领导在旅游现场大会发言

天才之舟，在汗水的河流里启程。为了让我们的演讲更加顺畅，我们必须精心准备一份适合自己的演讲稿。演讲的目的是形成一个全面、统一、完整的交流体系，以达到演讲的目的。你最欣赏什么样的演讲稿呢？经过小编精心整理，推出领导在旅游现场大会发言，供你参考，希望能帮到你。

各位领导、同志们

市政府在这里召开全市旅游工作现场会，今天。这是贯彻落实全省旅游工作会议精神的具体行动，全面推进全市旅游景区上档升级、打造特色旅游产品的一个务实会。借此机会，谨代表市旅游局，感谢市级各部门和各县（市、区）党委、政府以及相关单位对旅游工作的关心和支持，感谢高坪区委、区政府为这次会议提供了很好的学习观赏现场。下面，根据会议的布置，就旅游消费新趋势、旅游景区发展和旅游部门在旅游景区发展中的主要工作任务作一简要发言。

一、不时创新发展旅游的理念，适应旅游消费“五大”趋势。

求新、求知、求乐的一种社会活动，旅游是人们离开家门。随着人类社会的进步和生活水平的提高，旅游越来 越成为现代社会人们生活中不可缺少的内容，旅游消费上呈现出“五大”趋势。

当一个国家或地区，旅游对象大众化。依照旅游经济发展的规律。人均gdp达到1000美元之时，国内旅游随之兴起；当人均gdp达到XX美元之时，度假旅游开始繁荣；当人均gdp达到3000美元之时，入境旅游开始继续增长。当前，国的人均gdp已经超越1700美元，旅游消费开始进入大众时代。旅游活动或旅游消费，过去只是少数人享有的权利，现在大众中得以普及，成为目前社会生活中的重要组成局部。

一件很辛苦的事情，旅游活动形式休闲化。旅游在人们印象中。没有体力无法进行，出钱买罪受”随着旅游交通的改善，旅游信息的及时普遍发布，旅游服务质量的提高，人们出游可以自由选择，一边休息，一边旅游，让心情放松，旅游的目的从传统的观赏风景、开阔视野转变为以休闲为主，愉悦身心，放松自我陶冶旅游情趣。以休闲为主要形式的旅游必将成为旅游活动中的热点。

这是对传统的组团式旅游的挑战。这种自驾游、自助游，出游方式多样化。最明显的标志就是自驾车、自助游大量出现。主要是突显个性，追求自我自由浪漫，只要哪个地方有新的亮点，新的看头，自驾车就开到哪个地方。

人们旅游活动追求的新鲜、抚慰和身临其境。旅游活动中，消费需求体验化。从心理学和行为学的角度来看。让游客参与自己喜欢的旅游项目，开始自己独特的消费和表演，当消费结束后，这种体验将给游客留下难以忘怀的快感和永久的回忆。

以游客满意为中心，旅游服务人性化。旅游的服务更加注重以人为本。更加注意细节，优质、周到服务中得到享受，突出亲情服务。

对旅游发展发出了新的信号。这就要求我努力适应发展趋势，旅游消费的五大趋势。不时创新理念，以新的理念指导工作。实际工作中，认真解决对发展旅游认识上的两个误区。

旅游无抓头。如果一说到发展旅游，误区之一：这里旅游资源不丰富。脑里总是想的依托名山大川、名胜古迹，那是保守的单一的观光旅游的思维。对于现代旅游而言，没有不可用的资源，关键在于怎么用。放错了位置的资源就是垃圾，放对了位置的垃圾”就是资源。进一步而言，只要旅游者感兴趣的可以转化成旅游产品，能够吸引消费者的就应该作为旅游资源加以利用。大英死海就是一个成功的范例。

花钱把景区建设好，误区之二：发展旅游。谁来看？这是对旅游客源市场的理解问题，往往我把游客来源盯在市外、省外，甚至国外。旅游客源市场分为外地市场、外地市场、入境市场，对于旅游刚起步的地方，或者说旅游特色不鲜明，交通可进入性不强的地方，应该把客源主要盯在外地市场，这也是一个很大的消费群体，可开展半日游、一日游，拉动当地消费，肥水不流外人田”何乐而不为？

二、全面推进旅游景区上档升级，掌握旅游景区发展“四高”原则。

规划好旅游景区；高标准，高起点。建设好旅游景区；高效益，管理好旅游景区；高水平，营销好旅游景区。这里，主要谈一下旅游规划和建设问题，供参考。

防止盲目、低水平、重复性建设。规划中解决好“四个定位”关于高起点规划问题。要坚持先规划后建设。

形成旅游项目开发的主体构思。如古城旅游景区规划是成都来也公司策划的主题定位中的表述：目前古城的旅游形象主要有风水古城、阆苑仙葩、中国醋城、华夏之源等几种，第一、主题定位。旅游景区的主题定位是根据其旅游资源的品位、旅游市场的需求方向来确定的进而确定旅游产品的开发方向。旅游形象过多过杂不鲜明，游客感知度不高。根据对旅游资源和市场的具体分析，古城旅游景区的主题形象定位为：中国第一风水古城”

近期重点考虑一级市场（即本地市场）辅助考虑二级市场（即成渝两地及邻近省份大中城市）中期重点发展二级和三级市场（即东南沿海乡村）远期重点发展海外市场。这是符合实际和旅游发展规律的第二、市场定位。旅游景区的市场定位是以市场需求、旅游资源优势和交通可进入性三个要素来确定的明确了市场定位就可以确定旅游景区的建设规范、开发强度和效果预期。如凌云山旅游景区市场定位。

旅游是文化的载体，第三、文化定位。文化是旅游的灵魂。没有或者缺少文化的旅游就没有魅力、没有生命力。人们对旅游的需求已经发展到追求精神愉悦的文化享受为主的高层次需求，旅游过程成为旅游者经历文化、体验文化、欣赏文化的过程。文化因素渗透在现代旅游的各个方面，旅游景区丰富而又独特的文化才会给旅游者留下深刻难忘的印象。如桂林漓江《印象刘三姐》云南丽江《丽水金沙》等。旅游景区规划中一定要深度挖掘和充分展示文化的东西，营造文化氛围。凌云山景区文化定位在宗教文化上就是非常准确的

这个吸引物就是旅游项目，第四、个性或特色定位。再好的景区必需有吸引物。旅游景区靠旅游项目来支撑，这是一个难点，做好了就是亮点。旅游项目谋划必需在新”特”奇”上下功夫，做到人无我有、人有我优、人优我精”以达到延长游客停留时间，提高游客消费欲望的目的如温江国色天乡游乐园，就是靠特色旅游项目吸引人。又如古城“秀才考状元”让游客参与互动。很多景区缺乏个性旅游项目或特色旅游项目，吸引不了游客，来了又留不住游客。

关于高标准建设问题:

提升旅游景区的品质品位。创a解决了景区建设的规范化问题，一是以创a为载体。全市现有的景区（点）完全有条件创建国家1a 级或2a 级或3a 级或4a 级旅游景区，一定要下这个决心，力争用35年时间，全市创立a级景区10个以上，平均每个县（市、区）有12个。

对一个景区要求不在乎它建筑物有多少，二是重点放在旅游服务功能建设上。从旅游角度来讲。有多豪华，而在乎它旅游服务功能怎么样，能否方便游客游览。旅游服务功能主要体现在1旅游交通。包括道路、公共交通服务、停车场；2游览服务。包括标识系统、导览图、导游讲解、游客服务中心、休憩设施；3卫生设施。包括厕所、垃圾箱设置合理、数量满足需要，标志显目、造型美观、与景区景物协调，景区环境卫生、干净、有序、平安；4配套服务。如为游客提供餐饮、购物、邮政、通讯服务、医疗救护等。

景区内与周边环境的关系，三是处置好几个关系。即正确处置好开发建设与生态环境维护的关系。景区发展与当地居民生存发展的关系。

三、旅游景区发展中唱好主角，旅游部门认真做好“四项”工作。

并加强对规划实施的监督管理。各县（市、区）旅游景区（点）规划，1制定规划。要符合全市和当地旅游发展总体规划，并按顺序上报评审和批准。省旅游条例》第八条规定：市（州）县人民政府旅游行政主管部门会同有关部门组织编制旅游发展规划、旅游景区（点）规划和旅游专业规划等旅游规划，经上一级旅游行政主管部门组织评审后报同级人民政府批准实施”第十条规定：旅游项目建设应当符合旅游规划。旅游项目建设在立项时应当书面征求旅游行政主管部门的意见，并依照有关建设顺序报批”市、县两级旅游行政主管部门要认真履行职责，为同级政府当好参谋，建立严格的旅游规划评审、执行、监督制度。

指导旅游景区开发建设。要以创建国家a级景区为载体，2把关规范。推进旅游景区建设，提升品质品位。XX年 7月国家旅游局公布了旅游景区质量等级评定管理方法》凡正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然维护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参与质量等级评定。国家质量监督检验检疫总局发布了旅游景区质量等级的划分与质量等级评定》国家规范，规定了旅游景区质量等级划分的依据，条件及评定的基本要求。旅游部门的同志要认真学习规范，掌握规范，以便于有效的指导旅游景区的开发建设。

扩大旅游景区知名度。旅游宣传促销是旅游部门的职能。以市场为目标，3强化宣传。以产品为中心，以企业为主体，以旅游线路为纽带，实现激进方法和现代科技相结合，政府形象宣传和企业营销相结合，走出去”和“请进来”相结合，整合力量、资源、资金，实行整体宣传促销，突出一个地方的整体品牌形象。请各县（市、区）政府落实促销经费，纳入财政预算。

提高旅游景区管理服务水平。各景区（点）可通过聘请高素质的专业管理人才，4加强培训。空虚旅游管理队伍；加强对景区（点）管理人员的业务培训，提高业务水平和管理水平；严格执行导游和景区讲解员持证上岗制度，导游员（讲解员）人数及语种能够满足游客需要。市旅游局拟定今年十一月份对全市旅游景区讲解员进行统一培训和考核，考核合格的颁发讲解员证。

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最新领导在旅游现场大会演讲稿样本

各位领导、同志们
市政府在这里召开全市旅游工作现场会，今天。这是贯彻落实全省旅游工作会议精神的具体行动，全面推进全市旅游景区上档升级、打造特色旅游产品的一个务实会。借此机会，谨代表市旅游局，感谢市级各部门和各县(市、区)党委、政府以及相关单位对旅游工作的关心和支持，感谢高坪区委、区政府为这次会议提供了很好的学习观赏现场。下面，根据会议的布置，就旅游消费新趋势、旅游景区发展和旅游部门在旅游景区发展中的主要工作任务作一简要发言。
一、不时创新发展旅游的理念，适应旅游消费“五大”趋势。
求新、求知、求乐的一种社会活动，旅游是人们离开家门。随着人类社会的进步和生活水平的提高，旅游越来 越成为现代社会人们生活中不可缺少的内容，旅游消费上呈现出“五大”趋势。
当一个国家或地区，旅游对象大众化。依照旅游经济发展的规律。人均gdp达到1000美元之时，国内旅游随之兴起;当人均gdp达到XX美元之时，度假旅游开始繁荣;当人均gdp达到3000美元之时，入境旅游开始继续增长。当前，国的人均gdp已经超越1700美元，旅游消费开始进入大众时代。旅游活动或旅游消费，过去只是少数人享有的权利，现在大众中得以普及，成为目前社会生活中的重要组成局部。
一件很辛苦的事情，旅游活动形式休闲化。旅游在人们印象中。没有体力无法进行，出钱买罪受”随着旅游交通的改善，旅游信息的及时普遍发布，旅游服务质量的提高，人们出游可以自由选择，一边休息，一边旅游，让心情放松，旅游的目的从传统的观赏风景、开阔视野转变为以休闲为主，愉悦身心，放松自我陶冶旅游情趣。以休闲为主要形式的旅游必将成为旅游活动中的热点。
这是对传统的组团式旅游的挑战。这种自驾游、自助游，出游方式多样化。最明显的标志就是自驾车、自助游大量出现。主要是突显个性，追求自我自由浪漫，只要哪个地方有新的亮点，新的看头，自驾车就开到哪个地方。
人们旅游活动追求的新鲜、抚慰和身临其境。旅游活动中，消费需求体验化。从心理学和行为学的角度来看。让游客参与自己喜欢的旅游项目，开始自己独特的消费和表演，当消费结束后，这种体验将给游客留下难以忘怀的快感和永久的回忆。
以游客满意为中心，旅游服务人性化。旅游的服务更加注重以人为本。更加注意细节，优质、周到服务中得到享受，突出亲情服务。
对旅游发展发出了新的信号。这就要求我努力适应发展趋势，旅游消费的五大趋势。不时创新理念，以新的理念指导工作。实际工作中，认真解决对发展旅游认识上的两个误区。
旅游无抓头。如果一说到发展旅游，误区之一：这里旅游资源不丰富。脑里总是想的依托名山大川、名胜古迹，那是保守的单一的观光旅游的思维。对于现代旅游而言，没有不可用的资源，关键在于怎么用。放错了位置的资源就是垃圾，放对了位置的垃圾”就是资源。进一步而言，只要旅游者感兴趣的可以转化成旅游产品，能够吸引消费者的就应该作为旅游资源加以利用。大英死海就是一个成功的范例。
花钱把景区建设好，误区之二：发展旅游。谁来看?这是对旅游客源市场的理解问题，往往我把游客来源盯在市外、省外，甚至国外。旅游客源市场分为外地市场、外地市场、入境市场，对于旅游刚起步的地方，或者说旅游特色不鲜明，交通可进入性不强的地方，应该把客源主要盯在外地市场，这也是一个很大的消费群体，可开展半日游、一日游，拉动当地消费，肥水不流外人田”何乐而不为?
二、全面推进旅游景区上档升级，掌握旅游景区发展“四高”原则。
规划好旅游景区;高标准，高起点。建设好旅游景区;高效益，管理好旅游景区;高水平，营销好旅游景区。这里，主要谈一下旅游规划和建设问题，供参考。
防止盲目、低水平、重复性建设。规划中解决好“四个定位”关于高起点规划问题。要坚持先规划后建设。
形成旅游项目开发的主体构思。如古城旅游景区规划是成都来也公司策划的主题定位中的表述：目前古城的旅游形象主要有风水古城、阆苑仙葩、中国醋城、华夏之源等几种，第一、主题定位。旅游景区的主题定位是根据其旅游资源的品位、旅游市场的需求方向来确定的进而确定旅游产品的开发方向。旅游形象过多过杂不鲜明，游客感知度不高。根据对旅游资源和市场的具体分析，古城旅游景区的主题形象定位为：中国第一风水古城”
近期重点考虑一级市场(即本地市场)辅助考虑二级市场(即成渝两地及邻近省份大中城市)中期重点发展二级和三级市场(即东南沿海乡村)远期重点发展海外市场。这是符合实际和旅游发展规律的第二、市场定位。旅游景区的市场定位是以市场需求、旅游资源优势和交通可进入性三个要素来确定的明确了市场定位就可以确定旅游景区的建设规范、开发强度和效果预期。如凌云山旅游景区市场定位。
旅游是文化的载体，第三、文化定位。文化是旅游的灵魂。没有或者缺少文化的旅

领导干部在换届与组织大会发言

同志们：

刚才，部长对我县年度组织及人才工作进行了回顾总结，对年度的各项工作进行了具体安排，并宣读了县委人才工作领导组文件。县长宣读了表彰决定，并主持了颁奖，对年度县委联系的专家和优秀人才进行了表彰奖励。在此，我代表县四大班子向受表彰的优秀人才表示真诚的祝贺！

在过去的一年里，全县各级党组织、广大党员干部和全体组工干部紧紧围绕全县发展大局，迎难而上，奋力争先，出色地完成了组织工作的各项任务，为经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支持，得到了全县广大干部群众的普遍认可，受到了省市委的充分肯定。今年是我们县乡村三级集中换届之年，也是“xx”规划的开局之年和中国共产党成立90周年。可以说，今年的组织工作更加繁重，任务更加艰巨。刚才，高部长对今年的组织工作进行了全面安排，安排的很具体、很到位，我完全同意。大家要结合实际、认真谋划、抓好落实。去年年底，县委十二届九次全会对我县“xx”期间的经济和社会发展做出了部署和安排。要打好转型跨越发展这场硬仗，最重要、最关键的就是人才。借今天这次会议，我重点围绕换届和人才工作讲两方面意见。

关于县乡换届工作

根据中央和省市委的统一部署和有关法律章程规定，今年我县县乡党委、人大、政府和县政协都将进行换届，农村“两委”班子在今年底明年初也要进行换届。这是全县人民政治生活中的一件大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务。大家必须高度重视，突出抓好换届这一中心工作，真正把各级干部选好、把各级班子配强。

一、提高思想认识，切实增强搞好换届工作的政治责任感

这次县乡村集中换届工作的重要性，主要体现在以下四个方面：

一是推进我县转型跨越发展的现实需要。今年是实施“xx”规划的起步之年，也是我县深化改革、加快经济转型发展的攻坚时期。要实现我们确定的发展目标，开创全县各项工作新局面，需要团结和凝聚各方面力量共同奋斗。搞好换届工作，有利于激发广大干部群众的斗志和活力，有利于聚集各个方面的优秀人才，形成转型跨越发展的强大合力。

二是加强领导班子和干部队伍建设的有利契机。换届后的新一届班子任期正值“xx”时期，承担着实施“xx”规划和推进转型跨越发展的重大责任。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，至关重要。要按照省市委提出的坚强有力、奋发有为要求，努力换出更好的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风，为再造一个新提供坚强有力的组织保证。

三是推进组织工作创新发展的重要实践。这次换届，既是对我们以往组织工作的重大检验，也是我们进一步拓展成果、积累经验的生动实践。要以这次换届为契机，深入研究、科学把握新形势下组织工作规律，探索和积累新的经验，用改革创新的办法解决领导班子和干部队伍建设面临的新问题、新矛盾，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平。

四是维护和谐稳定局面的重要保证。这次集中换届事关县乡两级党委、人大、政府以及县政协领导班子建设，涉及到许多干部的进退留转，情况更为复杂，维护换届稳定，保持社会稳定的压力更大。如果换届工作中出了问题，必然扰乱干部群众的思想，影响社会稳定、经济发展。大家必须站在全局的高度，保持清醒的头脑，不可麻痹大意、掉以轻心、扎扎实实做好换届工作。

二、突出工作重点，围绕转型跨越发展选优配强各级领导班子

事业需要好干部，发展需要好班子。搞好这次换届工作，关键是看能不能把各级领导干部选准选好，能不能把各级班子配齐配强，能不能进一步形成好的选人用人风气，能不能进一步推动经济社会转型跨越发展，这是我们考虑的重点，也是社会关注的热点焦点。在换届中要着重把握好以下四个方面：

一是坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人，不仅事关干部导向，而且影响事业成败。换届中，要全面、历史、辩证地评价干部，真正做到能者用、好者上、庸者下，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。要坚持重视基层的导向，优先提拔基层一线和有基层工作经历的优秀干部。通过换届，引导各级干部把精力用在学习上、工作上、干事上，把心思放在富民强县的事业上，把功夫下在推动转型跨越发展上。

二是切实选好配强“班长”。班子强不强，关键在“班长”。只有好“班长”，才能带出好班子，领出好队伍，干出好业绩。要坚持好中择优，优中选强，严把人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党政领导班子正职。尤其是乡镇，面临的任务重、矛盾多，要特别注重人选的实际工作能力和基层工作经历。

三是配强党政班子成员。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把好选人关口。特别是对新进班子的提名人选，工作一定要细之又细，慎之又慎，真正选出一批组织放心、群众满意、社会认可的好干部。坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、不坚持原则、不担当责任、品行不正、作风不好、群众口碑差的人选进班子。

四是努力优化领导班子结构。要着眼于领导班子的长远建设，坚持不同年龄段干部的梯次配备，选拔一批有朝气的年轻干部，保留一批经验丰富的老同志，充实一批妇女和党外干部，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、合力增强。

三、把握政策原则，全面落实中央和省市委各项部署要求

一要严格把握时间进度。我县这次换届工作，按照先乡镇后县上的顺序，自下而上、适当集中进行。先开党代会，后开人代会、政协会。时间主要集中在3至6月份，四个月内要全面完成县乡两级人事安排以及县乡党代会、人代会和县政协会议的各项工作任务，同步搞好县直单位干部的调整配备，可以说时间紧、任务重、工作量大。大家一定要按照县委的统一安排，周密部署，及早准备，统筹推进。同时，要十分重视农村“两委”班子的换届工作。从现在起要结合创先争优活动，加强村级组织建设，特别是抓好后进村的重点帮建工作，及早解决存在问题，为换届打好基础。

二要认真执行班子职数、任职年龄和各类结构规定。主要把握三个问题。一是职数问题。这次换届，省市委对县级班子的职数作出了严格要求，乡镇机构改革中也对乡镇领导班子职数作了明确规定。要按照职数规定，从严掌握，不能突破。二是换届年龄问题。县级领导干部的换届年龄界限，省委1号文件有明确规定，全省换届会上又做了具体说明，在这里不再进行强调。对于乡科级领导干部的换届年龄界限，这是大家比较关心的问题。市委将根据全市干部队伍实际情况，作出相应规定，我们将在下一步的工作中予以明确。三是“两代表、一委员”的比例结构问题。按照中央和省市委的有关规定，在党委换届中，代表、委员的差额比例上切实做到两个“适当提高”、两个“不低于”，也就是，基层一线党代表的比例适当提高；党委委员候选人的差额比例适当提高；党代表候选人差额比例不低于上次党代会的比例；乡镇党委委员差额比例不低于20%。对于人大代表，这次将实行城乡按相同人口比例进行选举，工人、农民、专业技术人员和妇女代表比例将比上届有所上升。

四、严明换届纪律，巩固发展公平公正、风清气正的良好局面

在去年年底，中央和省委专门就严肃换届纪律、保证换届风清气正作出部署，要求以严肃的态度加以对待、以严格的纪律加以保证，把严肃换届纪律与做好换届工作同步推进。大家要把严肃换届纪律摆上重要日程，贯穿换届工作全过程，以最坚决的态度和铁的纪律落实中央、省委和市委要求，保证换届工作顺利进行。

一要严明纪律。换届中，全县各级党组织要把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表，自觉做到严格遵守。同时，纪检、组织部门要细化纪律要求，针对换届中可能出现的其他违规违纪问题，提出具体的防范措施和处理办法，做到防患于未然。

二要严格监督。监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。县委将抽调精干力量，组成纪律督查组，对各乡镇的换届工作进行巡回督查、现场督导、专项检查，全面加强对换届风气的监督检查。同时畅通监督渠道，健全电话、信访和网络举报平台，有效发挥党风监督员、干部监督员的作用，让搞不正之风者无处藏身。

三要严厉查处。对拉票贿选、跑官要官、干扰换届等行为，要旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。坚持做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。对换届风气不好、惩治违纪行为不力的，还将严肃追究主要领导的责任。

关于人才工作

自去年以来，中央和省市委相继召开人才工作会议，把人才作为推动发展的“第一资源”、“关键问题”，摆在了十分重要的位置。人才竞争已成为全国各地抢占发展制高点的核心问题。我们作为一个资源相对缺乏的人口大县，要在“xx”期间，打好转型跨越发展这场硬仗，就必须从战略和全局的高度出发，切实推进人才强县战略。对此，县委出台了《关于推进人才强县战略的实施意见》，明确提出了今后全县人才工作的总体要求、发展目标、主要任务和政策措施。这些目标与任务贯彻了全国、全省、全市人才工作会议精神，突出了我县经济社会发展的总体思路和战略举措，与我县转型跨越发展的战略思路相适应，与“再造一个新”的战略定位相匹配，具有较强的先导性、战略性、引领性和指导性，是今后一段时期我县人才工作的纲领性文件。大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。

在这里，我重点讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强人才工作的自觉性和主动性

人才资源是第一资源，国家之间、地区之间的竞争归根到底是人才的竞争；人才工作关系到我县发展全局，在经济社会发展中具有十分重要的地位。当前，我县已进入一个新的发展时期，集聚优势人才，发挥人才优势在转型发展、跨越发展中的作用更为关键、更加重要。要充分认识我县人才工作的优势和潜力，增强做好人才工作的坚定性。一是日趋改善的区位条件。随着东济高速特别是大西高铁和闻合高速的建设开通，我县承东启西、贯通南北的交通优势进一步凸显，与周边城市的空间距离进一步缩短，引进人才的半径进一步延伸，接受产业、资本、人才转移的能力进一步增强。二是独具特色的产业结构。经过多年来的努力，我县以八大支柱产业为核心的发展框架已基本形成，“三基一都”的大发展格局已初步显现，新一轮的引资上项也必将催生一批新兴产业。再者，我县作为农业大县，农业产业化发展的优势和潜力还很大，这些都为人才创业提供了广阔的平台。三是底蕴深厚的文化资源。我们历史悠久、人杰地灵，有后稷教民稼穑、董父豢龙的传说，有名扬中外的裴氏文化等等，这是我们吸纳涵养人才一个极具竞争力的内在条件。同时，我们还必须清醒地看到我县人才工作面临的不足与挑战，切实增强人才工作的紧迫性。比如：我县人才优先的理念还没有完全确立，人才总量还相对偏少，人才结构布局还不尽合理，人才工作机制还不够完善，人才政策环境还处于相对劣势，县内高层次人才外流现象仍比较严重，等等。对于这些问题，我们必须清醒认识、正确对待、明确思路、落实举措，在今后的工作中予以重点关注和突破。

二、理清思路，突出重点，探索创新特色的人才发展之路

一要确立人才优先战略布局。中央在去年颁布的《人才发展规划纲要》中，把人才发展放在国家发展的首位。省市委也把人才优先发展放在转型跨越发展的首位。具体到我县来讲，就是要从理念、导向和投入上入手，真正把人才优先发展体现在各级领导班子的决策部署中，体现在实实在在的工作中，真正像争取项目那样争取人才资源，像重视产业投入那样加大人才工作投入，像对待招商引资那样积极招才引智，真正做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新、人才投入优先保证。

二要突出三大重点，统筹推进六支人才队伍建设。三大重点，就是：高层次创新型科技人才、创业型产业领军人才、重点领域急需紧缺人才。这是带动我县科技创新、管理创新和制度创新的领军人物，也是我县人才工作的“短板”与“劣势”。这就要求我们在招才上做文章，在引进上下功夫。要遵循人才随着项目走的规律，紧紧围绕支柱产业及发展方向，策划一批具有吸引力的优势项目、特色项目，引进一批产业科技人才、领军人才。要采用柔性引才手段，不求我有，但求我用，鼓励省内外高层次人才以多种方式来闻工作和创业，着力调整我县高层次人才资源紧缺的局面。

六支队伍，就是：党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍。这是我们人才工作的主体和基石，不仅要走好引进这条捷径，更要立足县情，抓实抓好挖掘、开发、培养本地人才的基础性工作。《实施意见》提出了人才开发十大重点工程，这是人才队伍建设的重要载体。要以十大工程为抓手，通过多种方式、多种途径，引进一批重点领域、行业、产业等方面的领军人才，抓好各类人才队伍的开发、培养，进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，带动全县人才队伍高层次发展。

三要完善工作机制，激发各类人才创新创造活力。发挥人才优势，是我们招才、引才、培养人才的根本目的。要围绕盘活人才资源，激发人才活力，建立完善人才的引进扶持、培养开发、评价发现、激励保障等一系列体制机制。要重点加快建立“政府调控、市场引导、单位自主、个人自愿”的培养开发管理机制，强化用人单位在人才开发中的主体地位。要突出完善人才激励保障制度，坚持物质激励与政治激励、精神激励相结合，增强优秀人才的自豪感、成就感和荣誉感。要进一步加大人才工作投入比例，在新上重大建设项目和科研项目中，安排一定比例的人才培训经费。同时，要积极探索建立政府、社会、用人单位和个人多元化人才发展投入机制。

三、强化领导，狠抓落实，扎实推进“人才强县”战略顺利实施

人才工作是党委和政府工作的重要组成部分。各级党组织、各部门要坚持党管人才的原则，把人才工作摆上重要战略地位，当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。

一要落实工作责任，整合人才工作资源。各单位一把手要以身作则，率先垂范，亲自抓人才工作和人才队伍建设。组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人力资源和社会保障部门要在人力资源开发、就业、劳动和社会保障等方面积极发挥作用。财政部门要把人才工作经费预算落实到位。领导组成员单位要各司其职，密切配合，扎实推进各项工作。要充分发挥政府部门的主导作用、用人单位的主体作用、社会组织的中介作用，形成引才、聚才、用才的社会合力。

二要强化服务理念，优化人才工作环境。环境好，则人才聚、事业兴。各级各部门要进一步强化服务理念，把人才环境建设作为人才开发的基础性工作，坚持常抓不懈。要坚持用感情留人、待遇留人、环境留人，最大限度地优化人文、政策、创业以及生活环境。要建立健全领导干部联系专家制度，听取他们的意见和建议，帮助解决工作和生活方面的问题，真正使他们全身心地投入到创业实践中去，为加快发展贡献力量。

三要加强督查考核，推动人才工作落实。组织部门要牵头建立人才工作督查考核体系，充实完善人才工作指标，把人才工作纳入目标责任制、纳入绩效考核。要把是不是抓人才工作、会不会抓人才工作、抓出什么成效作为评价一个单位工作优劣和一名领导称职与否的重要标准。要加强督促检查，确保有关政策措施的落实。

同志们，人才是最具创造力的要素。人才工作事关全局、影响深远。大家要进一步提高认识，把人才工作摆在更加突出的位置，解放思想，创新举措，锐意进取，努力把我县人才工作推上一个新台阶，为开创“xx”发展新局面提供更加坚强有力的人才支撑！

乡党委领导在乡人代大会发言

各位代表、同志们：

今天，我们迎来了乡第17届人民代表大会第5次会议的隆重召开。在此，我代表乡党委、人大、政府，向来自全乡各条战线的代表以及亲临会议指导的各位领导、社会各界人士表示热烈的欢迎!

各位代表，明年是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，围绕党的执政能力建设和先进性建设，学习和实践科学发展观，切实推进创先争优活动深入开展，加强和改进领导班子思想建设、作风建设、廉政建设，为推动我乡经济社会各项事业又好又快的关键之年。深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，对于从新的历史起点出发，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义，时刻把握“抓住机遇、团结协作、开拓进取，创新工作、促进发展”的大局，按照“特色种植立乡，规模养殖强乡，劳务开发富乡、环境整治靓乡”的发展思路，与时俱进、锐意进取，团结拼搏、扎实工作的重要的一年，为了开好头，起好步。因此，本次会议的主要任务是：听取并审议政府和人大的工作报告，全面总结过去一年的工作，明确今后的目标任务，动员全乡党员干部和人民群众，统一思想、明确目标、开拓创新、搞好灾后重建，为我乡经济、社会的全面协调可持续发展而努力奋斗;同时补选出新乡长。

这次会议对于我们加快全乡经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，发展机遇与现实困难同在。全乡广大党员干部必须在实际工作中经受住各种困难和风险的考验，发扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神和“不等不靠，自力更生”的长安精神，敢于解放思想，与时俱进，团结和带领全乡人民开拓创新、勇往直前，不断更新观念，在县委、县府的领导下，坚持以人本，落实科学的发展观，加快经济发展和社会的全面进步。

各位代表：人民是国家的主人，人民的利益高于一切，大会所进行的每一项议程都是人民群众参与管理国家事务的过程，相信我们每一位代表都会从大局出发，充分发扬民主作风，认真履行自己的职责，行使自己的民主权利。通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成这次会议的各项任务!

预祝本次大会取得圆满成功!

领导在财税推进会发言

同志们
今天召开全县财税工作会议，县委、县政府决定。旨在总结分析今年全县财税工作形势，查找差距和不足，细化目标和措施，确保圆满完成年度目标任务。会议召开之前，与小轻及人大、政协联系财税金融工作的同志一起，专门召开了一个财税工作分析会议，对今年17月全县财税工作情况进行了认真总结和分析，也对下半年几个月的财税工作进行了研究和部署。大家都感觉今年上半年全县财税工作总体形势很好，按照“时间过半、任务过半”这一个总体要求完成了任务。但与全市其他县（市、区）相比，县财税工作在全市挂牌呈下滑趋势。16月与去年同期同口径相比下滑了19.7%7月份依然没有遏制财税收入下滑的趋势，与去年同期同口径相比下滑了7.7%从总体情况来看，征收部门尽了最大努力，做了大量艰苦细致的工作。特别是地税部门能够在农业税免征的情况下，实现时间过半任务过半的目标，这是很了不起的今年很多税种出现了大幅度的增长，尤其是工业、招商引资企业这块。印象中，过去有人说这些企业没有税源。看了今天的汇报材料，纳入重点监管的工业企业和招商引资企业纳税就达691.86万元，完成年度计划的72.66%同比增长47.22%增收221.9万元，这说明税务部门今年在税收征管和干部管理方面出了新招，收到实效。还有增收考核办法的改革，也是行之有效的今年地税定了个新税种，税收只有一千多元，相对税收总量来说虽然微不足道，但地税部门坚持抓大不放小，这正是税收征管部门应有的精神。还有我国税、财政非税收入今年完成目标进度也较好。总的说来，县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导的指导下，税务部门的艰苦努力下，县上半年的财税工作抓得有特色，富有成效。此，代表县委、县政府向从事财税工作和支持财税工作的领导和同志们表示衷心的感谢。下面我就抓好下半年的财税工作讲四点意见。
一、支持财税工作。工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付，务必提高认识。地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题，财税收入完不成，这些都是纸上谈兵。所以，抓好财税工作不仅仅是几个征管部门的事，不仅仅是几位分管领导的事，而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。以前分管过财税工作，深知财税工作的重要性，财税收入抓不起来，干部职工的工资发不出去，干部职工福利跟不上，稳定就难以保证，发展就难以推进。如果再过七八年，甚至更近一点，明年金溪电站全部机组发电投产后，县财政就可以增收1000多万元，日子就好过了将在财税逐步好转的情况下，考虑给部门乡镇加大转移支付力度。这届班子赶上了好的发展机遇，也遇到一些制约发展的不利因素，最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了以前乡镇集资搞建设本是一种好事，但因中央明确规定不准向老百姓集资，沉重的债务也就落下了现在唯一的出路就是抓发展增税收，只有政府有了钱，才有能力加大转移支付力度，逐步解决历史债务问题。所以，大家一定要统一思想，形成共识，形成抓财税工作的合力。
二、打好总体仗。财税工作与大家息息相关，必须各方配合。各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性，真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识，坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看，绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓，但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后，认为协税仅仅就是协助而已，对财税工作不闻不问，成了协而不助”目前全县只有2个乡镇完成了目标进度，45个乡镇没完成目标进度，有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识，由配角变主角，共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务，仔细查找差距，认认真真研究，主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性，采取有力措施扭转被动局面。

领导在重点镇建设专题会发言

同志们：

今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议，也是继XX年全市城镇暨社会主义新农村规划建设动员会之后，又一次专题研究安排城镇建设管理的重要会议。大家看一下会标，之所以叫重点镇、示范镇推进会，顾名思议，就是现在正是重点镇、示范镇建设的大好时期、关键时期，要通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，推广经验，部署工作，动员全市上下积极行动起来，再掀重点镇、示范镇建设新高潮，把全市城镇建设工作推向一个新阶段。今天参会的都是重点镇、示范镇建设管理的直接责任者和参与者，都应该对当前的形势、面临的任务及工作时限要求有明确的认识。所以我们今天这个会，既是建设工作的推进会，也是明确任务的落实会，更是一个分解责任、明确时限、狠抓落实的督办会。

一、统一思想，深刻认识重点镇、示范镇建设的重要意义

加快重点镇、示范镇建设是关于我省经济工作的一项重大战略举措，也是市委、市政府“一主导三带动六突破”的思路的重要内容，对于统筹城乡发展、壮大县域经济、建设富裕文明和谐新具有重要而深远的意义。

第一，加快重点镇、示范镇建设，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的需要。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，统筹兼顾的首要任务就是统筹城乡，而大力发展县域城镇特别是重点镇、示范镇，辐射带动乡村发展是最现实的选择。大家都知道，今年年初，省政府召开了全省县域经济工作会议，规模之大、规格之高、措施之实前所未有。会议指出，要按照农业产业化、工业园区化、城乡一体化的发展模式，以加快工业化和农业产业化发展为动力，以城镇基础设施建设为重点，不断加快县域城镇化进程。农业产业化、工业园区化的核心就是“聚集”，没有“聚集”，就不能实现跨越式发展。城镇介于城市和农村之间，有利于涉农企业在这里聚集，依托当地的优势农产品发展农业产业化，并通过龙头企业将千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，逐步从农业产业化到现代化；有利于大多数农民就近、就便、低成本地进入城镇创业，从而先逐步转变为镇民继而转进为市民，避免出现“城市病”；有利于较低成本地发展重点集镇，完善城镇功能，通过小城镇特有的集聚扩散作用，走渐进式的城市化道路，最终实现城乡一体化。小城镇是大战略，重点镇、示范镇是排头、是引擎。因此，各级各部门要站在战略的、全局的高度，充分认识重点镇、建制镇建设和发展的重大意义，坚定不移地抓城镇、带农村，以城兴工、以城兴商，促进经济社会全面协调可持续发展。

第二，加快重点镇、示范镇建设，是构建城镇新格局，促进县域经济发展的需要。县域城镇化是县域工业化、农业产业化的基础，也是衡量县域经济发展水平的重要标尺。如果只强调中心县城而忽视重点镇、示范镇以及其它乡镇和广大农村，县域经济发展就不均衡、不协调，更谈不上让广大人民群众共享改革发展成果。也就是说，县域经济发展不能靠县城“一支独秀”，必须形成以县城为中心，以重点镇、示范镇为支撑，带动其它乡镇和农村共同发展的良好局面。省政府提出，要力争通过3—5年的建设，初步完善重点镇的基本功能，将其打造成县域经济发展的副中心。这些镇都具有相对优势的自然、文化、地域、旅游、矿产、农作物等资源，具有基础较好、规模较大、成长性较强的特点，又能发挥中小企业就地、就近、就简、就便利用优势资源的优势。这些城镇建设好了，“草根”经济就能萌发和生长，中小企业就能迅速发展，进而形成新的经济增长极，不断增强县域经济发展后劲。经过几上几下的研究和调整，我市有兴平市西吴镇，武功县武功镇，礼泉县烟霞镇，乾县临平镇，三原县陵前镇，泾阳县云阳镇、永乐镇，渭城区窑店镇，长武县亭口镇，淳化县润镇，旬邑县太村镇等11个镇被省政府确定为重点镇，还有渭城区北杜镇等23个镇被列入示范镇即关中百镇年度支持计划。如果每个示范镇平均能够增加5000—1万人，那就相当于再造了23个重点镇；如果每个重点镇平均人口能够达到3万，那就相当于新增了11个新县城；如果每个重点镇平均生产总值过10亿、收入过千万，那么就能够促进县域经济总量和地方财政收入“双翻番”。因此，各级各部门特别是各县市区，要清醒看到重点镇、示范镇的建设对于加快建立“中心引领，多点支撑”的县域城镇新格局，促进县域经济发展的美好前景，从而以更前瞻的目光、更高的标准，更大的气魄，更有力的措施，加快重点镇、示范镇建设。

同时，以重点镇、建制镇为重点，加快城镇建设，还可以直接拉动建材、钢材、装修等产业的进一步发展，促进经济平稳增长；提供大量就业岗位，缓解就业压力，对于当前保增长、保稳定、保民生具有直接的现实意义。

第三，加快重点镇、示范镇建设，是抓住新的历史机遇，提升城镇建设和管理水平的迫切要求。城镇建设发展的好不好，很大程度上看我们能不能发现机遇、抓住机遇、运用机遇。今年8月31日，省政府印发了《关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见》，文件给予了城镇发展“真金白银”的政策。一是全面推进管理体制创新。赋予重点镇县级经济管理权限，并在重点镇设置专门的城镇建设管理办公室，还要增加编制。二是深化户籍制度管理。率先在重点镇范围内实行户口一元化管理，按照常住地登记户口的原则，实行城乡统一的户口登记管理制度。三是完善社会保障。凡在重点镇办理落户的外来人员，实行与居民统一的低保、医疗、失业、工伤和生育保险待遇。还加大了就业培训、小额贷款等方面的支持力度。进镇农民创业比照下岗职工就业政策。四是保障重点镇建设用地。全省下达年度建设用地计划时，对重点镇用地指标单列，实行集中审批、优先支持。同时，省财政给每个建制镇安排156万无偿支持资金和800万元借款。按照省上的要求，长兴市长亲自主持召开会议，研究确定了市级配套支持办法，每个重点镇落实156万无偿支持资金、800万元借款。市财政无偿支持资金分两期配套，今年底到位56万元，明年到位100万元；800万元借款明年6月底到位。每个示范镇省上扶持资金100万元，市级配套资金由去年的50万元增加到100万元，按项目进度拨款；在关中百镇项目年度资金计划外，自行组织项目建设的，经省、市两级确认，也可获得扶持资金。也就是说，各重点镇、示范镇都获得了加快发展的新机遇，特别是各重点镇，镇长将是“第二县长”，且有近两千万元的建设启动资金、一系列利好政策。这些政策和资金支持，对我市城镇建设来说是前所未有的。我们必须抢抓这一机遇，切实加快建设，完善功能，不断提高城镇建设和管理水平。

二、突出重点，大力度加快重点镇、示范镇建设步伐

省政府在推进关中百镇建设的同时，提出了县域城镇化和重点镇的发展目标。

县域城镇化发展主要目标是：到2012年，初步形成“以县城为中心、以重点镇为支撑、以中心村为基础”的全省县域城镇框架。县域城镇化水平要达到34.3%，年均增长1.2个百分点，全省县域城镇人口达到790万，年均增加28万人。城镇污水处理率达70%，垃圾无害化处理率达到65%，自来水普及率达到80%，人均城市道路面积达8平方米，燃气普及率达到85%；建制镇、村庄主要道路全部硬化。县城有剧院和标准化文化馆、图书馆，镇乡有标准化文化站，村有文化活动室。教育资源向县城和重点镇集中。城镇人均公园绿地面积5平方米，30%的县城建成园林县城；城镇人均住房面积达32平方米，居住环境优美，服务功能齐全。

重点镇的发展目标是：到2012年，全省107个重点镇建成区扩大50平方公里，人口增加100万人，达到260万人。人均城市道路面积达到8平方米，自来水普及率达到85%，人均公园绿地面积达到5平方米，建成污水和生活垃圾处理设施，服务设施齐全，基本达到县城标准。产业聚集初步形成，经济实力明显增强，年生产总值增幅15%，地方财政收入达到1000万元左右，成为适宜中小企业创业和县域人口聚集的中心城镇。

我市的奋斗目标是：到2012年，我市城镇化率达到47—48％，力争接近全国同期城镇化平均水平。三原、乾县、彬县、礼泉县城人口达到10万—20万。城镇污水处理率达到70%，垃圾无害化率达到65%，自来水普及率达到80%，人均道路面积达到10平方米，燃气普及率达到85%，人均公共绿地面积达到5平方米，30%的县城建成园林县城，城镇人均住房面积达到32平方米。建制镇、村庄主要道路全面硬化，建制镇建成简单、低耗的污水处理设施，重点镇比照县城标准建成污水处理厂、分拣工艺的生活垃圾处理场，所有建制镇污水实现统一收集处理，全县生活垃圾按照“村收集、乡运输、县（或重点镇）处理”的模式处理；教育资源向县城和重点镇集中，每个重点镇建成1所重点高中、1所重点中学；县城有剧院和标准的文化馆、图书馆，镇（乡）有标准的文化站，村有文化活动室；乡镇卫生院基础设施任务全面完成；城镇体育场地人均达到1.2平方米。

这些刚才望云、作有两位同志已做了安排，这里再次强调，目的就是要让大家牢记这些指标，奋力完成指标。

完成这些指标，规划是起点，建设是重点，项目是突破点，资金是支撑点，管理是必抓点。我们要围绕抓好这五点，积极开展工作，切实加快建设步伐，进一步增强城镇综合竞争力、影响力和辐射力，不断推进城镇跨越式发展。

（一）要着眼长远发展，科学制定城镇规划

城镇规划决定了城镇发展的方向和未来，是城镇建设和发展的“龙头”，是镇政府的第一资源，是管理的第一责任，也是经营城镇的第一手段。好的规划可以出生产力，能够正确引领指导经济社会科学发展，增进群众的福祉。好的规划也是一个城镇最大的本钱、最大的福气，既能为经营城市创造良好条件，又可减少和避免不必要的重复拆迁、建设，促进城市财富的积累。如果说政府有所谓专利的话，那么城市规划就是政府最大的专利，我们一定要运用好这个专利。要继续强化规划立市理念，把规划作为首要任务，认真学习借鉴外地先进经验，突破思维定势，坚持高起点、宽视野、大手笔，制定高水平城镇建设规划；要树立规划权威，强化“规划就是法”的意识，规划一经批准就要严格执行，任何人在任何时候都不能干扰规划落地，更不能拍脑袋随意更改规划。

规划编制要把握几个工作重点：一是要重视规划，舍得花钱规划。二是要敞开城门，引入竞争机制，聘请高手。三是要重视资料收集，多听进展情况，及时向编制单位提供中、省、市有关政策信息，补充详细资料，以便修改完善。四是要以项目支撑发展，安排好产业项目和基础设施建设项目，用一个一个项目落实规划。

规划的编制要坚持好几个原则：一是要坚持可持续发展的原则。要科学确定发展方向、布局形态和用地结构，突出资源节约和环境友好，建立既适应长远发展，又满足近期建设需要的规划体系。特别要把土地作为城市不可再生的最宝贵的资源，要珍惜每一寸土地，在用地布局上要留有充分的产业用地，为城镇和经济发展提供保障。在城镇布局上，要坚决反对交通干线穿镇、穿村而过的落后规划建设方式，避免城镇未来发展和全市交通网络建设的矛盾。二是要坚持以人为本的原则。路网、交通、居住、医疗、教育、商贸、绿化、供气、供热等设施的规划都要让人有亲近感，充分反映群众愿望、满足群众的需求，努力为人民群众规划建设舒适、优美的生产生活环境。三是要坚持城乡统筹的原则。要按照城镇化战略和城乡一体化的要求，解决城镇化进程中城乡协调发展问题，合理确定城乡一体的空间布局、城乡一体的基础设施、城乡一体的环境建设目标。在总体规划指导下，加快修编和编制城镇体系规划、小城镇规划、村镇布局规划、村庄建设规划，加快编制各项专业规划、控制性和修建性详细规划。四是要坚持提升文化内涵的原则。文化是城市的灵魂,城市文化建设直接关系着城市的竞争力和城市的形象打造。衡量一座城市发展的标准不是城市规模，而是保持文化特色的程度。因此，在规划编制中要重视和加强城市文化建设，坚持保护与开发并重，传承与发展结合，保护能够反映各个历史时期文化特点的古建、遗迹，建立城镇标志和主题雕塑，并以之为依托，建立适当规模的文化街区，着力营造城镇文化环境，重塑城镇文化特色，大力提升城镇文化软实力和综合竞争力。五是要坚持反映时代特征的原则。要合理安排城镇功能分区，并在工业区、商业区，通过新型工业项目群、物流基地和大批先进的基础设施、花园式的厂矿、新颖的商业街区等，体现城镇的现代化气息和时代气息，使人一进入城镇就能感受到勃勃生气和青春活力。六要坚持培育城镇特色的原则。要根据区位环境，找准自己的定位，充分挖掘地方资源，努力放大优势，通过产业特色和城镇规划布局、建筑风格及绿化、亮化特色，体现城镇的主题思想，彰显城镇个性。在城镇规划、城镇设计上，要充分展示历史文化、风土人情、区位环境、产业优势、生态特色，反对“千城一面”，不当其它城镇的“复印机”；在城镇建筑风格上，要根据建设物的地理位置和用途，按照与周边环境相协调的原则，设计新建筑，改造旧建筑，形成错落有致的建筑群落，坚决反对纯欧式、火柴盒式设计。总的来讲，城乡规划要不留遗憾，还要把县城规划的遗憾在重点镇、示范镇规划中弥补回来。

(二）要突出工作重点，持续推进城镇建设

加快城镇发展步伐，打造良好的投资环境和人居生态环境，既是城镇规划的具体落实，又是城镇开发的先决条件。近年来，我市城镇建设事业取得了显著的成绩，已经站在了一个新的起点，进入了科学发展、加快发展的新阶段。但客观的讲，仍存在城镇化水平较低、规划建设不均衡、城镇规模偏小、基础设施薄弱、建设资金短缺等问题。重点镇、示范镇建设开发也存在部分道路、供水、排水及其它配套设施滞后，绿化率低，污水和生活垃圾处理设施缺乏，工业项目、涉农企业、商业网点少，教育、文化、卫生设施不能满足居民需要等问题。因此，加快城镇建设和发展的任务仍然非常艰巨而紧迫。下一步，要按照“城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射”的要求，全面加强基础设施建设，提升城镇的综合服务功能，以环境促开发、以教育促开发、以项目支撑开发，将所有的城镇特别是重点镇、建制镇建设成具有吸引力和吸纳力的区域政治、经济、文化中心，更好地为农业和农村发展服务、为产业项目聚集服务、为商业繁荣服务。一是要实施垃圾处理工程。今年年底前，全市11座县城垃圾处理场要全部建成投运，确保每个县城都有一个垃圾处理场。明年，所有建制镇垃圾处理设施必须开工，认真学习旬邑县生活垃圾分拣处理工艺和管理模式，积极解决垃圾清运、无害化处理问题，重点镇、示范镇垃圾处理场（设施）要一步到位，先期开工、先期建成。二是要实施污水处理工程。今年9月底，全市所有县城污水处理厂必须建成投运，全市城镇污水处理率要达到70%。重点镇也要按照我市东郊、西郊污水厂“企业建厂、政府建网，企业运营、政府监管，企业按标准排放、政府按达标水量付费”的bot模式，建成污水处理厂。三是要实施城镇供水工程。要抓紧抓好县域城镇供水管网改造，XX年前将管网漏失率要控制在15%以内，2012年力争控制在13%以内。城镇供水普及率达到80%。四是要实施城镇道路工程。重点镇的道路要全部硬化，并配套建设亮化、绿化工程，同步敷设电力、通讯、给排水、供气等网络，使城镇人均道路面积达到9平方米以上，彻底消灭泥巴路、摸黑路，减少和杜绝重复开挖道路现象。五是要实施气化工程。按照省政府确定的县域城镇化发展目标，到2012年，我市城镇燃气普及率要达到85%，进度安排是XX年工程建成，2012年实现“气化”目标。大家都要围绕这一目标和进度安排，统一规划、分步实施，按期完成任务。要选好企业，对前几年虽与县市签订合同，但工作进展缓慢、无力承担、不愿承担“气化”任务的企业，要下决心劝退，进而选择经济实力雄厚、技术水平过硬的燃气企业承担“气化”任务。市天然气总公司不但符合上述条件，而且便于上下工作协调，是较好的选择。要创新建设发展模式，实行“冷热线”搭配，县城和镇捆绑，使“气化”工作在县镇同时推进。要结合实际确定输气方式，在镇区内建好天然气输气管网的前提下，采用管道输气和槽车运输相结合的办法供气。六是要实施园林绿化工程。各县市要打好“生态环境牌”，积极组织县城镇、重点镇、示范镇及其它镇，扎实开展园林县城、园林镇创建活动，坚持镇内绿化建设和镇外生态环境保护相结合，公共绿化与企事业单位、社区庭院绿化相结合，以城镇出入口、城乡结合部、中心区、主干道、广场和居住密集区等区域为重点，大量栽植乡土树种，运用园林式的艺术手法，大幅增加绿化总量，全面提升绿化档次。到2012年，30%的县城建成园林县城，所有城镇人均公园绿地面积达到5平方米。重点镇、示范镇绿化工程要高标准一次规划建设到位，今冬明春必须完成主干道、中心街两侧的绿化，其它镇XX年完成主干道、中心街两侧绿化。七是要实施科教文卫工程。各重点镇要树立以服务促开发的理念，加强科技、教育、文化、卫生、体育等社会公共设施建设。首先要建设一所一流的中学，以聚集人气，带动学校周边商业、服务业发展和房地产开发。八是要实施产业兴镇工程。各镇要把特色产业发展作为城镇建设的着力点，把发展城镇建设同农业产业化、工业园区化、城乡一体化结合起来，根据自身的资源、产业和区位等优势，实事求是地谋划项目，宜工则工、宜商则商、宜农则农，大做特色产业兴镇的文章。要高起点地规划建设工业园区和商贸物流基地，加大工业骨干企业和农业产业化龙头企业的招商引资力度和培育力度，引导企业向工业园区聚集，商贸向物流基地聚集，项目向主导产业集聚，壮大延伸产业链条，不断增强城镇竞争实力和辐射带动能力。

（三）要强化市场运作，多方筹集重点镇建设资金

按照省政府要求，重点镇基础设施建设的投入至少要达到8000万元。其中，2012年完成投资1000万元以上，30%以上的建设项目开工；XX年完成投资3000万元以上，其余70%的项目开工；XX年完成3000万，2012年完成所有的投资计划和建设任务。对于建设资金，省上有支持，市上有配套，具体数额和支持办法，前面已经讲过。对于各县市区如何利用好省市资金，筹集县级配套资金及资金管理，我提几点要求。一是省市资金必须放大使用。各县市区和重点镇不能将省市资金直接用于项目建设，必须以省市资金（2×956万元）作为项目资本金，向开发银行等金融机构贷款，以获得更多的建设资金。对不按此方式放大使用或贷不来款的重点镇，市政府将如数扣回省市资金，安排给愿意贷款、能贷来款的重点镇用于建设。二是要做好以地生金文章。各县市区要学习借鉴武功县的筹资经验，采取“融、引、争、生、筹”五项措施，筹集足额的重点镇建设资金，各县市区自筹的重点镇建设资金不少于6100万元。特别要做好“以地生金”文章，抓好国有土地收购储备，高度垄断土地一级市场，严格控制土地供应总量和开发总量，并通过招拍挂方式实现土地收益最大化。要把城市基础设施建设与土地经营紧密结合起来，按照“基础设施先行、控制周边地块、促进土地升值、市场运作得益”的思路，积极开展“沿路储地、以地养路”，实现“贷款起步、以地生金、滚动发展”的良性循环。三是重点镇建设资金必须规范使用，不得挤占挪用。监察、财政部门要制定科学严格的管理办法，加强重点镇建设资金监管，确保重点镇基础设施建设顺利推进，对不按规范使用、挤占挪用的要严肃追查责任，从重给予处分。同时，要抓好项目管理。县市区政府是城镇建设的责任主体，负责项目的管理和日常监督工作。县、镇两级从今年起要把城镇建设列入年度目标责任的考核内容，全力抓好项目组织实施工作，从项目规划、立项、设计、施工建设、竣工验收全程负责到底，并逐月向省市主管部门报告进度，有关部门要加强跟踪管理，发现问题及时指导解决，要坚决防止半拉子工程，确保质量。

（四）要加强综合整治，不断提升城镇形象

建设是城镇变美的基础，管理是城镇变优的前提。建设再好的精品工程，疏于管理，也会让其黯然失色。因此，我们要树立“建管并重，管重于建”的理念，倍加珍惜来之不易的城镇建设成果，通过持续开展环境综合整治活动，彻底改变“脏、乱、差”状况，不断提升城镇功能和形象，为人民群众创建整洁有序、优美和谐的创业、生活环境。一是要强化第一责任。镇长要强化市容环卫第一责任人的意识，切实把加强环境综合整治，作为发挥政府社会管理和公共服务职责的首要工作来抓，建立领导机构，亲自安排部署，亲自督促落实，抓经常、经常抓，抓反复、反复抓，确保工作取得实效。二是要抓住工作重点。县城镇要抓巩固提高，推行精细化管理，把整治的重点从主街主道向背街小巷延伸，从地面向立体空间延伸，从白天向晚上延伸，参照市区街景整治办法和要求，打造示范街区，带动整体形象提升。要尝试推行“城镇物业管理”模式，管干分离、管养分离，把绿地养护、街道保洁等城市管理推向市场，实行社会化、市场化运作，不断降低城市管理成本，力争花最少的钱买最好的服务。重点镇、建制镇要抓高点起步，跟进管理，在彻底解决“垃圾围镇”现象，抓好常态管理的同时，按照县城标准，提前谋划未来环境环卫工作，确保重点镇管理一起步就高标准、严要求，基础设施一建成就开始管理，为其它建制镇树立先进榜样。其它建制镇和农村要抓基础设施完善，推行常态管理，确保整治达标。县、镇、村三级都要按照“双创”工作要求，深入开展环境综合整治工作。近期，要对村镇环境综合整治涉及的23个镇和180个村，组织一次检查，凡未达标的，要严格按照市县两级签订的环境整治目标责任书要求，立即组织整改。三是要落实管理措施。要有人管，配足清扫保洁人员和绿化、亮化及其它市政设施养护人员，建立城管队伍。要有经费，落实好清扫保洁人员和市政设施养护人员工资待遇，落实好养护经费，落实好村镇未来垃圾、污水处理资金，为加强管理提供保障。要有制度，建立健全村、镇管理长效机制，大力推行门前三包制、路段长和班子成员包片制、绿化认养制、举报奖励制等管理模式，坚持长效管理，广泛发动社会力量，调动一切积极因素，形成人人参与管理、时时有人管理的浓厚氛围，从而确保镇容镇貌村容村貌整洁优美。

三、加强领导，确保重点镇、示范镇建设任务圆满完成

加快重点镇、示范镇建设事关我市经济社会发展大局，既是全市人民的根本利益所在，也是对各级各有关部门特别是县、镇领导干部执政能力的一次考验。因此，我们都要切实把城镇建设摆上重要议事日程，加大力度，加快进度，重点突破，全面推进，圆满完成建设任务。一要加强领导。各县市区要成立高规格的领导机构，建立运作协调、快捷高效的工作体系。党政一把手负总责，靠前指挥，深入一线解决问题，全力推进重点镇按照“小政府、大服务”的开发区建设管理模式加快发展。二要紧密协作。市、县两级发改、工业、人社、民政、国土资源、建设规划、综合执法、公安、监察等有关部门和单位，要认真贯彻省政府扶持政策，强化重点镇建设推进措施，紧密配合，相互支持，形成整体工作合力。三要加强督查。市、县两级领导小组办公室和各镇都要建立项目工作台帐，明确时限要求，倒计时安排工期。在此基础上，市、县两级领导小组办公室要会同考核办、督查室，坚持专项督查，定期通报工作进度、检查验收等情况。四要强化宣传。各级各有关部门都要在利用好传统宣传方法的同时，积极借助广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传重点镇、示范镇建设的重大意义、政策和法律法规和先进事迹、先进经验，引导广大群众增强城市意识和主人翁意识，全力营造浓厚的舆论氛围，形成全市推进重点镇、示范镇建设的强大声势。

同志们，加快重点镇、示范镇建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，创新思路，强化措施，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，再掀建设新高潮，打造发展新平台，培育增长新优势，为建设富裕文明和谐新做出新的更大的贡献！

企业领导表彰大会发言稿

尊敬的各位来宾、各位领导和各位员工：

你们好!

今天的年终总结表彰大会事实上就是百姓实业发展有限公司的一次盛大阅兵式---展示大家的工作成果，展望充满机遇与挑战的未来。在这里，我要真诚地向各位厂家合作伙伴，向各位为公司勤勉服务的所有员工致以深深的敬意。作为公司的总经理，我亲眼目睹了公司在一年来的巨大变化，并从内心深处为公司的快速发展而骄傲。在这一年中，广大干部和员工时刻以公司的兴衰为己任，忘我工作的精神让我感动，我相信，百姓大药房在大家的共同努力下，一定会有一个美好的未来。

众所周知，百姓大药房作为外来企业入驻惠州不到两年半，却受到了惠州市民广泛的认可及好评。200X年对于百姓来说，是一个发展及壮大的一年。在全体员工的共同努力下，百姓实业有限公司取得了飞速的发展，特别是百姓大药房，4月份下角店开业，不到六个月的时间便顺利通过gsp的认证。随着业务的不断的拓展，于12月份百姓大药房第六家分店龙津店的顺利开业。这累累战果得益于全体员工的不懈努力、各部门的协力配合及各厂家合作伙伴的支持。这此要特别表扬的是我们的李副总和人事部罗经理，更要感谢各位厂家。正是有了你们的帮忙及配合，百姓大药房才能在竞争如此激烈的市场环境下生存并不断发展。我也坚信百姓实业有限公司在200X年会迈上一个更高的台阶，让我们为了明年取得更好的成绩而鼓掌(全体鼓掌)。

新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。随着大参林、北京同仁堂的进驻，对我们来说，有一定的压力与影响，但只要我们把细节做好，服务做细，秉承“一切为了百姓，服务于百姓”的经营宗旨和理念，以顾客需求为中心，同时严格把好药品质量这一关，让所有顾客买到放心、省心、安心的药品，在保证药品平价的同时注重药品质量，只有将这软、硬件同时提高，我们才可以在药行“丛林”中生存与发展。

展望200X年，百姓实业发展有限公司将迈上一个更高的台阶，走多元化发展道路，为了实现更高的目标，我们在06年的工作重心大概有三个方面：

一、

深化服务，提高服务质量

平价只是一个前提，让顾客真正受益还是高质量的服务。所以要求每一个一线工作人员的综合素质在新的一年加强与提高，以饱满的热情与微笑面对每一个来百姓的顾客。

二、

严把质量关，保证药品质量

药品是一种特殊的食品，关系到每一个消费者的健康问题，故质量是保证与提前。我们要把关好是在采购、验货、入库、出仓、进店等每一个环节，保证顾客买到放心的药品。

三、

加强团队建设

随着百姓的不断壮大，拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障，所以加强团队建设也是06年我们工作的重心。

百姓的发展离不开每一个员工，我衷心地希望大家都能跟着企业一起发展。在此，我向在坐的各位说声：你们辛苦了!今晚我们在一起吃团圆饭，也祝愿各位在新的一年工作顺心，身体健康。谢谢!

以上《领导在旅游现场大会发言》由范文资讯网演讲稿栏目资深小编整理编辑而成，希望能帮助您的写作和演讲需求，也请您继续访问更多关于2024“领导在婚礼现场致辞”专题！