林业老干部管理总结讲话

莫等闲，白了少年头，空悲切。当领导突然要求我们进行演讲时，可以提前写好自己的演讲稿。演讲应该学会简单明了地表达出想说的话。怎样撰写出一篇详略得当的演讲稿呢？因此，栏目特意整理了林业老干部管理总结讲话，请收藏并分享给你的朋友们吧！

同志们：

刚才和的讲话很好。我认为是对我们工作的启发，是对我们老干部工作者的鼓励。验结合起来，面对新形势、立足新起点，努力开创老干部工作新局面,坚持把老有所养同老有所为结合起来,引导广大老干部以实际行动贯彻落实党的 六中全会精神，为党和国家事业的发展继续作出力所能及的新贡献，要进一步加强对老干部工作的领导，强化老干部工作队伍自身建设，把新形势下的老干部工作提高到一个新水平。受某领导委托，我讲几点。

一、过去的一年，林业局的老干部工作者为我局的老干部工作做出了重要贡献

我们加强了老年活动的基础设施建设，如图书馆、老年大学、老年活动中心、医护中心。我们联合各级各类团体、组织开展了丰富多彩的文体活动，举办专业竞赛，培养老干部的兴趣爱好。我们鼓励老干部担当力所能及的社会工作，如老年大学讲师、公交志愿者、爱心指路人等等。我们鼓励老干部参与主流社会的重大活动项目，支持公益事业，如抗震救灾、帮助失学儿童、老人家庭一对一结对互助等。这些都真正加强了老年人与社会的联系纽带，在此，我代表全局员工向全局老干部工作者表示衷心的感谢！

二、认清形势，明确任务，进一步增强做好老干部工作的责任感和紧迫感

党的 五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“认真研究制定应对人口老龄化的政策措施”，把老年问题写进中央的决策之中，说明党中央、国务院高度重视包括离退休干部的所有老年人的工作。而老龄问题是一个对经济、社会、文化等各方面都将产生重要而深远影响的重大战略问题。的经济形势特点仍然是希望与困难同在，机遇和挑战并存。为此，做好新一年的老干部工作意义更加重大。

三、突出重点，抓住关键，努力开创老干部工作的新局面

新的一年，新的形势和任务对全局老干部工作者提出了新的更高的要求，为开创我局老干部工作的新局面，我们要做好以下几点：

一是持之以恒地抓好老干部待遇的落实。落实好老干部的生活待遇和政治待遇，是做好老干部工作的重中之重，同时，还要按照规定，落实好老干部的政治待遇，要让离退休老同志切实感到生活上有保证、政治上受尊重，感受到党的关怀和温暖，全局职工的关心和照顾。

二是尽职尽责地为老干部搞好服务。对老干部生活中遇到的一些问题，要认真对待，在不违背政策原则和条件允许的情况下尽量给予解决，特别是对离休老干部的一些特殊困难，要按照特事特办的原则处理，同样条件要优先照顾。有些问题一时解决不了或不能解决的，要认真做好解释疏导工作。此外，还要特别关心老干部的精神文化生活。要围绕老干部安度晚年、健康长寿，积极创造条件，组织开展一些适合老年人特点、文明向上、健康有益的文体活动，切实做到常怀尊老之情，恪守敬老之责，善谋为老之策，多办利老之事，尽全力做好老干部工作，使广大离退休老同志老有所学、老有所乐、老有所为，在全局努力营造敬老、尊老、养老的良好风气。

三是要积极为广大老干部发挥作用，贡献余热创造有利环境和条件。我们要进一步采取措施，优化环境，创造条件，发挥老干部、老同志在思想政治工作中的宣传作用，在联系群众中的桥梁纽带作用，在全局营造和谐氛围中的作用。

总之，全局老干部工作者要积极适应新形势的需要，深入学习党的有关方针政策，坚持以“老干部迫切需要的，就是我们工作中要做的；老干部不太满意的，就是我们工作中要改进的”为工作原则，不断提高政策业务水平和为老干部服务的实际本领，把老干部工作做得更好，努力开创我局老干部工作的新局面，让老干部更加高兴，更加满意。

最后，祝老同志们生活幸福，健康长寿！

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林业局干部在消防管理会上讲话

同志们：

刚才，*局长全面总结了去年度及前阶段的工作，客观地分析了面临的形势，对今年工作作出了具体安排，我表示赞同。去年，林业部门获得县目标责任制考核优胜单位，这是近十几年来林业系统首次获得这一荣誉。我县获得了国家油茶产业发展试点县、省公益林建设示范县、“香榧南扩工程”重点县、*市唯一的兴林富民工程建设先进单位等荣誉，这些荣誉来之不易！是全县各乡镇、各有关部门尤其是林业部门共同努力的结果。总的来说，林业给我的感受有两点比较深刻：一是林业系统队伍团结，工作热情高。“有为才有位”，近年来，*林业的社会影响度不断提升，就是广大林业干部职工自我加压、扎实工作的结果。二是工作扎实，成效显著。去年，林业工作在兴林富民、项目资金争取、深化林权改革、产业培育等方面不断创新，取得了喜人的成绩，起到了很好的示范带动作用。可以说，过去一年林业工作是“有成效，有作为，有影响”的，真正实现了“打基础、树形象、上台阶”的目标。

当前，林业发展正处在一个非常重要的时期，既有机遇，也有挑战。我们要充分认识当前林业工作面临的新形势、新问题和新任务，紧紧围绕建设生态文明的总体要求，扎实推进林业的改革与发展。下面，关于今年的林业工作，我再讲三点意见：

一、认清形势，进一步明确林业发展的思路目标

林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。这四个定位，为林业发展指明了方向。省委、省政府紧接着召开了全省林业工作会议，作出了全面推进“森林*”建设的部署，并制订下发了《关于加快林业改革发展全面推进“森林*”的意见》文件。今年1月11日召开的全市林业工作会议对“建设大森林、发展大林业”作出了全面部署。林业作为一项十分重要的公益事业、基础产业和文化载体，是我县“生态立县”战略的首要内容，是农民增收的重要产业，是农村稳定的重要方面。在我们*这样的重点林区，林业的作用将越来越突出，发展的责任也将更加重大。

今后一个时期，我县林业发展的总体思路是：深入贯彻中央和全省林业工作会议精神，紧紧围绕“三县并举”和“三城联创”的战略部署，结合重点林区实际，以“创建森林城市，建设绿色*”为总要求，不断强化“改革活林、产业强林、科技兴林、依法治林、人居依林”观念，落实“兴产业、聚人口、抓安全、上项目、强队伍”各项举措，确保实现“资源增长、林农增收”两项基本目标，努力促进我县生态文明建设和经济社会发展。

主要目标是：到20xx年，全县林业用地达到170万亩，实现有林地150万亩，活立木蓄积量突破400万立方米，森林覆盖率达到78%以上，力争实现林业产值20亿元以上。加大基础设施建设力度，加大产业投入，加快优势产业和特色基地建设，提高森林资源质量，增加资源总量。重点抓好香榧、油茶省级重点县建设；突出发展特色林产品加工业，培育一批林业品牌，壮大一批林业企业，优先扶持规模以上企业；加快发展森林旅游、抓好林技推广和服务。到“xx”末，形成经济结构合理，产业协调稳定发展，现代林业产权制度、现代林业金融服务制度和支持林业发展的公共财政制度基本完善,公众的生态意识进一步增强，森林文化更加繁荣，森林资源管理保护水平明显提高的良好的林业发格局，如期建成城乡一体、森林生态系统较为完善的省级森林城市。

二、落实举措，切实抓好林业各项工作

（一）切实抓好规划编制和项目建设

今年是决胜“xxx”、谋划“xx”的关键之年。规划是纲，项目是目，林业“xx”发展规划是全县今后五年乃至更长时间林业发展的总纲，要围绕产业搞规划，围绕项目搞规划，搞好规划促项目。科学合理的林业“xx”发展规划，是制定各项林业政策、决定林业重大项目安排、争取政府投资的主要依据。林业部门要按照县委、县政府讲的开展“规划编制年”活动的要求，围绕生态立县，以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，尽快启动编制“xx”林业发展规划，特别要尽快启动并完成香榧产业发展规划、油茶产业发展规划、林区道路建设规划、森林城市创建规划、延庆森林公园建设规划等专项规划。在编制规划时，要做到统筹兼顾，统筹林业中长期发展，统筹森林资源保护和林业经济发展，使规划具有前瞻性、科学性、可操作性。

近年来，我县在林业产业项目（香榧、油茶）、基础设施项目（林区道路、林场危旧房改造）以及公益林项目等林业项目建设方面取得了明显的成效。但是，从总体上看，我县的林业项目总量小、结构单、基础弱、效益低，与林业所处的地位很不相称。随着国家、省财政对林业生态建设投入的不断加大，林业必将迎来前所未有的发展机遇。各有关单位一定要抓住机遇，切实增强紧迫感，在争项目、谋项目、上项目方面多做一些实功，做到主动谋划项目、认真包装项目、积极争取项目、全力推进项目建设。发改、林业等部门要认真研究产业政策，捕捉投入导向，在产业项目、基础设施项目上做足文章。比如香榧产业，要围绕“香榧南扩工程”以及我县被列为“香榧南扩工程”重点县，认真编制规划，谋划、争取项目，力争通过几年努力，使香榧产业变成我县又一个主导产业。油茶产业，同样要抓住我县被列为国家油茶产业发展试点县的机遇，围绕打造“中国油茶之乡”目标，来做规划、谋项目。总之，一定要想方设法争取项目，并以此为抓手，推进林业发展，促进林农增收。

（二）切实抓好深化林业改革工作

当前，我县深化林改工作已经进入关键期，上级要求很高，广大林农的期望很高，社会的评价也很高。客观地说，我县的林改工作还比较被动，比较茫然，某种程度上还存在敷衍情况、畏难情绪，与上级的要求、与林农的期望还有差距。但是，大家一定要认识到这项工作是利民、惠民的好事，是关系农民增收致富的要事，关系山区经济发展的大事，是推动农村工作的头等大事。因此，对林改工作，各乡镇、各有关部门务必思想上高度重视，行动上严格落实，努力突破瓶颈制约，持续推进改革，不断增量扩面。林权抵押贷款方面，要按照建卡到户、放大资产、规避风险、优化服务的要求进一步深化。推广林权“ic卡”方面，各乡镇要做好“三个一”，即“建好一个工作班子”、“开好一个动员大会”、“搞好一次培训”；要根据试点经验，结合本乡镇实际，认真开展调查摸底、山界勘定、建档制卡、抵押贷款、风险防范、维护稳定等工作，促进森林资源流转。林业部门要认真做好林权信息数据库建设工作，成立“林权ic卡”工作指导小组，做好技术指导、检查验收工作；各有关部门要相互支持，密切配合，拧成一股绳，创造条件，克服困难，确保各项工作如期完成。同时，要切实做好维稳工作，努力维护林区稳定，做到“户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，村与组的纠纷不出村，村与村的纠纷不出乡”。要立足产权制度这一核心，加讲查研究，加大林地流转、合作组织建设、采伐管理改革等配套改革力度，全面推进林权制度改革。

（三）切实抓好森林城市（镇）创建工作

创建省级森林城市，实施县城周边山体绿化工程，是县委、县政府为适应城市文明发展的新趋势，顺应全县人民改善人居环境的新期待，着眼全面推进“两区”建设的新要求，在年初县委八届九次全会上确定的一项重要任务。根据创建要求，今年全县要完成创建市级绿化示范村8个，县级绿化示范村60个；今年前我县要完成创建1个省级森林城镇（经研究初步确定*镇为创建对象，希望*镇抓紧落实措施，尽快开展创建工作）；明年前我县要完成创建省级森林城市。县委、县政府对创建工作高度重视，于3月12日上午举行了以“创森林城市建生态*”为主题的创建省级森林城市暨独山林相改造工程启动仪式，启动了延庆森林公园建设和独山林相改造工程。希望各乡镇、各有关部门按照工作要求，切实抓紧抓好创建工作。

（四）切实抓好森林消防工作

森林消防不单纯是一个生态问题、社会问题，更是一个严肃的政治问题。今年，我县的春季森林消防工作，顺利地度过了春节、清明难关，取得了较好的成绩。截止目前，我县森林火灾次数、受害面积、受害率与去年同期相比分别下降了25%、50.9%、0.11‰。再过20天，市政府规定的森林防火期就要结束了，但这并不意味着森林火灾就不会发生了，就万事大吉了，就可以高枕无忧了。森林消防这根弦时刻都不能放松，尤其是上海世博会期间，一定要严防死守，确保不发生森林火灾。同时，从近几年的气象情况看，气候比较反常，秋冬季森林消防的形势肯定比较严峻。各乡镇、各有关部门一定要有清醒的认识，进一步增强责任意识、使命意识和危机意识，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，做到警钟长鸣，常抓不懈，做到宣传、管理、组织扑救“三到位”，突出抓好重点时间、重点地段、重点人群的防控工作，尽量减少林火事故发生，一旦发生林火事故，要及时报告，并按照处置预案，及时、科学、有序地处置，争取打早、打小、打了，尽量减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。

（五）切实抓好林业产业

产业是富民之本，发展林业产业对于帮助林农增收具有极其重要的意义。目前，我县的林业产业基础仍然较差，产业层次还比较低，对增加林农收入的贡献还不是很大。各乡镇、各有关部门要积极拓展林业发展空间，引导产业加速转型升级，切实抓好林产业及兴林富民各项工作，在开拓林产品市场、提升森林质量等方面，努力帮助林工企业和林农解决实际困难。一是转变林业产业发展方式。要按照“培育龙头、打造品牌”的思路，积极致力于从根本上改变我县林产品加工能力较弱、产业结构不合理、精深加工不足、品牌效益不突出、林业产业质量和效益不高等现状，推动全县林业产业发展方式的转变，推动林业资源优势转化为经济优势；要进一步整合生态建设、产业发展、基础设施建设等方面的资金和项目，加大对重点项目的支持，力求实现集约发展，提高建设质量和成效。二是加快发展林业产业。要按照兴产业的要求，坚持一、二、三产业协调发展，加快发展山区特色产业，大力发展特色经济林和林下经济，突破性发展香榧产业、油茶产业、笋竹林等产业；充分利用山地整理和山区旧村改造的复垦土地、现有的中后期干水果基地、山地茶园、山区的山垄田、田头地角、房前屋后发展香榧、油茶等特色经济林。同时，积极引进并扶持香榧、油茶等精深加工企业，进一步延长产业链，提升附加值。要抓紧成立*县香榧产业协会，打响“林区人家”品牌，带动林农增收。要继续抓好林业龙头企业、林业专业合作社、林业观光园区、森林食品基地、特色森林旅游基地的培育，着力打造“一乡、一区域一特色”的林业产业格局。要正确处理好保护与开发的关系，决不能以牺牲环境为代价，做到开发有质量、基地有标准、苗木有保障、抚育管理有服务、产业培育有组织。三是抓好林区道路建设。林区道路是林业生产和发展不可缺少的基础设施，是林农开展生产经营活动的基本条件。过去，林区道路主要为林区生产服务，其主要功能是竹木材的采伐运输。随着林业经营方向的改变，产业结构的调整，林区道路的功能已经大大拓展，除了木材、林产品、生产资料的运输外，在森林资源管护、森林消防、有害生物防治、林区治安、森林旅游、林农出行等方面的功能与作用日益凸现。它不仅仅对林业一、二、三产业的发展有直接的作用和影响，而且覆盖了山区全体林农的生产、生活，事关新农村建设和山区林农增收致富。因此，各乡镇要将林区道路建设作为今年林业促农增收的重点工程，抓好抓实抓出成效，使之真正成为林农增收致富的大道。

（六）切实抓好公益林扩面完善及管护工作

省林业厅2月1日发出了《关于抓紧做好新增省级公益林有关后续工作的通知》，要求各地抓紧做好公益林扩面后续工作。2月21日，县政府召开了全县20个乡镇分管领导参加的专题会议，对新增公益林的后续工作进行了部署。目前，我县新增省级重点公益林成果已上报省政府审批。关于这项工作，一要切实做好省级重点公益林扩面后续工作遗留问题的妥善处理。二要抓紧落实村级公益林管护人员的选聘工作，并进一步完善公益林建设管理机制及措施。三要认真组织学习宣传《*省公益林管理办法》，积极营造公益林建设的良好氛围。

三、加强领导，确保各项工作落到实处

林业发展作为一项复杂的系统工程，关系广大林农的切身利益，关系党和政府的工作全局。我们一定要加强组织领导，完善工作机制，齐抓共管，合力推进，切实把林业放在心上，抓在手上，落实在行动上。

（一）加强组织领导

各乡镇党委政府要从加快经济社会发展的大局出发，切实加强对林业工作的领导，把林业发展真正列入重要议事日程，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位，在整体工作部署上让林业有位置，在财政安排上让林业有盘子，在开展工作上让林业有路子，为全县林业发展营造良好氛围。林业主管部门要切实转变作风，立足当前，着眼长远，及时研究解决林业发展的重大问题。各有关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，合力推进林权“ic卡”推广和森林城市创建等重点工作，确保各项工作任务顺利完成。

（二）加大林业投入

近年来，我县对林业建设投入力度不断加大，全县林业呈现大投入、大发展的良好态势。各乡镇要充分发挥政府资金“四两拨千斤”的杠杆作用和对社会资金的导向作用，继续在公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设、产业基地开发等方面不断加大投入。同时，要坚持以改革的思路，运用企业化、产业化、市场化机制，鼓励和支持社会资金投入林业建设，多渠道、多层次、多方位筹集生态建设资金。

（三）加强队伍建设

林业发展不仅需要森林资源作基础，更需要人力资源作支撑。林业工作是一项面向基层的工作，要上山下乡，只有把队伍建设好，才能把工作做好。因此，要进一步加强党风廉政建设，努力建设一支政治上强、业务上精、能干事、肯吃苦的林业队伍，做到一心一意谋发展、聚精会神干工作，营造和谐的工作氛围，树立良好的林业形象。林业主管部门要结合实际、因地制宜，按照“理顺林场体制，提高林场活力，促进林场发展”的目标，扎实推进我县国有林场改革工作。各乡镇要结合各自实际，加快建立集森林消防、公益林管护为一体的森林资源保护队伍，使我县的森林、生态在我们的精心管护下，更加安全。

同志们，林业发展的机遇与挑战并存，我们一定要按照科学发展观的要求，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，加快发展。我相信，在大家的共同努力下，*林业一定会再创辉煌，一定能够为“两区”战略的实现作出新的贡献！

谢谢大家！

老干部迎春座谈会上的讲话

小编的编辑为您准备了关于老干部迎春座谈会上的讲话的文章，希望对您有帮助！
老干部迎春座谈会上的讲话

老干部迎春座谈会上的讲话
各位老领导、同志们：
在200x年春节即将来临之际，市委、市政府在这里举行老干部迎春座谈会，与各位老领导、老同志一起，共庆新春佳节。首先让我代表市委、市政府向在座的各位并通过你们向全市离退休老同志表示节日的慰问，并祝愿各位老领导、老同志身体健康，合家幸福，万事如意！ 刚刚过去的200x年，是我市各项工作取得显著成绩的一年。一年来，全市广大干部群众坚持以“xxxx”重要思想为指导，以加快发展为第一要务，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，各项工作取得了新的进展。一是经济保持快速稳定增长。全年完成国内生产总值**亿元，增长**%。经济增长总体呈现“低开高走、稳定攀升”的态势。二是“三化”进程取得重要进展。以工业化总揽全局，推进“三化”进程取得初步进展。工业发展加快，效益提升，优势工业企业迅速成长。全市规模以上工业完成总产值**亿元，增长**%；实现增加值**亿元，增长17.xxxx。农业结构进一步优化，农产品加工企业和营销队伍不断壮大。城镇建设力度加大，管理水平明显提高。全年完成全社会固定资产投资***亿元，增长***%。全年争取国家、省项目**个，到位资金8.29亿元；全市实现社会消费品零售总额144.62亿元，增长1xxxx。市、县及县以下各层次消费水平都有明显提高；全年完成自营出口总额721xxxx美元,增长10.xxxx。实际利用外资1.16亿美元,比上年增长29.xxxx。接续沿海产业转移工作取得突破。通达电器、勤上工艺品、铭士锁具等企业相继搬迁至我市。四是经济效益显著提高。突出表现在工业运行质量，财政收入质量继续提高，城乡居民收入继续增加。全市规模以上工业实现销售收入和利税分别增长**和27.2xxxx。盈亏相抵实现净利润2.17亿元，增长76.xxxx。税收规模不断扩大，充分说明我市经济运行质量和效益都有明显提高；城镇居民人均可支配收入652xxxx，农村居民人均可支配收入286xxxx，分别增长10.xxxx和4.9xxxx。五是各项改革稳步推进,国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金基本实现按时足额发放，建立完善了城市居民最低生活保障制度。其他各项改革积极稳妥推进。六是社会事业全面发展。高校扩招能力增强，九年制义务教育基本普及。科技进步贡献率提高，文化艺术事业进一步繁荣，群众体育和竞技体育竞相发展。就业和再就业形势基本稳定。各项社会事业都取得了新的成绩。

近几年，我市的各级老干部工作部门认真贯彻落实中央和省委关于加强老干部工作的指示精神，紧密围绕我市经济建设的大局，全心全意为老干部办实事，全市的老干部工作出现了新的生机和活力，连续被评为全国、全省的先进单位。其中，我市老干部的“两费”保障机制建立、离退休干部党支部建设、老年教育工作、老干部活动中心建设、老年保健等工作都在全国、全省介绍经验，得到了上级的充分肯定和推介。

全市200x年经济社会发展取得的各项成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府注重抓全局、抓重点、抓落实的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，也是我们各位老领导大力关心支持的结果。当然，我们也清醒地看到，在发展的过程中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是发展速度不快，保持我市在全省现有的位置形势严峻；二是产业结构不合理，农业产业化水平低，企业竞争能力和盈利能力不强，中小企业生存和发展困难；三是城乡居民收入增加不快，就业和再就业空间小，社会保障水平不高，财政收支平衡难度较大；四是经济发展环境不优，整体竞争能力不强。这些需要我们在今后的工作中很好地加以研究解决。

在老干部工作会议讲话

今天，我们在这里召开全市老干部工作会议，非常必要，也非常重要。一方面，各位老同志对市里工作非常关心，因此，我们有责任向大家汇报一年来的情况，以便取得大家对市里工作的更大支持；另一方面，老干部工作中的一些新情况、新问题也确实需要加以解决，把老干部工作提高到一个新水平。

下面，我就进一步做好老干部工作，再强调四点意见。

一、要深刻认识做好老干部工作的重要性

中央领导同志最近在会见全国老干部局局人会议代表时强调：尊重老干部就是尊重党的历史，爱护老干部就是爱护党的财富。老干部不仅在战争年代为新中国的创立立下了丰功伟绩，而且在社会主义两个文明建设中继续发挥着重要作用。做好老干部工作，是贯彻落实党的路线、方针、政策和市委的重要决策，维护改革、发展、稳定的大局，实现我市跨世纪发展的宏伟目标，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。党中央对老干部工作一向非常重视，我们要认真学习党中央关于老干部工作的一系列重要指示精神，从讲政治的高度和跨世纪发展的战略高度，深刻认识做好老干部工作的重要性。要牢固树立三个观念。要切实加强对老干部工作的领导，以高度负责的态度，解决好形势下老干部工作出现的新问题，真正使老干部老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。

二、要切实加强和改进离退休干部的思想政治工作

最近，党中央发出了《关于加强和改进思想政治工作若干意见》。这个文件是我党汲取三场大的政治斗争的经验教训之后出台的。文件中特别提到广大离退休干部在长期的革命和实践中，形成了优良的传统，要求在继承和发扬优良传统的同时，通过加强和改进离退休干部的思想政治工作，进一步把老同志的思想统一到党的xx大精神上来，统一到党的路线、方针、政策上来，主动地支持改革，促进发展，维护稳定，继续为两个文明建设作出新的贡献。我们的离退休干部，都是从不同的岗位上退下来的，环境虽然变了，但是，对自己的要求不能变，要坚持活到老、学到老、改造到老、这是每一位共产党员毕生的任务。各极党委都要探索新形势下加强和改进离退休干部的思想政治工作的新路子，要加强离退休干部党支部建设，注意发挥老干部自我教育、自我管理、自我服务的作用，要多做解疑释惑、提高认识、宣传三、要努力开拓创新，全面做好老干部工作。

当前，随着改革的不断深入，以及老干部普遍进入高龄期，高发病期，老干部工作遇到了许多新情况和新问题，迫切需要我们深入实际开展调查研究，采取切实有效的措施，认真加以解决。

要认真落实离休干部的生活待遇，制定妥善办法，做好企业离休干部的安置和服务管理工作，保证他们的政治、生活待遇按规定得到落实。在国有企业、医疗制度、住房制度、工资制度等各项改革中涉及老干部的问题，要考虑到老干部的利益和待遇不受或少受影响。

随着我市城市化管理水平的不断提高，社区建设与老干部工作的结合越来越紧密，要建立双重服务体系，在各单位关心照顾老干部的基础上，利用社区服务网络，为老干部晚年生活提供更多更好的服务，同时希望老干部积极支持、参与社区建设，把社区的工作活跃起来，为促进社会稳定发挥自己应有的作用。

四、要适应新时期老干部工作的需要，加强老干部工作队伍建设

造就一支高素质的老干部工作队伍，是做好新时期老干部工作的需要。在机构改革中，老干部工作机构要保持稳定，工作要加强，不能削弱，各级领导对老干部工作部门和工作人员要切实给予关心。要加大对老干部工事人员的培训力度，不断提高他们的政治业务素质。从事老干部工作的同志很辛苦，各级领导要关心爱护好这支队伍，为他们的学习、工作、生活和成长创造条件。老干部工作人员要进一步增强事业心，责任感，认识到自己所从事工作的重要性，进一步加强和改进服务工作，以良好的精神风貌，完成党交给我们的崇高使命。

新春佳节即将来临，在此，我给大家拜个早年，祝愿大家在新的一年里身体健康，阖家幸福！

在老干部座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：

大家好！

在2009年春节即将到来之际，今天，我们在这里欢聚一堂，共迎新春佳节。首先，我代表中国共产党义马市委、市人大、市政府、市政协及全市人民，向大家拜个早年，并致以最美好的祝愿和最亲切的问候！

借此机会，向大家通报一下全市去年以来的工作，以及2009年的工作打算，希望各位老领导、老同志对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我主要讲两个方面内容：

一、关于2008年的工作

2008年是很不平凡的一年，也是我市经济社会发展取得重大进展的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的领导下，面对国家宏观调控政策的影响，始终坚持在发展中顺应调控，在调控中加快发展，紧紧抓住项目建设不动摇，紧紧抓住对外开放不动摇，全市和社会事业继续保持了快速、健康发展的势头。概括起来，主要有以下九个方面的特点：

过去的一年，是综合经济实力大幅攀升的一年。2008年，全市共完成国内生产总值26.8亿元，地方财政收入首次突破亿元大关，达到 1.2亿元，税收总额达到2.78亿元，全社会固定资产完成 18.1亿元，工业总产值达到38.1亿元，工业增加值达到18.7亿元，城镇居民可支配收入达6135元，农民现金收入达3100元。

这些数据与2001年相比，国内生产总值比2001年的13.2亿元，净增13.6亿元；财政收入与2001年5640万元相比，净增6420万元；总税收与2001年1.5亿元相比，增加1.28亿元；全社会固定资产投资较2001年的4.43亿元相比，净增了4.43亿元;工业总产值与2001年的12.54亿元相比,净增25.5亿元；全市工业总产值与2001年的7.77亿元相比，净增11亿元；，城镇居民可支配收入和农民现金收入分别与比2001年的4221元、2521元相比，分别增长了45.3％和23％。

这些指标充分表明，近两年来，我市的经济总量在快速增长，综合经济实力显著增强，这也标志着我市的经济发展进入了加速发展的新阶段。

过去的一年，是义马对外影响力明显提高的一年。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中，全国共有2012个县域单位参加评比，我市位居706位，比上届提升了302位，这是我市第二次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市行列。在全省158个县市（区）中，我市被省委、省政府定为全省35个经济扩权县（市）之一，综合经济实力首次进入前十名。我们是全国第一家被国家环保总局批准创建循环经济示范区的县级市，是全省确定唯一的城市信息化试点县市，先后荣获全省综治先进县市、全省民营经济发展环境50优。据不完全统计，2008年，我市共获得地级以上综合奖项12个，各单位共获得地级以上单项奖64项，在三门峡市组织的两次目标考核评比中，我市连续两次综合得分全市第一，项目督查活动连续两次得分全市第一。应当说，义马现在在外界的影响正在扩大，我们的形象正在快速提升。

过去的一年，是项目建设加快推进的一年。一年来，我们共组织实施了83个重点项目，总投资达135亿元，其中投资在1000万元以上的 21个。建成了213.5万千瓦矸石电厂、气化厂6 万吨甲醇扩建、飞达金属纤维网、银海精细化工等7个重点工业项目；正在建设215.5万千瓦电厂、25万千瓦煤泥电厂、225万吨甲醇、气化厂二期扩建、千秋新型建材厂等10个重点项目。全部在建项目总投资35亿元，建成后利税可达 4亿多元。

特别值得一提的是前期项目，我们克服了重重困难，历经了千辛万苦，拿到了460万电厂一期260万项目的批准论证书，这是在别的地方要花几年、十年甚至二十年才能做成的事，而我们仅用了一年的时间。目前，这个项目我们正在做论证的前期工作。除此之外，总投资8亿元的20万吨醋酸项目已与江西正邦集团签订了协议；与新加坡签订合资组建河南天罡发电有限公司协议，计划投资1.3亿元兴建两台一万千瓦废煤涡轮发电项目等等。其他一些项目的前期工作也正在按计划进行。可以说，随着已建成项目效益的发挥，在建项目的陆续建成，前期项目的逐步实施，我们跨越式发展的基础已经打牢，条件已经成熟。

过去的一年，是发展战略创新完善的一年。我们着眼义马长远发展，从自身资源型城市特点出发，按照的要求，对发展思路进行重新定位和思考，最终选择了循环经济的发展道路。委托中科院、清华大学编制了《义马市循环经济示范区建设规划》，并通过了国家环保总局的论证。同时，我们全面启动了对空心村、采煤沉陷区、工矿废弃地的三项治理活动，投资开工建设了全省最大的土地复垦项目北露天渣场复垦项目，确定了城市污水处理、垃圾处理等十项工程。加快信息化建设步伐，建成了市信息中心，建构了教育、科技、农业等五大信息网络。事实证明，我们选择循环经济发展道路是有前瞻性的，走信息化带动工业化的道路也是有前瞻性的，不仅为义马的长远发展、可持续发展打下了一个很好基础，也使我们掌握了竞争的主动权。

过去的一年，是对外开放取得新成就的一年。我们始终把扩大开放做为加快发展的基本手段和重要途径，改变了传统的就项目说项目、就资金说资金的办法，坚持从激活生产力要素入手，以人的交流为根本，加大与大财团、大企业的合作，通过交流感情、建立友谊来引进客商，由客商带来项目，再由项目带来资金、人才和新的管理机制。2008年我们又新引进了香港天地辉煌、江西正邦、武汉凯迪、河南开祥等大的财团和企业集团。两年来，我们共引进了12个外地财团和企业。在项目选择上，我们改变了过去单纯追求项目效益、忽视环保的做法，坚持优中选优、有针对性地选择客商、选择项目、选择产业，促进产业规模和档次上了一个新台阶。在对外开放机制上，进一步完善了三三制工作法，在四大班子成员实行三三制的基础上，把三三制向全市各单位和企业延伸，弱化了机关意识和官本位思想，强化了经济工作一线力量，调动了社会各方面的积极性。

过去的一年，是城乡面貌显著改善的一年。我们始终坚持以人为本的理念，着眼于改善人民的生活质量，着眼于改善城市的形象，2008年，共实施城建项目11个。投资1亿多元，建成了银杏西路、银杏大桥、滨河北路，形成了城市的内环线。正在建设环城路，即将打通城市外环线；完成了高速公路引线亮化改造、高速出口改造、人民路西入市口改造、千秋东路改造、东工地矿区专用线改造和花园路改造工程，对10条街坊小道进行了全面改造升级。投资3533万元，建成了十万吨水厂二期工程，实现了全市人民盼望已久的全天供水。开工建设了银杏公园，启动了银杏苑居民小区建设。投资205万元，实施村村通工程，对6条城乡道路进行了全面改造升级。投资150万元，建成了董沟引水、常窑水库东干渠二期等一批节水灌溉示范工程和人畜饮水工程，城乡面貌有了比较明显的变化。

过去的一年，是农业结构调整快速推进的一年。我们紧紧围绕增加农民收入这个目标，加大农业结构调整力度，大力发展城郊型、休闲型农业，新发展朝天椒种植基地、大樱桃种植基地、林药兼作基地等5个经济作物种植基地，经济作物种植面积占耕地总面积的40％，菜农户数达到3200户，烟农户数达到783户，养殖专业户达到950户，从事林业、业的农户达到1300户，全市60％的农户从事经济作物生产和第三产业，这方面的收入成为农民收入的主要来源。同时，坚持用工业理念谋划农业发展，加强农业产业化经营步伐，在原有义华养殖公司、豫西畜牧养殖中心等养殖龙头企业的基础上，新培育了顺达养殖场、礼召养殖场、常村蔬菜生产经营公司等农业龙头企业。被授予全省无公害蔬菜种植基地，连续三年荣获三门峡红旗渠精神杯。通过降低农业税税率3个百分点和对种粮农民的直接补贴，使农民负担大大降低。

过去的一年，是社会事业全面发展的一年。以建设平安义马为目标，深入开展了争创全省综合治理先进市活动，投资400余万元建成了在全省领先的科技防控体系，被命名为全省综治先进市，被推荐为全国综治工作先进县市。针对群众反映较为强烈的教育问题，我们加强了教育基础设施建设，建成了常村镇中等4所农村学校教学楼，加强了教师队伍建设，下大力气提高教学质量，2008年全市中招和高招成绩都达到了最好水平。深入开展全民健身运动，被命名为全省全民健身周活动先进单位。在精神文明建设方面，大力实施两抓一促工程，改善了全市20个行政村文化大院的设施，使15个村达到二星级以上标准，投资1000万元，建成了文化城。对所有行政村卫生室进行升级改造，建成了石门、苗元等5个甲级卫生室。全面启动计划生育小康工程，人口自然增长率控制在3.05。加大科技服务力度，被命名为全国科技进步先进县市。在就业和社会保障方面，2008年，全市新增就业岗位5613个，下岗职工再就业率达44％，企事业单位社会覆盖率达95％，扩大了城镇低保面，兑现保障金1300万元。加强了国防教育和民兵预备役工作，荣获三门峡市双拥模范城称号。

过去的一年，是党的建设全面加强、干部队伍整体素质明显提高的一年。我们先后开展了五比五看、群众工作日、三好一强活动，推行了行政效能监察，制定了干部八小时之外监督意见，对全市党政机关及工作人员履行职责情况进行全面监督监控，对工作态度和效率进行量化考评，广大干部的发展意识、危机意识明显增强。狠抓了领导干部廉洁自律、责任制等工作，开展了两项清理、公路三乱、中小学乱收费、重点工程招投标等专项执法监察，加大了案件查处力度，注重加强领导干部廉洁自律经常化管理，对公车私用、收受有价、干部参与赌博等不良行为作出专门规定，组织人员明查暗访，党风政风民风明显好转。

总起来讲，2008年是大发展的一年，2008年也将成为义马历史上 极其重要的一年。这些成绩的取得，是全市人民不懈奋斗的结果，也是广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢！

二、关于今后的发展前景和2009年的工作打算

各位老领导、老同志，为激发全市人民斗志，统一思想、协调行动，我们站在全局和战略的高度，对义马的发展前景问题进行了研究。概括起来,它包括两个目标：

一是建设经济强市。具体规划是：在2000年的基础上,用10年左右时间完成经济总量和财政收入翻三番的目标。去年，我们已经实现了翻一番。我们计划2006年底实现第二个翻一番,使我市跨入全省前三位。在此基础上，再用3-4年时间实现第三个翻一番，跻身全国百强县市行列。值得一提的是，省委在新年伊始做出了打造郑洛城市工业走廊的重大决策，这条以310国道为轴线的工业走廊，东起郑州中牟，西至三门峡渑池，第一层面是郑州、洛阳市区，第二层面是巩义市、偃师市、义马市，第三个层面是渑池县、吉利区等11个县（市、区）。在未来的发展中，这些区域将得到政策上的照顾、资金上的倾斜和服务上的优惠，必将为我市的经济腾飞插上翅膀。

二是构建和谐义马。建设与经济建设是一鸟双翼的关系，它是一个非常高的目标,包括经济的健康发展、社会机制的健全、人居环境的改善合人与人的和谐相处等。和谐社会为我们勾画了未来义马的政治、经济、文化、社会、人居等方面的宏伟蓝图,未来的义马总体上将是以强大的工业经济为支撑,以良好的生态环境作为基础的生态型工业城市。

关于2009年的工作，刚刚召开的市委六届四次全会、人大七届三次会议和政协六届四次会议，对今年的工作作了全面安排部署。可以说，2009年的工作任务艰巨而繁重，我们将坚持加快发展不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持为人民谋利不动摇，使我市经济社会发展再上新台阶。在具体工作中，我们将把握好以下几个方面：

一是更加注重经济运行质量。把2009年作为质量效益年。以建设循环型农业、循环型企业和循环型城市为重点，通过实施十大工程，大力发展循环经济，转变经济增长方式，坚定不移地走新型工业化道路，切实做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，走出一条有义马特色的资源节约型、质量效益型发展道路。

二是更加注重基础设施建设。把2009年作为基础设施建设年，将尽快贯通环城路，高起点改造银杏东路、人民路、天山路、高速引线等现有城市主干道。重点抓好垃圾处理厂、污水处理厂等项目的建设，加快城市公厕、垃圾中转站等环卫设施建设步伐，提高集中供热、供气的覆盖率。高标准建设银杏苑居民小区，抓好银杏公园建设和石河东岸治理。

三是坚持以人为本，建设和谐义马。新年伊始，我们成立了群众工作局，这里将逐渐成为干群之间加强沟通、加深理解、加速融和的一个平台，必将开启我市群众工作的新局面。同时，我们还将从完善社会保障、推进政府改革、开展诚信教育等方面入手，努力建设一个经济社会协调健康发展、人与人和睦相处、人与自然和谐共生的新义马。

四是深入开展保持共产党员先进性教育活动和三好一强活动。坚持加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部的执政能力，提高广大党员的思想、文化和业务素质；加强作风建设，教育广大干部胸怀全局、心系群众，密切同人民群众的血肉联系；加强反腐败工作，推动预防和惩治并举的制度建设，使广大干部恪守职责、牢记宗旨。

各位老领导、老同志，要实现今年的工作任务和我们的远景目标，需要全市上下、社会各方的共同努力，希望各位老领导、老同志一如既往地对市委、市政府的工作给予关心、支持和帮助，为义马的改革、发展和稳定做一些力所能及的工作。我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策，使你们安度晚年、颐养天年、益寿延年。

最后，我再次敬祝各位老领导、老同志身体健康、合家欢乐、万事如意！谢谢大家！

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