质,勇于争先,多作贡献,再立新功。当前,大家不仅要加强理论学习,在思想解放上争先,而且还要注重科学文化素质的提高,不断掌握科学信息,开启心智,激发创业意识和创业激情,增强创业能力和实践能力。并根据自己的创业情况和工作需要,坚持学以致用、用以促学、学用相长,达到行动上超人一拍,成效上高人一筹,最终实现发展上快人一步,进而带动周围的农民共同创业,共同致富。
三、端正态度、服从管理,严格遵守农民党员创业培训的各项规章制度
这次培训班课程和考察安排紧凑,内容丰富,为保证培训质量,农广校制定了相应的管理制度,大家要认真遵守,争取学到更多的知识,取得更好的效果。
第一,要端正态度。目前,在不少培训班里,普遍存在一种不良风气,那就是对于培训学习马虎应付,不认真对待。有的同志对培训往往敷衍了事,有的同志强调事情多、工作忙,没有足够的时间参加学习。这些都是思想态度问题。俗话说得好:“磨刀不误砍柴工”,既然来参加培训,再忙也要安心搞好这几天的学习和考察。所以,希望大家要端正态度,提高认识,按照规定的要求认真学习,服从培训班老师的管理,完成学业。
第二,要集中精力。这次培训的时间紧,内容多,大量的内容要靠我们自己去深入的思考、领悟。十天的集中培训和市场考察,要求我们必须精力集中。这对于离开校门多年的大家来说,确实是件苦差事,对一些年龄较大的同志来说,更要付出艰辛的努力。因此,大家要增强学习的主动性,做到虚心、专心、耐心、恒心。大家的学习态度怎样,学习精力投入多少,学习考察效果如何,我们都要反馈给所在乡镇党委,作为年末村“两委“班子绩效考核的重要依据。
第三,要加强交流。参加这次培训的同志,来自全市不同的乡镇,所在的村各有特点,每个人的经历各不相同,有的平时还不太熟悉。大家要利用好这次培训的有利时机,多在一起沟通交流、研究讨论、互相学习、取长补短、共同进步。
第四,要遵守纪律。为搞好这次培训,组织部和农广校从师资选聘、教材选购、场地选择、住宿就餐、考察设计等方面都做了精心安排。大家要自觉遵守各项管理制度,服从管理;要尊重讲课老师的劳动成果,做到认真听课,认真记录,认真自学。培训工作人员要严格要求,严格管理,为学员创造良好的学习环境。
同志们,农民党员创业培训班的举办只是农民党员创业的开始,要真正发挥广大农村党员干部的带头作用,推动群众致富奔小康,还需在座各位学员的不懈努力,希望大家学有所得、学有所能,用所学的知识和技能,为推进新农村建设多作贡献。最后,预祝本期培训班取得圆满成功,祝各位学员心想事成、成功创业!谢谢大家!
同志们:
为了推动我市社会粮食流通统计工作的进一步发展,全面提高我市统计人员的业务素质和实际操作能力,迎接国家、省局的统计执法、检查工作,根据国家、省局有关要求,结合我市粮食统计工作的实际,市局决定对全市重点粮油企业的统计人员进行一次比较系统的培训。下面,我讲三个问题。
一、充分认识搞好粮食流通统计工作的重要性、必要性
(一)开展粮食流通统计是粮食经营企业应尽的义务。《粮食流通管理条例》第二十三条规定:所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业,应当建立粮食经营台账,并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况;粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。同时《条例》赋予了各级粮食行政管理部门加强社会粮食流通统计工作的责任和监督检查的权力。
(二)粮食流通统计是开展粮食宏观调控的重要依据。各级政府开展粮食宏观决策的主要依据就是粮食生产、购、销、存、价格等基本数据,只有准确、全面、及时掌握了有关数据和情况,才能正确分析判断粮食市场整体形势,才能及时准确的制定粮食政策,才能保障我国粮食安全和市场稳定。
(三)开展粮食流通统计是争取国家支持、维护地方利益的重要依据。粮油统计工作不仅为各级政府开展粮食宏观决策提供依据,有着重要的社会效益,同时也直接或者间接创造了经济效益。目前我国的粮食直补、良种补贴、粮油生产大市的奖励资金都与粮食统计工作密切相关,我市XX获得国家良种补贴、粮食直补、农资综合补贴资金5亿多元,获得产粮、产油大县奖励资金1.9亿多元,依据之一就是近三年的粮油商品量、收购量,粮食统计工作功不可没。
二、肯定成绩,正视问题
(一)我市全社会粮食流通统计工作取得可喜的成绩。XX年以前,各级粮食局粮食统计工作只负责国有粮食企业的流通数据统计。按照《粮食流通管理条例》的要求,从XX年起各级粮食行政管理部门按照在地原则负责辖区内国有、民营、个体等各类粮食经营者的粮油流通数据的统计。我市从XX年以来,在市、县(市、区)两级粮食局的共同努力下,在各地各类粮油经营者的大力配合下,我市社会粮食流通统计工作取得了长足进展。
一是多渠道粮油经营企业粮油统计工作逐步发展。截止XX年6月全市办理《粮食收购资格许可证》的经营者671家,不定期开展统计报表的企业有300家,报表率46.7%,除81家国有粮食企业外,有219家多渠道企业向当地粮食行政管理部门报送有关数据。
二是宜城市、南漳县等部分县市粮食局开展粮食流通统计的企业数量、进入统计的粮油数量基本达到了80%的要求。
三是我市的粮食流通统计、价格监测和开展的各项统计调查工作,在开展粮食调控、制定粮食政策方面发挥了积极作用,受到省粮食局、市政府的充分肯定,多次被省粮食局授予统计先进单位。
(二)必须认识到我市社会粮食流通工作的不足和问题。
1、领导重视不够。目前部分单位领导对统计工作没有引起足够重视,片面认为统计工作是一项辅助性工作,不能直接创造经济效益;个别单位领导平时对统计工作不闻不问,对统计工作中存在的问题不研究、不解决,统计任务不落实,造成统计工作长期基本处于瘫痪状态;部分社会粮油经营企业没有树立开展统计工作的意识,脑子里只考虑企业利益,不考虑社会责任和义务。
2、统计力量薄弱。由于机构改革,我市部分县市统计力量有所削弱,多数统计人员属于兼职,没有足够的精力开展统计工作、保证统计质量;近几年我市每年要调整更换部分统计人员,这部分统计人员由于没有进行必要的统计知识培训,不懂得基本的报表要求,很多统计业务工作出现了严重失误。
3、统计经费无保障。由于地方财政困难,目前没有一个县(市、区)粮食局按政策争取到了统计专项经费,而且国家、省每年拨付到县(市、区)粮食局的专项统计调查经费也没有拨付到粮食局,有的即使拨付到粮食局但是也没有使用到专项统计调查工作上,造成专项调查工作无法开展,全靠摸脑袋编造调查数据。
4、报表质量亟待提高。部分县市由于统计人员不固定、责任心不强等原因,加上县市区粮食局领导没有严格审核就上报市局,造成错报、漏报、不准确、不及时、计量错误等现象经常发生,严重影响了市局汇总,影响了统计数据的采用价值。
5、社会统计进展缓慢。目前,我市已经办理收购资格许可证的企业、个人近千家,但是目前开展粮食统计报表的企业只有300家,占应报率的46%;我市每年全社会粮食商品量在50亿斤以上,除国有企业收购量在20亿斤左右外,30多亿斤属于社会多渠道企业收购,但是实际由多渠道企业反映的报表数量不到10亿斤,社会多渠道收购数据没有全面反映上来,为此,市政府、省局要求我们加强全社会粮油统计工作,市局也每年多次督促各县(市、区)注意加强社会粮油流通数据的统计工作。
6、收购进度周报不规范。夏秋两季收购期间,按规定每个企业必须开展粮油收购进度周报,但是从目前我们掌握的情况看,包括在座的各位,我市绝大多数企业并没有按要求开展这项工作,即使少数企业开展了进度报表,但也存在粮油收购进度不实、企业实行代购、代销即够即销的粮油没有计入粮食收购进度、粮油收购进度与粮油统计月报数据脱节等问题。
三、采取得力措施,推动我市全社会粮食流通统计工作
(一)落实 “六固定”要求。1、即固定有关调查对象,建立调查档案,保证统计资料连续性,提高统计数据质量;2、固定统计责任人,原则上各县(市、区)分管业务领导为统计工作责任人,如有特殊情况必须确定一名领导班子成员为统计工作负责人;3、固定统计机构,所有统计专项调查及其他粮食流通统计工作,原则上归口由调控科(股)承担;4、固定统计人员,对各单位统计人员的工作调动,必须要经过上级部门的同意,在现有统计人员调动之前,必须做好各项工作衔接,对接任统计工作人员要提前做好统计工作基础培训,合格后进行调动,保证统计工作无缝交接;5、固定统计调查经费,对各类统计专项调查,除上级部门拨付的统计经费要严格做到专款专用外,各单位要酌情增加统计专项工作经费;6、固定统计设备,原则所有统计硬件设施,必须做到专人专机,保证统计工作效率及统计资料的完整性。
(二)切实改善统计工作的条件,提高统计人员的政治经济待遇。国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》 国粮调〔XX〕19号)明确要求:各级粮食行政管理部门和粮食企业要为统计人员开展工作提供必要的条件。一是要在统计信息化建设方面加大投入,全面推进省、市、县三级粮食行政管理部门统计信息网络建设和应用系统开发,提高统计工作的效率和水平。二是要吸收和组织统计人员参与本部门、本单位有关政策、计划的讨论,参加相关问题的会议,发挥统计服务和监督作用。三是要解决经批准的统计调查和日常统计工作所需的经费。
(三)提高统计人员业务素质。根据国家发改委、国家粮食局、国家统计局《关于切实加强粮食统计工作的通知》(国粮调〔XX〕19号)要求,全市粮食行政管理部门和粮食企业要加强对统计人员的专业培训,组织专业学习。统计人员在上岗前必须参加有关部门组织的上岗培训,并取得上岗资格证书。有关单位应根据需要设置统计专业职务岗位,做好统计人员专业技术职务的考试、评定和聘任工作。对在统计工作中做出突出成绩和贡献的统计人员或者集体,由本单位或报上级单位给予表彰或奖励。
(四)加强社会粮食统计工作。我市作为粮食流通大市,全社会粮食流通量较大,只有抓好非国有粮食经营企业流通统计业务指导才能切实提高我市粮食流通统计质量。各县(市、区)粮食行政管理部门一是要按照统计报表企业和社会粮食流通量要达到80%的要求,全面统计辖区非国有粮食经营企业数量及年经营量;二是每年对辖区非国有粮食经营企业统计人员进行业务培训;三是对辖区粮食经纪人进行详细摸底调查,建立诚信经营档案,规范管理;四是建立各类粮食经营主体统计档案,严格按照《湖北省粮食流通统计制度》对辖区内所有符合上报粮食统计报表的企业进行分类管理,建立详细经营档案,重点抓好大型非国有企业统计工作;五是每半年对辖区内各类粮食经营主体进行一次全面检查,对不上报统计报表的企业根据国务院《粮食流通管理条例》和《湖北省粮食流通管理办法》依法查处。同时,各地要重点加强最低价粮食委托(延伸)企业、油脂临时储备收购、地方油菜籽补贴收购企业等各类政策性粮食指定收购企业,市级以上产业化龙头企业的粮食流通统计工作,今后将把平时统计工作的开展情况作为取得政策性粮油收购资格的主要依据。
(五)加强对统计工作的领导。各县(市、区)粮食局,各粮油经营企业,要充分认识坚持开展粮食统计工作的重要性和必要性,充分认识企业开展统计工作的责任和义务。各县(市、区)粮食局要把粮食流通统计工作纳入重要日常工作范围,明确分管领导、明确统计人员、明确考核办法。市局坚持实行“粮食统计报表百分考核制”,年底对全市粮食统计工作的开展情况进行全面考核评比,并予以通报表彰,将统计工作的开展情况作为评选先进县(市、区)粮食局的重要依据。各县(市、区)粮食局要将各类粮食经营者的统计工作开展情况纳入考核评比范围,加强对社会多渠道企业粮食统计工作的服务、指导、检查、考核工作。全市各类粮油经营企业的领导,要像抓企业经济效益一样重视粮食统计工作,坚持定期向当地粮食局报送进度周报、统计月报、价格信息,积极配合地方粮食局开展有关统计专项调查、检查工作,推动我市全社会粮油统计工作走上持久、正常的轨道。
最后祝大家学习愉快,预祝全市重点粮油企业统计培训班圆满结束!
开学了,我们又迎来了新的一学期,在开学典礼上要说什么呢?下面是小编为大家搜集的培训班开学讲话,供大家参考,欢迎大家借鉴。
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家好!
在这秋高气爽的日子里,我们欢聚在一起举行学校开学典礼。在这令人激动的时刻,我仅代表学校全体员工热烈欢迎新加入到我们学习的XX名新教师和XX名新同学,并祝全校师生在接下来的学习生活中学习进步、工作顺利、身体健康!
XX年,在教育相关部门的指导下,我校由附近八个学校整合在一起。在过去的一学年中,在全体教职工的努力下,在同学们的刻苦学习下,我校的教学质量得到了极大的提高,营造了非常优秀的学习氛围。
老师们、同学们,在我们前进的路上一定会出现诸多困难和挑战,这要求我们广大教职员工冷静地看待和分析问题。目前,我们学校现在还处于整合的磨合阶段,如何完善学校管理、部分教师的教学能力亟需提高等等都是我们所面临的问题。希望在接下来的这学期,我们不断努力,克服当前的困难,使我校的教育教学取得更加显著的成效。为此,我对我校广大师生提出以下希望和要求:
首先,各位教师要努力提高自己的教学水平。师者,传道、授业、解惑也,只有掌握了优秀的教学方法,才能更好地将知识传授给同学们。同时,我们全体老师要勤奋好学,不断提升自身教学水平;要爱岗敬业,努力做好学生工作;要开拓创新,增加自身知识面。希望各位教师在今后的工作中尽心尽力,尽快使我校渡过这段磨合期。
其次,我们的各位同学,要树立艰苦学习的态度,尊敬老师,团结同学,为我校和谐校园的建设做贡献。同时,要注意保护自己的人身财产安全。身体是革命的本钱,广大同学应该规范用电,注意宿舍的防火,一旦发现任何安全隐患,请你们及时上报老师,将其消灭在萌芽状态。
最后,希望在我们广大老师和同学的共同努力下,以优异的教学质量,和谐的校园环境,开创我校教育的新局面。
谢谢大家!
同志们:
《社会保险法》已经十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过,将于今年7月1日起施行。这部法律的颁布实施,是我们人社系统工作中的一件大事,对于人力资源社会保障事业发展具有里程碑意义。按照省厅要求,决定举办这次全市人力资源社会保障系统学习贯彻《社会保险法》专题培训班,目的就是通过学习、研讨、交流,统一思想、提高认识,明确任务,把《社会保险法》学习好、宣传好、贯彻好,为法律的顺利实施奠定良好的基础。首先,我代表局党组,向参加这次培训班的同志们表示热烈的欢迎!下面,我讲四点意见。
一、充分认识《社会保险法》的重大意义
《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律,是一部在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律,是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的颁布和实施,意义重大而深远。
(一)《社会保险法》的颁布实施,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。改革开放30多年来,我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就,综合国力极大增强,人民生活水平显著提高,广大人民群众对分享社会经济发展成果、实现社会公平正义有了更高的期盼。在这样一个历史发展的新起点上,《社会保险法》可以说是应运而生。《社会保险法》的立法宗旨,充分体现了科学发展观“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的以人为本的核心理念和全面、协调、可持续发展的基本要求,将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署,转化为根本性、稳定性的国家法律制度。
(二)《社会保险法》的颁布实施,使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。伴随着改革开放的历史进程,社会保险制度在探索中建立、在实践中发展、在规范中完善,特别是近XX年来,制度框架逐步明晰,覆盖范围不断扩大,基金规模日益增强,保障水平大幅提高,管理服务逐步规范,为经济社会发展做出了积极贡献。《社会保险法》规范了社会保险关系,规定了用人单位和劳动者的权利与义务,强化了政府责任,明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责,确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的颁布和实施,必将推动社会保险制度更加稳定、运行更加规范,使相关各方特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器,并带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施,从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。
(三)《社会保险法》的颁布实施,为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度,从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍,有利于形成和发展统一规范灵活的人力资源市场,促进农村劳动力转移就业,加快推进城镇化进程。《社会保险法》的颁布和实施,与之前出台的《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一起,构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构,为人力资源社会保障依法行政提供了强有力的法律支持,必将进一步推动人力资源社会保障事业在法制轨道上科学发展。
二、抓紧做好《社会保险法》的贯彻实施工作
《社会保险法》从第一次起草到最后的颁布实施,经历了17年,我们也盼了17年、等了17年。成果来之不易,应当备加珍惜。《社会保险法》的贯彻实施,是一项长期的任务,当务之急是要把实施前的各项准备工作,作为一件关系全局的大事,摆上重要议事日程。应当抓好以下工作。
(一)全面掌握《社会保险法》的主要内容。《社会保险法》确立了我国社会保险制度建设的总体框架和发展方向,规定了五项社会保险的覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇的条件,明确了用人单位、劳动者、社会保险经办机构等社会保险关系各方的权利义务关系,强化了社会保险费征缴、社会保险基金监管的手段和措施,完善了社会保险经办服务体系等。全市人力资源社会保障系统全体工作人员,无论是从事社会保险工作的同志,还是从事就业、人才、人事、收入分配、劳动关系工作的同志,都应当主动学习、正确掌握《社会保险法》,全面准确地把握其立法宗旨、基本原则和制度内容。
(二)广泛开展《社会保险法》普法宣传。全市人力资源社会保障部门要把宣传《社会保险法》作为当前新闻宣传和法制宣传教育的重点内容,纳入年度普法计划和“xx”普法规划,广泛宣传《社会保险法》颁布实施的重大意义、建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标、各项社会保险制度的基本内容、劳动者和用人单位的社会保险权利义务以及对现行社会保险制度的发展完善等。要根据不同对象进行针对性的宣传,把法律制度内容以通俗易懂的表述、生动活泼的形式,普及到各类用人单位,普及到乡村、社区、家庭和群众中去。通过宣传,引导群众了解自身的社会保险权益,引导用人单位遵守社会保险法律义务,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性,为《社会保险法》的顺利实施营造良好的社会氛围。
(三)抓紧完善《社会保险法》配套政策。《社会保险法》确立了社会保险基本法律制度框架,但其所留出的制度空间,在实际工作中不得不面对和处理的,按照依法行政的要求实施,国家层面还需要制定相关配套法规规章,省里将启动地方相关法规的制定、修订工作,从而逐步形成以《社会保险法》为基础,以相关行政法规、规章相配套的社会保险法律法规体系。同时,社会保险经过20多年的探索发展实践,政策制度不断在调整完善,每个年度、每个险种都出台了相当数量的法规、规章特别是规范性文件,各地要对照《社会保险法》的规定,抓紧清理现行的规范性文件,对与《社会保险法》不一致或者相抵触的内容,要在法律生效实施前进行修订或者废止,以维护法制统一。
三、全面推进社会保险各项工作
《社会保险法》是一部关系广大劳动者和人民群众切身利益、调节国民收入分配格局的极为重要的法律。人力资源社会保障工作确定了“民生为本、人才优先”的工作主线,社会保险工作可以说占半壁江山,无论从法律规定,还是从职能职责、工作部署来讲,都要求我们把《社会保险法》学习好、宣传好、贯彻好,高举这部法律的旗帜,推进社会保险事业全面协调可持续发展。
(一)不断完善社会保险制度。《社会保险法》基于我国社会保险体系建设正处在改革发展过程之中,新情况新问题不断出现,需要继续探索和实践,为此法律保持了必要的灵活性,作出了一些弹性的或授权的规定,为今后的制度完善和机制创新留出了空间。这就需要我们在社会保险实际工作中积极探索、勇于创新,在具体实践、基层工作中注意总结分析,把行之有效的做法上升为政策规范。
(二)逐步扩大社会保险覆盖面。《社会保险法》在制度上的安排是,基本养老保险、基本医疗保险覆盖各类劳动者和全体居民,工伤、失业、生育保险覆盖全体职业人群,在法律责任上明确了对用人单位不参保、不缴费、恶意欠费的处罚措施,增强了扩面征缴的强制性。我们要重点推进农民工、灵活就业人员、城镇居民、大中小学生等群体参加城镇社会保险。逐步解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保障问题。加快解决养老保险历史遗留问题,将未参保集体企业退休人员等职工群体纳入基本养老保险范围。大力推进农民工参加工伤保险工作,将符合政策的“老工伤”人员工伤待遇全部纳入统筹管理。
(三)稳步提高社会保险待遇水平。提高社会保险水平,人力资源社会保障部门是重要的决策参谋和政策执行部门,我们要注意做到“持续、有序、合理”。“持续”就是不断提高。城镇企业退休人员基本养老金经过连续7年调整,有了大幅度的提高,今后我们要按照国家的统一要求,不断提高基本养老金水平,建立正常调整机制;医疗保险不只是单纯提高待遇标准,加快推进门诊统筹、增加保障项目、完善药品目录、提高统筹层次,也是提高保障水平的体现;失业保险除提高失业保险金标准外,提供更多的再就业和其他相关服务,也是提高保障水平的方式。“有序”就是统筹考虑各类利益群体的关系,综合平衡,保持在适当幅度,妥善应对部分特殊群体要求提高待遇的压力,防止引发新的矛盾。“合理”就是要时刻了解省情市情实际,合理控制提高保障水平的幅度、节奏、方式,决不能超越现实发展阶段,决不做不切实际的许诺。
(四)不断提高经办管理服务水平。随着社会保险覆盖范围、基金规模的扩大和管理服务对象的增多,管理和经办服务的任务越来越重,必须进一步提高管理服务水平。规范城镇企业职工基本养老保险省级统筹运行模式,完善市县养老保险基金统收统支办法。全面实施其他各项社会保险市级统筹。落实社会保险关系转移接续,探索研究相关社会保险制度之间的衔接办法。推进并完善城镇居民基本医疗保险门诊统筹,做好医保关系转移接续工作,全面推行医疗生育费用即时结算和异地就医结算工作。在经办层面,要把实现精确管理作为今后一个时期推动经办管理服务工作上档次、上水平的基本目标,牢固树立以人为本的理念,充分运用计算机处理技术,提高管理的精确度,加快建立健全街道、乡镇、社区基层平台,形成有效的管理服务网络,以社会保障“一卡通”为重点,加强信息化建设,尽快构建“网络社保”,为各类参保单位和广大参保人员提供更加优质、便捷、高效的公共服务。
四、确保学习培训取得实效
举办专题培训班,是提高人社系统干部素质、促进上下沟通、加强相互联系的一个很好的平台。等一会,陈学明副局长就《社会保险法》立法的基本情况作重点解读,经办业务科室主要负责同志结合工作实际,精心准备了授课内容,将从不同角度对《社会保险法》进行辅导讲座,他们都长期从事社会保险工作。希望大家在思想上高度重视,学风上严格要求,行动上高度自觉,真正做到学有所思,学有所获,学有所动。
(一)要集中精力,认真学习。大家应该看到,这次培训的内容十分丰富,机会十分难得。参加学习的都是各县区人力资源社会保障系统的业务股室负责人、社保经办机构负责人,手头工作或承担的任务十分繁重,来这里学习很不容易,希望大家排除干扰、静下心来、集中精力学习,珍惜难得的学习机会,认认真真搞好学习,真正做到学有所获。
(二)要联系实际,学以致用。学习的目的在于应用。要坚持理论联系实际,在认真学习《社会保险法》基本理论和基本知识的基础上,紧密联系本地、本单位的工作实际学习,带着工作中遇到的问题学习,研究、思考、总结、交流、提高,把丰富的知识转化为推进工作的具体思路、办法和举措,增强解决实际问题的能力,努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
(三)要遵守纪律,从严管理。法规监察科要做好这次《社会保险法》培训班的有关组织服务工作,尽可能为大家提供良好的学习和生活条件,让大家在培训期间学习好、生活好、身体好。希望遵守培训班的纪律要求和有关规定,严格要求自己,自觉服从管理。在这里特别强调一点,没有特殊情况不要请假,有特殊情况也要严格执行请假制度。希望大家共同努力,着力营造浓厚的学习氛围,力争取得良好成效。
(四)要集思广益,总结提高。人力资源社会保障系统干部培训是一项长期的工作,我们要认真总结本期办班经验,广泛听取各位学员的意见和建议,逐步形成适合各县区人力资源社会保障系统干部特点的培训模式,使培训工作更加具有针对性和实效性,努力把培训班办成培养人力资源社会保障工作业务骨干的摇篮。
同志们,贯彻实施《社会保险法》,是依法行政的必然要求,是社会保险各项工作全面推进的根本保障,是人力资源社会保障事业持续健康发展的强大动力。我们要以认真负责的态度、务实创新的作风,扎实工作,奋发有为,使这部关乎民生福祉、关乎社会和谐的法律切实落到实处,为推动科学发展、为巢湖建设做出积极贡献!
最后,祝大家在培训期间学习好、身体好、生活好!预祝培训班圆满成功!
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情,表达 主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《国有企业廉洁从业培训班动员讲话》一文能帮助您解决关于2024“国有企业党建培训心得体会”相关的问题,再次感谢您的阅读!
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